城建檔案信息化建設解決方案

　　摘    要：隨著城市化進程的不斷推進，城市建設工作不斷深化，產生的城市建設材料和檔案數(shù)量也在逐漸增加。然而，就目前城建檔案管理機制存在著條塊分割問題嚴重、信息化水平不高等多種問題。為處理好此類問題，應重視對大數(shù)據(jù)技術的應用，以求為城建檔案管理提供信息化支撐，從而提高城建檔案的信息化建設水平。在此次研究中，主要就大數(shù)據(jù)背景下城建檔案信息化建設的現(xiàn)狀與基本路徑進行分析，旨在為后續(xù)城建檔案信息化進程的推動提供借鑒。
　　關鍵詞：城建檔案;信息化建設;解決方案
　　1  導言
　　加強城建檔案管理信息化建設是時代發(fā)展的要求，是提高城建檔案管理水平的重要途徑�，F(xiàn)階段來看，雖然檔案管理部門認識到信息化管理的重要性，但是在推進檔案管理信息化過程中也暴露出了許多問題，如人員問題、基礎設施問題、信息安全問題等，影響到了城建檔案管理信息化進程。因此，要想推進城建檔案管理信息化建設，就必須結合當前實際，加大信息化投入，為城建檔案管理信息化提供支持和保障。
　　2  城建檔案信息化建設存在的主要問題
　　2.1  城建檔案信息技術有待提升
　　與其他國家進行比較，我國的城建檔案管理技術以及應用的軟件還處于初級階段，其中的科技水品含量不高。此外，由于計算機系統(tǒng)的不同、軟件之間出在的差異，使不同區(qū)域的城建檔案管不能實現(xiàn)對信息的共享和相互利用，其中城建檔案當中的主管部門也沒有設置能夠用于信息交換的軟件系統(tǒng)。同時，在城市的不斷開發(fā)和建設過程中，很多的城建工程資料為磁盤以及光盤資料等。但是，因為當前的檔案信息分類、整理以及著錄并沒有實施科學化以及統(tǒng)一化，信息軟件對于網(wǎng)絡風險的防范能力比較差，軟件并不能完全適應實際的需求。總之，由于信息化技術的不發(fā)達，對信息的編研造成了影響，也對城建檔案信息的數(shù)字化進程和電子化進程產生了制約作用。
　　2.2  觀念陳舊，認識不足
　　對信息化的認識僅僅停留在：信息化只是為提高工作效率;現(xiàn)代化的名片沒有認識到;信息化是適應社會環(huán)境的必然之路，信息化決定了城建檔案館的生存。由于城市城建檔案信息化建設觀念的束縛，堅持艱苦樸素的傳統(tǒng)，以盡量少花錢為標準，找當?shù)氐蛯哟蔚募夹g人員進行開發(fā)工作，到頭來設計出的系統(tǒng)不能用。另外，綜合性人才缺乏，資金投入不足，盡管引進了高科技的產品設備，也不能充分發(fā)揮其作用。第一，電子檔案的形成對檔案館的壓力：公文，業(yè)務管理文件，工程資料，不能順應形勢必將被歷史淘汰;第二，檔案利用方式對檔案館的壓力：如對地下管線的利用，不能發(fā)揮作用的檔案，就如同一堆廢紙;第三，檔案庫房的壓力。
　　2.3  信息化管理的前期準備工作不充分
　　前期準備工作的準確與完善對整個檔案整理有直接影響，一旦前期準備未能保證資料的整齊與準確，后期的操作規(guī)范等措施都因無法改變文件質量而變得無效。城市建設作為一門綜合性較高的工程，因此檔案管理對相關人員的職業(yè)素養(yǎng)要求嚴格。在當前實際工程建設中，前期的城建檔案基本是由施工單位負責管理的，而對于施工單位來說其工作重心始終放在工程建設中，檔案編制對整個施工來說并不具有任何重要性。因此在整個工程施工過程中，由于缺乏專業(yè)性管理城建檔案的整理并不專業(yè)規(guī)范，而存在文件缺失、歸檔不及時等嚴重問題。
　　2.4  城市建設干部隊伍老齡化嚴重
　　檔案管理部門一直都是清閑的部門，一些年輕人進來沒幾年后就通過各種途徑調往發(fā)改、財政等熱門部門，所以檔案管理部門干部隊伍建設存在老齡化嚴重、老中青嚴重斷層的問題。以筆者單位為例，單位隸屬市住房城鄉(xiāng)建設局，共有干部職工15人，45歲以上的有6名，40歲以上的有8名，35歲以下1人。干部隊伍老齡化帶來了檔案建設的信息化程度嚴重滯后，檔案干部業(yè)務知識水平普遍較差，電腦知識普遍缺乏。培訓工作沒有及時跟上，多數(shù)基層檔案人員對業(yè)務不是很熟悉，對電腦軟件系統(tǒng)操作也不熟練，不能很好地適應新時期檔案工作的需要。比如，一些檔案館雖然配備了先進的信息化平臺，但是無人會用，檔案管理人員依舊以傳統(tǒng)的手工歸檔方式工作。
