秦暉：南非經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的‘低人權(quán)優(yōu)勢(shì)’

　　主講人：秦暉

　　評(píng)議人：楊立華 姚洋 黃裕生 劉海波 李保平 韓朝華

　　盛洪：

　　非常感謝秦暉教授終于趕到了�？赡芑ㄌ�多精力在做學(xué)問(wèn)上了，在找路上就稍微欠缺點(diǎn)，稍微晚了一點(diǎn)，也感謝大家比較有耐心。秦暉教授今天演講的題目是《另一個(gè)奇跡：南非經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的低人權(quán)優(yōu)勢(shì)》。我認(rèn)為這是個(gè)非常好的題目。因?yàn)槲覀冊(cè)谥袊?guó)改革開放三十年的紀(jì)念活動(dòng)和討論中，我們也在討論一個(gè)很重要的問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)發(fā)展我們很有成就，但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得成就的過(guò)程中，有可能是以侵犯人權(quán)，以不平等為代價(jià)的。當(dāng)然這是有爭(zhēng)論的。有些人說(shuō)這樣的一種狀況是不能令人滿意的，因?yàn)槲覀冏非蟮氖谴蠹以跈?quán)利上平等、共同富裕的目標(biāo)。當(dāng)然也有人說(shuō)這是必不可少的代價(jià)。所以這是一個(gè)很引起爭(zhēng)論的話題。秦暉教授的題目主要是講南非。南非從這個(gè)題目上來(lái)看就是所謂的低人權(quán)優(yōu)勢(shì)，暗含的含義就是南非有一段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)奇跡，在人權(quán)上是有問(wèn)題的，是以這個(gè)為代價(jià)的。現(xiàn)在我們就請(qǐng)秦暉教授來(lái)講。來(lái)晚了，就要講的更壓縮一點(diǎn)，在一個(gè)小時(shí)之內(nèi)。

　　秦暉：

　　關(guān)于中國(guó)奇跡，大家議論很多了。姚洋先生在這個(gè)問(wèn)題上對(duì)我有很多批評(píng)。可是在事實(shí)判斷上，其實(shí)我跟姚洋先生有很多很類似的地方。他說(shuō)中國(guó)奇跡是華盛頓共識(shí)加中性政府，我認(rèn)為中國(guó)奇跡是是全球化加低人權(quán)優(yōu)勢(shì)。我的全球化就相當(dāng)于他的華盛頓共識(shí)，我的低人權(quán)優(yōu)勢(shì)在某種意義上跟他的所謂中性政府是很有關(guān)系的。因?yàn)闆](méi)有這樣的政府，中國(guó)可能就沒(méi)有這樣的優(yōu)勢(shì)。這個(gè)問(wèn)題的確很有意思。其實(shí)在我看來(lái)，中國(guó)如果不搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不搞全球化，那么中國(guó)就像北韓，沒(méi)什么奇跡。但是如果中國(guó)只搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，那么中國(guó)就是東歐。當(dāng)然東歐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就也是非常大的，包括轉(zhuǎn)軌，但是不能跟中國(guó)相比。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)，至少在目前要比東歐能干。我曾經(jīng)寫過(guò)關(guān)于東歐的對(duì)比的文章，我說(shuō)東歐的吃虧根本不是吃虧在休克療法上，它真正的吃虧就在于我所說(shuō)的那四句話：民主分家麻煩大，福利國(guó)家包袱多，工會(huì)嚇跑投資者，農(nóng)會(huì)趕走圈地客。那么這四點(diǎn)都是中國(guó)的長(zhǎng)項(xiàng)，是東歐的短項(xiàng)。如果中國(guó)沒(méi)有低人權(quán)優(yōu)勢(shì)，這四個(gè)長(zhǎng)項(xiàng)也就不會(huì)有。但是這兩者都有的，除了我們還有誰(shuí)呢？現(xiàn)在有很多批評(píng)中國(guó)的人，把中國(guó)和印度、拉美作比較。但是我們中資機(jī)構(gòu)一般到這兩個(gè)國(guó)家就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這兩個(gè)國(guó)家跟中國(guó)天差地別。老實(shí)說(shuō)，只要是去過(guò)這兩個(gè)地方的人就知道這兩個(gè)地方和中國(guó)有很大不同。首先，我們不需要太多的學(xué)問(wèn)，我們到拉美和印度會(huì)看到大片的貧民窟。這是批評(píng)這兩個(gè)地方的人經(jīng)常提到的。但是如果去到南非，當(dāng)然現(xiàn)在不行了，因?yàn)楝F(xiàn)在種族隔離制度已經(jīng)廢除了。在90年代以前，如果去到南非，大家會(huì)有一個(gè)感覺(jué)，南非的城市跟中國(guó)一樣，比歐美還要漂亮。城市里沒(méi)有貧民區(qū)，到處都是非常華麗的建筑。但是人們?cè)谟懻撝袊?guó)問(wèn)題的時(shí)候，常常陷入一種所謂的左右之爭(zhēng)。左派在大罵新自由主義，右派大罵福利國(guó)家的弊病。這種討論問(wèn)題的方式在南非是沒(méi)有的，也就是說(shuō)左派在大罵南非，但是他們從來(lái)都是認(rèn)為南非是新自由主義。從來(lái)沒(méi)有一個(gè)左派把南非的毛病歸結(jié)于自由競(jìng)爭(zhēng)過(guò)分、新自由主義、國(guó)家自由放任。因?yàn)榇蠹叶贾�道，南非的�?guó)家是很厲害的。但是右派也在罵南非，我這里的講的右派是自由主義者。當(dāng)然南非有南非語(yǔ)境下的右派，就是鼓吹大國(guó)家主義的右派。右派在南非的語(yǔ)境和中國(guó)是完全不一樣的。我們通常講的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的右派，就是主張自由放任的。那些人還有一種批評(píng)的方式就是國(guó)家搞的福利太多，福利國(guó)家福利病，包括張五常先生，他們經(jīng)常講：民主會(huì)導(dǎo)致福利社會(huì)。這些人也在批評(píng)南非，但是他們從來(lái)沒(méi)有說(shuō)南非是一個(gè)福利國(guó)家。南非其實(shí)真的是一個(gè)福利國(guó)家，但是僅僅是針對(duì)白人而言的福利國(guó)家。對(duì)于南非的人口的大多數(shù)來(lái)說(shuō)，南非不僅不是福利國(guó)家，還是個(gè)負(fù)福利國(guó)家。所謂負(fù)福利，我在一篇文章中曾經(jīng)提到，就是用二次分配來(lái)加劇不平等而不是減少不平等的國(guó)家。

　　我們提到中國(guó)奇跡，其實(shí)不需要太多的學(xué)問(wèn)，很重要的就是兩個(gè)因素：“圈地運(yùn)動(dòng)”和“農(nóng)民工”。就是說(shuō)中國(guó)沒(méi)有圈地，就不可能有基礎(chǔ)設(shè)施大躍進(jìn)，也不可能有我們招商引資的奇跡。這個(gè)我就不說(shuō)了，時(shí)間有限，畢竟我不是講中國(guó)的。如果沒(méi)有農(nóng)民工，一不會(huì)有“世界工廠”，二不會(huì)有“美麗城市化”。我這里講的“農(nóng)民工”不是一般意義上的農(nóng)民進(jìn)城，這個(gè)現(xiàn)象在世界各國(guó)都有，我這里指的是農(nóng)民進(jìn)城以后受到制度性歧視，他們只能在城市打工，不能在城市安家的狀態(tài)。這種狀態(tài)就使得中國(guó)的城市和南非的城市里都沒(méi)有貧民窟。道理很簡(jiǎn)單，不給他們福利房的情況下，他們要安家，那么免不了會(huì)有一些違章建筑，不達(dá)標(biāo)的建筑。在其他國(guó)家，一般來(lái)說(shuō)，既然不能給他們提供福利，就不能不對(duì)這種現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼。但是有兩個(gè)國(guó)家，城管很厲害，一個(gè)是南非，一個(gè)是中國(guó)，這些人全都給趕出去了。城市很美麗。我們很多朋友都提到，中國(guó)有一億八千萬(wàn)農(nóng)民工進(jìn)城，但是城里卻沒(méi)有貧民窟，這是舉世唯一的奇跡。其實(shí)我說(shuō)并不是唯一的，南非也是一個(gè)，應(yīng)該說(shuō)是舉世唯二的奇跡。

　　南非奇跡從經(jīng)濟(jì)上講，的確是很醒目。GDP在1932-1972年間平均7.4年翻一番。70年代末開始減速，這是由于低人權(quán)優(yōu)勢(shì)難以為繼。在高速增長(zhǎng)了40年以后，南非的經(jīng)濟(jì)在70年代末發(fā)生減速，到了1982年首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。這是GDP。就產(chǎn)業(yè)構(gòu)成而言，很多人都認(rèn)為南非是靠金礦發(fā)財(cái)?shù)�，其�?shí)這是一個(gè)很大的誤解。南非本來(lái)的確是靠金礦和農(nóng)業(yè)。大家都知道南非大多數(shù)白人都是布爾人，“布爾人”在荷蘭語(yǔ)就是“農(nóng)民”的意思。這些白人都是搞農(nóng)場(chǎng)的，再加上又有金礦，很多人都認(rèn)為這兩樣?xùn)|西是南非的看家本領(lǐng)。但是南非從一戰(zhàn)以后制造業(yè)開始起飛，二戰(zhàn)期間超過(guò)采礦業(yè)成為最大經(jīng)濟(jì)部門，1965年超過(guò)采礦業(yè)與農(nóng)業(yè)之和，成為非洲唯一的真正工業(yè)化國(guó)家。南非以6%的人口占有全非洲三分之一以上的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值。1991年南非人均收入2290美元，這是黑白平均的，當(dāng)然白人要比黑人高出很多。據(jù)說(shuō)“相當(dāng)于匈牙利或丹麥的水平”。這個(gè)說(shuō)法是有點(diǎn)問(wèn)題的，因?yàn)樵谖铱磥?lái)，匈牙利和丹麥其實(shí)不是一個(gè)水平。但是我看到的材料就是這么說(shuō)的。南非的經(jīng)濟(jì)發(fā)展伴隨著黑白的非常大的不平等，我在后面就要提到。但是實(shí)際上即使是南非黑人在經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)階段，他們的收入也是在增長(zhǎng)的。而且根據(jù)南非官方提供的數(shù)字，實(shí)際上在1979年到1989年期間的十多年的時(shí)間內(nèi)，黑人的工資的增長(zhǎng)速度實(shí)際上是高于白人的。但是我們一本寫南非的書在引用了這個(gè)數(shù)據(jù)以后就提到了黑白人的工資的絕對(duì)數(shù)的差距還是在不斷拉大的。道理很簡(jiǎn)單，因?yàn)榘兹说墓べY原來(lái)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于黑人，雖然增長(zhǎng)速度比白人高，但是絕對(duì)值還是在不斷的拉開，因?yàn)楸旧淼慕^對(duì)量比較低。這一點(diǎn)就城鄉(xiāng)收入增長(zhǎng)而言，中國(guó)在相對(duì)量上還是鄉(xiāng)不如城，絕對(duì)量就不用說(shuō)了。在南非，在相對(duì)量上是黑比白高，但是在絕對(duì)值黑與白之間的差距還在不斷的拉大。這兩個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)還有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是外向型很明顯。有人說(shuō)中國(guó)是世界工廠，而南非就是非洲工廠。南非的貿(mào)易順差在1950年到1980年間，從1.43億美元發(fā)展到74.3億美元。但是以后就不行了，出現(xiàn)了下降，在1999年后大概是50多億美元。資本項(xiàng)目順差：南非也是一個(gè)外資投資的天堂，因?yàn)橥恋貋?lái)的容易，南非是有圈地制度的。黑人勞工也好使喚。一個(gè)是土地，一個(gè)是勞工，優(yōu)勢(shì)就很強(qiáng)。南非資本項(xiàng)目順差從1965年的2.15億美元暴增到1982年的23.66億美元，但是以后急劇下降，到了1985年以后，連年成為負(fù)數(shù)。因?yàn)檫@個(gè)時(shí)侯黑人勞工抗?fàn)幵絹?lái)越厲害，導(dǎo)致出現(xiàn)資本外逃現(xiàn)象，資本項(xiàng)目就才成了負(fù)數(shù)。

　　那么種族隔離時(shí)期，南非的又一個(gè)表現(xiàn)就是白人城市的華麗超過(guò)歐美。以前有一些罵中國(guó)的人說(shuō)中國(guó)的農(nóng)村像非洲，城市像歐美。其實(shí)應(yīng)該說(shuō)中國(guó)的農(nóng)村千差萬(wàn)別，很多的農(nóng)村非常漂亮，絕不是像非洲，但是中國(guó)的城市要比歐美更漂亮，因?yàn)闅W美的城市多多少少還是有一些不太雅觀的低收入階層的街區(qū)，但是中國(guó)的城市里到處都是華麗大廈，那些低收入的“城中村”等，一般人都看不到。南非其實(shí)也是一樣，南非在種族隔離時(shí)期，城市照我看要超過(guò)歐美，非常漂亮。而且南非的基礎(chǔ)設(shè)施很發(fā)達(dá)，這一點(diǎn)是很多歐美國(guó)家都趕不上的，因?yàn)樗麄儾豢赡芟衲戏悄菢于s人圈地。中國(guó)在這一點(diǎn)上就跟南非差不多，趕人和圈地本事都很大。因此南非80年代高速公路僅次于美、德居世界第三，超過(guò)英法，超過(guò)很多發(fā)達(dá)國(guó)家，盡管它的汽車擁有量并沒(méi)有英法那么高，但是它的高速公路很超前。南非經(jīng)濟(jì)有一個(gè)明顯的特點(diǎn)，白人和黑人完全是兩種不同的制度。我們中國(guó)有一個(gè)說(shuō)法就是“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”，其實(shí)我覺(jué)得“二元結(jié)構(gòu)”這個(gè)詞用在這個(gè)地方是很不對(duì)的。我曾經(jīng)專門寫過(guò)文章，我覺(jué)得無(wú)論是從劉易斯、托達(dá)羅、宇澤宏文他們提到的“二元結(jié)構(gòu)”還是在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)文獻(xiàn)中最早出現(xiàn)的“二元結(jié)構(gòu)”，都不是指制度性歧視，一個(gè)指的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一樣，另一個(gè)據(jù)說(shuō)指的是價(jià)值觀念不一樣，按照他們的說(shuō)法所謂“二元”是指城市里的人相信市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村里的人相信道德經(jīng)濟(jì)，所謂的農(nóng)村公社等。但是他們并沒(méi)有提到制度性歧視的作用。我覺(jué)得制度性歧視和“二元結(jié)構(gòu)”是完全不一樣的，比如印度就從來(lái)沒(méi)有說(shuō)是“二元結(jié)構(gòu)”或者幾元結(jié)構(gòu)。但是在中國(guó)是有這樣的制度歧視的，我覺(jué)得南非的黑人和白人的制度性歧視也非常的明顯。假如中國(guó)稱之為“城鄉(xiāng)二元”，那么南非就是“黑白二元”。而且“黑白二元”與中國(guó)的“城鄉(xiāng)二元”在比重上也相當(dāng)近似。在改革開放剛剛開始的時(shí)候，強(qiáng)勢(shì)的一元都只占1/4左右。這是第一點(diǎn)。第二點(diǎn)是南非的“黑白二元結(jié)構(gòu)”有非常強(qiáng)大的合法性。這就是南非白人的主體阿非利堪人，就是我們以前講的布爾人，現(xiàn)在南非人自己自稱是阿非利堪人。所謂阿非利堪人大家也都知道，指的就是非洲人。但是南非的白人，是荷蘭裔的白人，他們很早就跟宗主國(guó)鬧掰了。這一點(diǎn)很像美國(guó)人，大家也都知道，美國(guó)白人剛開始都是英裔的，但是他們說(shuō)自己不是British，而是American，是美洲人而不是英國(guó)人。而南非的這些荷蘭裔的白人很早就跟他們的祖國(guó)分道揚(yáng)鑣了，他們說(shuō)我們不是荷蘭人，是African，是非洲人。而且他們認(rèn)為非洲人，布爾人深受殖民主義之苦。最大的情結(jié)就是布爾戰(zhàn)爭(zhēng)情結(jié)。19世紀(jì)初，英國(guó)發(fā)動(dòng)布爾戰(zhàn)爭(zhēng)，滅掉了兩個(gè)布爾人的國(guó)家，從此南非白人就認(rèn)為自己是陷入了殖民主義的水深火熱之中。布爾戰(zhàn)爭(zhēng)的確是很慘，英國(guó)人屠殺了很多布爾人，為了消滅他們的游擊隊(duì)，他們把很多布爾人關(guān)到集中營(yíng)中去，搞得現(xiàn)在南非到處都是布爾人受難的紀(jì)念碑。英語(yǔ)白人對(duì)不起布爾人是大部分南非白人根深蒂固的觀念。而英語(yǔ)白人又偏偏在黑白關(guān)系上比布爾人要開明得多。老實(shí)說(shuō)這也并不是因?yàn)橛⒄Z(yǔ)白人在道德上有多么的善良，而是因?yàn)橛⒄Z(yǔ)白人的素質(zhì)相對(duì)比較高。他們普遍是從事工商業(yè)的，而且居住在城市，這些白人基本上主張自由主義。大家都知道老板一般是喜歡用自由雇傭制度的，喜歡用農(nóng)民工的。他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上比較有競(jìng)爭(zhēng)力，而布爾人傳統(tǒng)上是搞農(nóng)牧的，他們比較保守，比較重農(nóng)輕商。有一種說(shuō)法是布爾人有三件寶：牛車、步槍和圣經(jīng)。他們?cè)诮?jīng)濟(jì)觀念上比較保守，后來(lái)他們基本上成了窮白人，基本上成了打工的。但是布爾人在政治上是居絕對(duì)統(tǒng)治地位的。南非在布爾戰(zhàn)爭(zhēng)以后出現(xiàn)了一個(gè)很有意思的現(xiàn)象，雖然在戰(zhàn)爭(zhēng)上英國(guó)人打勝了，但是英國(guó)人為了取得布爾人的諒解和支持，在很多方面對(duì)布爾人讓步。因此南非后來(lái)的國(guó)家結(jié)構(gòu)，包括南非的公務(wù)員體系，南非的整個(gè)政治結(jié)構(gòu)，都是布爾人占絕對(duì)統(tǒng)治地位的。布爾人為了自己的利益就在南非搞了一大套社會(huì)主義的東西，因?yàn)椴紶柸嗽诮?jīng)濟(jì)上搞工商業(yè)不太行，競(jìng)爭(zhēng)力比較差，需要特權(quán)地位的保護(hù)，因此南非經(jīng)濟(jì)的另外一個(gè)特點(diǎn)就是國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重相當(dāng)大。這個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)其實(shí)主要是為了給布爾人提供就業(yè)機(jī)會(huì)和福利。因?yàn)樵谧杂筛?jìng)爭(zhēng)的背景下，他競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)那些農(nóng)民工，競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)黑人勞工，所以國(guó)家必須專門有一塊來(lái)安排他們�，F(xiàn)在南非大致就是這樣：黑人當(dāng)然都是農(nóng)民工，是藍(lán)領(lǐng)打工者，從事最差的工作；
講英語(yǔ)的白人只是占白人的少數(shù)，在白人中只占1/6到1/5，這些人主要是工商業(yè)者；
而布爾白人主要第一是政府公務(wù)員，第二在壟斷行業(yè)，技術(shù)水平比較高、待遇比較高的行業(yè)就業(yè)，包括在國(guó)有企業(yè)就業(yè)，第三種就是當(dāng)農(nóng)牧場(chǎng)主；
大致是這樣。由于這一個(gè)特點(diǎn)，所以大家知道有一個(gè)在國(guó)際上很有名的左派學(xué)者叫做薩米爾·阿明，曾經(jīng)提到南非是三個(gè)世界的綜合，說(shuō)南非的白人生活在第一世界，黑人生活在第三世界，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　這是大家都知道的。但是他還說(shuō)南非的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)很像第二世界。所謂的第二世界就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，國(guó)家占的比重很大。他說(shuō)南非的經(jīng)濟(jì)具有很突出的第二經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，國(guó)有的色彩相當(dāng)濃。

