陶慶：現(xiàn)代“商人部落”的興起與社會(huì)和諧治理——以福街草根民間商會(huì)與地方政府互動(dòng)為例
發(fā)布時(shí)間:2020-06-04 來源: 日記大全 點(diǎn)擊： 
內(nèi)容摘要 福街現(xiàn)代“商人部落”生存發(fā)展以及最終合法化的田野經(jīng)驗(yàn)展示，傳統(tǒng)宗法社會(huì)中“群”之不張的的離散狀態(tài)，在中國(guó)當(dāng)下社會(huì)轉(zhuǎn)型期中，開始了從“細(xì)胞化”個(gè)體向微觀政治共同體集結(jié)的合“群”過程。福街草根民間商會(huì)雖然游離于相關(guān)法規(guī)之外，但獲得了地方政府與民間社會(huì)廣泛認(rèn)同；
它從最初的“血緣共同體觀念”出發(fā)，開始了集體的政治共同體行動(dòng)；
并越過滯后的民間組織相關(guān)法規(guī)邊界，在與地方政府良性互動(dòng)的過程中積累了社會(huì)和諧治理的地方性知識(shí)。
關(guān)鍵詞 “商人部落” 政治共同體 社會(huì)和諧治理
嚴(yán)復(fù)引進(jìn)“群學(xué)”之前，中國(guó)沒有“群學(xué)”觀念。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)在個(gè)體與國(guó)家的二元論式中省略了“群”的思想根源；
近代中國(guó)的思想啟蒙時(shí)期，個(gè)人自由主義式的觀念沒有導(dǎo)向“群”的社會(huì)認(rèn)同。人的社會(huì)認(rèn)同須從“行動(dòng)”著的人相互交往開始；
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，以血緣關(guān)系為尺度的宗族社會(huì)會(huì)向基于認(rèn)同之上的“群”體社會(huì)過度。改革開放以來，以“群”為導(dǎo)向的民間自治組織應(yīng)運(yùn)而生；
福街商人形成的“群”——福街草根民間商會(huì)——的故事就發(fā)生在地處市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最為前沿的南方市福街商業(yè)街。幾乎“清一色”的私營(yíng)商人合“群”結(jié)社歷時(shí)八年之后，2004年底終于注冊(cè)合法化。福街現(xiàn)代商人[①]合“群”結(jié)社的活動(dòng)先后有四種形態(tài)：福街商家聯(lián)誼會(huì)（即早期的“訴苦會(huì)”）、福街商家聯(lián)誼會(huì)籌委會(huì)、福街商家協(xié)會(huì)和福街商會(huì)；
除最后“福街商會(huì)”注冊(cè)登記外，其他三種組織形式處于“非法”的狀態(tài)，仿佛是游離于文明制度之外的“商人部落”，此為福街現(xiàn)代“商人部落”的情結(jié)所在。轉(zhuǎn)型期中國(guó)現(xiàn)代商人的微觀政治共同體，越過民間組織相關(guān)法規(guī)邊界，在與地方政府良性互動(dòng)過程中積累了社會(huì)和諧治理的地方性知識(shí)。
一、“商人部落”的情結(jié)由來
改革開放前，福街所在地叫“北埗嶺”，它幾乎是無政府無社會(huì)的千年荒地，空間坐標(biāo)是盛放死人遺骨的“撿經(jīng)罐”[②]；
福街的驟然興起相當(dāng)于古代“城邦”的再造，而福街草根民間商會(huì)則是活躍其間的“商人部落”。
“部落”（tribe）是共同行動(dòng)而團(tuán)結(jié)起來的簡(jiǎn)單集團(tuán)，非血緣關(guān)系的連接紐帶也同樣可以形成“部落”，如年齡階團(tuán)、武士社團(tuán)和儀典社團(tuán)之類的非血緣團(tuán)體等。福街現(xiàn)代“商人部落”1997年興起之時(shí)，福區(qū)地方政府機(jī)構(gòu)還沒有進(jìn)入“北埗嶺”地區(qū)，那里尚處于權(quán)力“真空”狀態(tài)；
1999年福街管理服務(wù)中心設(shè)立時(shí)，它只是代行行政職能、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，尚不能稱為政府權(quán)威機(jī)構(gòu)；
直到2001年3月，正式的政府機(jī)構(gòu)福街管理委員會(huì)辦公室進(jìn)駐到福街，開始全面履行政府管理職能，而時(shí)此福街草根民間商會(huì)已公開活動(dòng)了四年之久。
福街現(xiàn)代商人“部落”沒有合法的社會(huì)地位，但在福街能夠大行其道，靠的是福街地方政府與福街商人社會(huì)共同遵守的“習(xí)俗”與“風(fēng)俗”。福街商人在“北埗嶺”地區(qū)創(chuàng)業(yè)，面臨著許多同樣的問題。平等交往的“習(xí)俗”與“風(fēng)俗”使福街商人產(chǎn)生了“種族歸屬性”。福街現(xiàn)代商人所面臨的社會(huì)矛盾，如樓宇的工業(yè)功能向商業(yè)功能轉(zhuǎn)換、工業(yè)土地使用年限與商業(yè)土地使用費(fèi)用換算、福街商業(yè)發(fā)展與福街土地國(guó)有資產(chǎn)流失等矛盾，始終沒有得到有效解決。當(dāng)福街內(nèi)外的官方機(jī)構(gòu)推行的相關(guān)政策有可能使福街商人利益受到威脅時(shí)，商人們的“種族歸屬性”便應(yīng)運(yùn)而生。人類歷史再一次顯示，“種族歸屬性”多么容易產(chǎn)生出“血緣共同體”觀念。
福街現(xiàn)代商人“部落”并不愿生存于現(xiàn)行法律法規(guī)之外，他們高度認(rèn)同國(guó)家政治權(quán)威，并嘗試過登記注冊(cè)；
但“一地一會(huì)”與“主管單位”等民間組織法規(guī)條文從根本上否定了他們“合法”登記的愿望。[③]1998年后，若干民間組織管理政策性規(guī)定出臺(tái)了，這使得基層民間組織“合法化”過程更為艱難；
凡是未經(jīng)掛靠登記的民間組織即為非法組織，都有被列入強(qiáng)制取締對(duì)象的危險(xiǎn)。[④]有趣的是，福街草根民間商會(huì)雖然得不到相關(guān)法規(guī)支持，但得到了福街內(nèi)外地方政府和民間社會(huì)的廣泛認(rèn)同，并通過每年驟增的商業(yè)稅收形式使福區(qū)政府對(duì)它產(chǎn)生了社會(huì)認(rèn)同。這種與既有相關(guān)法規(guī)不甚相容卻與地方政府高度相融的福街商人自治現(xiàn)象，呈現(xiàn)出游離于法規(guī)之外又活躍于社會(huì)之中的“商人部落”風(fēng)格。
