市政工程施工管理_對市政工程道路施工管理的分析

　　隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展，市政工程規(guī)模日益龐大，以及我國建設工程項目管理體制改革的深入，建設工程的有關法律、法規(guī)日益建立。市政工程道路施工管理還存在著諸多違背現(xiàn)代管理科學原理的弊端，需要改革才能適應這種變革。
　　1.道路工程項目施工組織設計管理中存在的問題與分析
　　1.1施工組織設計的內容未全面規(guī)范
　　施工組織設計按其建設階段可分為：設計階段施工組織計劃、投標前施工組織設計和實施階段施工組織設計三種。在設計階段重點在施工方案（初步設計）和施工組織計劃（施工圖設計），為編制概預算，控制投資提供依據。對標前施工組織設計提出設計建議書，規(guī)范標前施工組織設計內容，規(guī)范招投標管理，使評標規(guī)范化。實施階段中標后編制的施工組織設計的內容，中標后施工企業(yè)提交的施工組織設計在格式和內容上，深度和廣度上參差不齊，嚴重地制約著施工組織設計作用的發(fā)揮。
　　1.2施工組織設計重技術輕管理的現(xiàn)象嚴重
　　我國公路建設項目傳統(tǒng)的施工組織設計一般包括的內容有：工程概況、施工技術方案、施工進度計劃、資源供應計劃、施工平面圖設計等。盡管有的施工組織設計編制了技術組織措施的內容，但也僅從工程質量、安全、進度方面也提出保證措施，工程技術性措施較強。管理措施較為薄弱，可操作性差，組織措施，經濟措施及合同措施不力。因此，這樣的施工組織設計是一種工程技術性的施工組織文件。從工程項目管理的角度還缺少下列管理措施內容：1）缺少施工部署措施。施工項目經理在施工前要與施工企業(yè)法人簽訂項目管理目標責任書、界定項目經理在項目實施中應達到的質量、安全、進度、成本、環(huán)保、文明施工的目標；2）缺少全面的技術組織保證措施。企業(yè)為保證計劃利潤的實現(xiàn)，必然要采取技術、經濟、組織、合同措施。在工、料、機等直接費和現(xiàn)場管理費中通過降低成本來實現(xiàn)。這就要制訂項目成本目標的保證措施。
　　1.3編制施工組織設計者管理理論知識缺乏、編制手段落后
　　目前部分城市市政道路建設項目施工組織設計的工程技術人員，普遍存在現(xiàn)代管理理論知識缺乏的問題，這就直接影響到編制施工組織設計的質量和水平和實施施工組織設計的管理思路，加上編制人員工程經驗不足，有的甚至出資請人代編，這樣對設計意圖難以達到統(tǒng)籌兼顧：有的不熟悉施工規(guī)范規(guī)程，對單位工程、分部分項工程及各工序的施工工藝技術要求知之甚少，難以協(xié)調貫通�，F(xiàn)階段，道路工程項目實施階段的施工組織設計編制人為影響因素多，差錯、漏項時有發(fā)生，編制組員多，耗時長，工序、工藝、人工、設備、材料等無法達到協(xié)調統(tǒng)一，施工組織設計難以有效指導施工。
　　2.加強道路工程施工組織設計規(guī)范化管理對策
　　2.1道路施工的組織管理
　　道路施工的組織機構管理與企業(yè)組織機構管理是局部與整體關系，企業(yè)在推行管理中合理設置管理組織機構是一個至關重要的問題， 高效的組織體系和組織機構的建立是施工管理成功的組織保證。首先要做好組織準備，建立一個能完成管理任務、令項目經理指揮靈便、運轉自如、工作高效的組織機構。
　　2.2道路施工的質量管理
　　2.2.1 建立質量保證體系 為全面系統(tǒng)地把質量工作落到實處，當務之急是建立切實可行的質量保證體系。同時，施工企業(yè)依據質量保證模式，建立自己的質量保證系統(tǒng)，編寫質量手冊，制定質量方針、技師目標，使之更具有指令性、系統(tǒng)性、協(xié)調性、可操作性、可檢查性。對于道路路面，我們離不開混凝土，然而混凝土路面具有冷縮熱漲的性質。在溫度的變化下由于熱脹冷縮會在混凝土板內產生溫度脹縮應力，而在一晝夜中，白天氣溫高，夜間氣溫低，在板頂與板底之間會產生溫差，使混凝土板發(fā)生翹曲變形，當這種翹曲受阻和在汽車荷載的作用下，會在板內產生過大的溫度翹曲應力，造成板的斷裂或拱脹等破壞，因此，如何把握好混凝土的質量控制成為至關的重要的問題。為避免這些缺陷，我們很多情況下在混凝土路面縱橫兩個方向建造許多接縫，把整個路面分成許多板塊。橫向接縫是垂直于行車方向的接縫，共有三種：脹縫、縮縫和施工縫�？s縫保證板因溫度和濕度的降低而收縮時沿該薄弱斷面縮裂，從而避免產生不規(guī)則的裂縫。脹縫保證板在溫度升高時能部分伸張，從而避免產生路面板在熱天的拱脹和折斷破壞，同時脹縫也能起到縮縫的作用。
　　2.2.2 人、材、機的控制 人是質量的創(chuàng)造者，質量控制應以人為核心，把人作為控制的動力，調動人的積極性與創(chuàng)造性，增加人的責任感，樹立質量第一的觀念。材料是構成建筑產品的主體。在道路施工管理中，對材料的質量控制顯然是舉足輕重的。選好、用好機械設備至關重要。一般情況下，為了保證公路工程的施工質量、施工進度和提高技術經濟效益，公路建設項目工程量大時應采用大型機械和先進設備，而工程量小時則應采用中小型機械和現(xiàn)有設備。但這不是絕對的，因為影響公路建設機械化施工的因素是多方面的。例如，某大型公路建設項目由于受道路、橋梁等條件的限制，大型施工機械不能通過，若為了解決運輸問題而另修道路，顯然因耗資很大而不經濟，因此使用中小型施工機械則較為合理。
　　2.3施工的安全管理
　　堅持安全管理原則。即堅持安全與生產同步，管生產必須抓安全，安全寓于生產之中，并對生產發(fā)揮促進與保證作用。堅持“四全”動態(tài)管理，安全工作不是少數人和安全機構的事，而是一切與生產有關的人的共同事情，缺乏全員的參與，安全管理不會有生機，效果也不會明顯。從對人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，都是釀成事故的直接原因；制定安全管理措施。加強施工的安全管理，制定切實可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，對生產各因素狀態(tài)的約束和控制，根據施工生產特點，安全管理也具有明顯的行業(yè)特色。要落實安全責任，實施責任管理，加強安全教育，例行安全檢查。
　　總之， 工程項目施工組織設計規(guī)范化是當前市政道路建設項目管理工作中迫切需要解決的問題。樹立現(xiàn)代科學管理的系統(tǒng)管理思想和規(guī)范化管理的思想，充分認識和掌握規(guī)范化的概念，是施工項目管理中的重要前提。
　　參考文獻
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