　　像這樣的一種經(jīng)濟(jì)造成了南非制度安排的很多特點(diǎn)。

　　首先是南非的勞工制度。南非的勞工在1911年以前主要是在格倫格雷法前提下的征發(fā)式勞工制度。那時(shí)候的勞工主要不是因?yàn)橐獟赍X，而是白人強(qiáng)加給黑人的一種義務(wù)。講的簡(jiǎn)單點(diǎn)就是那時(shí)候的黑人勞工很大程度上帶有差役的色彩，就像中國(guó)古代的服徭役，修長(zhǎng)城、修阿房宮。南非在19世紀(jì)末有格倫格雷法，這個(gè)法律規(guī)定黑人每年必須出去做民工。大家都知道中國(guó)在改革以前，民工的概念就是指一種徭役。本人在78年前，曾經(jīng)一到農(nóng)閑季節(jié)就去做民工。那時(shí)候的民工是一種差役，而不是一種賺錢的手段，那時(shí)候并沒(méi)有為了賺錢而進(jìn)城打工的說(shuō)法。那么南非在早期，布爾人比較保守的時(shí)候也是這樣的。但是南非在布爾人的統(tǒng)治下，在英聯(lián)邦時(shí)期，工業(yè)有了很大的發(fā)展。從1911年開始，南非的所謂的征發(fā)式勞工就逐漸被流動(dòng)勞工所取代。流動(dòng)勞工這個(gè)名詞也很有意思。我最近看到，姚洋先生寫過(guò)一篇文章，提出要廢除農(nóng)民工這一稱呼，改為流動(dòng)工人。其實(shí)流動(dòng)工人這個(gè)稱呼就是南非的一個(gè)官方稱呼。有一類人叫做流動(dòng)勞工，這一類人在城市里頭是不能居住的，但是可以打工。南非是這個(gè)意思。我只是說(shuō)姚洋用了這個(gè)名詞。所謂只準(zhǔn)打工不能安家是指南非的流動(dòng)勞工的定義。南非的流動(dòng)勞工有兩種形式，一種是住在工棚里頭，就是住在集體宿舍里頭的。這一類的勞工主要是祖魯族的勞工。還有一部分的勞工可以在特定的居住區(qū)，像索韋托那樣的居住區(qū)，能夠租住。從70年代開始也出現(xiàn)了自己蓋的比較簡(jiǎn)陋的、貧民窟式的家庭住宅。那么貧民式的家庭住宅，我后面要提到，其實(shí)是很糟糕的，條件很差，是不折不扣的貧民窟。但是在南非黑人的觀念中，他們始終認(rèn)為住在集體宿舍的勞工的地位普遍要比在索韋托有家庭住宅的勞工的地位要低得多。這也是南非在種族隔離制度末期一直到今天，城市里黑人發(fā)生內(nèi)部部族斗爭(zhēng)的很重要的原因之一。大家都知道，在1992年前后，在南非的很多地方出現(xiàn)了黑人部族沖突，造成了大量的流血。這些流血事件從表面上看是部族矛盾，實(shí)際上有經(jīng)濟(jì)矛盾在里頭。住在情況更糟糕的集體宿舍的勞工——大部分是祖魯人，和在索韋托有家庭住宅的勞工——大部分是科薩人，這兩種人在利益上有微妙差別，后來(lái)就表現(xiàn)為黑人之間的部族矛盾。這樣的一種制度有什么好處？第一，它可以極大地降低勞工的成本。這是大家可以簡(jiǎn)單想象得到的。第二點(diǎn)，很重要的一點(diǎn)是它可以降低國(guó)家的社會(huì)保障費(fèi)用和市政費(fèi)用。也就是說(shuō)國(guó)家可以安排一個(gè)很漂亮的白人城市，但是對(duì)于黑人可以不提供公共服務(wù)，這樣就可以大大地降低這一部分的費(fèi)用。第三還可以保持一個(gè)良好的投資環(huán)境，包括社會(huì)環(huán)境。在種族隔離時(shí)期，南非的白人城市市容很漂亮，治安也很良好。因此可以吸引大量的投資，當(dāng)時(shí)的約翰內(nèi)斯堡市內(nèi)是很繁華的，現(xiàn)在當(dāng)然就完全是另外一個(gè)樣子了。像紐約和芝加哥的貧民窟，在白人城市中都是不存在的。這個(gè)現(xiàn)象應(yīng)該說(shuō)很有利于投資環(huán)境的改善。

　　還有一點(diǎn)，在這個(gè)時(shí)期南非出現(xiàn)了所謂的身份證制度，身份證制度其實(shí)在流動(dòng)勞工以前就已經(jīng)存在，甚至有人說(shuō)在開普殖民地時(shí)代就已經(jīng)出現(xiàn)了。但是在流動(dòng)勞工廣泛發(fā)展以前，身份證制度并不是很突出的。道理很簡(jiǎn)單，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的黑人勞工都是征調(diào)式的勞工，就像我們?cè)诟母镆郧�，勞工都是被組織起來(lái)，像修長(zhǎng)城，修阿房宮，是有組織的，本身就不存在盲流的問(wèn)題。再加上黑人比較容易認(rèn)，那時(shí)在城市里一見到黑人就可以抓。只要是有組織的勞工，往往不可能到處亂跑的。到處亂跑的，那肯定是盲流。就像我們?cè)诟母镆郧耙彩菦](méi)有暫住證這個(gè)說(shuō)法的，因?yàn)槲覀儺?dāng)時(shí)去當(dāng)民工，都是在政府的組織下的，叫做民兵團(tuán)、民兵師，都是住在軍營(yíng)式的地方。當(dāng)時(shí)一般農(nóng)民要進(jìn)城，必須因事開證明。各級(jí)政府給你開了證明，你就可以住旅館。但是這個(gè)證明是一事一開的，并沒(méi)有在城市呆很久尋找工作的需要，所以那時(shí)中國(guó)也沒(méi)有暫住證。南非是有這種黑人身份證的，但是重要性并不是太強(qiáng)。但是進(jìn)入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的流動(dòng)勞工時(shí)期，證件的需要就大大增加了。因?yàn)閯诠げ辉偈钦�府組織的，也不是住在軍營(yíng)里的征調(diào)式的服徭役的工人，而是到處跑的盲流了。在這種情況下，中國(guó)出臺(tái)了暫住證制度。南非的通行證制度也開始空前的強(qiáng)化。中國(guó)和南非在時(shí)間上有差別，但是發(fā)展階段是同一個(gè)類型的。現(xiàn)在的南非，楊老師很熟悉，黑人已經(jīng)把城市搞得完全是另外一個(gè)樣子了。但是在流動(dòng)勞工這個(gè)階段，身份證是特別重要的。人們有了遷徙自由以后就不重要，和在格倫格雷法的時(shí)期，身份證也并不是很重要。那時(shí)對(duì)勞工管得特別嚴(yán)，基本上不是你去打工，而是白人抓你去做工，是征調(diào)的一種狀態(tài)，這種狀態(tài)之下也不需要什么身份證。其實(shí)連種族隔離這個(gè)詞都是在流動(dòng)勞工的背景下才出現(xiàn)的。這個(gè)詞最早是在1946-1948年期間在南非出現(xiàn)的。在種族隔離出現(xiàn)以前，并不見得黑人就不受到歧視，但是在那個(gè)時(shí)期特別強(qiáng)調(diào)隔離的必要性不是特別大。因?yàn)槟戏窃?834年之前，根本就是黑奴制度，沒(méi)什么隔離不隔離的，黑人就是奴隸。奴隸制廢除以后，也仍然對(duì)黑人進(jìn)城持有很嚴(yán)格的限制，基本上是不能進(jìn)城，除非是按照格倫格雷法的規(guī)定把你征調(diào)進(jìn)城。如果不是政府征調(diào)，是進(jìn)不了城的。這個(gè)背景下不需要到處查證件。但是到了流動(dòng)勞工時(shí)期，暫住證就變得非常重要。當(dāng)然我們和南非同樣性質(zhì)制度維持的時(shí)間是不一樣的。他們是從第一次世界大戰(zhàn)到80年代，而我們是從80年代一直到現(xiàn)在。但是我在這里要講，在后期都出現(xiàn)了軟化的趨勢(shì)。實(shí)際上在南非，見到?jīng)]有暫住證就扣起來(lái)送去勞改，這種現(xiàn)象在80年代后期就開始明顯地減少了，后來(lái)越來(lái)越多地變成了以罰款為主。我們中國(guó)從孫志剛事件以后也是這樣�，F(xiàn)在很多地方查暫住證，已經(jīng)不是沒(méi)有暫住證就送到昌平去塞沙子了，而主要也變成了罰款的方式。

　　這里還要提到，南非的土地制度也很有特色。南非建國(guó)以后，一直是布爾人、英國(guó)人、黑人各有各的土地管理。因此一直沒(méi)有統(tǒng)一的土地制度，到了30年代，南非出現(xiàn)了一場(chǎng)土地制度的大論戰(zhàn)，主要是布爾人，或者稱阿非利堪人，與英語(yǔ)白人之間的論戰(zhàn)。英語(yǔ)白人是比較主張自由競(jìng)爭(zhēng)的，因此他們主張實(shí)行統(tǒng)一的土地私有制，土地可以自由買賣。布爾人堅(jiān)決反對(duì)這種制度，他們認(rèn)為這樣一來(lái)，黑人也可以擁有土地，擁有住房，那就麻煩了，種族隔離制度就沒(méi)法實(shí)行了，班圖斯坦制度也就沒(méi)法實(shí)行了。而且各種建設(shè)也就很難展開了。因此，30年代的土地制度大辯論以后，南非出現(xiàn)了很有意思的多元土地制度。講得簡(jiǎn)單點(diǎn)，白人用地基本上是準(zhǔn)私有制，政府是給予保護(hù)的，不會(huì)被侵犯的。而黑人的土地是實(shí)行農(nóng)村公社制度，按照南非的官方說(shuō)法，這是黑人的傳統(tǒng)。黑人據(jù)說(shuō)自古以來(lái)就是土地公有的，是部落的土地公有制度。而在所有的土地之上，有國(guó)家對(duì)土地的征調(diào)權(quán)，實(shí)際上就是所謂的征地權(quán)。在這個(gè)制度之下，南非工商業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的用地變得比任何一個(gè)國(guó)家都容易解決。這個(gè)道理很簡(jiǎn)單，政府對(duì)黑人的土地基本上是任意圈占的。而且這個(gè)制度還為后來(lái)的班圖斯坦制度提供了伏筆。南非當(dāng)時(shí)提出班圖斯坦制度和黑人家園制度的一個(gè)出發(fā)點(diǎn)就是南非黑人理論上講在土著地區(qū)都是有土地的，因?yàn)槟戏枪俜秸f(shuō)黑人是沒(méi)有土地私有制的，所以他們的部落有責(zé)任保證他們的陣地。由于有這個(gè)理由，南非的勞工就不應(yīng)該在城里安家。他們完全可以在城里打工，直到30幾歲，然后回到農(nóng)村去，部落保證他們有一塊地，可以養(yǎng)老。

　　由于這一點(diǎn)，南非的城市就出現(xiàn)了非常明顯的二元化。我們知道，原來(lái)的南非大城市里是有黑人居住區(qū)的，如約翰內(nèi)斯堡的弗里德多普、亞歷山大區(qū)。到了四五十年代，南非開始不斷地清除違建，把大片大片的黑人從主城區(qū)趕走。這里我要說(shuō)，南非打工的黑人在城市里的居住區(qū)，其實(shí)都是正兒八經(jīng)租下來(lái)的，并不存在侵犯產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題。拉丁美洲的窮人是比較厲害，我寫過(guò)幾篇文章，有所謂的“開發(fā)商給窮人讓路”，“窮人圈了國(guó)家的地”，在城市里，他們占了很多地。但是南非的黑人和中國(guó)的農(nóng)民遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有這些身份。因此說(shuō)南非的黑人和中國(guó)的農(nóng)民跑到城市里來(lái)侵犯所有權(quán)，這幾乎是絕無(wú)可能的。不管是中國(guó)的打工者在城中村租房子，還是南非的黑人在約翰內(nèi)斯堡租房，都是這樣的。弗里德多普形成的歷史很有意思，它原來(lái)是南非的一家開發(fā)商為白人打工者建立的低標(biāo)準(zhǔn)的住宅區(qū)，但是這個(gè)低標(biāo)準(zhǔn)住宅區(qū)在白人當(dāng)局認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)太低了，不達(dá)標(biāo)，沒(méi)有給它頒發(fā)許可證，也沒(méi)有給它提供市政設(shè)施，然后白人政府另外撥了一塊地給窮白人建立廉租房。那么房地產(chǎn)公司已經(jīng)建了那么多的房子，既然白人不住，就把它們租給黑人。在這里就形成了大約四、五萬(wàn)人黑人打工者的居住區(qū)。但是到了50年代初，約翰內(nèi)斯堡政府要開發(fā)這片地方，認(rèn)為這些地方被黑人占著，又影響市容，房地產(chǎn)又不能升值，于是決定圈地，把黑人都攆走了。弗里德多普事件延續(xù)了三年，當(dāng)時(shí)弄得在全世界都非常有名。經(jīng)過(guò)這些年的驅(qū)趕，大概在亞歷山大區(qū)還有一點(diǎn)黑人的居住區(qū)，其他地方都沒(méi)有了。南非政府就在城外圈了一塊地，就是索韋托，來(lái)安置黑人。于是就形成了我們后來(lái)看到的索韋托現(xiàn)象。索韋托有兩百萬(wàn)人口，比約翰內(nèi)斯堡主城區(qū)的人口還要多。這個(gè)地區(qū)就是一片黑人打工者，或者說(shuō)流動(dòng)勞工的住宅區(qū)。這個(gè)住宅區(qū)，我曾經(jīng)講過(guò)，其實(shí)現(xiàn)在也非常多樣化了，現(xiàn)在也出現(xiàn)了一些黑人中產(chǎn)階級(jí)的住宅，包括圖圖，曼德拉在那里都有住宅。但是大量都是政府統(tǒng)一蓋的低標(biāo)準(zhǔn)廉租房，火柴盒式的住房。還有一些外籍勞工和剛進(jìn)城不久的祖魯人勞工，他們連流動(dòng)勞工身份都沒(méi)有的，這些人就住在集體工棚。集體工棚其實(shí)也是半永久式建筑。這些地方就成了南非負(fù)面因素的大本營(yíng)。這些地方的治安很壞，條件很差，黑人內(nèi)部的矛盾也相當(dāng)多，到現(xiàn)在都是一個(gè)很有名的地方。而且這個(gè)地方還有一個(gè)特點(diǎn)，每到圣誕節(jié)前后就會(huì)出現(xiàn)民工潮，大量的民工回家過(guò)節(jié)，據(jù)說(shuō)那里有一個(gè)非洲最大的公共汽車站，每到圣誕節(jié)前后就有大量的黑人拿著大包小包回家過(guò)節(jié)。但是有一個(gè)南非朋友告訴我，他說(shuō)這個(gè)民工潮跟中國(guó)的民工潮有點(diǎn)不一樣。索韋托回家過(guò)年的人現(xiàn)在主要是外籍勞工，也就是沒(méi)有南非國(guó)籍的南部非洲其他國(guó)家的勞工，如津巴布韋、莫桑比克、坦桑尼亞、博茨瓦納等。這些國(guó)家大概有兩百萬(wàn)的勞工。這些人肯定是不可能在南非安家的，因此一到圣誕節(jié)就回家了。他們告訴我南非的具有南非國(guó)籍的勞工絕大部分在索韋托是有家的，因此不存在回家過(guò)年的問(wèn)題。

