民辦高等教育體制創(chuàng)新和師資發(fā)展研究

　　[摘 要]根據(jù)民辦高等教育發(fā)展的現(xiàn)狀及珠海三所獨立學(xué)院15年的辦學(xué)經(jīng)驗， 廣東高�？蓮囊韵聨追矫孢M行民辦高等教育體制創(chuàng)新：一是進行教育體制創(chuàng)新，即建立學(xué)院制，在教育教學(xué)方面具有自主權(quán);建立書院制，通過全人教育培養(yǎng)學(xué)生的愛國情操和國際視野，利用專業(yè)優(yōu)勢傳播中華文化等;建立資源共享制，實現(xiàn)專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、學(xué)分互認、彈性學(xué)習(xí)制、與國外高校合辦本科和碩士專業(yè)、建立海外實習(xí)基地、拓展生源類型等方面的資源共享。二是進行師資隊伍建設(shè)，即對現(xiàn)有教師隊伍進行自我提升和培訓(xùn);招聘外教，與中方教師比例1[∶]1;與公辦高�；蚰阁w共享師資;逐步培養(yǎng)雙師型教師團隊;接受國內(nèi)外高校畢業(yè)生來校實習(xí);聘請具有行業(yè)背景的人員;與社會機構(gòu)共享師資;短期聘請專家、教授等。最終，通過建立和完善內(nèi)部和外部保障機制，保障民辦高等教育健康發(fā)展。
　　[關(guān)鍵詞]民辦高等教育;體制創(chuàng)新;師資發(fā)展;外語學(xué)科
　　[中圖分類號] G64 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2019）04-0039-04
　　改革開放40年來，我國各行各業(yè)都取得了飛速發(fā)展，廣東省作為改革開放的前沿，在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，其教育領(lǐng)域的發(fā)展也越來越受到關(guān)注。其中民辦教育的興起和發(fā)展壯大正是經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物。在新時代和全球化背景下，廣東的改革發(fā)展不斷深入，對多元化人才的需求也越來越迫切，這就為廣東的民辦高等教育帶來了機遇和挑戰(zhàn)。因此，廣東民辦高等教育應(yīng)發(fā)揮靈活的創(chuàng)新機制，有效地彌補公辦教育在人才培養(yǎng)方面的不足之處，填補公辦高等教育在應(yīng)用型人才培養(yǎng)方面的空白。
　　本文在分析廣東省民辦高等教育發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，針對創(chuàng)新機制和師資隊伍發(fā)展方面的不足之處，提出解決對策， 旨在為珠江三角洲及周邊地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展提供智力與人才支持，為廣東及全國的民辦高等教育健康發(fā)展獻計獻策。
　　一、 民辦教育的研究現(xiàn)狀
　　2017年9月頒布實施的《中華人民共和國民辦教育促進法》中提到，“民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的組成部分”。因此，公辦高校與民辦高校都是中國高等教育體系的必要組成部分，兩者應(yīng)當(dāng)在公平競爭原則下優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。但是目前針對民辦高等教育的研究遠遠落后于對公辦高等教育的研究，并沒有得到足夠的重視。具體體現(xiàn)在以下幾方面：
　　（一）民辦高等教育體制創(chuàng)新不足
　　我國民辦高等教育大多是以“對于公辦高等教育的補充型”的形式存在的;國外的民辦教育發(fā)展比較成熟，基本屬于“民辦教育普及型”和“民辦和公辦教育雙軌并存”的形式。根據(jù)新時代和全球化發(fā)展趨勢，應(yīng)與時俱進倡導(dǎo)廣東民辦高等教育的體制創(chuàng)新。
　　（二）師資隊伍建設(shè)亟待加強
　　根據(jù)教育部2015年公布的高校名單，全國共有民辦高校2845所，廣東占50所。專任教師數(shù)量大約有10000人。由于民辦高校建校時間短、需要自籌辦學(xué)經(jīng)費、生源差等因素，導(dǎo)致社會對民辦教育的歧視思想依然存在。因此，廣東民辦高校需要建立一支穩(wěn)定的專業(yè)師資隊伍。
　�。ㄈ�）針對民辦高等教育研究的機構(gòu)少，發(fā)表論文的影響力不夠