二、“商人部落”的理論適用困境
福街現(xiàn)代商人“群”的興起與中國(guó)傳統(tǒng)商人合群結(jié)社的自治經(jīng)歷既有聯(lián)系又有本質(zhì)區(qū)別，特別是兩者所面臨的法律環(huán)境與政策待遇有相當(dāng)大的差異。
在法律地位方面。中國(guó)商人“群”的興起的最早記錄始于唐宋時(shí)期的“行”，宋代官方設(shè)立的“行”，一般被納入到政府嚴(yán)格控制之下；
“行”是政府控制商人活動(dòng)的重要途徑，不是真正的民間自治組織。明清時(shí)期商人的結(jié)成了商幫，他們以“非法”的組織形態(tài)活躍于城鄉(xiāng)之間，國(guó)家權(quán)威卻沒有對(duì)此作過強(qiáng)制約束。盡管商人的“群”缺乏法律保障，但商人行會(huì)就象宗族組織在鄉(xiāng)村地區(qū)所扮演的角色一樣，對(duì)其成員握有絕對(duì)的裁判管轄權(quán)，對(duì)其會(huì)員有協(xié)調(diào)價(jià)格、債務(wù)擔(dān)保及課稅的權(quán)力，并曾獲得鑒定銀錠成色份量及刑罰之權(quán)；
韋伯對(duì)此有過詳細(xì)的描述。而同一時(shí)期的西方商業(yè)社會(huì)里，處罰私人、確立貨幣鑄造和度量衡的標(biāo)準(zhǔn)等行政權(quán)威，都不得由西歐商人基爾特即封建行會(huì)所侵占�？梢�，中國(guó)近世商人組織雖無法律地位卻享有行使維護(hù)社會(huì)秩序的國(guó)家權(quán)能，這一做法甚至得到了統(tǒng)治者的政治認(rèn)同。
在晚清以前，商人為了得到政府的“核準(zhǔn)”，常常把“結(jié)社宗旨”界定為“聊鄉(xiāng)誼”“辦善舉”等方面，商人的“群”由此可獲得統(tǒng)治者許可的合法地位。到了晚清時(shí)期，中國(guó)開始正式有商會(huì)的法律規(guī)定，目的是與列強(qiáng)進(jìn)行“商戰(zhàn)”。1904年1月，晚清商部頒布《商會(huì)簡(jiǎn)明章程》，甚至主動(dòng)“勸辦商會(huì)”，商會(huì)從此在全國(guó)各地迅速發(fā)展起來。清末民初，民間商會(huì)曾成功地發(fā)動(dòng)起對(duì)政府頒布的有關(guān)公文程式要求的抵制運(yùn)動(dòng)，是為中國(guó)近代的“市民社會(huì)雛形”的顯著表現(xiàn)。近代中國(guó)城市社會(huì)生活中所謂“市民社會(huì)”雖有持續(xù)擴(kuò)張，但它并不一定與公民權(quán)力的發(fā)展相伴隨；
無論中國(guó)近代史上出現(xiàn)過什么樣的商人社團(tuán)，都與西方近代史中城市資產(chǎn)階級(jí)的興起在性質(zhì)上有著根本不同——即前者沒有像后者那樣摧生了公民政治權(quán)力的發(fā)展。
1949年前后，中國(guó)各地商會(huì)經(jīng)常被當(dāng)成大資產(chǎn)階級(jí)與買辦階級(jí)盤踞的“反動(dòng)”組織，受到了主流意識(shí)形態(tài)的否定；
各地商會(huì)亦被政府接收并改造成“中華工商聯(lián)合會(huì)”屬下的官方組織，作為民間組織的“商會(huì)”遂成為歷史名詞。1980年代末尤其是1990年代以來，“商會(huì)”組織又被官方與民間共同采用，開始在各地廣泛地興起。然而，在市場(chǎng)化改革逐步摧毀計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的同時(shí)，中國(guó)的社會(huì)領(lǐng)域中卻似有“從無到有”建設(shè)“計(jì)劃”管理社團(tuán)之虞。當(dāng)下中國(guó)商人合“群”結(jié)社活動(dòng)仍缺乏必要的法律保障，任何商人自發(fā)性合“群”結(jié)社行為都將受到“非法”地位的拷問。
二是研究程度。我國(guó)近代商會(huì)的產(chǎn)生要比歐洲晚50-100年。因此，海內(nèi)外研究中國(guó)商會(huì)的學(xué)者把視野主要投放到中國(guó)近世商人組織上來，并賦予其“市民社會(huì)”的價(jià)值預(yù)期。中國(guó)近代商人合“群”結(jié)社活動(dòng)，是其政治參與的重要表現(xiàn)，史學(xué)界多以傳統(tǒng)商人自治性組織為對(duì)象來研究中國(guó)民間商人的組織形態(tài)，但對(duì)于轉(zhuǎn)型期中國(guó)現(xiàn)代商人民間自治組織鮮有涉獵。
轉(zhuǎn)型期中國(guó)現(xiàn)代商人組織一經(jīng)嶄露頭角即引起了國(guó)內(nèi)外學(xué)界高度關(guān)注，形成了中國(guó)早期社團(tuán)組織研究的“商會(huì)”化趨勢(shì)。民間商會(huì)等私企精英組織為了強(qiáng)化自身的合法功能，不斷地尋求國(guó)家權(quán)威的政治認(rèn)同；
而國(guó)家出于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“合法性”需求，也傾向于與私營(yíng)精英組織合作。但現(xiàn)代商人合“群”結(jié)社的“商人精神”，并沒有得到經(jīng)驗(yàn)與理論方面的合理展示。有學(xué)者曾提到現(xiàn)代商人合“群”結(jié)社的若干田野經(jīng)驗(yàn)，但沒有對(duì)民間商會(huì)“非法律性狀態(tài)”下的政治共同體加以深究。研究當(dāng)下現(xiàn)代商人自治活動(dòng)多以浙江溫州為甚，并產(chǎn)生出“溫州模式”的研究概念。但是，此一研究路徑的學(xué)術(shù)成果偏重于政治哲學(xué)的“唯心”思辯，而乏于精致的個(gè)案材料；
而實(shí)證方面的學(xué)術(shù)研究，則偏重于廣泛的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，而對(duì)于現(xiàn)代商人合“群”結(jié)社的內(nèi)在動(dòng)機(jī)缺乏“深描”的記錄。