　　但是種族隔離制度廢除以后，就在南非產(chǎn)生了很嚴(yán)重的問(wèn)題。索韋托不再是地獄，但是約翰內(nèi)斯堡也不再是天堂了。大量的黑人擁進(jìn)約翰內(nèi)斯堡，現(xiàn)在約翰內(nèi)斯堡市內(nèi)的治安變得非常差。市內(nèi)的一些五星級(jí)賓館都關(guān)張了，關(guān)張以后里面住的都是沒(méi)有房子住的黑人。楊老師是不是這樣？至少是相當(dāng)一部分。

　　南非的約翰內(nèi)斯堡現(xiàn)在出現(xiàn)跟美國(guó)類似的現(xiàn)象，現(xiàn)在它最好的街區(qū)開始逐漸向郊外發(fā)展，白人大量遷出市中心，市中心越來(lái)越底特律化。就是類似美國(guó)底特律的狀態(tài)，越來(lái)越蕭條。在約翰內(nèi)斯堡的周邊地區(qū)開始興起一大片比較高檔的住宅，包括很多大公司的總部也從約翰內(nèi)斯堡的主城區(qū)遷到了郊外。在種族隔離制度廢除的這些年，索韋托的設(shè)施和一般面貌是有了很大的改觀。我們?cè)谒黜f托可以看到這樣的標(biāo)語(yǔ)“Soweto Uplifting”，就是“索韋托在騰飛”。當(dāng)然這是有代價(jià)的。約翰內(nèi)斯堡市內(nèi)的情況就變得很糟糕。對(duì)這種現(xiàn)象反映最強(qiáng)烈的就是中國(guó)人。老實(shí)說(shuō)南非也有它的政治正確。黑人當(dāng)然認(rèn)為現(xiàn)在要比以前好得多，白人也不是太敢抱怨。但是在中南建交以后，大量的中國(guó)人跑到了南非，最大的一個(gè)感覺(jué)就是南非的治安很混亂，黑人犯罪比比皆是。所以我們現(xiàn)在南非華人對(duì)南非的狀況反映是最強(qiáng)烈的，但是南非的大部分人當(dāng)然認(rèn)為這還是一種進(jìn)步，認(rèn)為種族隔離制度的廢除，遷徙自由的形成是一種進(jìn)步。至少他們不會(huì)整天在街上被警察抓住檢查證件，不會(huì)被趕來(lái)趕去，不會(huì)有這種事情了。

　　而南非在這個(gè)黑人勞工制度實(shí)行一段時(shí)間以后就發(fā)現(xiàn)了一個(gè)問(wèn)題，這些人在城市打工久了，他們就想在城市中住下來(lái)。南非白人當(dāng)局希望他們?cè)诔抢锎蚬�，但是要回到老家去養(yǎng)老，那么就需要有一個(gè)新的制度安排。這個(gè)制度安排就是所謂的黑人家園制度，或者叫做班圖斯坦制度。這個(gè)班圖斯坦制度是在60年代的一個(gè)專家小組，由一個(gè)教授叫做湯姆林森的湯姆林森報(bào)告提出來(lái)的設(shè)想。如果你看看湯姆林森的原文，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　你會(huì)覺(jué)得它好像是一個(gè)很好心的報(bào)告。在這個(gè)報(bào)告里頭，前面強(qiáng)調(diào)了很多，說(shuō)黑人土著地區(qū)一定要發(fā)展工業(yè)，一定要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。如果土著地區(qū)沒(méi)有發(fā)展機(jī)會(huì)，不能實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，公共設(shè)施還是那么糟糕的話，就不可能留住黑人。在曼德拉的《自由之路無(wú)坦途》中對(duì)湯姆林森報(bào)告有一個(gè)評(píng)價(jià)：湯姆林森報(bào)告的這些提法還是不錯(cuò)的。這是曼德拉本人的一個(gè)說(shuō)法。但是誰(shuí)都知道，曼德拉當(dāng)然接下來(lái)也說(shuō)：這只是一個(gè)幌子。這個(gè)報(bào)告最根本的出發(fā)點(diǎn)就是要通過(guò)對(duì)黑人家園的投資，逐漸實(shí)現(xiàn)黑人家園獨(dú)立。黑人家園一旦獨(dú)立，這些流動(dòng)勞工就失去了南非國(guó)籍，他們就成了外籍勞工。南非名義上是沒(méi)有中國(guó)所謂的戶口制度的，不可能因?yàn)槟闶峭獾厝�，就把你給趕走。但是如果你是外國(guó)人就可以把你趕走。因此他們就想通過(guò)黑人家園制度，一方面在黑人家園發(fā)展起一些就業(yè)機(jī)會(huì)，改變現(xiàn)在黑人家園都是留守人口的狀態(tài)。黑人家園現(xiàn)在基本上都是留守人口，留下一些老人婦女在家里種田，男人基本上都在城里打工。黑人家園就是留守婦女、留守兒童、留守老人，青壯年都在城里打工。南非當(dāng)局就想讓這些地區(qū)獨(dú)立，獨(dú)立以后這些流動(dòng)勞工都成了外國(guó)人。一旦成了外籍勞工，廉租房就不用說(shuō)了，就是自己蓋的一些窩棚，也是可以趕走的。因?yàn)槟闶谴蚝诠さ�，是外�?guó)人。南非從70年代以后，投了很多錢，在黑人家園搞一大堆的復(fù)興計(jì)劃。理由都是說(shuō)要在那里創(chuàng)造增長(zhǎng)點(diǎn)，使黑人留在那里。但是所謂的增長(zhǎng)點(diǎn)是很次要的，實(shí)際上主要的目的還是湯姆林森報(bào)告講的，說(shuō)黑人如果擁進(jìn)城市會(huì)導(dǎo)致城市的市容、治安、乃至投資環(huán)境惡化，因此要解決這個(gè)問(wèn)題。

　　南非其實(shí)在種族隔離制度的后期，對(duì)黑人家園的投資可以說(shuō)是增長(zhǎng)得相當(dāng)快的。因?yàn)楹谌思覉@本身是實(shí)行酋長(zhǎng)制，實(shí)行專制制度的，黑人家園大部分的投資都變成了形象工程，變成了政績(jī)工程。在黑人家園搞了一些比較漂亮的政府建筑，像夸祖魯家園的行政中心；
修了一些大學(xué)，像特蘭斯凱大學(xué)，就是現(xiàn)在的沃爾特. 西蘇魯大學(xué)；
搞了一些基礎(chǔ)設(shè)施；
還搞了一些水庫(kù)；
還在特蘭斯凱投資搞了種族主義新農(nóng)村——這是我稱的。后來(lái)南非讓它獨(dú)立了，叫做特蘭斯凱共和國(guó)，實(shí)際上就是為了讓黑人不能在城里定居。這些的高潮是在80年代。但是后來(lái)投資越來(lái)越大，成了一個(gè)無(wú)底洞。黑人家園的成效不佳，這一點(diǎn)是使得很多白人改變態(tài)度的原因。黑人家園后期的投資越來(lái)越大，我這里有一個(gè)數(shù)字，時(shí)間有限我就不講了。南非的財(cái)政到了80年代后期對(duì)黑人家園的投資是相當(dāng)大的，我曾經(jīng)做過(guò)我們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)跟他們的比較，他們要比我們大得多了。但是投資的效果很不好，南非的白人就很有意見，認(rèn)為是浪費(fèi)了納稅人的錢，認(rèn)為與其這樣隔離還不如不搞了，廢除種族隔離可以省下這筆錢。這使得一部分白人納稅者對(duì)黑人家園計(jì)劃開始持批評(píng)態(tài)度。當(dāng)然國(guó)際政治和黑人運(yùn)動(dòng)本身的壓力也是使這個(gè)政策維持不下去的一個(gè)最根本的原因。

　　種族主義新農(nóng)村跟其他國(guó)家，如韓國(guó)的“新村運(yùn)動(dòng)”有一個(gè)最根本的區(qū)別就是，他們的出發(fā)點(diǎn)不一樣。南非的是為了防止黑人留在城市，這是它的最初的出發(fā)點(diǎn)，也是它后來(lái)搞成這樣子的根本原因。在這點(diǎn)上，它跟拉美的貧民窟形成了鮮明的對(duì)比。在這里我要提到拉美和印度的貧民窟都在獨(dú)立以后發(fā)展起來(lái)的，尤其是在左派執(zhí)政的時(shí)期，貧民窟的發(fā)展是最快的。很簡(jiǎn)單，右派可以對(duì)窮人很壞，而左派做不出來(lái)派出一大堆城管打窮人的事情。雖然左派批評(píng)貧民窟也批評(píng)得很厲害，但是他們批評(píng)貧民窟只是說(shuō)政府應(yīng)該給他們蓋福利房，絕對(duì)不是說(shuō)要把他們給趕走。而政府的財(cái)力又有限，蓋的福利房又趕不上進(jìn)來(lái)的貧民。因此出現(xiàn)了很有趣的現(xiàn)象：我曾經(jīng)去過(guò)拉美的厄瓜多爾，寫過(guò)一篇文章《開放商給窮人讓路》，厄瓜多爾的城市平的地方基本上給窮人占了。開發(fā)商只能在很陡峻的，開發(fā)條件很差的地方蓋房子。開放商在一片50度的陡坡上開發(fā)商品房，陡坡上是一片非常平坦的地方，這片平坦的地方全是貧民窟。一同參觀的中國(guó)人就大呼小叫：這樣太浪費(fèi)了，如果是在中國(guó)，早就把中國(guó)趕走了。這么好的地方被窮人占了，那還得了嗎�。ㄔ诹硗庖粡堈掌�上），這是基多的一片鐵絲網(wǎng)，在圈地。這是誰(shuí)圈的呢？就是進(jìn)城的農(nóng)民圈的。他們?nèi)Φ禺?dāng)然是違章占地，但是理論都支持他們，為他們呼吁，后來(lái)也就不了了之了，政府最后也就承認(rèn)了。但是這種做法在種族隔離時(shí)期是絕不可能有的，但是現(xiàn)在在南非就有很多了。

　　講到這里，我也就結(jié)束了。我從中可以得出什么結(jié)論，也就不用多講了。當(dāng)然我們?cè)谡勂鹉戏菚r(shí)，我們還應(yīng)該提出南非的奇跡跟中國(guó)還是有很大的不同。由于時(shí)間的關(guān)系我就不多講了，但是我在文章中曾經(jīng)提到過(guò)這些不同。

　　盛洪：

　　謝謝秦暉，這是非常精彩的演講，而且給我們帶來(lái)了很多的圖片。上次在“市場(chǎng)化三十年”論壇的時(shí)候還沒(méi)有看到這些多圖片。我們也理解秦暉教授的意思了。他是在說(shuō)南非在跟中國(guó)對(duì)比，其中某某主義新農(nóng)村的說(shuō)法我們也能理解他的意思。那么下面我們請(qǐng)了幾位評(píng)議人：姚洋教授、楊立華教授、黃裕生教授、李保平教授和劉海波博士。我們還是請(qǐng)楊老師先講，因?yàn)闂罾蠋熓悄戏菍＜摇?/p>

　　楊立華：

　　謝謝秦教授的發(fā)言。我是第一次聽人這么解讀南非的種族隔離制度，我覺(jué)得很新鮮。首先我前兩天聽說(shuō)秦老師講低人權(quán)優(yōu)勢(shì)，我就不明白其含義，我本來(lái)今天就想來(lái)聽你的概念是什么概念，依據(jù)是什么。我倒覺(jué)得說(shuō)來(lái)說(shuō)去低人權(quán)無(wú)非是勞動(dòng)力成本低。

　　秦暉：

　　還有經(jīng)濟(jì)學(xué)家經(jīng)常講的，但我覺(jué)得是誤用的，就是交易費(fèi)用低。它不能叫交易費(fèi)用，但是現(xiàn)在很多人那么解釋。

　　楊立華：

　　我覺(jué)得這些概念套用現(xiàn)在發(fā)展上還是應(yīng)該再慎重一點(diǎn)，科學(xué)一點(diǎn)，它的內(nèi)涵到底指的是什么。

　　另外秦教授對(duì)南非的種族隔離制度與中國(guó)改革開放以后的制度進(jìn)行了所謂的類比。至少我個(gè)人覺(jué)得是不恰當(dāng)?shù)�。因�(yàn)槟戏堑姆N族隔離制度是一個(gè)從政治上，社會(huì)上的徹底的種族間隔離的一套法律體系。它不僅限制占人口多數(shù)的非洲人的遷徙自由。最重要的是要?jiǎng)儕Z非洲人的南非國(guó)籍，徹頭徹尾地剝奪非洲人在南非生存的權(quán)利。南非這塊地方是一百二十萬(wàn)平方公里。最后到1913年的土地法留給黑人的地只占南非國(guó)土的13%，而其他的地都被布爾人，英裔資本家占領(lǐng)了。所以到1913年的土地法是個(gè)分水嶺。為什么呢？因?yàn)?994年新政府成立以后要清算1913年以后非法占用的地，有一個(gè)土地申訴法庭處理這個(gè)問(wèn)題。所以它是一個(gè)歐洲移民要在這塊土地上剝奪非洲人生存權(quán)利的制度。我覺(jué)得中國(guó)的城鄉(xiāng)二元制，限制農(nóng)村人口的遷徙，其實(shí)城市人口也不能隨便遷徙，是一個(gè)戶籍管理制度。我覺(jué)得無(wú)論從出發(fā)點(diǎn)還是實(shí)行過(guò)程，都不能同日而語(yǔ)。

