盧中原：經濟回調期是發(fā)展方式轉變良機

　　我們今年遇到的挑戰(zhàn)，主要是國際金融危機和經濟下滑，經濟衰退對我國實體經濟的沖擊日益顯現。中小企業(yè)特別是民營小型企業(yè)經營困難，困難加劇。

　　正視內部回調原因

　　10月份以前，特別是上半年時間，我們國內廠商遇到的困難主要不是美國金融危機的沖擊，也不是世界經濟下滑帶來的沖擊，因為對內傳導沒有那么快，對上�？赡苊黠@一些，對東南沿海地區(qū)，廣東這樣的地區(qū)明顯一些，但是對中西部地區(qū)很不明顯，這些地區(qū)到10月份以后甚至到2009年1季度才可以明顯感受到。因為中西部進出口總額占GDP只有10%多，東南沿海要高于40%，為什么中西部也感覺困難？內陸省份也感覺難受？主要是我們高增長成本上升，以及國際油價高企，外部輸出的價格上漲導致國內價格上升，以及國內的產能過剩這些原因導致我們周期性經濟回調。

　　有說法認為我們現在面臨的主要困難是外部環(huán)境的變化，主要是世界經濟危機，但我個人認為，這只是一方面，一定要看到是內需周期性回調本身，它是經濟發(fā)展的規(guī)律在起作用。有了這樣一種比較冷靜的態(tài)度，我們才會應對挑戰(zhàn)，就是沒有外部環(huán)境的急劇變化，我們內調也會來的，來了就需要調整，優(yōu)勝劣汰，需要體制創(chuàng)新，加強管理。

　　不考慮外部環(huán)境的變化，我們也要迎接內部高增長帶來的增長方式長期轉換不夠理想，成本上升、產能過剩帶來需求不振，看不到這一層，光希望國家去救，比如金融財稅來救一般的加工貿易型企業(yè)，救勞動密集型出口小企業(yè)，是沒有看到問題的全部。今年，中西部會感覺到困難加劇，因此國家得出的判斷是明年經濟形勢更困難，這個就是實體經濟受到的影響逐步顯現出來了。

　　浙江當地一些民營企業(yè)沒有受到廣東那樣的沖擊，因為他們的檔次已經上了一個臺階，不再是依靠低端的勞動密集型的一般加工貿易，他們更多是靠技術含量比較高，管理水平也比較高，這樣的產品更新換代比較快，到了這個層次，抗沖擊能力就會更強一些。

　　而廣東則說，我們一天倒閉9000家，為什么不說我們一天成立10000家呢？這就是信心所在。實體經濟是受到沖擊了，民營小企業(yè)困難加劇這一點毫無疑問，這時更需要反思我們的內部環(huán)境問題，比如說小企業(yè)的融資環(huán)境很困難，如何改善？讓民營中小企業(yè)更方便地融資，讓龐大的民間資本浮出水面，走正道，給他們創(chuàng)造融資環(huán)境，我們中小企業(yè)的困難就可以減少一些。所以通過這次沖擊，我們要從積極的角度來想我們哪些方面還需要改革，金融環(huán)境肯定是要改善，但是我們金融還有很多的工作要做，因為我們還有很大的差距。

　　但股市回調過大，樓市回調疊加會導致市場信心不足。個人對樓市的看法是還應該再回調。內在規(guī)律要求我們的樓市、股市、資產市場也應該回調。當然也要防范回調過猛。

　　反周期政策結合長期政策

　　在經濟回調的時候，正是我們推進調整和發(fā)展方式的轉變的機會，就像兩次戰(zhàn)役之間部隊休息一樣，整編集中兵力，打散的重新整合，為下一輪增長提供技術基礎，體制基礎和管理基礎。我在東南沿海聽到一些企業(yè)提到要做什么來應對這些變化震蕩。比如說定合同的時候，我們鎖定價格沒有？我們鎖定匯率風險沒有？這都是可以做的，我覺得這企業(yè)家是清醒的。這樣的企業(yè)家越多，中國經濟走出困境的時間越短。

　　現在的焦點是，經濟回調是什么樣的？什么類型是L型、V型或W型等等，我個人認為，什么型取決于時間、內需的潛力和外部環(huán)境變化，我個人比較傾向于U型。

　　在回調期間，我的觀點是：第一，關于人民幣匯率問題。人民幣匯率在當前形勢下要穩(wěn)定，不宜貶值，更不能升值。如果現在大幅度貶值，明確宣布人民幣貶值，會導致熱錢迅速的撤離，導致經濟不穩(wěn)定。現在的情況跟1998年完全不同，1998年我們跟東南亞商品的出口情況是一樣的，所以我們不貶值是要吃大虧的，現在你貶值沒有用，所以這個不是靠貶值來刺激出口的。并且，國際上競爭性貶值，可能把你的貶值效應給抵消了，依然沒有用。所以我說人民幣匯率應該是穩(wěn)定為好，一個遏制熱錢流動，同時也有利于我們整個金融環(huán)境宏觀經濟，也防止大量撤離。但是要給一個信號，它是可以往下行的，避免單邊預期，形成合理的匯率，給它一個空間下行的態(tài)勢，但不宣布要貶值，這就是穩(wěn)定所在。而這個在當前對于我們企業(yè)的外部環(huán)境很有好處。

　　第二點，我們現在的反周期政策，確實要和我們的增長方式轉變，密切結合起來。1995年提出的經濟增長方式轉變，但是遇到短期的波動，這個波動也有4、5年，大家都在致力于通縮，因此到十五結束的時候，能耗要控制，主要污染物要控制，建地指標要控制，里面的原因很復雜。因此，從經濟波動和當年宏觀調控兩個角度來看，要防止中長期國家制定的方針轉變發(fā)展方式的方針受到短期經濟增長的干擾，這個很容易轉移注意力。一定要把國家出臺的刺激方針、措施、政策和轉變發(fā)展方式結合起來，要有內部經濟體制的改革，來保證反周期政策和發(fā)展方式轉變。

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