　　根據(jù)郭哲、胡德鑫（2017）對中國知網(wǎng)2006 -2016年近10年關(guān)于民辦高等教育研究的統(tǒng)計分析可以得知，民辦教育主要研究分布在 27個研究機構(gòu)中， 廣東只占2個; 從論文作者發(fā)表篇數(shù)及影響力綜合來看，民辦高校發(fā)表文章篇數(shù)較多，但質(zhì)量普遍不高，大多數(shù)文章引用率高的作者均來自985重點大學(xué)。因此，廣東民辦高校應(yīng)加強自身教育體制的本體研究，總結(jié)自身實踐經(jīng)驗，提升研究層次，提出切實的民辦高校的教育模式，供同類高校借鑒。
　　二、民辦高等教育體制創(chuàng)新和師資發(fā)展研究
　　廣東省民辦高校與公辦高校盡管在很多方面存在著不同，但是在教育教學(xué)體制各方面大同小異，尤其是民辦本科高校，沒有形成自己的獨特優(yōu)勢，導(dǎo)致在招生方面沒有競爭力，畢業(yè)生在就業(yè)方面受到公辦高校畢業(yè)生的沖擊。因此，本文以廣東外語學(xué)科為例，總結(jié)珠海三所獨立高校15年的辦學(xué)實踐，同時借鑒國外私立高校成熟的教育教學(xué)體制，對民辦高等教育體制創(chuàng)新和師資發(fā)展進行研究。
　�。ㄒ唬┙逃�教學(xué)體制創(chuàng)新
　　1.建立學(xué)院制。一般情況下，公辦高校學(xué)院制是指大學(xué)的下設(shè)學(xué)院，其作用與規(guī)模大一些的系部沒有區(qū)別，因為學(xué)院的管理功效、權(quán)限和效能并沒有發(fā)生變化。民辦高校與公辦高校的區(qū)別在于民辦高校沒有國家財政撥款，只能依靠學(xué)費收入和社會捐助。因此，要想辦好學(xué)校，可以實行不同的管理機制，使學(xué)院制成為相對獨立的運作實體。鼓勵學(xué)院自主辦學(xué)，開辦特色專業(yè)尤其重要。這樣的學(xué)院制必須在人事、財務(wù)、學(xué)術(shù)和專業(yè)設(shè)置上體現(xiàn)出充分的自主性，如把專家辦學(xué)、教授辦學(xué)的理念充分體現(xiàn)出來。學(xué)校層面的人事、財務(wù)和學(xué)術(shù)及相關(guān)管理需要充分體現(xiàn)服務(wù)和支持的理念，是監(jiān)督性的而不是批準性和管卡性的。建立靈活的學(xué)院制是民辦高校的靈魂和優(yōu)勢所在。
　　2. 建立書院制。書院制是實現(xiàn)通識教育和專才教育相結(jié)合，力圖達到均衡教育目標的一種學(xué)生教育管理制度。廣東民辦高�？梢酝ㄟ^實行本科生導(dǎo)師制、強調(diào)通識教育課程和專業(yè)教育相結(jié)合，實現(xiàn)專業(yè)互補，鼓勵不同專業(yè)背景的學(xué)生混合住宿、互相學(xué)習(xí)交流，建設(shè)學(xué)習(xí)生活社區(qū)，在進行專業(yè)知識學(xué)習(xí)的同時，融入中國文化知識。具體可以通過實施書院制培養(yǎng)學(xué)生以下理念：
　�。�1）通過全人教育，培養(yǎng)愛國情懷。人的全面發(fā)展應(yīng)首先使人發(fā)展為人，使人具有人的本性、人的品質(zhì)、人的道德、人的情操、人的價值等，而這些正是人文精神的蘊含所在。大學(xué)課程必須具有深刻的內(nèi)涵，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成專業(yè)的價值精神，掌握專業(yè)的學(xué)習(xí)與思考方法，使其成為既具有人文素養(yǎng)又具有專業(yè)素質(zhì)的人。教育英語專業(yè)學(xué)生要具有愛國情操、社會責(zé)任感和歷史使命感，要有憂患意識，要懂得珍惜今天來之不易的幸福生活，切實懂得國家強大的意義。這也是時代的要求。
　�。�2）培養(yǎng)國際化視野，提升民族自豪感。民辦高校應(yīng)利用書院制的獨特優(yōu)勢培養(yǎng)學(xué)生的國際化視野，具體可以通過開設(shè)主題廣泛的講座，例如關(guān)于音樂、電影、哲學(xué)、戲劇、中國英語、語言學(xué)習(xí)障礙、外教本國或家鄉(xiāng)介紹、電影、英語發(fā)音、網(wǎng)絡(luò)科技、文化對比、英語國家歷史等方面來進行。通過為學(xué)生開設(shè)各類關(guān)于英語時事新聞、英美報刊選讀、焦點訪談等系列工作坊，從VOA、BBC、CRI、CNN、NPR、ABC等選取最新教學(xué)材料，培養(yǎng)學(xué)生關(guān)心國家大事、關(guān)注國際形勢、及時獲取信息的能力。

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