網(wǎng)吧企業(yè)化，不應(yīng)只是形式

　　2009年3月，山東的網(wǎng)吧經(jīng)營者王磊(化名)收到了當?shù)毓ど叹株P(guān)于變更網(wǎng)吧組織形式的通知，這家注冊為個體工商的網(wǎng)吧根據(jù)通知規(guī)定要變更為企業(yè)的組織形式，而王磊自然也就從一個個體網(wǎng)吧經(jīng)營者變身為網(wǎng)吧企業(yè)家，在別人的眼中，雖然王磊身份的改變在表面上并未給他帶來多少華麗，但是，從王磊自己的內(nèi)心來講，卻增添幾分對網(wǎng)吧做大做強的愿景。
　　據(jù)記者了解，從2009年年初開始，包括山東，吉林，遼寧在內(nèi)的全國多個省市都開展了工商部門要求網(wǎng)吧變更經(jīng)營性質(zhì)的工作，而眾多涉及變更工作的網(wǎng)吧經(jīng)營者則表示出困惑，明明自己當初以個體工商戶的形式申請開辦網(wǎng)吧并獲得相關(guān)部門認可，為何此番又要改動?對此問題，一位不愿透露姓名的工商局工作人員表示，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》(下文簡稱《條例》)第八條的規(guī)定：“設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位，應(yīng)當采用企業(yè)的組織形式”，個體工商戶不是企業(yè)，所以不具備從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營的主體資格，但是由于《條例》制訂于2002年，而在2002年以前就已經(jīng)有互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，即網(wǎng)吧以個體工商戶的形式從事經(jīng)營活動并直到現(xiàn)在，為了確保聯(lián)網(wǎng)吧符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，該工作人員所在的工商局會逐步將轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧的主體資格統(tǒng)一規(guī)范為企業(yè)。
　　但記者注意到，《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》在2002年就已經(jīng)頒布，從2002年至2009年的6年時間，卻鮮有出現(xiàn)網(wǎng)吧主體資格變更的事件發(fā)生，而與此巧合的是，2008年下半年，經(jīng)國務(wù)院批準，財政部、國家發(fā)展改革委、國家工商總局聯(lián)合發(fā)出通知，決定從2008年9月1日起在全國統(tǒng)一停止征收個體工商戶管理費和集貿(mào)市場管理費，至此，征收了20多年的個體工商戶費終于“壽終正寢”，而這是否就是網(wǎng)吧變更主體資格重要的經(jīng)濟因素呢?
　　對于記者這一質(zhì)疑，該工商局工作人員解釋說：2009年1月14日，國家工商總局下發(fā)了《關(guān)于春節(jié)前后開展查處取締黑網(wǎng)吧專項行動的通知》，該通知第二項要求“嚴格依法確認網(wǎng)吧市場主體資格。各級工商行政管理機關(guān)要繼續(xù)依照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》的規(guī)定，嚴格堅持“先證后照”，做好網(wǎng)吧的登記工作。凡申請設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的，必須提交文化部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，并符合工商行政管理登記條件，方可核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。對在中學(xué)、小學(xué)校園周圍200米和居民住宅樓(院)內(nèi)申請設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的，一律不予核準。通知還要求各級工商行政管理機關(guān)要從貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，樹立保護未成年人健康成長，為子孫后代負責的社會責任感，堅決做好網(wǎng)吧監(jiān)管工作，為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
　　按照上述通知的工作精神和工作部署，工商部門根據(jù)《國家工商行政管理總局關(guān)于做好網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項整治工作的通知》第二條嚴格依法確定互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的市場主體資格。各級工商行政管理部門要根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》的規(guī)定。加強互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的工商登記管理，嚴把市場主體準入關(guān)。