劉武�。簽樗接胸敭a(chǎn)權(quán)申辯

　　中共十六大報告明確提出：“要尊重和保護一切有益于人民和社會的勞動”，“一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入，都應(yīng)該得到保護。完善保護私人財產(chǎn)的法律制度�！弊鳛橐恢鳖H為關(guān)注中國憲政人權(quán)進程的學者，我自然對中共十六大報告有關(guān)私人財產(chǎn)保護的提法格外關(guān)注，這一頗具理論創(chuàng)新魄力的新提法，表明執(zhí)政黨的決策階層對民間日趨高漲的要求立法保障私有財產(chǎn)的呼聲有了積極且明確的回應(yīng)，預(yù)示著依法保護私有財產(chǎn)權(quán)正在成為官方認可的主流意識形態(tài)，同時也為今后通過修憲和立法保護私有財產(chǎn)權(quán)作了政治意識形態(tài)上的鋪墊。

　　我謹以學者的名義呼吁：全社會尤其是立法決策階層要從盡快摒棄對私有財產(chǎn)權(quán)的種種“傲慢與偏見”，通過修憲和立法賦予私有財產(chǎn)權(quán)以合法的身份和平等的地位，還倍受貶斥的私有財產(chǎn)權(quán)以應(yīng)有的尊嚴，在憲法中明確宣示“私有財產(chǎn)神圣不可侵犯”，在物權(quán)法和民法典中對私有財產(chǎn)權(quán)的保護作出具體完善的規(guī)定。

　　中國有句精辟至極的古語：“有恒產(chǎn)者才有恒心”，誠哉斯言。假若說“恒產(chǎn)”的隱喻是人的穩(wěn)固的物質(zhì)基礎(chǔ)，“恒心”的隱喻是人的穩(wěn)定的精神訴求，那么兩者不止是一種水乳交融般的相互依賴關(guān)系，并且“恒產(chǎn)”在相當程度上是醞釀“恒心”的豐盈的“原料”。人的向善、誠信、遠見、創(chuàng)造欲、進取心等精神美德的迸發(fā)皆與擁有“恒產(chǎn)”這一自由支配的財富有著某種潛在的關(guān)聯(lián)。需要指出的是，這句古語的關(guān)鍵詞是“恒產(chǎn)”，所謂恒產(chǎn)用現(xiàn)代語言解構(gòu)其實就是私有財產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)。

　　追求財富、占有財富、享受財富是人的天性，每個人對其自己的財產(chǎn)都擁有獨立的排他性的支配權(quán)，。文明發(fā)軔于財產(chǎn)權(quán)，濫觴于對私有財產(chǎn)的尊重和保障。在中國漫長的封建社會，私有財產(chǎn)曾長期被視為人間“萬惡之源”，無論是官方的主流意識形態(tài)還是民間的公共輿論，都對私有財產(chǎn)懷有根深蒂固的“傲慢與偏見”甚至極端的仇視心態(tài)�！俺�家”就是中國源源流傳的一大惡俗，中國封建官吏動輒“抄家”的惡習在“文革”動亂期間曾經(jīng)被造反派們演繹得多么淋漓盡致。

　　2002年初由中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心與央視《中國財經(jīng)報道》節(jié)目共同進行的一項調(diào)查表明，有93%的城市居民希望通過修憲保護公民私有財產(chǎn)權(quán)，有67.5%的居民認為只有在雙方共同協(xié)商確定補償標準的情況下，國家才能有償征用私產(chǎn)，有15%的居民明確表示不同意任何條件的征用私有財產(chǎn)（參見“千龍新聞網(wǎng)”2002年3月26日相關(guān)報道）。這表明私有財產(chǎn)的安全性已經(jīng)引起社會的廣泛關(guān)注，大多數(shù)城市居民對法律尚未明確保護私有財產(chǎn)權(quán)背景下的私人財富的增加是心有余悸的，可見，通過修憲和立法保護公民的私有財產(chǎn)權(quán)，是順應(yīng)民心民意的明智之舉。在1998年和2002年的全國政協(xié)會議上，全國工商聯(lián)曾先后兩次提出修憲保護私有財產(chǎn)的提案。中共十六大報告對有關(guān)私人財產(chǎn)的保護的表述，實際上將尊重和保護私有財產(chǎn)上升到政治文明的高度，私有財產(chǎn)的保護必將進入一個新時代。