最近一個(gè)時(shí)期，還有學(xué)者另辟蹊徑，把國(guó)家與社會(huì)關(guān)系置換成國(guó)家與個(gè)體關(guān)系來重新思考轉(zhuǎn)型期“群”的興起這一重大課題，認(rèn)為當(dāng)下正在形成與國(guó)家權(quán)威相對(duì)應(yīng)的個(gè)體集合——“次級(jí)群體”。這一研究視角非常有助于剖析中國(guó)“群”之不張的現(xiàn)實(shí)狀況，但“次級(jí)群體”畢竟是含混不清的模糊概念，它大體上相當(dāng)于共同體從開始形成到最終構(gòu)建所謂公民社會(huì)的縱深譜系；
因此它在本質(zhì)上仍是公共領(lǐng)域的通用范疇。故此，本文試圖從微觀經(jīng)驗(yàn)來觀察：“細(xì)胞化”（cellularized）狀態(tài)的商人個(gè)體如何能夠在法律條件嘗不具備的時(shí)空中，與地方政府良性互動(dòng)建構(gòu)社會(huì)和諧治理的地方性知識(shí)。
三、互動(dòng)中的“商人部落”與地方政府
�。ㄒ唬┏式o政府的“仁體”公函
改革開放之初，福街的前身“北埗嶺”地區(qū)被國(guó)家權(quán)威規(guī)劃為新興電子工業(yè)區(qū)。國(guó)家宏觀的規(guī)劃極能展示政治權(quán)威的能量，但它所發(fā)起的社會(huì)工程有時(shí)會(huì)帶來意想不到的災(zāi)難性后果。“北埗嶺”地區(qū)的工業(yè)建設(shè)經(jīng)過至多十五年的歷程后幾乎銷聲匿跡，樓房林立的“無業(yè)區(qū)”吸引了大量私營(yíng)商業(yè)資本進(jìn)入，帶動(dòng)了“北埗嶺”地區(qū)樓宇功能從工業(yè)用途向商業(yè)用途的轉(zhuǎn)型。但南方市國(guó)土規(guī)劃部門以工業(yè)樓宇不得擅自改變?yōu)樯虡I(yè)用途為由，查封了福街私營(yíng)商人大規(guī)模租賃并裝修的商業(yè)樓宇。福街現(xiàn)代商人以個(gè)體為單位開始了訴“苦”的歷程。這就是福街現(xiàn)代商人的語言、文化與交往共同體產(chǎn)生的最初情形。
福街商人最早的“群”——“訴苦會(huì)”——是非常松散的朋友聚會(huì)，“訴苦”把商人個(gè)體聯(lián)合成“每個(gè)月就聚在一起”[⑤]的“群”——福街商家聯(lián)誼會(huì)。第一任“召集人”仁東建親自“操刀”寫寫畫畫的事。他們議事的地點(diǎn)不斷變化，菜館就是他們議事“辦公”的臨時(shí)場(chǎng)所。聯(lián)誼會(huì)遇到了什么要緊事，他們也會(huì)通過向市區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)投遞信件的形式開展“對(duì)外”活動(dòng)。聯(lián)誼會(huì)不能“私刻”公章，他們便在“公函”的最后一頁蓋上同意這份文件內(nèi)容的所有商場(chǎng)公章，另外加上“福街商家聯(lián)誼會(huì)”的文字落款——且稱為“仁體”公函。[⑥]
中國(guó)鄉(xiāng)土社會(huì)有過政治、經(jīng)濟(jì)和民間信仰等類型的“會(huì)”，福街現(xiàn)代商人早期的“群”——“訴苦會(huì)”——與傳統(tǒng)社會(huì)的“會(huì)”有相似的地方，即出于對(duì)地緣的社會(huì)認(rèn)同而產(chǎn)生了政治共同體行動(dòng)，以求得更多的保護(hù)勢(shì)力。但兩者顯著的區(qū)別在于，村落的“會(huì)”有一套嚴(yán)密的儀式，其紐帶是血緣或宗族，其機(jī)制是嚴(yán)格的等級(jí)制度。傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)以家族為本位的“差序格局”，決定了非親屬的公共組織難以在這種鄉(xiāng)土社會(huì)中萌生和發(fā)展。而福街現(xiàn)代商人的“會(huì)”已經(jīng)跨越了血緣關(guān)系的宗法束縛，它是以地緣或業(yè)緣為聯(lián)系紐帶而結(jié)成的現(xiàn)代民間自治組織。由于當(dāng)下商人民間自治組織缺失足夠的“登記”條件，他們只能淪為“輪流坐莊”式的準(zhǔn)民間組織。福街現(xiàn)代商人已經(jīng)清楚地意識(shí)到了“只能用集體的力量，政府才會(huì)重視”[⑦]的道理，這種“弱”的公眾集體是“公共意見”的載體；
它畢竟是在一個(gè)由基本權(quán)利所保障的框架之內(nèi)多多少少地自發(fā)地形成起來的“政治共同體”。
�。ǘ叭{馬車”的“卡理斯瑪權(quán)威”
西方文明中的“卡理斯瑪權(quán)威”與東方社會(huì)里的“長(zhǎng)老文化”有很多相通之處。承認(rèn)卡理斯瑪資格，乃是那些有著共同使命感的群體的義務(wù)。而中國(guó)傳統(tǒng)文化尊崇“出則悌”，“長(zhǎng)老民主”的意識(shí)反映了中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的無政府而有秩序的生動(dòng)一面。當(dāng)福街商業(yè)處于初創(chuàng)階段時(shí)，福區(qū)地方政府權(quán)威在福街的影響遠(yuǎn)不及商人自發(fā)的民間組織；
商人們通過早期的“訴苦會(huì)”活動(dòng)，初步確立了大家共同遵守的福街行為準(zhǔn)則與商業(yè)社會(huì)秩序。法律是進(jìn)行管理的必需工作；
而個(gè)人道德卻是社會(huì)的基礎(chǔ)；
中國(guó)社會(huì)遠(yuǎn)未因?yàn)榉捎^念薄弱或者法律規(guī)范虛設(shè)而導(dǎo)致無政府狀態(tài)，恰恰相反，它靠儒家思想緊密地結(jié)成了一體。福街現(xiàn)代商人在地方政府權(quán)威還沒有進(jìn)駐到福街之前，即已在法律規(guī)范之外以個(gè)體自由聯(lián)合的社會(huì)組織形式代行了某種現(xiàn)代社會(huì)治理的功能。
福街現(xiàn)代商人中，仁東建、關(guān)草國(guó)和白滬南三人是最為活躍的職業(yè)商人，形成了福街草根民間商會(huì)“三駕馬車”并立的共治格局。他們所在的公司，如“仕女之家”、“巨商”和“德電”都是福街開辦最早規(guī)模最大的大型私營(yíng)商場(chǎng)。三人行，其師何人？關(guān)草國(guó)推存仁東建，白滬南附議，福街商人贊同，因?yàn)椤霸敢庠谝黄饋碜雎铩�。福街商人就這樣從“細(xì)胞化”的個(gè)體走向了有序的社會(huì)聯(lián)合，私營(yíng)商人的政治共同體產(chǎn)生了。
