朝鮮開始試行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制

　　朝鮮經(jīng)濟(jì)改革在陷入一段時(shí)間停滯之后，現(xiàn)在又有了重新全面啟動(dòng)的跡象——日本媒體從多種渠道得到證實(shí)：朝鮮已開始試行中國在改革開放初期推行的家族聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。

　　平壤近郊農(nóng)場(chǎng)成為試點(diǎn)

　　10月22日，日本共同社和韓國媒體報(bào)道說，為了打開久未解決的糧食難局，朝鮮仿效中國在20世紀(jì)70年代末的改革開放初期推行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制這種農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，從今年春季開始在部分合作農(nóng)場(chǎng)試驗(yàn)性地引進(jìn)了承認(rèn)以家庭為單位的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。有消息靈通人士透露：“今年以來，將小組單位縮小到5人左右的嘗試也在同時(shí)進(jìn)行�！�

　　有消息說，朝鮮方面向中國傳達(dá)了這一改革的成果，并且表示：“引進(jìn)這種制度后，進(jìn)展很順利�！笔煜は嚓P(guān)事務(wù)的朝鮮消息渠道透露，今年4月金正日總書記非正式訪華之后，朝鮮通過兩國政府的事務(wù)來往，向中國表示已經(jīng)試驗(yàn)性地引進(jìn)家庭經(jīng)營方式，中國對(duì)朝鮮的改革熱情非常贊賞，并積極提供技術(shù)方面的意見。

　　目前正在試行新制度的是平壤近郊的合作農(nóng)場(chǎng)，雖然現(xiàn)在的規(guī)模還小，但如果朝鮮政府認(rèn)為全新的制度能提高生產(chǎn)效率，那么必然會(huì)慢慢推廣。

　　合作農(nóng)場(chǎng)類似中國人民公社

　　其實(shí)，朝鮮農(nóng)業(yè)的改革步伐早在兩年前就已經(jīng)邁出，但改革之初還只能算是摸索性的。改革之前朝鮮的農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營方式是合作農(nóng)場(chǎng)——十幾戶農(nóng)家為一個(gè)單位進(jìn)行生產(chǎn)的分組管理制，這有點(diǎn)像早先中國的人民公社，農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)民不享受國家配給，每年要按計(jì)劃向政府交售糧食。農(nóng)場(chǎng)里所種植的主要是國家計(jì)劃指導(dǎo)的農(nóng)作物，包括蔬菜、大米、玉米等。有的農(nóng)民還種植水果或養(yǎng)豬、養(yǎng)牛羊。收成后1公斤大米就8分錢。在這種合作農(nóng)場(chǎng)，人們的勞動(dòng)成果以作業(yè)班為核算和分配單位。無論下屬3～4個(gè)分組的勞動(dòng)成果差異如何，都要在作業(yè)班范圍內(nèi)進(jìn)行平均分配。因此，這種情況下農(nóng)民的積極性并不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量一直沒能增加。

　　為了解決糧食問題，20世紀(jì)90年代后期，朝鮮政府為了刺激農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，曾經(jīng)縮小分組的單位，并在收獲的糧食中增加能夠自主分配的比例，當(dāng)時(shí)曾被有關(guān)人士指出有可能轉(zhuǎn)移到以家庭為單位的經(jīng)營方式。

　　按照新的管理方法，合作農(nóng)場(chǎng)的最基層生產(chǎn)單位仍為作業(yè)班，但核算單位從作業(yè)班下放到由15～20人組成的分組。作業(yè)班核算各分組的勞動(dòng)成果，以此對(duì)分組進(jìn)行分配。

　　然而，這些重大措施沒有能夠很快產(chǎn)生預(yù)期的效果。對(duì)此朝鮮意識(shí)到，要通過經(jīng)濟(jì)管理取得最大效益，首先就要確定合理的物價(jià)體系。在這種情況下，朝鮮開始于2002年調(diào)整物價(jià)，特別是農(nóng)產(chǎn)品的收購價(jià)。朝鮮把從農(nóng)民手中收購大米的價(jià)格從每公斤0.8朝鮮元大幅度提高到了40朝鮮元。由于國家提高了糧食收購價(jià)格，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性得到了提高。

　　當(dāng)然，現(xiàn)在推行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制就更能讓朝鮮農(nóng)民感覺自己是生產(chǎn)的主人。農(nóng)民的生產(chǎn)積極性大大提高，紛紛要求分組負(fù)責(zé)人給自己安排更多的活計(jì)。他們改變了傳統(tǒng)思維方式，為提高生產(chǎn)積極探索各種方法。農(nóng)民像科研人員一樣，積極摸索如何根據(jù)本地區(qū)氣候和土壤條件選擇農(nóng)作物種類和品種。

　　朝鮮再邁經(jīng)濟(jì)改革步伐

　　不少分析家和觀察家認(rèn)為，推行家庭承負(fù)責(zé)任制是朝鮮經(jīng)濟(jì)改革停滯一段時(shí)間再邁改革步伐的標(biāo)志。

　　朝鮮的經(jīng)濟(jì)改革是從2002年7月開始的。首先是朝鮮政府下了很大的決心廢除了定量供應(yīng)制度，食品和副食品開始敞開供應(yīng)。固定價(jià)格也被打破，價(jià)格改由供需情況決定。為了應(yīng)付市場(chǎng)放開以后的物價(jià)上漲，政府開始在全國范圍內(nèi)加薪。加薪的幅度之大前所未有。普通的機(jī)關(guān)干部、工人的月收入從原來的“百”、“十”檔次，進(jìn)入“千”元檔次。

　　與此同時(shí)，各種小攤小販開始出現(xiàn)在大街小巷，而大型商店由于貨源不足而門前冷落。有人預(yù)言，國有銷售渠道將有陷入解體的可能。

　　不過，由于各種客觀因素，朝鮮的這一改革一度陷入了停滯之中。相信現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)家庭承包責(zé)任制是重邁改革的標(biāo)志。

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