　　種族隔離制度從根本上是違背社會(huì)發(fā)展規(guī)律的，所以到最后是走向失敗，走向滅亡，最后就廢除了。為什么是一個(gè)必然要滅亡的制度，因?yàn)樗�是以少�?shù)人統(tǒng)治絕大多數(shù)人這樣的制度，而且絕大多數(shù)人又是當(dāng)?shù)氐脑�著居民。為什么白人叫自己阿非利堪人呢？他們從�?nèi)心深處覺(jué)得是有愧的，是站不住腳的，不是African，所以才叫自己阿非利堪人。實(shí)際上你可以看南非的一系列法律，關(guān)于種族隔離的法律解釋，開始都有一個(gè)辯護(hù)，為什么我們是非洲人？我們是哪年來(lái)的？我們剛來(lái)的時(shí)候，開普敦角上沒(méi)有人。他們剛開始從開普敦上岸，定居以后，慢慢向東北部擴(kuò)張，才占到了現(xiàn)在所謂黑人的地域。話越說(shuō)越長(zhǎng)了。南非的種族隔離制度是一個(gè)三百年的制度。剛開始是占地，后來(lái)要利用勞動(dòng)力，所以他才對(duì)非洲人實(shí)施間接統(tǒng)治，讓非洲人的地越來(lái)越少被迫不得不去打工。一直到二戰(zhàn)以后，非殖民化運(yùn)動(dòng)和非洲國(guó)家獨(dú)立以后，南非白人覺(jué)得是非常受威脅了，總是處在黑人包圍的恐懼中。他們的制度有這樣的一個(gè)心理基礎(chǔ)。所以從二戰(zhàn)以后，開始實(shí)行更嚴(yán)酷的從地域上分割南非的制度。所謂班圖斯坦、黑人家園都是這樣的一個(gè)制度設(shè)計(jì)。但是最后它失敗了，它做不到。為什么呢？因?yàn)槟戏堑慕?jīng)濟(jì)發(fā)展從最初礦業(yè)，甚至從最初開普敦的農(nóng)場(chǎng)開始，都是白人資本和黑人勞工結(jié)合的結(jié)果。它不可能離開廣大黑人的勞動(dòng)來(lái)發(fā)展。南非的礦業(yè)尤其是這樣。南非的種族制度是讓資本家的成本越來(lái)越低的制度。它是既排斥黑人，想剝奪黑人的政治權(quán)利，同時(shí)又離不開黑人的勞動(dòng)一個(gè)自相矛盾的制度。到了70年代以后，南非周邊的莫桑比克，安哥拉都獨(dú)立了以后，它的范圍越來(lái)越小。所以那時(shí)黑人的運(yùn)動(dòng)，特別是黑人工人運(yùn)動(dòng)也越來(lái)越強(qiáng)烈。黑人工會(huì)從70年代末期到80年代中期形成了非常強(qiáng)大的力量，是驅(qū)動(dòng)南非變革的根本力量。為什么呢？因?yàn)楹谌瞬皇枪馓嶂鴦趧?dòng)力就來(lái)打零工的，它是南非的工業(yè)發(fā)展當(dāng)中，已經(jīng)融入到南非經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的勞動(dòng)大軍。而且這部分人中，技術(shù)工人的成分越來(lái)越多，就是在南非技術(shù)工人的隊(duì)伍當(dāng)中，白人的比重越來(lái)越少。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開黑人勞工的隊(duì)伍。所以最后這個(gè)制度實(shí)際上根本運(yùn)行不下去。最初強(qiáng)烈反對(duì)種族隔離制度的是白人資本家。它的礦業(yè)主要是英裔白人，而國(guó)有工業(yè)，像鋼鐵、通訊、交通等都是阿非利堪人，就是所謂的布爾人。他們掌握了政權(quán)以后，發(fā)展公共部門，主要是為了解決阿非利堪人的就業(yè)問(wèn)題。所以到了80年代中期以后，一些白人的資本家集團(tuán)就到國(guó)外跟非國(guó)大總部進(jìn)行談判。到底應(yīng)該怎么辦？出路在哪里？那個(gè)是后來(lái)的政治談判的前奏了。經(jīng)濟(jì)制度不能維持，政治制度根本也不能維持。剛剛秦老師講到了流動(dòng)勞工制度。南非的歧視性的勞工制度是一個(gè)非�？b密的東西，就是為了讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又讓它的勞工數(shù)量不至于威脅到白人社會(huì)的安全。他們就在計(jì)算這個(gè)。勞工是分得很細(xì)的。比如說(shuō)流動(dòng)勞工，英文叫做migrant labour，是從黑人家園中雇傭到白人的工業(yè)或者礦業(yè)中，合同期內(nèi)可以留在白人區(qū)。還有commuter，就是往返勞工，是完全針對(duì)黑人家園的勞工的，就是一天都不能在白人區(qū)呆。從幾百里以外，3點(diǎn)多鐘坐長(zhǎng)途車去打工，晚上必須得回去。所以種族隔離的成本是非常高的。剛才說(shuō)壓低工人工資，流動(dòng)勞工制度可以減少資本家的勞動(dòng)力成本，實(shí)際上南非這個(gè)制度之所以不能維持，就是因?yàn)槌杀咎�高。還有南非維護(hù)種族隔離的國(guó)家機(jī)器的成本也是非常高的。南非擁有全非洲最強(qiáng)大的軍隊(duì)，另外它的國(guó)家機(jī)器，監(jiān)獄，警察，包括防暴武器，如刀片式的鐵絲網(wǎng)，后來(lái)被臺(tái)灣、以色列進(jìn)口，還有對(duì)游行隊(duì)伍噴灑染色劑都是非常先進(jìn)的。大家如果有興趣，再讀點(diǎn)種族隔離時(shí)期非人道的制度的話，就能知道它的細(xì)節(jié)。沒(méi)有人認(rèn)為它有可取之處。我都沒(méi)聽人說(shuō)過(guò)，說(shuō)種族隔離制度之下的發(fā)展模式可以被現(xiàn)在的發(fā)展中國(guó)家來(lái)吸取它的長(zhǎng)處。

　　我覺(jué)得我們可以對(duì)比的倒是1994年以后南非黑人掌權(quán)以后，不要說(shuō)黑人掌權(quán)了，就是南非實(shí)行多民族民主制度以后，它怎么解決發(fā)展和分配問(wèn)題？這倒是我們目前可以跟南非比較的，也可以交流的。因?yàn)槟坟惢�政府�?shí)行的是一種促進(jìn)發(fā)展，同時(shí)兼顧就業(yè)和分配的政策。我今天帶了一些數(shù)據(jù)，但是因?yàn)闀r(shí)間太緊，我也就不念了。實(shí)際上現(xiàn)在南非人均收入超過(guò)5000美元，比我們高得多。而且它的政府——非國(guó)大執(zhí)政，基本上是社會(huì)民主主義的理論指導(dǎo)。所以它的財(cái)政支出中，50%以上都是投入到社會(huì)服務(wù)中的。它的社會(huì)救濟(jì)人口占到了總?cè)丝诘?/4。這是以各種方式實(shí)現(xiàn)的，比如孕婦、孤兒、老年人、殘疾人等等，政府都給一定數(shù)量的補(bǔ)貼。它的老年的pension是700-800蘭特，相當(dāng)于我們的700-800塊錢。所以新政府成立以后，一方面發(fā)展經(jīng)濟(jì)，當(dāng)然現(xiàn)在也有很多不滿意，大家這些天如果看南非的新聞的話，非國(guó)大本身也發(fā)生分裂了，認(rèn)為政府提供的太慢、太少，解決就業(yè)不夠有力，還有很多貧困的狀況。但是我覺(jué)得中國(guó)可以跟南非類比的就是南非94年以后，經(jīng)濟(jì)比起種族隔離時(shí)期有了長(zhǎng)足的發(fā)展，它不是繼續(xù)延續(xù)過(guò)去那種壓低非洲工人工資的做法。過(guò)去種族隔離制度的工資之所以那么低，其中一個(gè)很大的原因就是大量吸收了莫桑比克等周圍國(guó)家的勞工。我們也到過(guò)南非的金礦去參觀，40%、50%以上都是鄰國(guó)的勞工，這些勞工的條件比本國(guó)要低得多，而且不能組織工會(huì)。雖然南非的本身黑人工資已經(jīng)很低，他們的工資相當(dāng)于白人的1/10了，而且一切的社會(huì)保障和社會(huì)福利都不涵蓋。合同滿期以后，你就要回黑人家園。所以黑人家園到了80年代后期人口密度非常得高，它根本不足以養(yǎng)活在南非占3/4的人口。各種各樣的情況都說(shuō)明它的制度不能存活下去。南非從90年代到現(xiàn)在，94年的時(shí)候人均GDP是兩千多美元，現(xiàn)在15年漲到了五千多美元。當(dāng)然這幾年的發(fā)展有很多因素：第一，國(guó)際社會(huì)對(duì)它解除了制裁，它突然面對(duì)一個(gè)非常龐大的國(guó)際市場(chǎng)，而且非常有善。所以白人工礦業(yè)跟國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)系其實(shí)面對(duì)著空前的好條件。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　另外一個(gè)是外國(guó)投資，不像種族隔離時(shí)期那樣都撤走了，現(xiàn)在也都回來(lái)了。還有一個(gè)因素就是非洲大陸向它敞開了市場(chǎng)，剛才秦暉教授說(shuō)，南非的工業(yè)發(fā)展因?yàn)樗�有非洲市�?chǎng)，但是在種族隔離時(shí)期，除了馬拉維以外，沒(méi)有一個(gè)非洲國(guó)家跟南非有建交關(guān)系。所以非洲不是它的主要市場(chǎng)，南部非州的鄰國(guó)會(huì)是它的主要市場(chǎng)的一部分。但是現(xiàn)在南非是以整個(gè)非洲作為它發(fā)展的大平臺(tái)，作為一個(gè)基礎(chǔ)。所以南非94年以后的發(fā)展面臨著空前的好的國(guó)際環(huán)境。當(dāng)然也有像97年的金融危機(jī)，后來(lái)的一系列世界經(jīng)濟(jì)的起伏對(duì)它是有影響的，因?yàn)樗�跟�?guó)際社會(huì)接軌程度比我們要密切得多。它的礦業(yè)一直是西方經(jīng)濟(jì)的一部分，制造業(yè)也是非常發(fā)達(dá)的，造紙業(yè)前些年收購(gòu)了很多德國(guó)等歐洲國(guó)家大的公司，啤酒釀造業(yè)在中國(guó)也收購(gòu)了不少，它的發(fā)展的國(guó)際環(huán)境是空前的好。而且南非的勞動(dòng)力目前來(lái)講不存在低人權(quán)優(yōu)勢(shì)問(wèn)題，實(shí)際上南非的工會(huì)在80年代跟資方的討價(jià)還價(jià)能力是非常強(qiáng)的，所以才造成了秦老師剛才說(shuō)的那樣，80年代黑人工資的增長(zhǎng)幅度高于白人工資的增長(zhǎng)幅度。當(dāng)然差距的倍數(shù)還擺在那，可能從10倍縮小到6、7倍了。它是這么一個(gè)狀況。

　　另外講到所謂住房問(wèn)題。種族隔離是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的隔離，不是觀念的隔離。它把白人區(qū)和黑人區(qū)絕對(duì)地分開了。像約翰內(nèi)斯堡它是需要黑人勞工的，索韋托黑人城鎮(zhèn)和約翰內(nèi)斯堡幾乎同時(shí)興起的。約翰內(nèi)斯堡開始有金礦，它的勞工住在大概50多公里之外的黑人城鎮(zhèn)。好多南非白人都沒(méi)有去過(guò)黑人城鎮(zhèn)，因?yàn)橛辛⒎ǎ喊兹瞬豢梢缘胶谌藚^(qū)去，黑人也不可以到白人區(qū)來(lái)。它有嚴(yán)格的身份證制度（對(duì)黑人是通行證）。通行證制度在20世紀(jì)之前在礦業(yè)地區(qū)就有。20世紀(jì)初非常嚴(yán)格，這個(gè)通行證制度是對(duì)黑人的最大的限制。他隨時(shí)隨刻得揣著一本通行證，蓋著他近期的雇主是誰(shuí)，為什么停留在城市，做了多少小時(shí)，犯罪記錄等等。所以每年都有20萬(wàn)到30萬(wàn)黑人因?yàn)檫`反所謂通行證法的某一個(gè)條款被投進(jìn)監(jiān)獄。所以南非是一個(gè)政治上剝奪和壓制黑人的制度。住房問(wèn)題就是每一個(gè)白人城市周圍都有黑人城鎮(zhèn)，不光是索韋托。我們到東開普去，格雷厄姆斯敦是很小的一個(gè)大學(xué)城，它有一條鐵路、公路與那邊的黑人城鎮(zhèn)隔開，這邊是英裔白人最早從伊麗莎白港到那去定居的地方。種族隔離之前，你可以看到任何一個(gè)城市都是這種格局。白人城市旁邊有幾個(gè)黑人城鎮(zhèn)為它隨時(shí)提供服務(wù)，是這樣的格局。我剛才說(shuō)中國(guó)可以跟南非借鑒的包括解決窮人的住房問(wèn)題。我們過(guò)去去參觀過(guò)它的金礦，在種族隔離時(shí)期，金礦是不能帶家屬的，是單身宿舍。后來(lái)在80年代后期以后，由于礦業(yè)的發(fā)展，他們建了幾個(gè)非洲人的茅草房式的圓的住宅，可以允許有的家屬來(lái)探親。種族隔離之后，新政府的一個(gè)目標(biāo)就是取消這種單身宿舍，因?yàn)樗�覺(jué)得不人道。同時(shí)改善黑人城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施。我每次去南非都去索韋托看一看。以前最好的建筑就是警察局，然后有一個(gè)大探照燈，黑人城鎮(zhèn)幾乎是不通電的，一到晚上探照燈就打到整個(gè)城鎮(zhèn)，可以看到你黑人在哪，每條街怎么走，警察很容易封鎖的布局。每個(gè)黑人城鎮(zhèn)最好的建筑都是警察局。這15年以來(lái)，索韋托變化很大了，通電通水。包括一些“違章建筑”也是這樣。臨時(shí)搬來(lái)城鎮(zhèn)，在城市邊沿搭了小房子，政府都有責(zé)任給它通電和通水。離黑人城鎮(zhèn)很遠(yuǎn)的地方也有幾個(gè)零零星星的木板房，也有燈，也有電。就包括解決低收入人口的住房問(wèn)題，中國(guó)可以跟南非借鑒。我們有些公司也幫助南非建所謂的低價(jià)住房，也參與了。當(dāng)然這都是很技術(shù)性的問(wèn)題。但是我覺(jué)得中國(guó)和南非的發(fā)展現(xiàn)在都面臨著增長(zhǎng)和分配的難題，就是怎么在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)保證公平，保證共享。明年4、5月南非就要大選了，這是現(xiàn)在熱烈的政策辯論的熱點(diǎn)。我覺(jué)得這些方面和中國(guó)是可以相互借鑒的。

　　所以我覺(jué)得，我們國(guó)家的學(xué)者做這種比較分析當(dāng)然很重要，但是至少應(yīng)該把基本的史實(shí)和事實(shí)弄得再準(zhǔn)確一些。否則這種比較容易更多是想象的成分。它實(shí)際的情況，包括南非的勞工制度是怎么實(shí)行的，對(duì)它的經(jīng)濟(jì)到底有什么影響。60-70年代的發(fā)展，不是因?yàn)榉N族隔離的勞工制度的優(yōu)勢(shì)造成了它的發(fā)展，因?yàn)槟嵌螘r(shí)間英美資本大量投入南非，南非的礦業(yè)和制造業(yè)始終是在英美資本、歐洲資本的扶持下發(fā)展起來(lái)的。因?yàn)槲鞣叫枰�南非的礦物，所以他們雖然口頭上批評(píng)種族隔離制度，但是在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)投票的時(shí)候，美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)是輪流玩弄否決權(quán)。所以對(duì)于本文的命題認(rèn)為南非種族隔離時(shí)期的經(jīng)濟(jì)騰飛是因?yàn)榈腿藱?quán)優(yōu)勢(shì)，這個(gè)結(jié)論至少我自己是不能接受的。

　　姚洋：

　　其實(shí)我們?cè)趫?bào)上也評(píng)論這個(gè)問(wèn)題。還好楊老師剛才把南非的情況也介紹了一下。我想說(shuō)從幾個(gè)方面來(lái)說(shuō)：

　　首先是我理解秦暉想說(shuō)的東西，在這個(gè)問(wèn)題上我們沒(méi)什么分歧。中國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代也好，過(guò)去30年也好，我們這種城鄉(xiāng)隔離政策肯定是不對(duì)的。如果大家看過(guò)一點(diǎn)東西，永遠(yuǎn)都說(shuō)這是搞農(nóng)村是搞不出名堂的。我們必須讓這些已經(jīng)進(jìn)城的人，秦暉仍然叫他們農(nóng)民工，我不愿意用這個(gè)詞，最好用新工人，如果不行的，用移動(dòng)工人，migrant worker也好一些，反正就是不要用農(nóng)民工，因?yàn)榍貢熞舱f(shuō)了農(nóng)民工是個(gè)侮辱性的詞，像服徭役。民工就是服徭役的。所以最好不要用這個(gè)詞，自己也避免不用。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，我和秦暉也沒(méi)有多少分歧，大家都是為了一個(gè)目標(biāo)，就是為了取消我們的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。

　　但是一個(gè)好的目標(biāo)，你怎么去說(shuō)服眾人？這是一個(gè)很重要的問(wèn)題，而且牽扯到學(xué)術(shù)的態(tài)度問(wèn)題。我們不能因?yàn)槲覀兊哪康氖呛玫�，我們就可以以一種非常極端的方式來(lái)說(shuō)明我們的目的。在說(shuō)的過(guò)程中，要讓人更多地接受。我想說(shuō)四點(diǎn)：