就在福街商家業(yè)主與福街改造辦、福街管理服務(wù)中心開始有了相互了解，準(zhǔn)備進(jìn)一步磨合各自“脾氣”時(shí)，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)
福街商家聯(lián)誼會(huì)“挑頭”人仁東建突然要奉調(diào)遠(yuǎn)赴四川成都。仁東建也發(fā)現(xiàn)自己的時(shí)間已經(jīng)過多地“泡”在了福街商家聯(lián)誼會(huì)里頭。而這種事情說到底并不是一份“工作”，他是“兼職”在做；
各種焦頭爛額的麻煩事讓他“真的是后來打退堂鼓了”。
福街現(xiàn)代商人“部落”的散聚有過三落三起的經(jīng)歷，而每一次的“退卻”后，都會(huì)有新的“挑頭”人接過手繼續(xù)做下去。從1997年底仁東建等人發(fā)起組織福街商家聯(lián)誼會(huì)起到1999年底這段時(shí)間，正是福街的商業(yè)活動(dòng)從“非法”轉(zhuǎn)向“合法”，并經(jīng)歷著福街從“無吏”時(shí)期轉(zhuǎn)向“有吏”時(shí)代的重要轉(zhuǎn)型期。就在“老仁”選擇離開福街遠(yuǎn)去四川時(shí)，福街歷史上的第一個(gè)行政機(jī)構(gòu)——福街管理服務(wù)中心——正式進(jìn)駐福街，行政權(quán)威開始在福街直接發(fā)揮公共管理作用；
福街進(jìn)入了國(guó)家行政機(jī)構(gòu)與民間自治組織“共治”福街商業(yè)社會(huì)秩序的新時(shí)代。
卡理斯瑪權(quán)威在本質(zhì)上是特別不穩(wěn)定的。一個(gè)組織的運(yùn)作與卡理斯瑪擔(dān)綱者的性格具有極大的關(guān)系。仁東建主張松散型的活動(dòng)，擅長(zhǎng)以文理貫通的書面呈文，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)據(jù)理力爭(zhēng)；
而第二任福街草根民間商會(huì)的“挑頭人”關(guān)草國(guó)，則喜歡把組織活動(dòng)“衙門化”，善于以正式的公文往來，“平等”地與官方打交道；
而第三任“挑頭人”白滬南則多以談心式的對(duì)話來“攻關(guān)”，柔中有剛，游刃有余。關(guān)草國(guó)一些做法過于“激進(jìn)”，可能引起了個(gè)別政府領(lǐng)導(dǎo)的不悅，因此福區(qū)民政局曾前來查問福街草根商會(huì)“非法”的嚴(yán)重事件。[⑧]此次查問并沒有直接地導(dǎo)致草根民間商會(huì)的衰退，福區(qū)地方政府并沒有強(qiáng)行解散“部落”。最終使福街商家聯(lián)誼會(huì)籌委會(huì)“散伙”的是關(guān)草國(guó)自己經(jīng)辦的商場(chǎng)所“藕香塘”的破產(chǎn)與他本人卡理瑪斯權(quán)威在福街現(xiàn)代商人中的衰減。
2002年2月21日，市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人到福街商業(yè)街現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)解決福街商業(yè)街有關(guān)改造工程和配套項(xiàng)目建設(shè)問題。[⑨]福街首期改造配套工程和二期改造工程驟然啟動(dòng)，一下讓福街的商人們緊張起來，他們感到了前所未有的外界壓力，內(nèi)在自保的“彈性”需求被迅速激活。經(jīng)常參加“商人部落”活動(dòng)的文山木是快人快語的年輕人，他馬上想到要請(qǐng)白滬南“出山”重建“商人部落”；
[⑩]2002年6月下旬在“好再來”酒店聚會(huì)時(shí)，他公開提出了這個(gè)主張，與會(huì)者以鼓掌的形式一致表示同意——福街“商人部落”的第三種組織形態(tài)“福街商家協(xié)會(huì)”的會(huì)長(zhǎng)從此橫空出世。[11]
在福街，經(jīng)營(yíng)商場(chǎng)的職業(yè)商人絕大多數(shù)都不是老板，因此商人與老板之間的合作效果會(huì)極大地影響到商人在福街中的權(quán)威，甚至?xí)笥宜诟＝脂F(xiàn)代商人中的權(quán)威大小和地位高低。白滬南雖然不是老板，但他是“德電”公司的重要董事和創(chuàng)始人之一。這是他與第一任“挑頭人”仁東建和第二任“挑頭人”關(guān)草國(guó)的不同之處�！叭{馬車”中，脾氣最好的是白滬南，他不溫不火，講話不似仁東建東北大漢式的豪放潑辣，更沒有關(guān)草國(guó)式的憤世嫉俗；
他擅長(zhǎng)用夾雜著上海腔的普通話跟你談心拉家常，在不知不覺中你就會(huì)跟他彼此“交心”。不僅福街的商人遇事問計(jì)喜歡跟他“交心”，政府官員也喜歡他平易近人的做事風(fēng)格，遇到涉及福街商人的事務(wù)，也會(huì)主動(dòng)找他來溝通。[12]他比仁東建和關(guān)草國(guó)更能擔(dān)當(dāng)起福街“領(lǐng)頭羊”的角色，這一點(diǎn)，不但福街商人有了認(rèn)同，福街管委辦首任主任李南河也有同樣的感受。[13]
�。ㄈ肮佟泵駜煞N“聲音”的合奏
福街商人“部落”起到了幫助政府開展工作、促進(jìn)福區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，慢慢地，“部落”的活動(dòng)獲得了法律合法性以外的社會(huì)、行政和政治合法性，它不但在福街大行其道，而且還把自己的“聲音”傳播到福街以外的公共場(chǎng)所。
仁東建“挑頭”福街商人“部落”時(shí)，最為頻繁的公共活動(dòng)就是與福街改造辦公室共同商討福街改造的政策。商人自治團(tuán)體為維護(hù)自身利益，向來愿意與國(guó)家權(quán)威行動(dòng)一致，并從國(guó)家權(quán)威那里獲得合法性資源。技術(shù)理性的概念，也許本身就是意識(shí)形態(tài)，統(tǒng)治的這種目的確實(shí)是“物質(zhì)化的”。福街現(xiàn)代商人的經(jīng)商“技術(shù)”，無疑受到了國(guó)家權(quán)威積極力量的保護(hù)和贊賞；
他們?cè)诟＝炙尸F(xiàn)出來的較為獨(dú)占和成功的經(jīng)商“技術(shù)”，是他們自信能夠向市區(qū)地方政府提出諸如福街改造工程等社會(huì)政策的“本錢”。