凡申請互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的，必須提交文化部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，并符合企業(yè)登記條件的規(guī)定，其中的“企業(yè)登記條件”是指各類企業(yè)的登記注冊，包括公司，個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)等，不含個體工商戶。對原以個體工商戶的組織形式開辦的“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，要根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第八條規(guī)定，規(guī)范成為企業(yè)的組織形式，因此，于近期開始了網(wǎng)吧主體資格的變更工作。
　　
　　對于個體工商戶這個改革開放的產(chǎn)物，人們自然并不陌生，與其說個體工商戶開創(chuàng)了一種新的經(jīng)濟形式，倒不如說個體工商戶給予了人們新的人生選擇，人們終于可以不必依托于企業(yè)和單位而進行獨自謀生。不過，個體工商戶的意義還遠不止于多了一種人生選擇，更重要的是一個個頗具潛力的經(jīng)濟萌芽，其未來發(fā)展更是不可限量。
　　
　　個體工商戶的弊端
　　
　　對于個體工商戶這個改革開放的產(chǎn)物，人們自然并不陌生，與其說個體工商戶開創(chuàng)了一種新的經(jīng)濟形式，倒不如說個體工商戶給予了人們新的人生選擇，人們終于可以不必依托于企業(yè)和單位而進行獨自謀生。不過，個體工商戶的意義還遠不止于多了一種人生選擇，更重要的是一個個頗具潛力的經(jīng)濟萌芽，其未來發(fā)展更是不可限量�，F(xiàn)實中，很多如今頗具規(guī)模的民營企業(yè)、家族企業(yè)，其實正是發(fā)端于并不起眼的個體工商戶，我們的網(wǎng)吧行業(yè)也不乏其人。
　　自網(wǎng)吧誕生之日起，大部分的網(wǎng)吧經(jīng)營者都是以個體工商戶的形式呈現(xiàn)在世人面前，時間進入2009年，依舊有一些網(wǎng)吧經(jīng)營者保留著個體工商戶的身份。盡管個體工商戶這一形式頗具發(fā)展?jié)摿�，但是，個體工商戶卻并未能享有與企業(yè)同樣的待遇，企業(yè)所能享有的經(jīng)濟優(yōu)惠與政策關(guān)照，更是與個體工商戶毫無關(guān)系。一般而言，個體工商戶作為羽翼尚未豐滿的企業(yè)雛形，相比初具規(guī)模的企業(yè)而言，其抵御經(jīng)濟風(fēng)險能力無疑要低得多。既缺乏企業(yè)的實力，又不享有企業(yè)的優(yōu)惠，獨自謀生的個體工商戶們無疑面臨著比企業(yè)更大的風(fēng)險。在當前這個經(jīng)濟的冬天，個體工商戶更是被毫無保護的置于了最危險的風(fēng)暴潮頭。
　　網(wǎng)吧經(jīng)過十幾年的發(fā)展，大型、超大型網(wǎng)吧、連鎖網(wǎng)吧成為行業(yè)的主流，因此傳統(tǒng)意義上的個體工商戶這種形式已不能滿足網(wǎng)吧的日常管理，于是個人獨資、有限責任公司等形式紛紛登場，網(wǎng)吧行業(yè)也走上了規(guī)�；�的發(fā)展道路。其實，早在2002年，有關(guān)部門似乎也預(yù)見了網(wǎng)吧未來發(fā)展的趨勢，在當年頒布的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》中第二章第八條中就明確規(guī)定：設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位，應(yīng)當采用企業(yè)的組織形式�，F(xiàn)在回頭再看《條例》，這一規(guī)定有很強的預(yù)見性。
　　縱觀改革開放三十年來，眾多優(yōu)秀的個體工商戶紛紛向企業(yè)方面發(fā)展，建立健全管理機制，相對于個體工商戶來說，企業(yè)更能促進產(chǎn)業(yè)的升級，經(jīng)濟的做大做強。因此，對于網(wǎng)吧經(jīng)營者來說，這種改變在一定程度上，可以增強他們將網(wǎng)吧企業(yè)進一步發(fā)展的使命感。
　　
　　企業(yè)化能為網(wǎng)吧帶來什么?
　　
　　在與一些網(wǎng)吧經(jīng)營者進行溝通時，很多人表示，由個體工商戶變更為個人獨資或有限公司后并未給網(wǎng)吧帶來實際的經(jīng)濟上的收益，這是走進了網(wǎng)吧企業(yè)化的誤區(qū)，其實網(wǎng)吧企業(yè)化并不是一個簡單形式的變化，它是網(wǎng)吧經(jīng)營者由傳統(tǒng)的粗放型手工作坊式管理模式向采用現(xiàn)代企業(yè)制度去經(jīng)營管理網(wǎng)吧的一個提升過程，也是行業(yè)做大做強的一個必由之路。那么，企業(yè)化究竟能為網(wǎng)吧帶來怎樣的變化呢?
　　首先，提升經(jīng)營者管理水平。過去網(wǎng)吧多以個體工商戶形式存在，網(wǎng)吧的日常經(jīng)營管理。用人制度都非常的隨性，網(wǎng)吧經(jīng)營者多關(guān)心的是如何多賺錢，從不考慮網(wǎng)吧作為企業(yè)的未來發(fā)展，這就使得很多年輕人在網(wǎng)吧工作時，并未將其作為一份事業(yè)來做，只將其作為臨時謀生的手段，行業(yè)地位的低下可見一斑。

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