　　第一，低人權(quán)是不是有利于高速增長(zhǎng)，剛才楊老師也說(shuō)了，其實(shí)南非60、70年代的高增長(zhǎng)并不一定是低人權(quán)產(chǎn)生的，而是因?yàn)橛⒚蕾Y本的大量進(jìn)入。其實(shí)看看中國(guó)就知道了，如果我們說(shuō)過(guò)去30年的增長(zhǎng)是低人權(quán)產(chǎn)生的，那么按理說(shuō)我們前30年應(yīng)該有更好的增長(zhǎng)，我們前30年基本沒(méi)有人權(quán)，不光是農(nóng)民沒(méi)有人權(quán)，城里人也沒(méi)多少人權(quán)。大家都不能移動(dòng)，干什么都不行，要聽國(guó)家的安排。但是我們那個(gè)時(shí)候的增長(zhǎng)無(wú)論怎么比較，前30年的增長(zhǎng)肯定要比后30年糟糕得多，何況我們還經(jīng)歷了一次大的災(zāi)難性的饑荒，兩三千萬(wàn)人就死掉了。非得說(shuō)低人權(quán)就促進(jìn)高速增長(zhǎng)，這種命題沒(méi)有理論的基礎(chǔ)，也沒(méi)有實(shí)證經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)。這種命題提出來(lái)好像非常的慷慨激昂，會(huì)引起老百姓的共鳴：政府很壞，政府沒(méi)有把我們對(duì)待好，所以我們應(yīng)該如何如何。但是我覺(jué)得這樣一種類比可能不是一種好的做法，何況我們說(shuō)即使是說(shuō)低人權(quán)帶來(lái)了高速增長(zhǎng)，它也是非道德的。就像美國(guó)的南部奴隸制，福格爾做過(guò)研究說(shuō)南方的奴隸的生存狀況比北方工人的生存狀況還要好，但是這并不是說(shuō)低人權(quán)狀態(tài)就是好的東西。這是第一點(diǎn)。

　　第二點(diǎn)，中國(guó)的二元結(jié)構(gòu)和南非的黑白隔離是不是一樣的？當(dāng)然楊老師給了很多歷史方面的知識(shí)，告訴我們其實(shí)不是一樣的。一個(gè)是南非的黑白人種的差異至少在南非例子上，像楊老師所說(shuō)的，它是在歷史上就形成的。白人就是想把黑人趕走。這個(gè)跟我們所知道的二元結(jié)構(gòu)顯然是不一樣的。因?yàn)槲覀冊(cè)谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代制造二元結(jié)構(gòu)，在某種意義上是為整個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略服務(wù)的，我們是服務(wù)于工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略。當(dāng)然這是個(gè)很壞的政策，最后其實(shí)也是個(gè)失敗的政策。但是我們的出發(fā)點(diǎn)是不一樣的。這種類比會(huì)給人家很多沒(méi)有必要的，超乎常理的想象。

　　第三個(gè)問(wèn)題是關(guān)于貧民窟和身份證問(wèn)題。我們實(shí)行的身份證和南非實(shí)行的身份證是不一樣的。倒也還好，剛剛楊老師也解釋了一下，南非的身份證是怎么回事。身份證主要是管理黑人。其實(shí)我們的身份證是有非常大的積極意義的。從1986年開始推動(dòng)身份證制度，實(shí)際上是身份證有利于農(nóng)民的流動(dòng)。身份證在哪個(gè)國(guó)家都需要。在美國(guó)，你可以隨便流動(dòng)，但是還是需要出示你的driver’s license。你走到哪，總要拿出一個(gè)證明。在美國(guó)，駕照就是證明。但在中國(guó)并不是每個(gè)人都有駕照，所以有身份證其實(shí)是方便了農(nóng)民進(jìn)城。以前的話，沒(méi)有身份證就可以查你。而且暫住證也并不是中國(guó)才有的，到日本去一樣要辦暫住證。到美國(guó)其實(shí)也是要辦暫住證的。只不過(guò)他們只是一個(gè)登記制度，并不是限制你的制度。從我們國(guó)家的歷史來(lái)看，身份證制度是有利于農(nóng)民流動(dòng)的。這是歷史背景的問(wèn)題。關(guān)于貧民窟的問(wèn)題，我沒(méi)有明白秦暉到底想要說(shuō)明什么問(wèn)題，是說(shuō)除了中國(guó)和南非，人家都可以有貧民窟，他們老百姓權(quán)利都比較大？我就在想多數(shù)像拉美和印度，至少我看過(guò)印度的貧民窟，我知道印度的貧民窟是怎么產(chǎn)生的，主要是亂占別人的土地，要不是公家的土地，要不就是私人的土地，他們是亂建起來(lái)的。建起來(lái)以后，人實(shí)在太多了，只好允許它。像孟買的亞洲最大的貧民窟，把馬路都算上了，人均只有1.8平米。情況已經(jīng)糟糕到不能再糟糕了。那種情況好？還是說(shuō)我們應(yīng)該保護(hù)某種形式的產(chǎn)權(quán)？你如果說(shuō)那種形式好，那么誰(shuí)想搭建誰(shuí)就去搭建，亂搭亂建地把這個(gè)城市都給搭滿了，那么我們土地的產(chǎn)權(quán)又何來(lái)呢？中國(guó)的貧民窟也不是沒(méi)有，秦暉也給了圖片看。我們也知道我們有城中村，我本人也是反對(duì)清除這種城中村的。因?yàn)樗�已�?jīng)成為城市必要的組成部分。相比其他國(guó)家，我們能夠比較好的解決貧民窟問(wèn)題跟我們的房改很有關(guān)系。我們城里人多數(shù)都以很便宜的價(jià)格得到了公房，但是多數(shù)人都沒(méi)有在公房里頭住，而是把公房給出租了。北京最新的統(tǒng)計(jì)是1600萬(wàn)人口，四分之一是外來(lái)人口。另外多數(shù)外來(lái)人口主要就是租房。而租房主要租的是公房，包括我自己，把北大分給我的公房給租出去了。這解決了很多的住房問(wèn)題。所以沒(méi)有出現(xiàn)很多的貧民窟。我不是說(shuō)為現(xiàn)在的移民政策在辯護(hù)，我也認(rèn)為現(xiàn)在的移民政策要改，特別是子女就學(xué)問(wèn)題要大改。但是我們要明白一個(gè)是非問(wèn)題，貧民窟是給老百姓的權(quán)利沒(méi)錯(cuò)，老百姓是有了權(quán)利，但是不是所有權(quán)利我們都應(yīng)該尊重，當(dāng)你給了老百姓建貧民窟的權(quán)利的同時(shí)，你必定是損害了別人的權(quán)利。這個(gè)國(guó)家如何來(lái)選擇？從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，還是保護(hù)產(chǎn)權(quán)更重要吧。

　　最后一個(gè)是關(guān)于土地制度和種族主義新農(nóng)村的問(wèn)題。我覺(jué)得這種類比也是讓人家非得想起社會(huì)主義新農(nóng)村。這個(gè)類比也是讓人家產(chǎn)生了超乎常理的想象和聯(lián)想。對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村，可能秦暉去閱讀了胡錦濤、溫家寶的想法，然后說(shuō)他們可能是想把農(nóng)民框在農(nóng)村。但我覺(jué)得這種閱讀是一種主觀的閱讀。而且我們看到農(nóng)村的情況那么差，難道就不應(yīng)該改善嗎？難道就只是為了把他們?nèi)υ谵r(nóng)村嗎？我們兩億人在農(nóng)村里喝不到潔凈的飲水，難道我們就不應(yīng)該給他們提供潔凈的飲水嗎？農(nóng)村里污水橫流，難道我們就不應(yīng)該給他們提供下水設(shè)施嗎？農(nóng)村的這種投資實(shí)際上是補(bǔ)我們過(guò)去三十年的欠賬。而且我們的土地制度，很多人說(shuō)我們的集體所有制是為了把農(nóng)民框到土地上，其實(shí)我覺(jué)得土地制度起的作用是非常小的。大家老說(shuō)因?yàn)闆](méi)法把土地賣掉，所以你就沒(méi)辦法移動(dòng)。土地值幾個(gè)錢？城郊這些農(nóng)民是絕對(duì)不會(huì)賣掉土地的，他等著有一天土地幾十倍的漲。現(xiàn)在一畝地三萬(wàn)塊錢，一旦變成非農(nóng)地了，就變成三、四十萬(wàn)。他當(dāng)然等。再到中西部的土地，值多少錢？我大概粗略地計(jì)算過(guò)，一萬(wàn)塊錢到兩萬(wàn)塊錢一畝，也就這水平。政府給你補(bǔ)多點(diǎn)就三萬(wàn)塊錢，那是征地。真的自己去賣的話，能賣到兩萬(wàn)塊錢就應(yīng)該燒高香了。兩萬(wàn)塊錢在北京能干什么？廁所都買不起。哪能指望說(shuō)這點(diǎn)錢妨礙你移民？根本是不可能。其實(shí)最大的阻礙不在于農(nóng)村，而在城市。城市的政府不讓你留下來(lái)。這才是最重要的。所以黑人家園非得叫種族主義新農(nóng)村，讓人家聯(lián)想到社會(huì)主義新農(nóng)村，這也會(huì)引起大家沒(méi)有必要的，超乎常理的聯(lián)想。

　　我還想回到開頭，從想解決的問(wèn)題來(lái)看，我贊同秦暉的想法，就是這種制度，二元結(jié)構(gòu)我們需要打破，盡管說(shuō)比如我們收入的差距可能不完全是二元結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的�？傮w上說(shuō)，打破二元結(jié)構(gòu)我們應(yīng)該還要做很多事情。我們有更多更好的理由來(lái)為我們的建議進(jìn)行辯護(hù)，而用不著采用這種類比的方式來(lái)為我們的結(jié)論辯護(hù)。

　　黃裕生：

　　劉海波：

　　今天秦老師講的低人權(quán)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，可能有一些人聽了以后，會(huì)認(rèn)為很有道理，甚至有人會(huì)總結(jié)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這種比較優(yōu)勢(shì)。但我認(rèn)為，這種見解是不正確的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是什么意思？是一部分人短期致富，還是某個(gè)時(shí)期的GDP統(tǒng)計(jì)？不應(yīng)該是這個(gè)意思。我有個(gè)觀點(diǎn)，理論上是可以慢慢闡明的，就是：國(guó)民財(cái)富的實(shí)質(zhì)就是國(guó)民之間的關(guān)系在正當(dāng)規(guī)則的規(guī)范之下。我追隨我們中國(guó)傳統(tǒng)圣人的說(shuō)法。朱子有句著名的話是“義也，未嘗不利”；
朱子幾句原話是“利是那義里面生出來(lái)底，凡事處制得合宜，利便隨之。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　所以云‘利者，義之和’，蓋是義便兼得利”。還有“循天理，則不求利而自無(wú)不利；
殉人欲，則求利未得而害已隨之�！边@個(gè)意思講的是什么？不說(shuō)道德評(píng)判，但是作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式而言，還是朱子說(shuō)得對(duì)。

　　朱子說(shuō)的這些話可以有現(xiàn)代的深刻抽象理論的支持。為什么？他說(shuō)的是關(guān)于單元和整體之間的關(guān)系。對(duì)于社會(huì)科學(xué)而言，區(qū)域性地對(duì)任何一個(gè)分析單元都是真的這一事實(shí)，不能得出它可能世界性地對(duì)全部單元都是真的這一結(jié)論，對(duì)于每個(gè)個(gè)體都是真的，但對(duì)總體卻是假的。我們可以找一些很直觀的例子：無(wú)人否認(rèn)澳門和拉斯維加斯是富裕的地方，但是絕不可能有全局性的澳門或拉斯維加斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這不過(guò)是死亡游戲；
一家公司的流動(dòng)資金被卷跑了，公司將陷入困難甚至破產(chǎn)，可是對(duì)一個(gè)超大范圍的經(jīng)濟(jì)體而言，無(wú)論是流失了大量紙幣還是黃金，卻并不總是如此。中國(guó)當(dāng)然是一個(gè)超大范圍的國(guó)家，對(duì)她來(lái)說(shuō)，經(jīng)常更合適的假設(shè)不是一個(gè)單元而是唯一經(jīng)濟(jì)體或天下，1949年在中國(guó)發(fā)生了大規(guī)模的資本外逃，比如有消息稱國(guó)民政府運(yùn)走了大量黃金，但未必中國(guó)大陸因此就損失了財(cái)富。甚至，盡管對(duì)于每個(gè)老板來(lái)說(shuō)，壓低自己?jiǎn)T工的工資可以使得自己發(fā)財(cái)，但是如果所有的老板都?jí)旱退�有員工的工資，實(shí)際上意味著什么？對(duì)于每個(gè)老板來(lái)說(shuō)，我的客戶也被消滅了。老板雖然希望自己?jiǎn)T工的工資低，但是希望自己的客戶富。房地產(chǎn)老板希望大家都有個(gè)百萬(wàn)千萬(wàn)，不會(huì)希望想買我房的人也是窮得當(dāng)當(dāng)?shù)摹?/p>

　　我們似乎很有理地進(jìn)行個(gè)體之間收入的加總，并且首先會(huì)在經(jīng)驗(yàn)中觀察發(fā)現(xiàn)，在某個(gè)局部系統(tǒng)中，對(duì)爭(zhēng)執(zhí)權(quán)利的不同安排，僅僅是進(jìn)行了收入的轉(zhuǎn)移，總收入不變，資源的使用情況不變。但是，我們是否可以擴(kuò)大范圍，乃至此系統(tǒng)包括越來(lái)越多的個(gè)體？也就是，在一個(gè)全局性的系統(tǒng)內(nèi)，任意兩個(gè)個(gè)體發(fā)生權(quán)利的沖突，那么權(quán)利的安排不影響系統(tǒng)的總收入和資源的使用情況？我們可以有意義地談?wù)撜麄�(gè)系統(tǒng)的收入嗎？如果，通過(guò)不同的權(quán)利安排，使得局部收入極大化了，這意味著什么？意味著整個(gè)系統(tǒng)的收入也極大化了，從而意味著效率或經(jīng)濟(jì)發(fā)展？——因此這樣的權(quán)利安排要成為規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)、成為政策和法律？

　　什么是收入？我們好象太熟悉什么叫收入了，而且也習(xí)慣加總幾個(gè)不同的收入。但是，收入的意義不過(guò)是表示一個(gè)個(gè)體同所有其他個(gè)體的關(guān)系罷了。問(wèn)題在于，會(huì)計(jì)意義上每個(gè)單位都有一筆收入，但所有收入的加總，卻沒(méi)有原來(lái)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)同樣的意義，統(tǒng)計(jì)上的總收入本身不具有單個(gè)會(huì)計(jì)收入之可能同樣的條件。我們將一組關(guān)系進(jìn)行了加總，究竟得到了什么東西？確實(shí)我們可以談?wù)撃硞�(gè)人、某個(gè)家庭、某個(gè)公司、某個(gè)地區(qū)的收入，收入水平作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)之一，但是談?wù)搰?guó)家或社會(huì)（假定這是世界上唯一的一個(gè)國(guó)家）的收入，個(gè)別和總體收入的含義是不同的，我們不能象認(rèn)知個(gè)別收入那樣認(rèn)識(shí)國(guó)家的收入，國(guó)家的收入甚至是不可理解的概念。不可能做到設(shè)想一種在客觀意義上的社會(huì)總收入作為效率的標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)計(jì)意義上的社會(huì)總收入是一系列過(guò)程的自然結(jié)果，只要這一系列過(guò)程符合正義，這個(gè)結(jié)果就是正確的。對(duì)中國(guó)這樣的國(guó)家，唯一經(jīng)濟(jì)體是合理的假設(shè)。對(duì)每一局部為真的事實(shí)，但對(duì)整體而言則可能是假的。對(duì)唯一經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，總收入是不可理解的概念，甚至唯一經(jīng)濟(jì)體基本上也不可能像個(gè)體那樣儲(chǔ)存財(cái)富——唯一經(jīng)濟(jì)體的國(guó)民財(cái)富主要是流量、是正在進(jìn)行的活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)過(guò)程必須經(jīng)過(guò)在個(gè)案中正義判斷的檢驗(yàn)，而不是以局部收入最大化為借口代替這種檢驗(yàn)，否則不可能是理性的。沒(méi)有個(gè)案正義判斷這樣一個(gè)過(guò)程的過(guò)濾，不可能有理性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　把對(duì)單元有利的局部效率認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的效率，這個(gè)說(shuō)法是說(shuō)不通的。因?yàn)椴还苣阍趺幢容^，都只是局部效率。而為了局部效率損害個(gè)體的人權(quán)，以個(gè)案正義為代價(jià)，大面積不斷地累積個(gè)案不正義，后果從來(lái)都是深淵，而不會(huì)是發(fā)展。如果說(shuō)為了局部的效率，在個(gè)案上有累積不公正，所有的不公正累積起來(lái)，大家是一塊玩完的結(jié)局，所以不會(huì)有發(fā)展。就經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式而言，像中國(guó)那樣的大經(jīng)濟(jì)體，不考慮國(guó)際貿(mào)易的格局，我覺(jué)得實(shí)際上說(shuō)要富裕，就只能是共同富裕；
要發(fā)展，只能是共同發(fā)展。