關(guān)草國(guó)“挑頭”的福街商家聯(lián)誼會(huì)籌委會(huì)，在廣泛參與福街改造活動(dòng)的過程中，同樣得到了福區(qū)地方政府部門的鼓勵(lì)和支持，成為福街治理的重要一支民間力量。在清理福街“亂擺賣”事件中，福街商家聯(lián)誼會(huì)籌委會(huì)經(jīng)常與福區(qū)地方政府部門對(duì)等談判，并取得了成立自查小組以維護(hù)福街商業(yè)秩序的某些“特權(quán)”。他們?cè)鴵?dān)負(fù)過福街現(xiàn)代商人在國(guó)慶期間開展戶外促銷活動(dòng)[14]時(shí)維護(hù)商業(yè)秩序的準(zhǔn)行政權(quán)力。[15]這個(gè)檢查小組有權(quán)檢查福街商人的戶外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有權(quán)維護(hù)福街國(guó)慶展銷期間的社會(huì)秩序和公共安全，有權(quán)對(duì)任何違章商家的行為實(shí)行處罰，甚至可以根據(jù)情況中止其商業(yè)性活動(dòng)。與此同時(shí)，福街商家聯(lián)誼會(huì)籌委會(huì)還曾提出申請(qǐng)，要求組織商家自己的保安隊(duì)，以幫助地方政府來維護(hù)福街的商業(yè)與社會(huì)秩序。[16]福街現(xiàn)代商人的自衛(wèi)、治理意識(shí)相當(dāng)強(qiáng)烈，公開提出了帶有政治權(quán)利色彩的要求；
這與中國(guó)近代商人在上海租界等地“以資自衛(wèi)而保富強(qiáng)”等利益訴求有著驚人的相似之處。2001年元月，福區(qū)相關(guān)政府部門不但批準(zhǔn)了福街商人關(guān)于“三節(jié)”戶外宣傳活動(dòng)的申報(bào)請(qǐng)求，還以正式官方文件形式發(fā)文至“福街商家聯(lián)誼會(huì)籌委會(huì)”。這是官方組織第一封送達(dá)給“籌委會(huì)”的公函，而且抬頭全稱是“福街商家聯(lián)誼會(huì)籌委會(huì)”，這實(shí)際上等于公開承認(rèn)了福街草根民間商會(huì)的政治合法性。[17]
白滬南時(shí)期的福街現(xiàn)代商人“部落”，在福街內(nèi)外創(chuàng)下了許多空前的公共性活動(dòng)，其中最為醒目的事件就是福街商家協(xié)會(huì)創(chuàng)辦了自己的會(huì)刊——《福街商家簡(jiǎn)報(bào)》（以下稱《簡(jiǎn)報(bào)》），并以“贈(zèng)閱”等形式向福街內(nèi)外的公共社會(huì)傳播自己的“聲音”。福街商家協(xié)會(huì)創(chuàng)辦的《簡(jiǎn)報(bào)》，標(biāo)志著福街現(xiàn)代商人的“群”從一個(gè)地域性的活動(dòng)組織開始走向外部的“公共領(lǐng)域”�！逗�(jiǎn)報(bào)》發(fā)放范圍上至市區(qū)政府機(jī)構(gòu)，下至福街商家協(xié)會(huì)成員，影響十分久遠(yuǎn)，傳播范圍很大——以語言為媒介交往行動(dòng)效力已經(jīng)通過《簡(jiǎn)報(bào)》而被成倍地放大。
《簡(jiǎn)報(bào)》內(nèi)容主要有商家協(xié)會(huì)內(nèi)部活動(dòng)消息，外部活動(dòng)消息，與福街商業(yè)活動(dòng)和商業(yè)街改造等事項(xiàng)有關(guān)的申論文章等三種不同類型的內(nèi)容。第一種類型內(nèi)容是福街商家協(xié)會(huì)的內(nèi)部活動(dòng)消息。如，有的內(nèi)容介紹商家協(xié)會(huì)成員的商場(chǎng)概況和發(fā)展業(yè)績(jī)，[18]有的介紹福街商家經(jīng)營(yíng)策略，[19]有的介紹商家協(xié)會(huì)會(huì)員最新獲得的榮譽(yù)。[20]第二種類型的內(nèi)容是福街商家協(xié)會(huì)參與外部活動(dòng)的新聞報(bào)道。如，2002年9月《簡(jiǎn)報(bào)》第3期“快訊”稱，福街商家協(xié)會(huì)決定“請(qǐng)記者就‘二期改造’聽取商家意見，發(fā)表看法，以正視聽�！盵21]“協(xié)會(huì)起草有關(guān)意見書發(fā)給有關(guān)部門，在政府征求商家意見時(shí)提出。”[22]又如，2002年7月《簡(jiǎn)報(bào)》第1期報(bào)道，“7月5日福街商業(yè)街商家協(xié)會(huì)就‘福街二期商業(yè)改造’進(jìn)一步開會(huì)研討，并邀請(qǐng)了福街管委辦負(fù)責(zé)人和南方特區(qū)報(bào)、南方商報(bào)、南方晚報(bào)的記者出席�！盵23]《簡(jiǎn)報(bào)》通過新聞媒體放大了“部落”的社會(huì)認(rèn)同。第三種類型的內(nèi)容是有關(guān)福街商業(yè)發(fā)展與福街商業(yè)街改造的申論文章。如，2002年11月18日《簡(jiǎn)報(bào)》第4期在“國(guó)美緣何屬意南方”的文章中，著重分析了國(guó)內(nèi)零售商場(chǎng)面臨的改革危機(jī)。[24]又如2003年6月《簡(jiǎn)報(bào)》第4期，“南方零售業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢(shì)”一文透露了福街商人的深層次思考與憂慮。[25]再如2002年12月22日《簡(jiǎn)報(bào)》第5期摘載的“行業(yè)協(xié)會(huì)亟須‘角色歸位’”，提出了新形勢(shì)下行業(yè)協(xié)會(huì)如何創(chuàng)新工作、與國(guó)際接軌的重大課題。[26]
在2002年8月初到2003年元月初這半年里，《福街商家簡(jiǎn)報(bào)》是“北埗嶺”地區(qū)唯一履行公共職能的“新聞紙”。2003年元月后，《福街商業(yè)街信息》由福街商業(yè)街管理會(huì)員會(huì)辦公室創(chuàng)刊，這是“北埗嶺”地區(qū)第一份官方的“新聞媒介”�！氨眻稁X”地區(qū)出現(xiàn)了兩種來自不同領(lǐng)域的“聲音”，它們仿佛在“合唱”著福街商業(yè)社會(huì)治理的“故事”。福街的這兩份“報(bào)紙”少不了要報(bào)道內(nèi)容相同的消息，相互之間互引互摘的現(xiàn)象也慢慢多起來。2003年早春，福街商家協(xié)會(huì)與福街管委辦聯(lián)合舉辦的足球賽最能反映出這種“合唱”的“韻味”。2003年3月《福街商業(yè)街信息》第3期刊載，福街管委辦、福街商家協(xié)會(huì)于3月29日至4月26日聯(lián)合舉辦“福街商業(yè)街商家首屆足球邀請(qǐng)賽”[27]與此同時(shí)，2003年《簡(jiǎn)報(bào)》第7期刊載，“‘福街商家協(xié)會(huì)首屆足球邀請(qǐng)賽’在荷花山足球場(chǎng)順利開幕！”[28]這兩則新聞同時(shí)報(bào)道了福街管委辦與福街商家協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦的福街第一次足球賽的內(nèi)容。這次聯(lián)合行動(dòng)比較成功，福區(qū)政府機(jī)關(guān)與福街草根民間商會(huì)的互動(dòng)合作取得了良好的社會(huì)效益。