　　3  加強城建檔案管理信息化建設的策略
　　3.1  加大信息化的投入
　　城建檔案管理信息化建設是城建檔案管理改革的必然趨勢，基于這種趨勢，要想更好地享用檔案管理信息化的優(yōu)勢，城建部門就必須加大信息化的投入，為城建檔案管理信息化建設提供支持和保障。首先，要完善基礎設施建設，建造一個良好的網(wǎng)絡環(huán)境。其次，引進先進的設備，確保檔案信息化系統(tǒng)的先進性，從而更好地服務城建檔案管理工作，提高城建檔案管理水平。
　　3.2  構建信息化管理制度
　　基于大數(shù)據(jù)的城建檔案信息化建設，為提高檔案管理水平，應杜絕系列管理制度監(jiān)管混亂、管理機制不完善等問題，重視制度的不斷完善與優(yōu)化，構建城建檔案信息化建設的基本規(guī)范，明確各項主體責任與要求，確定好城建檔案管理內容、管理主體等規(guī)范。另外，在實際工作中，檔案管理者應充分貫徹好城建檔案的規(guī)章機制，借助制度來規(guī)范整個工作流程，要求檔案管理各項工作均要遵照章程來實施，以提高檔案管理的安全性、完整度與真實性。
　　3.3  做好人才隊伍的培訓
　　為了提高城建檔案管理信息化系統(tǒng)的利用率，需要增強城建檔案管理人員的信息化意識，提高其信息化手段操作的技能水平，使其能夠更好的運用此系統(tǒng)。在進行城建檔案管理信息化建設的過程中，除了注重硬件系統(tǒng)建設以及計算機信息技術等的應用外，還需要強化人才建設以及儲備。新時期，城建檔案管理工作，對人才有了新的要求。為了保證此項工作順利開展，需要強化對人才的信息化技能的培訓以及信息安全教育力度，提高其綜合素質，保證各項工作順利開展。
　　3.4  強力推進城建檔案管理現(xiàn)代化
　　通過城建檔案信息化，城建檔案的日常管理、分類、查詢等工作都可以由信息系統(tǒng)來完成，通過計算機錄入大量的城建檔案信息并在檔案整理過程中編制各種專題目錄，真正實現(xiàn)城建檔案資料方便快速檢索，實現(xiàn)手工檢索向計算機檢索的全面過渡，從而大大提高了城建檔案檢索的效率。一是讓公眾熟悉和了解城建檔案工作，擴大城建檔案工作的知名度。二是宣傳城建檔案意識和宣傳城建檔案工作，變“看攤守業(yè)、等客上門”等被動式服務為主動式服務方式。同時改變傳統(tǒng)的城建檔案利用服務模式，逐步建立起電話咨詢、主動清查到期建筑物、計算機聯(lián)網(wǎng)等城建檔案利用服務體系，實現(xiàn)多途徑、多渠道、全方位主動地服務，通過城建檔案信息的上網(wǎng)和新開發(fā)的建筑物地理位置查詢，可以向利用者提供更加準確的館藏城建檔案，提高了服務的及時性與準確性。
　　3.5  實現(xiàn)由檔案管理到信息服務的觀念轉變
　　基于現(xiàn)代企業(yè)的柔性管理理念的深入，企業(yè)與單位管理的核心是人員，因此城建檔案工作的提高需要依靠工作人員的專業(yè)化與服務觀念的轉變。檔案信息化在管理、業(yè)務與技術三個方面的建設都是以人才建設為前提的，高素質的專業(yè)化人才是管理措施的實際實施者。
　　4   結語
　　綜上所述，城建檔案管理信息化建設工作的開展，要建設城建檔案數(shù)字化系統(tǒng)管理平臺，做好城建檔案管理信息化系統(tǒng)安全管理、人才隊伍的培訓，做好宣傳交流工作。通過全面建設，完善城建檔案信息化管理系統(tǒng)，進而為各項工作的開展，提供強有力的平臺支撐。
　　參考文獻：
　　[1] 劉國偉.以信息化建設促進檔案管理利用與開發(fā)[J].城市建設理論研究，2012.
　　 [2] 屈紅軍.推進城建檔案信息化建設[J].檔案管理，2012.
　　 [3] 賴伯紅.論如何加快城建檔案管理信息化建設[J].城市建設理論研究，2014.

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