　　我和秦老師之間涉及到這樣的一個(gè)問(wèn)題，評(píng)價(jià)中國(guó)改革三十年特別是后十幾年是雖然有問(wèn)題但還是很發(fā)展呢？還是像我感到的那樣：中國(guó)自國(guó)有企業(yè)改革和住房改革——房地產(chǎn)發(fā)展以來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是令人矚目的，但有太多的個(gè)案不公正、太多的上訪訴怨。對(duì)此，通常論者進(jìn)行的二分法——巨大成就與發(fā)展中的問(wèn)題，我則是一元論斷——可能經(jīng)濟(jì)也未必真的發(fā)展了。

　　我感到中國(guó)最近十來(lái)年這個(gè)模式本身很難稱得上發(fā)展。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，有三個(gè)問(wèn)題，都是局部效率與整體問(wèn)題的解決沒(méi)有在比較好的理論指導(dǎo)下的政策導(dǎo)致的。大家最看得見的是不公正的私有化問(wèn)題，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移問(wèn)題，就是財(cái)產(chǎn)不公平跑到了私人的腰包里。我覺(jué)得這個(gè)還不是最嚴(yán)重的，這個(gè)最容易看得見，群眾最容易感知得到。還有比較隱蔽的兩個(gè)，一個(gè)是所謂的地租經(jīng)濟(jì)，土地上的所謂極差地租與個(gè)人努力無(wú)關(guān)，土地漲價(jià)歸公不是一個(gè)社會(huì)主義的辦法，是要搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，搞資本主義的前提。否則所有人的努力是去追求地租，社會(huì)就會(huì)陷入一個(gè)鎖死的陷阱。這又是一個(gè)局部與整體的悖論。還有一個(gè)問(wèn)題，有待于爭(zhēng)議，是說(shuō)利用外資和出口創(chuàng)匯政策。針對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)超大范圍的擁有14億人口的經(jīng)濟(jì)體，土地960萬(wàn)平方公里，從黑龍江到海南島，從青藏高原到崇明島這樣的一個(gè)地方，實(shí)際上財(cái)富不要說(shuō)不能看成美元，連黃金都不必要。因?yàn)槭裁�？黃金其實(shí)也是純粹的信用貨幣，當(dāng)年希特勒要搞易貨貿(mào)易，廢了黃金作為貨幣的功能，那就意味著戰(zhàn)爭(zhēng)了。黃金除了作為奢侈品以外，它也沒(méi)什么作用。它作為貨幣，也是信用。中國(guó)這么大的民族國(guó)家，這么強(qiáng)有力的政權(quán)，這么高度的整合，就可以認(rèn)為黃金不是財(cái)富，你只要有一張政府蓋章的紙就可以了，就可以充當(dāng)貨幣的功能了。整個(gè)利用外資的政策和出口創(chuàng)匯的政策很可能是更大更隱蔽的一個(gè)局部與整體的悖論，是用小公司財(cái)務(wù)的觀點(diǎn)來(lái)看待大國(guó)金融的觀點(diǎn)。對(duì)每個(gè)企業(yè)、每個(gè)地區(qū)而言資本短缺是正確的，但大國(guó)不存在這個(gè)問(wèn)題，大國(guó)金融與企業(yè)財(cái)務(wù)不是一回事。既然中國(guó)在地域和人口上是個(gè)超大范圍的國(guó)家，并且存在一個(gè)穩(wěn)固有效統(tǒng)治的政府，那么就絕對(duì)不存在資本短缺的問(wèn)題。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本可以來(lái)自主權(quán)信貸，而不需要利用外資，兩種模式下分配的格局完全不同。這三個(gè)問(wèn)題——不公正的財(cái)富轉(zhuǎn)移和私有化、地租經(jīng)濟(jì)、出口創(chuàng)匯和利用外資政策，有了這三個(gè)，再加上今年最終無(wú)疾而終的土地政策，地方政府又要救房市，還有最近可能高達(dá)18萬(wàn)億的基礎(chǔ)投資大躍進(jìn)。所以我現(xiàn)在說(shuō)一句話，這些問(wèn)題不反思，這個(gè)教條淺薄的經(jīng)濟(jì)學(xué)調(diào)調(diào)不改變，黑暗還在后面，窮的日子還在后頭。我說(shuō)這個(gè)，立此存照。我的說(shuō)法有理論社會(huì)科學(xué)的基礎(chǔ)，理論的意義不僅是對(duì)既往問(wèn)題的解釋，而是創(chuàng)造一種模式能看到眼睛直觀所看不到的東西，能夠做出一定的預(yù)言，更重要的是能夠提出新的政策導(dǎo)向。

　　楊立華：

　　我在這里加一句，所謂的低人權(quán)、低成本的優(yōu)勢(shì)是不可持續(xù)的，最根本的禍害因?yàn)樗�限制了�?nèi)需的擴(kuò)張。目前中國(guó)的狀況是這樣，南非也是這樣。只有提高勞動(dòng)力的成本，提高收入，內(nèi)需才能支持它的發(fā)展。所以我覺(jué)得不成立就在這，它不能成為優(yōu)勢(shì)。它只能是一段時(shí)間牟取暴利的一種方式而已。

　　李保平：

　　楊立華老師一直在做南非問(wèn)題的研究。我也對(duì)南非問(wèn)題也有所關(guān)注，去過(guò)南非。但是我研究肯定沒(méi)有楊老師研究得那么精到和全面，也沒(méi)有秦暉教授這樣的一個(gè)獨(dú)特視角。南非是非洲最發(fā)達(dá)的國(guó)家，它的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，它的高樓大廈，它的高速公路，非洲其他國(guó)家是難以與之相比的。還有一個(gè)很突出的地方，它的自來(lái)水質(zhì)量很好，可以像歐美國(guó)家一樣直接飲用。有一位外交官第一次去南非，對(duì)南非的城市面貌印象很深，那是在上個(gè)世紀(jì)90年代曼德拉出任總統(tǒng)之后，他告訴我一個(gè)感受：可惜了。暗含的意思是，這么好的國(guó)家，這么好的城市，會(huì)在黑人的手中敗落。的確，廢除種族隔離制度后的新南非出現(xiàn)了不少負(fù)面的東西。楊立華老師的看法跟這個(gè)外交官的看法是有很大的不同的。楊老師更多的從積極的角度看待新南非，對(duì)長(zhǎng)期受壓迫的黑人大眾持同情態(tài)度，對(duì)南非的前途是樂(lè)觀的。如何看南非見仁見智。我想說(shuō)秦暉教授搞的研究至少提供了一個(gè)有啟發(fā)的思路。中國(guó)也正在進(jìn)行著深刻的社會(huì)轉(zhuǎn)型，從一個(gè)人權(quán)保障不那么充分的情況，過(guò)渡到更好更有效地保障公民權(quán)利和自由的情況，從而保證經(jīng)濟(jì)和社會(huì)能夠健康、可持續(xù)地發(fā)展。如何平穩(wěn)有序地、以軟著陸的形式完成這個(gè)過(guò)渡，是一個(gè)重大的歷史性課題。從這個(gè)角度看，秦暉教授的研究是有重要價(jià)值的。

　　南非發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得借鑒，中國(guó)和南非確實(shí)在一些方面是可以做一些比較的，都是發(fā)展中國(guó)家，都在進(jìn)行社會(huì)轉(zhuǎn)型。在保障人權(quán)問(wèn)題上，法律、法治的作用應(yīng)該得到足夠的重視。南非的法律體系很獨(dú)特。即使在種族隔離時(shí)期，南非在白人社會(huì)實(shí)行的是民主政治，而且是一種有法治的民主政治。它通過(guò)定期選舉賦予政府合法性，選舉的結(jié)果在白人社會(huì)是被接受的，政黨輪替是和平完成的。立法、司法、行政互相制約，彼此獨(dú)立。即使是推行種族隔離制度，也是通過(guò)立法來(lái)完成的，雖然這個(gè)法是惡法。肯定有很多因素促成了1994年在種族隔離制度的終結(jié)、政治體制的變革和政治權(quán)力的和平移交。因素之一，我認(rèn)為是白人社會(huì)中較為完備的法律系統(tǒng)，以及人們普遍遵從憲政和法律的傳統(tǒng)。

　　新南非頒布了許多法律，保障種族平等，保障公民的政治權(quán)利和自由，并注意保護(hù)和照顧白人權(quán)益。同時(shí)，南非法律體系中也有一些值得注意的負(fù)面的現(xiàn)象。1994年以曼德拉為代表的南非黑人精英執(zhí)政不久，南非頒布了廢除死刑的法律。兇犯殺人害命，即使十幾條人命，也不會(huì)判處死刑。另外，像美國(guó)一樣，南非的法律允許居民合法持有槍支。我認(rèn)為，這是在人權(quán)問(wèn)題上過(guò)渡保護(hù)的事例、超前立法的事例，其消極后果是國(guó)家機(jī)器對(duì)鋌而走險(xiǎn)之徒無(wú)法形成有效震懾，肆虐南非的持槍搶劫、行兇殺人等暴力活動(dòng)難以遏制，到頭來(lái)反而有害于人權(quán)的保護(hù)。

　　另外從社會(huì)結(jié)構(gòu)上看，中國(guó)不是一個(gè)嚴(yán)格的等級(jí)社會(huì)。種族隔離時(shí)期的南非是等級(jí)森嚴(yán)的，白人和黑人之間有不可逾越的界線，有一系列的法律來(lái)確保這種等級(jí)制度。在中國(guó)，社會(huì)分層沒(méi)有那么明顯。歷史上就是如此，現(xiàn)在仍然是如此。以前的科舉制度，現(xiàn)在的高考制度，都提供了改變身份和地位的重要途徑。北大新任校長(zhǎng)就是出身于農(nóng)民家庭。在做比較研究時(shí)，要充分注意到中國(guó)同南非在很多方面存在著極大差異的事實(shí)。

　　韓朝華：

　　我原來(lái)沒(méi)準(zhǔn)備發(fā)言，只想來(lái)聽一聽。現(xiàn)在簡(jiǎn)單講點(diǎn)感受。

　　我覺(jué)得，秦暉教授在衡量南非的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)，試圖提出一個(gè)非經(jīng)濟(jì)學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。他實(shí)際上對(duì)南非的增長(zhǎng)做出了一個(gè)道德評(píng)判，即這樣一種以社會(huì)不平等為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不可取的。他的這個(gè)批評(píng)是非常強(qiáng)烈的。我覺(jué)得這是他核心論點(diǎn)。對(duì)此我不作討論，因?yàn)槲覍?duì)南非的問(wèn)題不了解，只是覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題有意思，想來(lái)聽一聽。現(xiàn)在，聽下來(lái)以后，從學(xué)術(shù)研究的角度，我覺(jué)得有幾個(gè)問(wèn)題值得提出，以便秦暉教授能在研究中做得更嚴(yán)謹(jǐn)一點(diǎn)。

　　比如，南非經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的低人權(quán)優(yōu)勢(shì)。但南非的種族隔離（即所謂“低人權(quán)”的狀況）在90年代里就結(jié)束了。從那時(shí)起到現(xiàn)在已有十幾年了，這個(gè)時(shí)間足夠長(zhǎng)。那么，因此就能以種族隔離結(jié)束的時(shí)點(diǎn)為分界線，將前后兩段時(shí)間里南非的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效進(jìn)行比較，到底低人權(quán)條件下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和無(wú)低人權(quán)條件下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有什么區(qū)別。這是可以做嚴(yán)格的數(shù)量化比較的。對(duì)此，秦暉教授在報(bào)告里沒(méi)有給出很清晰的印象，只是講到，種族隔離政策結(jié)束之后南非的治安變壞。治安當(dāng)然是一個(gè)指標(biāo)，但它跟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效還是有所不同。當(dāng)然秦暉教授是個(gè)歷史學(xué)家，要他按經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法來(lái)做可能不合適。但是，所討論的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，就很難避免經(jīng)濟(jì)分析。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法來(lái)講，如果要作這方面的判斷，就要以種族隔離制度的結(jié)束為分界點(diǎn)，具體比較結(jié)束前后兩個(gè)時(shí)段的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效，看看到底種族隔離的結(jié)束對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了怎樣的影響。其實(shí)，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和不增長(zhǎng)都很復(fù)雜，很難用一個(gè)因素去概括。像剛剛楊教授所說(shuō)的，種族隔離制度消除以后，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)南非產(chǎn)業(yè)全部開放了。這應(yīng)該是一個(gè)很強(qiáng)的促進(jìn)增長(zhǎng)的因素�？傊�，對(duì)于“低人權(quán)”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這樣一個(gè)判斷，需要更深入、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖C明。這一點(diǎn)，秦暉教授的報(bào)告里沒(méi)有給出很清晰的說(shuō)明。因此，對(duì)于他的這個(gè)判斷到底成立不成立，我還是心存懷疑的。

　　第二，講到中國(guó)的情況。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　中國(guó)的確存在著城鄉(xiāng)分割，農(nóng)民工的用工成本也確有被壓低的情況。這是事實(shí)。但是，中國(guó)近三十年來(lái)的高增長(zhǎng)是否就是因?yàn)榈靡嬗凇暗腿藱?quán)優(yōu)勢(shì)”，這還有待斟酌。因?yàn)�，最近的三十年和再之前的三十年�?949年到1978年也是近三十年）相比，中國(guó)的人權(quán)狀況是得到顯著改善的，中國(guó)的老百姓比改革開放之前有了更多的自由。正是因?yàn)橛辛诉@些變化，中國(guó)才有了近三十年來(lái)的經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)。這也是不能否認(rèn)的。所以，把中國(guó)近三十年里存在的城鄉(xiāng)分隔問(wèn)題簡(jiǎn)單地與南非的種族隔離劃等號(hào)，還是要慎重。這兩者之間到底有沒(méi)有一些本質(zhì)上的差別？我不是說(shuō)，中國(guó)近三十年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中沒(méi)有問(wèn)題，是有問(wèn)題的，也確實(shí)還存在著不平等的問(wèn)題，但是比改革開放前的那三十年來(lái)，改革開放后的中國(guó)在人權(quán)狀況和民眾的自由方面是有明顯改善的。而且，正是這些改善成為中國(guó)近三十年里實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)的重要促進(jìn)因素。這應(yīng)該是毫無(wú)疑義的。所以，研究這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候要考慮得更全面一些。

　　茅于軾：

　　我來(lái)說(shuō)幾句。秦暉教授很善于從歷史的事實(shí)總結(jié)一些發(fā)展的規(guī)律。低人權(quán)優(yōu)勢(shì)我覺(jué)得是存在的，不光是中國(guó)存在，還有很多別的地方也存在。比如說(shuō)臺(tái)灣，它經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最高的時(shí)候也就是60到70年代，那個(gè)時(shí)候它也是一個(gè)很獨(dú)裁的地區(qū)，正好是戒嚴(yán)的時(shí)候。那個(gè)時(shí)候國(guó)民黨殺共產(chǎn)黨的人跟共產(chǎn)黨殺國(guó)民黨的人是一點(diǎn)區(qū)別都沒(méi)有，毫不含糊的。再比如說(shuō)香港，香港那時(shí)候是沒(méi)有人權(quán)的，有人權(quán)的是英國(guó)的殖民政府。再比如說(shuō)新加坡，表面上是民主政治，實(shí)際上人權(quán)狀況很差。他們都得到了很高的發(fā)展。還有中國(guó)，中國(guó)的人權(quán)狀況在國(guó)際上都是受批評(píng)的，但是我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)全世界都承認(rèn)的。這些事實(shí)加起來(lái)，再加上南非的例子，我們沒(méi)有理由說(shuō)這個(gè)事不存在。姚洋和韓朝華說(shuō)了，改革以前也沒(méi)人權(quán)，但是為什么經(jīng)濟(jì)沒(méi)增長(zhǎng)�，F(xiàn)在沒(méi)有人權(quán)的國(guó)家多的了，北朝鮮也沒(méi)有。所以我覺(jué)得要區(qū)分什么叫沒(méi)人權(quán)？有特權(quán)就是沒(méi)人權(quán)，這是我一貫的說(shuō)法。特權(quán)可能是魔鬼的獨(dú)裁，也可能是上帝的獨(dú)裁，這兩者是非常不一樣的。我們改革開放以前的三十年，是魔鬼在獨(dú)裁。改革開放以后的三十年，比較接近上帝的獨(dú)裁。鄧小平開辟了這條路，是以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為目的。你看毛澤東那個(gè)時(shí)候，最后的二十年，根本就不講人民的福利，講的就是權(quán)，消滅赫魯曉夫式的人物在我們旁邊睡著，要紅色江山永不變色。講的都是這一套。老百姓生活怎么樣，苦不苦？全都沒(méi)有。而現(xiàn)在的三十年，當(dāng)然無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政還堅(jiān)持著，主要的不在這上面，還是在建設(shè)國(guó)家，創(chuàng)造財(cái)富。確實(shí)見效了。臺(tái)灣也是一樣的，后來(lái)慢慢地獨(dú)裁的色彩越來(lái)越減少，把建設(shè)放在第一位。所以不能把這兩個(gè)沒(méi)有人權(quán)當(dāng)作一回事，非常不一樣的。