《簡(jiǎn)報(bào)》讀者有兩類，一類是福街商家協(xié)會(huì)會(huì)員，一類是福街管委辦和福區(qū)相關(guān)單位。從2002年8月初創(chuàng)刊開始，會(huì)長(zhǎng)白滬南就以各種形式把《簡(jiǎn)報(bào)》投送給福街以外的讀者，最大效能地發(fā)揮它宣傳、交流和溝通的作用。市區(qū)政府部門多了一條了解福街商人的最新渠道，也就對(duì)它“睜一只閉一只眼”了。協(xié)會(huì)秘書梅盛林有時(shí)候到福區(qū)政府辦事，順便就把《簡(jiǎn)報(bào)》捎給有關(guān)政府職能部門，遇到重要的領(lǐng)導(dǎo)她還親自送上門去。[29]秘書梅盛林工作很細(xì)心，每到月底時(shí)，她一般來說要做四項(xiàng)工作：一是收支清單，二是工作總結(jié)，三是工作計(jì)劃，四是簡(jiǎn)報(bào)發(fā)放登記。2002年8底記錄的發(fā)放單位名單有22家，其中自家協(xié)會(huì)會(huì)員14份；
市區(qū)政府有關(guān)政府部門7份。[30]到2002年11月，《簡(jiǎn)報(bào)》發(fā)放會(huì)員單位14家，市區(qū)政府部門增至18家，其他民間組織增至2家。[31]《簡(jiǎn)報(bào)》的發(fā)放形式有所變化，以前是每一個(gè)單位發(fā)送一份，這樣一個(gè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)可以收到，但其他領(lǐng)導(dǎo)則無法及時(shí)傳閱；
因此，同年12月始，白滬南根據(jù)發(fā)送單位的情況，適當(dāng)作了微調(diào)，這樣發(fā)送的份數(shù)就增加了一些。其中，會(huì)員單位14家發(fā)送了21份；
市區(qū)政府相關(guān)部門15家共22份；
其他民間組織4家6份。[32]
從《福街商家簡(jiǎn)報(bào)》發(fā)放的對(duì)象、范圍和數(shù)份來看，福街商家協(xié)會(huì)在南方市特別是在福區(qū)，已經(jīng)成為一股廣泛參與社會(huì)活動(dòng)，與社會(huì)各界特別是市區(qū)兩級(jí)政府職能部門有著密切聯(lián)系的商人自治團(tuán)體。雖然此它仍無法履行合法的登記注冊(cè)手續(xù)，但“主管部門承認(rèn)也好，不承認(rèn)也好，它們(民間商會(huì))都在成長(zhǎng)，都在發(fā)揮作用�！盵33]
四、討論：社會(huì)和諧需要“群”的興起
傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)以家族為本位的“差序格局”，決定了非親屬的公共組織難以在這種鄉(xiāng)土社會(huì)中萌生和發(fā)展。在差序格局中，社會(huì)關(guān)系是從一個(gè)一個(gè)人逐漸推出去的，是私人聯(lián)系的增加，社會(huì)范圍是一根根私人聯(lián)系所構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)，因此傳統(tǒng)社會(huì)里的社會(huì)道德也只能在私人聯(lián)系中才有意義。在這種文化背景中生活的人們，他們可以著手做的，只有克己而已，克己就成了社會(huì)生活中最重要的德性；
他們不會(huì)去克“群”，無法使“群”的利益不受侵犯。也就是說，傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)的人與人之間的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人式的私人圈子，并由下層向上層，由低級(jí)向高級(jí)，這樣層層級(jí)級(jí)地推出來的；
在每一層、每一級(jí)之間，都有不可逾越的鴻溝，其間溝通與協(xié)商的可能性幾乎湮滅，通行的只能是自上而下、由高至低的落差式垂直型的單向型的管道。在這種情況下，個(gè)人與國(guó)家之間的往來與溝通，通道極為狹窄，聯(lián)系極為薄弱；
更為困難的是，個(gè)人與個(gè)人之間的社會(huì)紐帶難以建立，由此生發(fā)的政治紐帶也無法確立。
中國(guó)國(guó)家與社會(huì)關(guān)系特性，表現(xiàn)為介于歐洲式全權(quán)國(guó)家和部落式裂變體系之間的一種“裂變型國(guó)家形態(tài)”。福街現(xiàn)代商人來自五湖四海，他們沒有血緣或姻親聯(lián)系；
但基于同一個(gè)地域、同一種事業(yè)（商業(yè)）的共同經(jīng)歷，慢慢地由分散的個(gè)體走向了自由的聯(lián)合。這一“裂變型自我治理的方式”的自由聯(lián)合產(chǎn)生了“血緣共同體觀念”。事實(shí)表明，普通公民聯(lián)合起來的時(shí)候，就會(huì)獲得十分富有、十分有力、十分強(qiáng)大的形象；
他們既不隨意強(qiáng)迫自己，也不會(huì)默默地自我壓制。從福街得到的微觀層面的觀察信息，尤其是從人類學(xué)方法習(xí)得的福街第一手資料和感性認(rèn)識(shí)，使我們有可能得出不同于既有規(guī)范認(rèn)識(shí)的想法，使我們有可能把平日的認(rèn)識(shí)方法——從既有概念到實(shí)證——顛倒過來，認(rèn)識(shí)到悖論的事實(shí)）。福街現(xiàn)代商人的“部落”故事試圖向?qū)W界展示：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的國(guó)人，業(yè)已從過去“細(xì)胞化”的個(gè)體開始走向了基于自身利益之上的自由聯(lián)合；