　　現(xiàn)行憲法第13條規(guī)定“國家保護公民的合法的收入、儲蓄、房屋和其他合法財產(chǎn)的所有權(quán)�！碧孤实刂v，現(xiàn)行憲法對公民私有財產(chǎn)的規(guī)定是比較曖昧、消極和有節(jié)制的。財產(chǎn)權(quán)不僅沒有作為基本人權(quán)納入憲法公民基本權(quán)利的體系，而是在《民法通則》中僅僅作為一般的民事權(quán)利，而且與憲法中有關(guān)“公有財產(chǎn)神圣不可侵犯”的宣示斬釘截鐵的氣勢形成頗為鮮明的對照，明顯有弱化對私有財產(chǎn)保護的傾向。憲法文本如此厚此薄彼的規(guī)定，折射出了立法決策階層對待私有財產(chǎn)保護躍然紙上的“傲慢與偏見”，

　　私有財產(chǎn)權(quán)的確立是人類創(chuàng)造物質(zhì)財富的第一推動力，對私有財產(chǎn)權(quán)的保護可以最大限度地釋放公眾創(chuàng)造財富的智慧和熱情，進而推動社會的文明進步。從這個意義上講，財產(chǎn)權(quán)是人類社會發(fā)展進步的強大推動力�？梢哉f，沒有財產(chǎn)權(quán)為依托的生存權(quán)是空洞的權(quán)利，沒有財產(chǎn)權(quán)的其他任何權(quán)利都是空虛和漂浮不定的。沒有財產(chǎn)權(quán)的生存意味著“通向奴役之路”（學術(shù)大師哈耶克語），對財產(chǎn)權(quán)的侵蝕、剝奪、踐踏乃是一種與現(xiàn)代文明格格不入的野蠻行經(jīng)。

　　私有財產(chǎn)權(quán)的存在客觀上限制了政府的專橫和恣意，是抵制政府權(quán)力專橫和擴張的堅固的金質(zhì)屏障。財產(chǎn)權(quán)開辟了公民私人自治領(lǐng)域，勘定了政府公權(quán)力的范圍。憲政的真諦就是限政——限制政府的權(quán)力，呵護公民的權(quán)利，現(xiàn)代政府是權(quán)力受到制約的“有限政府”，政府存在的正當理由是保護公民的包括財產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的各種權(quán)利，為公民私有財產(chǎn)提供充分的法律保障，是政府義不容辭的職責。倘若說“限制”是政府必須承受的壓力，那么“節(jié)制”則是政府應(yīng)有的美德。政府征收的賦稅應(yīng)當在合理且民眾可以承受的限度之內(nèi)，否則毫無節(jié)制的苛捐雜稅、亂攤派、亂罰款都是對公民財產(chǎn)權(quán)的赤裸裸的侵蝕，是一種打著“合法”旗號對公民財產(chǎn)赤裸裸的公然奪取。

　　從一定意義上講，政府應(yīng)當對公民的私有財產(chǎn)持一種尊重乃至敬畏的態(tài)度。18世紀英國一位名為老威廉皮特的首相在一次演講中曾如此地詮釋私有財產(chǎn)權(quán)的神圣不可侵犯性：即使是最窮的人，在他的寒舍中也敢于對抗國王的權(quán)威。風可以吹進這間房子，雨也可以打進這間房子，房子甚至在風雨中飄搖戰(zhàn)栗，但是國王不能隨意踏進這間房子，國王的千軍萬馬也不能踏進這間門檻早已磨損的破房子。這就是經(jīng)典的“風能進、雨能進、國王不能進”的憲政寓言，它彰顯了一位政治家自知之明的的智慧和理性。對庶民財產(chǎn)權(quán)的尊重，是執(zhí)政者真正難能可貴的大智慧。

　　一言以蔽之，財產(chǎn)權(quán)是憲政的基石、人權(quán)的屏障、市場經(jīng)濟的核心，社會繁榮的樞紐，是人類謀求生存與發(fā)展的基本權(quán)利，也是維系人類自由與尊嚴的根基，財產(chǎn)權(quán)堪稱孕育人類物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的溫床。

　　這是一個走向權(quán)利的時代，這是一個善待私有財產(chǎn)的時代，這個時代的公民需要這樣的“權(quán)利宣言”：私有財產(chǎn)神圣不可侵犯；
國家保護公民的私有財產(chǎn)權(quán)；
禁止任何機構(gòu)、組織或者個人非法侵占、破壞或者征用公民的私有財產(chǎn)。我期待共和國現(xiàn)行憲法的第四次修改，期待正在醞釀之中的物權(quán)法，期待正在孕育之中的民法典，以學者的心情，以公民的名義。

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