　　我最后一點(diǎn)感覺(jué)就是南非的低人權(quán)跟中國(guó)在很多地方不太好比，但是有一些地方是可以比的。比如說(shuō)有特權(quán)，中國(guó)就是這樣的，有很多人在法律之外，根本不能接近他的。這些問(wèn)題加起來(lái)，我感覺(jué)有一個(gè)最根本的問(wèn)題就是秦暉反復(fù)提到的貧民窟問(wèn)題。我們看住在貧民窟里面的人，非常同情他們，很遭罪。但是他到這里來(lái)還是自愿的，可能比他原來(lái)的狀態(tài)還是要好一點(diǎn)。這樣的問(wèn)題怎么解決呢？我想了很長(zhǎng)時(shí)間這些問(wèn)題。我覺(jué)得貧富的問(wèn)題就是造成一切罪惡、一切丑惡的原因。要解決這些問(wèn)題只有一個(gè)辦法，那就是讓窮人富起來(lái)，沒(méi)有第二條路。經(jīng)濟(jì)適用房也好，廉租房也好，通通解決不了。廉租房搞到最后就是貧民窟。貧民窟有各種毛病，臟、亂、差，犯罪率高，教育低。所以一切的問(wèn)題最后的解決只能是讓窮人有錢。怎么讓窮人有錢？一個(gè)是財(cái)富的創(chuàng)造，一個(gè)是財(cái)富的分配。這兩條搞不好，問(wèn)題是沒(méi)有解決的希望，尤其是財(cái)富的創(chuàng)造。財(cái)富創(chuàng)造不好，光講分配，窮人互相打架，越打越窮。所以效率還是最重要的，這是沒(méi)辦法的事情。

　　這就是我對(duì)秦暉教授的一些感想。

　　盛洪：

　　我稍微講兩句。秦暉最后再來(lái)回應(yīng)大家。

　　我比較支持這樣的判斷，就是在所謂低人權(quán)的狀態(tài)下可以有比較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其實(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)可以嚴(yán)格證明經(jīng)濟(jì)發(fā)展不等同于人的福利最大化。一個(gè)非常著名的例子就是1993年獲諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的福格爾。其實(shí)講到低人權(quán)，最低人權(quán)的狀態(tài)就是奴隸制。福格爾最具挑戰(zhàn)性的結(jié)論就是奴隸制比自由人的農(nóng)場(chǎng)效率要高。當(dāng)時(shí)在1994年，我在芝加哥的時(shí)候，我就去拜訪他，我?guī)е�這個(gè)問(wèn)題就問(wèn)他：美國(guó)能不能不打南北戰(zhàn)爭(zhēng)就能取消奴隸制。他說(shuō)不行，因?yàn)槟戏脚�隸制的農(nóng)場(chǎng)效率高，改變成自由人的農(nóng)場(chǎng)效率低，所以就有利益上的問(wèn)題，南方奴隸主不愿意放棄奴隸制。這是非常有挑戰(zhàn)性的。福格爾的話是很遭忌諱的，只是福格爾有個(gè)特別大的優(yōu)勢(shì)，他娶了一個(gè)黑人老婆，所以他不怕別人攻擊他是種族主義者。這是很有意思的。但是確實(shí)如此。我問(wèn)他為什么會(huì)高？是不是奴隸干活的時(shí)間長(zhǎng)？他說(shuō)不是，是干活強(qiáng)度高。因?yàn)楦苫顣r(shí)間長(zhǎng)，總要有人監(jiān)督他們干活，奴隸主不愿意干活時(shí)間長(zhǎng)。所以在單位時(shí)間內(nèi)讓你干活多。這是他的基本邏輯。這是什么意思呢？我們能夠看得到的經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者經(jīng)濟(jì)效率，實(shí)際上是成形的，甚至是已經(jīng)貨幣化的經(jīng)濟(jì)效益，比如像棉花，賣出棉花的價(jià)格和收入。我們現(xiàn)在講的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一般是以GDP來(lái)衡量的，大家知道GDP是可以貨幣化的，可以物質(zhì)化的，而且可以集中起來(lái)看得見的。而我們所說(shuō)的福利概念包括心里感覺(jué)。這是很容易理解的。比如說(shuō)我們?yōu)榱私ㄒ粭l高速公路，把農(nóng)民趕出去了，把地給奪了，高速公路會(huì)非常快地建立起來(lái)。大家都看到，會(huì)說(shuō)這條高速公路真棒，這是很直觀的。但是農(nóng)民的痛苦，你是看不到的。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)講，所謂的效用是心理的。你怎么知道農(nóng)民的痛苦不大于高速公路的收益呢？可能是大于的。我們?cè)谥v經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的時(shí)候，未必是經(jīng)濟(jì)學(xué)上所講的福利最大化的境界。這是沒(méi)有問(wèn)題的。近代以來(lái)，為什么要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？為什么要經(jīng)濟(jì)發(fā)展？我說(shuō)這是“不得不”的問(wèn)題。為什么？因?yàn)檫@種所謂看得見的，可以貨幣化的財(cái)富可以集中起來(lái)變成國(guó)家實(shí)力。這個(gè)國(guó)家實(shí)力用來(lái)對(duì)外擴(kuò)張、殖民、征服、掠奪。這是很清楚的一件事。剛剛海波講，大家也講，我覺(jué)得大家都說(shuō)的特別對(duì)。其實(shí)最持久的發(fā)展是所有的人的福利最大化，才穩(wěn)定，才持續(xù)。但是關(guān)鍵在于那個(gè)不持久的能夠持久多長(zhǎng)。它能持久很長(zhǎng)。我給你舉個(gè)例子，就說(shuō)美國(guó)。美國(guó)的財(cái)富是建立在印第安人的種族滅絕上，建立在黑人的眼淚上。當(dāng)然它后來(lái)糾正了這個(gè)錯(cuò)誤，但是別忘了，它積累了美國(guó)強(qiáng)大的國(guó)力。這個(gè)國(guó)力可以向外擴(kuò)張，它可以發(fā)展技術(shù)，可以發(fā)展最高級(jí)的最領(lǐng)先的武器。這給了它巨大的優(yōu)勢(shì)，但是這個(gè)東西絕對(duì)不是持久的，按照朱子講的。但是關(guān)鍵在于它在不能永久之前能夠持久多長(zhǎng)？這還是個(gè)問(wèn)題。所以我們現(xiàn)在所看到的所謂成功，其實(shí)也不是持久的。這個(gè)邏輯非常簡(jiǎn)單。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和福利最大化不劃等號(hào)，這是完全能成立的。這是一點(diǎn)。我其實(shí)是支持秦暉的觀點(diǎn)的。

　　另外我非常同意剛才朝華所講的，包括茅老師所講的，其實(shí)改革開放以來(lái)，人權(quán)的狀況雖然不好，但是在不斷改善，而且是非常迅速的改進(jìn)，這是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)三十年奇跡的非常重要的因素。再一點(diǎn)我就想呼應(yīng)一下秦暉。剛剛有人說(shuō)，中國(guó)的城鄉(xiāng)隔離、歧視和南非的種族隔離不一樣，和美國(guó)的奴隸制不一樣。我想從動(dòng)機(jī)上肯定是不一樣的。但是我給大家提供一個(gè)事實(shí)。美國(guó)在1787年的憲法規(guī)定都有選舉權(quán)：各州人口數(shù)，按自由人總數(shù)加上所有其他人口的五分之三予以確定。什么叫“其他人口”？其實(shí)就是黑人奴隸，但是它不便于說(shuō)明。為什么是五分之三？因?yàn)樗麄儾皇峭暾�的人，他們是奴隸。但是為什么又要有他們？是因?yàn)槟戏揭獱?zhēng)取他們的人口數(shù)量作為他們的投票基礎(chǔ)。這是政治考慮。所以他們五分之三。這是他們1787年的憲法。這個(gè)條款被1870年的美國(guó)憲法第十五修正案推翻了，就是所有的人都有完整的選舉權(quán)。再看一個(gè)2004年全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)的《中華人民共和國(guó)選舉法》第十六條規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)選全國(guó)人民代表大會(huì)代表的名額，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)四倍于城市每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配。換句話說(shuō)，每一個(gè)農(nóng)村人等于四分之一人，這是2004年白紙黑字寫在《中華人民共和國(guó)選舉法》中的。什么意思我就不說(shuō)了。我再提一下一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)老前輩董輔礽說(shuō)過(guò)的話，我最近看文貫中的一個(gè)回憶。他講八十年代初他帶了一個(gè)美國(guó)代表團(tuán)去訪問(wèn)董輔礽，當(dāng)時(shí)他是一個(gè)翻譯。董輔礽當(dāng)時(shí)說(shuō)人民公社制度就是農(nóng)奴制。他特別驚訝，說(shuō)是這個(gè)意思嗎？他又問(wèn)了一下董輔礽。董輔礽說(shuō)你就照這個(gè)翻。那幾個(gè)美國(guó)人也都聽呆了，說(shuō)是這個(gè)意思嗎？董輔礽說(shuō)就是這個(gè)意思。

　　我的發(fā)言完了。下面有請(qǐng)秦教授。

　　秦暉：

　　非常感謝大家，尤其是感謝楊老師。

　　楊老師，在回答之前，我想問(wèn)一個(gè)問(wèn)題：南非的這些人要掏錢嗎？這個(gè)我查過(guò)很多資料都沒(méi)查到�？墒侵袊�(guó)的農(nóng)民要辦暫住證是要掏很多錢的。這是中國(guó)的暫住證和南非的身份證不同的一點(diǎn)。如果楊老師能夠查到，我倒是很想請(qǐng)教一下�，F(xiàn)在暫住證的費(fèi)用是降低了，而且好幾種費(fèi)用合在一起。原來(lái)是一大堆費(fèi)用，而且是每年都有這個(gè)費(fèi)用。有些地方把它合并了。像東莞，每年大概是53塊錢。北京前幾年是三百四十多塊錢，辦證的費(fèi)用相當(dāng)于農(nóng)民工一個(gè)月的收入。

　　好了，我現(xiàn)在來(lái)回答一下。有一個(gè)問(wèn)題是不存在爭(zhēng)議的，就是我對(duì)低人權(quán)優(yōu)勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一種強(qiáng)烈的批判態(tài)度。我覺(jué)得沒(méi)有什么必要用低人權(quán)增長(zhǎng)如何如何不道德來(lái)反駁我。在這一點(diǎn)上沒(méi)有爭(zhēng)議。李實(shí)在上一次會(huì)的時(shí)候有一個(gè)評(píng)價(jià)就很好，他說(shuō)我的意思就是中國(guó)現(xiàn)在的模式還不如拉美，是一種比拉美還要低一擋的模式。我覺(jué)得這就是我的意思。至于它是不是低一檔，這當(dāng)然是可以討論了。但是顯然我沒(méi)有肯定的意思。但這只是價(jià)值判斷。

　　如果回到事實(shí)判斷：低人權(quán)是不是對(duì)南非和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)奇跡產(chǎn)生作用了呢？我覺(jué)得肯定不是唯一的作用。我一開始就說(shuō)了，如果中國(guó)只有低人權(quán)，那就是北朝鮮，根本不可能有高增長(zhǎng)的。我一再?gòu)?qiáng)調(diào)南非也好，中國(guó)也好，都是全球化加低人權(quán)。由于低人權(quán)，在全球化的過(guò)程中就特別有出口商品，吸引資本的優(yōu)勢(shì)。這一點(diǎn)是確鑿無(wú)疑的。任何國(guó)家都不可能像中國(guó)或南非用這樣的條件來(lái)招攬資本家，推出血汗工廠的商品。這一點(diǎn)是毫無(wú)疑問(wèn)的。我剛才已經(jīng)講了，我再重復(fù)一遍：沒(méi)有全球化，中國(guó)就是北朝鮮；
沒(méi)有低人權(quán)，中國(guó)就是東歐。大家知道東歐是不可能像中國(guó)一樣推出血汗工廠的商品。尤其是東歐要加入歐盟。加入歐盟的成本有多大？歐盟的福利門檻要比自由門檻高得多了。

　　其實(shí)我對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展還是跟楊老師一樣的。改善人權(quán)最終來(lái)說(shuō)并不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且會(huì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的背景。包括現(xiàn)在的東歐，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就非常快。而且應(yīng)該說(shuō)除了打仗的那些國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍都比俄羅斯快。俄羅斯現(xiàn)在民主倒退，所以我們特別喜歡談俄羅斯。而那些沒(méi)有倒退的國(guó)家，包括前蘇聯(lián)境內(nèi)的比較民主的國(guó)家，波羅的海三國(guó)，普京時(shí)代的增長(zhǎng)率都比俄羅斯高。但是因?yàn)樗麄儧](méi)有出現(xiàn)民主倒退，所以我們都不講，只在那里講俄羅斯的經(jīng)濟(jì)如何騰飛。我覺(jué)得這個(gè)是沒(méi)有什么意思的。

　　但是，我認(rèn)為在一個(gè)時(shí)期，低人權(quán)能夠起到一定的作用。這是什么作用呢？其實(shí)就是加速資本原始積累的作用。我覺(jué)得這個(gè)應(yīng)該是沒(méi)有任何問(wèn)題的。剛才楊老師提出南非經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的一個(gè)很重要的原因就是英美大量投資。其實(shí)我覺(jué)得當(dāng)然是這樣的。我也提到這個(gè)問(wèn)題。它和中國(guó)也是一樣的，吸引外資，天下第一，或者說(shuō)僅次于美國(guó)。但是為什么會(huì)這樣？為什么英美就不投資到別的國(guó)家？老實(shí)說(shuō)，不也就是因?yàn)槟戏悄欠N欺負(fù)勞工的方式別的國(guó)家做不到嗎？這個(gè)道理是非常簡(jiǎn)單的。所以我覺(jué)得英美投資當(dāng)然是個(gè)重要因素。如果沒(méi)有全球化，根本就不可能有這樣的增長(zhǎng)。在這一點(diǎn)上，我倒是覺(jué)得現(xiàn)在左派罵全球化罵得很厲害，其實(shí)全球化與中國(guó)，南非這種不道德的奇跡是有一定的關(guān)聯(lián)。但是我提出的解決方案跟他們是完全不一樣的。比如他們說(shuō)經(jīng)濟(jì)全球化造成了這種狀態(tài)，因此他們說(shuō)不要經(jīng)濟(jì)全球化，要重新設(shè)立關(guān)稅壁壘，把外資賭出去。我覺(jué)得恰恰相反，經(jīng)濟(jì)全球化我們要保留，但是我們現(xiàn)在要推進(jìn)人權(quán)的全球化。不能一直靠低人權(quán)優(yōu)勢(shì)來(lái)搞原始積累。這是第一點(diǎn)。

