TQM在高等教育領域應用的時空演變及啟示

　　【摘 要】全面質量管理（TQM）在各國高等教育領域應用的時間、背景、路徑和理論探討的深度方面都存在差異。美國作為先行者，實施時間上最早，實踐的途徑最廣，理論的成果也最豐富。英國緊隨其后，實踐時間上稍晚于美國，實施的學校和途徑也少于美國。包括中國在內的發(fā)展中國家在TQM在高教領域的應用與英美相比，時間上存在著時滯，研究內容主要集中在理論探討上，缺乏具體的實踐。
　　【關鍵詞】高等教育；全面質量管理；歷史脈絡；時空演變
　　【中圖分類號】G511 【文獻標識碼】A
　　Abstract：Great differences can be seen in the time， background， approach and theoretical research results of total quality management application in higher education. As the first country carries out the total quality management in higher education， the United States has obtained richest theoretical research results with a wide range of practical approaches. The UK， as a follower， is late in time of TQM application in higher education. Less approaches have been used in fewer universities， comparing to the US. Several developing countries including China also use TQM in their higher education. While for those countries， the research mainly focus on theoretical discussion. There are time lag existing in its application and lack of specific practices.
　　Key words：higher education； total quality management； historical line； spatial-temporal evolvement
　　全面質量管理（TQM）于20世紀50年代由費根堡姆（Armand Vallin Feigenbaum）提出，國際標準化組織在他的基礎上將TQM定義為“一個組織將質量作為中心，將全員作為基礎，主要目的在于通過讓顧客滿意，讓本組織所有成員和社會受益而獲得成功的一種管理途徑[1]。TQM最早是應用于工商企業(yè)，在這一領域的成功使人們開始思考并實踐將其應用于高等教育領域。然而從全球范圍來看TQM在高等教育領域應用的深度是不同的，實踐時間上也存在著不一致的情況。
　　一、TQM在各國高等教育領域應用的時間及背景
　　1.美國高等教育實施TQM的背景及演變。
　　美國高校于上個世紀80年代中期開展了TQM實踐。當時，TQM管理哲學在工商業(yè)界大放異彩，在1993年76%的財富1000公司實施了TQM，其中包括施樂、IBM及摩托羅拉等業(yè)界巨頭，這些企業(yè)取得了極大的成功[2]。另一方面，當時的美國高校面臨財政危機，導致聯邦政府、州政府到地方政府對學校財政撥款不斷緊縮。90年代上半期，公立大學的學費上升了約50%[3]。學費的上升，以及企業(yè)對畢業(yè)生要求的提高，導致了雇主和家長的不滿等。這些日益增長的壓力迫使高校不得不像商業(yè)機構一樣在激烈的市場環(huán)境中競爭。因此，在這種背景下美國高校把TQM視為提高學�，F有資源的利用率，降低成本同時獲取學生、社會的滿意度，提高學校的知名度的一種可行工具，并開展了廣泛的實踐。
　　1985年，福克斯河谷技術學院（Fox Valley Technical College ）率先推行TQM，標志著TQM開始應用于高等教育領域。截止1990年，共有78所高校實施TQM[4]。這一時期是美國高校實施TQM的探索階段。90年代初期到末期，是美國高校實施TQM的鼎盛時期。據稱，在1993有大概50%的美國高校實行了某種形式的TQM，到了90年代中期幾乎全部的高校都在提倡實施TQM。2000年以后，TQM在高等教育里應用的弊端逐漸顯露，因而不論從理論上還是實踐中，在西方高校都逐漸式微，大概有2/3的實行TQM的高校放棄了這一制度[5]。
　　2.英國高等教育實施TQM的背景及演變。
　　英國高等教育實施TQM的背景與美國相似：1989年英國高校開始削減高教撥款并逐步收取學費。與此同時，國際化背景要求高校培養(yǎng)的人才由學術性向高素質、應用型人才轉變。而美國企業(yè)和高校實施TQM的成功經驗，也鼓舞了英國高校采用TQM[6]。
　　作為跟隨者的英國，1989年第一所英國高校沃爾沃漢普頓大學（University of Wolver Hampton）開始實施TQM。根據一項由質量保障委員會（Quality Assurance Agency）在1997-1998年間展開的報告，在接受調查的163所英國高校中實行TQM的僅有4所，占比例的7.8%。到2002年，英國實行TQM的高校達26所[7]。
　　3.TQM在我國高等教育及其他發(fā)展中國家高校應用的時間、背景。
　　在知網檢索系統中輸入“全面質量管理”和“高等教育”作為關鍵詞，可以得到462篇文獻，時間跨度從1986年到2013年，其中1986-1999年，幾乎每年只有1-2篇，有的年份甚至1篇都沒有。這些文章雖然標題或關鍵詞里出現了“全面質量管理”，但從內容上看對這一概念甚至都沒有明確的定義，只是套用這一概念探討別的問題。從2000到2002年間，每年的文獻也在5篇以下，而到了2003年以后，每年的文獻數量大致為30-40篇�？梢娢覈�真正開展對高等教育TQM研究應從90年代末期開始，并在2003年以后進入高潮期。這一時期的背景是1999年普通高校擴招啟動，我國高校面臨保障和提高教學質量的壓力。美英高教領域實施TQM的成功經驗為我國高校提高教學質量提供了一種思路。

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