雖然這種政治共同體暫時(shí)還得不到向來遲緩的法規(guī)的認(rèn)同，但確已獲得了福街上下的各方政治認(rèn)同，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)
從而獲得了足以支撐自身活動(dòng)的充分合法性。這表明，它已經(jīng)越過了個(gè)體的界線，開始進(jìn)入到連接個(gè)體與國(guó)家之間“群”的廣闊時(shí)空，展示了社會(huì)主義社會(huì)和諧治理的現(xiàn)實(shí)路徑。
注釋:
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本文研究：1）系教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金一般項(xiàng)目《民間商會(huì)與政府關(guān)系的政治社會(huì)學(xué)研究》（05JA840001）成果，和第39屆中國(guó)博士后科研基金一等資助項(xiàng)目《憲政人類學(xué)視野中的國(guó)家與社會(huì)關(guān)系》成果（中博基20060390020）；
得到人類學(xué)博士后合作導(dǎo)師高丙中（北京大學(xué)社會(huì)學(xué)人類學(xué)研究所教授、北京大學(xué)公民社會(huì)研究中心副主任）主持教育部重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目（02JAZJD840002）資助，和政治學(xué)博士后合作導(dǎo)師謝慶奎（北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授、北京大學(xué)政治發(fā)展與政府管理研究所所長(zhǎng)）主持教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大課題攻關(guān)項(xiàng)目（03JZD0004）資助。在此一并深表謝忱。2）按學(xué)術(shù)慣例，本文所涉地名、人名均為學(xué)名；
本文田野研究工作地點(diǎn)系我國(guó)華南某沿海開放城市中心區(qū)，取其學(xué)名為“南方市福區(qū)”，該中心區(qū)某著名商業(yè)街取其學(xué)名為“福街”；
本文是在對(duì)南方市福街商人自治組織的田野研究基礎(chǔ)上，對(duì)所整理資料的初步分析；
福街商人自治組織經(jīng)歷了福街商家聯(lián)誼會(huì)（“訴苦會(huì)”）、福街商家聯(lián)誼會(huì)籌委會(huì)、福街商家協(xié)會(huì)等三種形態(tài)，文中統(tǒng)稱時(shí)謂之“福街草根民間商會(huì)”，以與2004年底合法化后的正式組織“福街商會(huì)”相區(qū)別；
在田野期間，本人得到過福區(qū)有關(guān)政府職能部門的大力支持，和福街草根民間商會(huì)三屆主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)工作人員的鼎力相助。特此鳴謝。
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[①] 商人概念最早來源于1914年北京政府公布的《商人通則》，規(guī)定商人為商業(yè)之主體，并列出17種類型的商人（張士杰編：《商人寶鑒》，北京:商務(wù)印書館，1954年版，第425頁）。我國(guó)學(xué)界特別是史學(xué)界對(duì)我國(guó)明、清、民國(guó)時(shí)期商人的研究，基本上界定于擁有商業(yè)資本并經(jīng)營(yíng)這些資本的“生意人”，即資本所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)完全合二為一的“傳統(tǒng)商人”——“商賈”（《辭�！罚o海編輯委員會(huì)編，上海:上海出版社，2003年版，第930頁）。我國(guó)1956年完成社會(huì)主義改造以后，傳統(tǒng)商人隨著“公私合營(yíng)”和贖買政策幾乎全部消失；
改革開放以后，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)逐步萌芽、發(fā)展，又重新出現(xiàn)規(guī)模不等的私營(yíng)商業(yè)經(jīng)營(yíng)人，可稱之為“轉(zhuǎn)型期商人”——他們是政策轉(zhuǎn)型期的過渡性群體。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和規(guī)范化競(jìng)爭(zhēng)的日益強(qiáng)化，轉(zhuǎn)型期商人不能繼續(xù)駕馭規(guī)模龐大、業(yè)務(wù)復(fù)雜的商業(yè)活動(dòng)；
資本的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)再次漸趨分離，一部分商業(yè)所有者逐步把大規(guī)模商業(yè)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)讓渡給職業(yè)經(jīng)理人；
職業(yè)經(jīng)理人已經(jīng)不再是過去寄人籬下的“伙計(jì)”，而是真正經(jīng)營(yíng)管理商業(yè)活動(dòng)的相對(duì)獨(dú)立的新興社會(huì)階層——“現(xiàn)代商人”。
[②] 訪談編號(hào)：BJ——84。第二次田野時(shí)采訪趙良昊記錄節(jié)選，建基集團(tuán)北埗輕工業(yè)區(qū)管理處主任趙良昊辦公室。2005年7月6日。
[③] 訪談編號(hào)：BJ——15。采訪仕女之家原總經(jīng)理、東亞購物城現(xiàn)任總經(jīng)理、福街商家聯(lián)誼會(huì)首任“召集人”仁東建，北方菜館北海廳，2004年9月29日晚。
[④] 參見：《關(guān)于查處非法社團(tuán)組織的通知》，中華人民共和國(guó)民政部網(wǎng)站，“文件閱覽中心”，民社函（1997）91號(hào)，http: //www.mca.gov.cn/article /content/WJYL_MJZZ/20041013140746.html；
《取締非法民間組織暫行辦法》，中華人民共和國(guó)民政部網(wǎng)站，“文件閱覽中心”，1999年民政部令第21號(hào)，http: //www.mca.gov.cn/article /content/WJYL_MJZZ/20041013145614.html.
[⑤] 訪談編號(hào)：BJ——83。第三次采訪福街商會(huì)會(huì)長(zhǎng)白滬南，德電公司白滬南辦公室。2005年6月28日。
[⑥] 訪談編號(hào)：BJ——38。采訪仕女之家原總經(jīng)理、東亞購物城現(xiàn)任總經(jīng)理、福街商家聯(lián)誼會(huì)首任召集人仁東建，東亞購物城總經(jīng)理辦公室。2004年11月29日上午。
[⑦] 訪談編號(hào)：BJ——6。采訪原福街商家聯(lián)誼會(huì)籌委會(huì)會(huì)長(zhǎng)，現(xiàn)巨商集團(tuán)總裁助理關(guān)草國(guó)，地點(diǎn)：巨商電器城會(huì)議室。2004年9月26日上午。
[⑧] 訪談編號(hào)：BJ——73，采訪原福區(qū)民政局局長(zhǎng)白岸提記錄節(jié)選，白岸提區(qū)政協(xié)某委員會(huì)辦公室，2004年12月16日。
[⑨] 文件編號(hào)：GF——189�！瓣P(guān)于研究福街商業(yè)街改造工程有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要”，南方市人民政府辦公廳文件。
2002年2月26日。
[⑩] 訪談編號(hào)：BJ——7。采訪福街商家協(xié)會(huì)主要成員之一、巨商電腦城副總經(jīng)理文山木，巨商電腦城三樓文總辦公室。2004年9月26日下午。
[11] 訪談編號(hào)：BJ——1。采訪德電董事、副總經(jīng)理，福街商家協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)白滬南，福街路北京菜館香山廳。2004年9月21日下午。
[12] 訪談編號(hào)：BJ——4。采訪沈北立，原貿(mào)發(fā)局副局長(zhǎng)、首期福街改造辦公室副主任、現(xiàn)為個(gè)體律師，律師事務(wù)所。2004年9月24日。
[13] 訪談編號(hào)：BJ——51。采訪區(qū)人大常委、依法治區(qū)辦公室主任，原福管辦首任主任李南河。李南河辦公室2004-12-07上午。
[14] 筆者注：對(duì)于每天都為商場(chǎng)生意操心的商人來說，已經(jīng)實(shí)行了一年多的“元月禁令”猶如一座壓在胸口的巨山，使他們時(shí)刻都喘不過氣來。福街商人的戶外促銷活動(dòng)，在“北埗嶺”地區(qū)有好幾個(gè)更“別致”的稱呼。如，在2000年7月時(shí)叫做“慶典”，2001年元月時(shí)前后叫做“宣傳活動(dòng)”，李南河時(shí)期曾稱為“美化”環(huán)境之舉，現(xiàn)在又有了新稱呼叫做“展示”活動(dòng)。這些稱呼的來歷，都離不開市區(qū)城管部門的“發(fā)明”，因?yàn)槭袇^(qū)城管部門是不允許福街商人在戶外隨便做生意搞促銷的。
[15] 自治編號(hào)：ZZ——8。福街商家聯(lián)誼會(huì)籌委會(huì)通知。2000年9月25日。
[16] 公函編號(hào)：GH——11。福街商家聯(lián)誼會(huì)籌委會(huì)致市政府的一封公開信。2000年12月1日。
[17] 筆者注：福街商家聯(lián)誼會(huì)籌委會(huì)的法律合法性須經(jīng)正式的登記注冊(cè)才能獲得，但福區(qū)市政園林局與福街商家聯(lián)誼會(huì)籌委會(huì)之間的公函往來，等于變相地賦予了籌委會(huì)的法律合法性，這種合法性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于行政合法性。由于我們?cè)谀壳暗膶W(xué)術(shù)領(lǐng)域還找不到對(duì)等的術(shù)語來描述這一現(xiàn)象，這里姑且稱之為準(zhǔn)法律合法性。
[18] 自治編號(hào)ZZ——67。福街商家聯(lián)誼會(huì)2002.8.12會(huì)議紀(jì)要（協(xié)會(huì)文件編號(hào)：200204）。2002年8月12日。
[19] 簡(jiǎn)報(bào)編號(hào)JB——4（6）�！陡＝稚碳液�(jiǎn)報(bào)》第3期。2002年8月29日。
[20] 簡(jiǎn)報(bào)編號(hào)JB——7。《福街商家簡(jiǎn)報(bào)》第3期，2003年1月13日。
[21] 自治編號(hào)ZZ——25。福街商業(yè)街商家協(xié)會(huì)主要發(fā)起成員會(huì)議紀(jì)要（協(xié)會(huì)文件編號(hào)：200202）2002年7月1日。
[22] 自治編號(hào)ZZ——25。福街商業(yè)街商家協(xié)會(huì)主要發(fā)起成員會(huì)議紀(jì)要（協(xié)會(huì)文件編號(hào)：200202）2002年7月1日。
[23] 簡(jiǎn)報(bào)編號(hào)：JB——1�！陡＝稚碳覅f(xié)會(huì)簡(jiǎn)報(bào)》第1期。2002年7月5日。
[24] 簡(jiǎn)報(bào)編號(hào)：JB——5�！皵U(kuò)容同時(shí)別缺了特色”，《福街商家簡(jiǎn)報(bào)》第4期。2002年11月18日。
[25] 簡(jiǎn)報(bào)編號(hào)：JB——9�！澳戏搅闶蹣I(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢(shì)”，《福街商家協(xié)會(huì)簡(jiǎn)報(bào)》第7期。2003年6月。
[26] 簡(jiǎn)報(bào)編號(hào)：JB——6（3）。“行業(yè)協(xié)會(huì)亟須‘角色歸位’”，《福街商家簡(jiǎn)報(bào)》第5期，福街商家協(xié)會(huì)主辦。2002年12月22日。
[27] 文件編號(hào)：GF——349（3）�！案＝稚碳遗e辦足球賽”，福街商業(yè)街信息第3期（總第3期）。2003年3月29日。
[28] 簡(jiǎn)報(bào)編號(hào)：JB——8（2）。2003 年2 月29 日第 7 期《福街商家簡(jiǎn)報(bào)》福街商家協(xié)會(huì)主辦，2003年3月29日。
[29] 訪談編號(hào)：BJ——3。采訪原福街商家協(xié)會(huì)專職秘書梅盛林，福街北方菜館天壇廳。
2004年9月23日上午。
[30] 自治編號(hào)：ZZ——31�！鞍嗽路莞＝稚碳液�(jiǎn)報(bào)發(fā)放單位名單”，2002年8底。
[31] 自治編號(hào)：ZZ——138�！笆辉路莺�(jiǎn)報(bào)發(fā)放單位名單”。2002年11月。
[32] 自治編號(hào)：ZZ——139�！笆路莺�(jiǎn)報(bào)發(fā)放單位名單”。2002年12月。
[33] 新聞編號(hào)：XW——16�！般y商之爭(zhēng)引出更深層思考——行業(yè)協(xié)會(huì)期待強(qiáng)勢(shì)亮相”，《南方新聞報(bào)》。2004年6月3日。
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The Emerging of the Modern “Businessman Tribe”and the Social Harmonious Governance
——A Case Study of the Intercommunication between the Fujie Grassroots Chamber of Commerce and the Local Government
Tao Qing
(School of Government, Peking University, Beijing 100871)
Abstract :
It is the the fieldwork experience of the existence and development and legitimation of the modern “businessmen tribe” that exhibits the fact that separated topsy-turvydom of the traditional ancient society based upon patriarchal clan system which had no groups has changed correspondingly.Nowadays, the individuals start gathering toward the tiny political community and shaping the groups from “the cellularized state”in the social transformation in China.
Though the Fujie grassroots chamber of commerce had not legitimated until the end of 2004, it established the identity with both the local government and community.Without the sustaintion of the laws and policy,it succeeded in conducting political activities and co-governing the commercial community with the local government harmouniously.
The Keywords:
“the businessmen tribe” political community social harmonious governance
本文發(fā)表于《上海行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2007年第2期；
PP84-93，作者授權(quán)天益發(fā)布。
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