　　至于低人權(quán)，剛才有人提出讓我提出具體低在哪個(gè)方面。其實(shí)我之所以說(shuō)是低人權(quán)，而不是低工資，就是考慮到人們的人權(quán)觀是多樣的。上次姚洋就說(shuō)，我用人權(quán)這個(gè)概念是不合理的，因?yàn)槿藗儗?duì)人權(quán)的理解有很大的偏差，有很大的不同。我說(shuō)恰恰是因?yàn)榇蠹覍?duì)人權(quán)的理解是各種各樣的。但是無(wú)論從哪樣來(lái)講，中國(guó)和南非都是低人權(quán)。所以我才用這個(gè)名詞。我們通常講的人權(quán)無(wú)非是三層意義。一個(gè)是左派講的人權(quán)，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　實(shí)際上就是社會(huì)保障，社會(huì)公共福利，平等意義上的人權(quán)。福利國(guó)家就是高人權(quán)，自由放任國(guó)家他們認(rèn)為就是低人權(quán)。但是南非和中國(guó)都是負(fù)福利國(guó)家，就是在福利問(wèn)題上比零福利還要低的。負(fù)福利國(guó)家就是用國(guó)家權(quán)利，用非經(jīng)濟(jì)力量增加不平等，而不是減少不平等。我們講的福利就是在二次分配中，用政府的力量降低不平等。從數(shù)值化的角度來(lái)講，就是降低基尼系數(shù)。南非也好，中國(guó)也好，恰恰是一次分配的基尼系數(shù)還不是太高，二次分配以后就高起來(lái)了。這兩個(gè)國(guó)家都有這樣的特點(diǎn)，因此我說(shuō)他們是負(fù)福利國(guó)家。右派講人權(quán)，我這里講得右派主要是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的右派了，就是自由放任者。自由放任者講的人權(quán)是契約自由權(quán)，就是對(duì)自由競(jìng)爭(zhēng)的保持。我剛才已經(jīng)講了，南非和中國(guó)都是壟斷很厲害的，都是國(guó)有經(jīng)濟(jì)占有的比重很大。實(shí)際上也沒(méi)有人說(shuō)他們是自由放任國(guó)家，包括南非的共產(chǎn)黨也沒(méi)有說(shuō)南非是自由放任國(guó)家。第三，左右兩派都共同公認(rèn)的人權(quán)，就是政治自由和公民權(quán)：言論自由、結(jié)社、楊老師提到的成立工會(huì)等等。這是左右兩派都公認(rèn)的。不管是保守黨還是工黨，都不會(huì)認(rèn)為我們要取消言論自由等。這一點(diǎn)至少對(duì)于南非黑人來(lái)說(shuō)，和中國(guó)一樣也是低人權(quán)的。所以我說(shuō)在這三個(gè)方面都是低人權(quán)，因此僅僅講低工資，這樣的國(guó)家很多，比如說(shuō)印度也是低工資國(guó)家，南部非洲很多國(guó)家也是低工資國(guó)家。但是比如說(shuō)集體談判能力，它就沒(méi)有像南非一樣剝奪得那么厲害。正如楊老師所講的那樣，到了70年代黑人工會(huì)開始崛起，南非也在改善。剛才也有好幾位說(shuō)中國(guó)改革也有人權(quán)進(jìn)步的一面，的確是這樣。我覺(jué)得中國(guó)改革的進(jìn)步，要講進(jìn)步就是體現(xiàn)在人權(quán)的進(jìn)步，也是體現(xiàn)在這三個(gè)方面：我們的自由雖然還很低，但是比以前多；
我們的福利雖然也很低，但是比以前多；
我們的政治自由雖然也很低，但也比以前多。但是我講的低人權(quán)是什么意思呢？是指全球化過(guò)程中比其他國(guó)家低，比如資本家到你這里投資，不到別的地方投資，就是因?yàn)槟銢](méi)有工會(huì)，不是為了別的，就是看中你這一點(diǎn)：可以圈地，沒(méi)有工會(huì)，這一點(diǎn)就吸引了大量的資本。至于說(shuō)是不是毛澤東時(shí)代的人權(quán)比現(xiàn)在好？當(dāng)然不是，但是毛澤東時(shí)代根本不讓外資進(jìn)來(lái)，根本不搞全球化。那當(dāng)然是另外一個(gè)問(wèn)題了。所以我覺(jué)得低人權(quán)優(yōu)勢(shì)的確是客觀存在的。講得簡(jiǎn)單點(diǎn)，就是低人權(quán)會(huì)加速原始積累。

　　有人說(shuō)它的長(zhǎng)遠(yuǎn)會(huì)怎樣？其實(shí)剛才盛洪也講到，如果我們沒(méi)有對(duì)民主、自由的追求的話，僅僅從經(jīng)濟(jì)本身來(lái)看，我覺(jué)得在全球化過(guò)程中，如果閉關(guān)鎖國(guó)，肯定不能長(zhǎng)久，像北朝鮮一樣根本就搞不下去，但是如果你打開國(guó)門，低人權(quán)國(guó)家就有一個(gè)特點(diǎn)。我覺(jué)得自由經(jīng)濟(jì)國(guó)家和民主國(guó)家最重要的一點(diǎn)就是有創(chuàng)新激勵(lì)。這一點(diǎn)是低人權(quán)國(guó)家不能相提并論的，包括美國(guó)南方在這一點(diǎn)上是不能跟美國(guó)北方叫板的。所以關(guān)起門來(lái)肯定競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)別人，包括美國(guó)南方如果關(guān)起門來(lái)和北方不搞經(jīng)濟(jì)一體化，南方不可能有什么效率。但是問(wèn)題就在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全球化，資本可以廣泛流通，那么自由經(jīng)濟(jì)民主制度下的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)就會(huì)被低人權(quán)國(guó)家接過(guò)去。接過(guò)去以后，他搞的血汗工廠的所謂優(yōu)勢(shì)你又學(xué)不到，那么最終結(jié)果的確很可能出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。其實(shí)國(guó)際社會(huì)對(duì)南非的制裁除了道義上的以外，還有一部分是經(jīng)濟(jì)上的考慮。比如說(shuō)很多人就認(rèn)為南非這樣搞的話，英美就不會(huì)跑到南部非洲其他國(guó)家去投資。道理很簡(jiǎn)單，南非的投資環(huán)境最好，天下第一：土地可以隨便圈，勞工可以隨便使喚，南部非洲哪一個(gè)國(guó)家有這樣的條件。如果你真的沒(méi)有民主運(yùn)動(dòng)、自由運(yùn)動(dòng)、人權(quán)運(yùn)動(dòng)經(jīng)濟(jì)以外的追求，那么的確是很難講。我覺(jué)得最重要的問(wèn)題是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的是全要素的自由流動(dòng)。但是目前在民族國(guó)家的背景下是不可能有全要素的自由流動(dòng)的。勞工就不可能自由流動(dòng)。所以的確可能會(huì)出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。要解決這個(gè)問(wèn)題我覺(jué)得只有要求低人權(quán)國(guó)家放棄低人權(quán)優(yōu)勢(shì)。如果用終止市場(chǎng)全球化的辦法，首先損害的就是南非人和中國(guó)人。南非雖然千不好，萬(wàn)不好，但是南非即使是黑人還是要比其它南部非洲國(guó)家的要富。這一點(diǎn)是肯定的。否則就不能理解南部非洲的黑人為什么都爭(zhēng)先恐后地跑到南非來(lái)打工？南部非洲的黑人要到南非去打工，就像我們現(xiàn)在西部的人要到東部去打工。這是同樣的道理，用外來(lái)工是個(gè)很普遍的現(xiàn)象。

　　還有一個(gè)我要回答問(wèn)題就是所謂的動(dòng)機(jī)的不同。有人說(shuō)南非的低人權(quán)是基于邪惡的動(dòng)機(jī)，我們的低人權(quán)是基于善良的動(dòng)機(jī)，因?yàn)橹袊?guó)要發(fā)展，要付出一些代價(jià)。其實(shí)老實(shí)說(shuō)這個(gè)邪惡不邪惡真是很難說(shuō)的。曼德拉的《自由之路無(wú)坦途》就講湯姆林森報(bào)告就有很多動(dòng)機(jī)也是很好的，講非洲黑人要求發(fā)展的機(jī)會(huì)，這非常重要。如果沒(méi)有發(fā)展機(jī)會(huì)就不可能保障白人社會(huì)的安全。所以他講了很多建設(shè)黑人家園要搞工業(yè)分散化，搞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，專門投資區(qū)，政府有優(yōu)惠政策改善黑人就業(yè)等等。但是實(shí)際上做得很差。我覺(jué)得主要是制度的原因。老實(shí)說(shuō)很多事情并不是在制度上寫一些冠冕堂皇的動(dòng)機(jī)就可以解決的。關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)，我從來(lái)沒(méi)有完全否定過(guò)，而且新農(nóng)村建設(shè)中的很多內(nèi)容是我一直在提倡的，其中主要改善教育和衛(wèi)生這兩項(xiàng)公共服務(wù)。我一直覺(jué)得新農(nóng)村建設(shè)主要就是應(yīng)該在這兩個(gè)方面進(jìn)行大力度的投資。但是會(huì)有很多人把新農(nóng)村建設(shè)理解為中國(guó)解決城市化問(wèn)題的一種替代。我可以舉出很多例子。很多人就專門寫過(guò)文章，說(shuō)農(nóng)民進(jìn)城會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的問(wèn)題，什么拉美病，印度病。總而言之一句話，你看看湯姆林森報(bào)告，我覺(jué)得我們應(yīng)該把這個(gè)報(bào)告翻譯出來(lái)。他們是怎么講城市化和黑人進(jìn)城以后的問(wèn)題的？他們講黑人進(jìn)城導(dǎo)致的問(wèn)題跟我們今天一些人講新農(nóng)村建設(shè)的必要性幾乎完全一樣，說(shuō)這些人會(huì)找不到工作，會(huì)導(dǎo)致犯罪，所以一定要把他們留在農(nóng)村。留在農(nóng)村就要改善生活條件，國(guó)家就要給他們投資。而且我說(shuō)了，中國(guó)給他們的投資還沒(méi)有達(dá)到黑人家園的水平。要說(shuō)在這點(diǎn)上，我們還不如他們呢，講得簡(jiǎn)單點(diǎn)就是這樣。這是有數(shù)據(jù)的。我覺(jué)得就財(cái)政投入來(lái)講，中國(guó)那么大的國(guó)家絕對(duì)量比他們多，我這里講的是人均。

　　還要講貧民窟問(wèn)題。貧民窟問(wèn)題最近我曾經(jīng)鬧出一場(chǎng)風(fēng)波來(lái)，大家可能知道。其實(shí)我的主張很簡(jiǎn)單，就是他們進(jìn)了城，除了打工以外總是要安家的，你總不能把這些人出賣了青春就趕回去，把這個(gè)作為你的政策的出發(fā)點(diǎn)。道理很簡(jiǎn)單，要么就給他們提供廉租房。廉租房有什么缺點(diǎn)，剛才茅老師提到了。其實(shí)廉租房的缺點(diǎn)對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)還是一個(gè)未來(lái)的問(wèn)題，尤其是對(duì)于農(nóng)民工來(lái)講，更是未來(lái)的未來(lái)的未來(lái)的問(wèn)題�，F(xiàn)在還根本看不到這種影子。無(wú)非就是兩個(gè)辦法：一個(gè)就是通過(guò)福利來(lái)解決——政府給他們蓋房子；
一個(gè)是通過(guò)自由來(lái)解決——你讓他們自己解決。我的意見歸根結(jié)底就是一句話：如果你不能給他們提供福利，至少你不應(yīng)該剝奪他們的自由。你不能搞到他們自由也沒(méi)有，福利也沒(méi)有。既是低自由，又是低福利。我覺(jué)得這就太糟糕了。關(guān)于這一點(diǎn)，剛才姚洋說(shuō)，我們房改以后我們的房子就可以租給農(nóng)民工住了。我不知道姚洋教授的住房是不是租給農(nóng)民工住的，的確是有一些人租了我們的房子，藍(lán)旗營(yíng)的住房現(xiàn)在如果出租的話，月租金可以達(dá)到八千塊。農(nóng)民工能租嗎？關(guān)于這一點(diǎn)，姚洋反對(duì)貧民窟和一些左派攻擊貧民窟，他們對(duì)貧民窟都持一種非常反感的態(tài)度，但是他們的理由截然相反。左派批評(píng)貧民窟是說(shuō)你對(duì)窮人不夠好，沒(méi)有給窮人蓋好房子。而姚洋對(duì)貧民窟的那個(gè)觀點(diǎn)是極右極右極右的觀點(diǎn)，說(shuō)窮人沒(méi)有房地產(chǎn)跑到城市里來(lái)就是侵犯產(chǎn)權(quán)。這個(gè)邏輯老實(shí)說(shuō)在西方很少有人敢講的，哪怕心里那么想都不敢講的。西方的右派反對(duì)福利房，但是他們?cè)趺凑f(shuō)呢？我們不要給他們蓋房子了，他們進(jìn)去了就出不來(lái)了，以后他們富了房子也收不回來(lái)。而且很難分得公平。最好的辦法是給他錢，用貨幣補(bǔ)貼。第二個(gè)說(shuō)法就是窮人都集中在一起會(huì)產(chǎn)生很多的問(wèn)題。最好是采取混合收入社區(qū)，福利房要分散地蓋。這在西方就屬于右派言論了。像姚洋講的窮人闖進(jìn)城里侵犯產(chǎn)權(quán)，我們就把他趕走。這個(gè)說(shuō)法老實(shí)說(shuō)哪個(gè)右派敢這樣講？所以我說(shuō)姚洋講的很多事實(shí)我都贊成，但是我就非常奇怪，他很善于把極左的觀點(diǎn)和極右的觀點(diǎn)結(jié)合在一起。老實(shí)說(shuō)姚洋上次講過(guò)中國(guó)最好的就是有一個(gè)中心政府。中心政府是怎么建立的？就是通過(guò)打土豪，分田地建立的。就是由于其他國(guó)家沒(méi)有打土豪，分田地，所以沒(méi)有中心政府。我就要問(wèn)了，打土豪，分田地不侵犯產(chǎn)權(quán)嗎？你要利用的時(shí)候，你就鼓勵(lì)窮人侵犯產(chǎn)權(quán)。你當(dāng)了富人了，你要驅(qū)趕窮人的時(shí)候，你就要維護(hù)產(chǎn)權(quán)了，你就要把窮人都趕走了。老實(shí)說(shuō)我剛才已經(jīng)講了，拉美和印度的確是有這種現(xiàn)象，就是所謂的窮人的圈地運(yùn)動(dòng)，開發(fā)商要給窮人讓路。南非和中國(guó)根本沒(méi)有這種事，哪有什么窮人侵犯產(chǎn)權(quán)，只有國(guó)家侵犯窮人的產(chǎn)權(quán)。講得簡(jiǎn)單點(diǎn)，他們公平合理地，完全自愿地，合理合法地租了房子，政府動(dòng)不動(dòng)就把他們給推平，動(dòng)不動(dòng)就把他們給趕走。這根本就談不上侵犯產(chǎn)權(quán)，要說(shuō)侵犯產(chǎn)權(quán)也是政府侵犯產(chǎn)權(quán)，就是破壞契約自由。中國(guó)的農(nóng)民哪有這個(gè)膽量？中國(guó)政府對(duì)待窮人的態(tài)度全世界罕見，最右的國(guó)家都不可能這樣做的。你還要去占地，還要去圈國(guó)家的地，這個(gè)我就不說(shuō)了。中國(guó)在流動(dòng)勞工這個(gè)問(wèn)題上就是最右的。

　　那么最后我要講楊老師的話我很贊成，低人權(quán)并不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定要有的東西。當(dāng)然可能要跟楊老師商量的是，的確是在過(guò)渡時(shí)期人權(quán)的提高和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有矛盾的。在80年代以后，乃至過(guò)渡時(shí)期的頭幾年，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了嚴(yán)重的問(wèn)題，包括東歐轉(zhuǎn)軌以后也出現(xiàn)了這樣的問(wèn)題。而且老實(shí)說(shuō)南非轉(zhuǎn)軌代價(jià)我覺(jué)得要比東歐高。我們現(xiàn)在整天講東歐一轉(zhuǎn)軌就不行了，就不說(shuō)南非轉(zhuǎn)軌怎么樣。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)看，南非邁過(guò)這個(gè)坎以后，我相信它會(huì)走向一個(gè)正常的發(fā)展道路。實(shí)際上最近這些年南非的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也在提高，對(duì)外資的吸引力也在增強(qiáng)。但是這里我要跟楊老師商量的是這個(gè)轉(zhuǎn)軌其實(shí)真是不太容易，南非現(xiàn)在的問(wèn)題也的確是很嚴(yán)重，包括我講的治安問(wèn)題，甚至包括外資。盡管楊老師說(shuō)，我也看到這樣的數(shù)字，說(shuō)南非對(duì)外資的吸引力提高了，但是那只是跟前幾年相比而言，這個(gè)對(duì)外資的吸引力實(shí)際上還是沒(méi)有回復(fù)到歷史上最好的時(shí)侯。我們最近不是講競(jìng)爭(zhēng)力排名，競(jìng)爭(zhēng)力排名跟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度可能不是一回事。競(jìng)爭(zhēng)力排名南非在過(guò)渡的后期一直是掉得很厲害。最近實(shí)際上也還是沒(méi)有恢復(fù)到以前的那種狀態(tài)。一個(gè)表現(xiàn)就是南非白人移居國(guó)外的情況還是越來(lái)越嚴(yán)重，實(shí)際上還是有一些白人不愿意在那里呆。南非現(xiàn)在正在好起來(lái)，這一點(diǎn)我跟楊老師是沒(méi)有任何分歧的。

　　低人權(quán)不是低工資。周邊國(guó)家的工資可能比南非低，用溫鐵軍先生的話講，就是你剛才說(shuō)用的不當(dāng)?shù)脑~，政府和企業(yè)與工農(nóng)打交道的交易費(fèi)用比較低，講得簡(jiǎn)單點(diǎn)就是人家的工人討價(jià)還價(jià)的能力更低。雖然他們的工資總體水平低，但是沒(méi)有像南非一樣動(dòng)不動(dòng)就拿警察去對(duì)付黑人，講得簡(jiǎn)單點(diǎn)就是討價(jià)還價(jià)的能力。這一點(diǎn)我同意，我也寫過(guò)文章，這個(gè)不應(yīng)該叫做交易費(fèi)用，但是我們就姑妄這么說(shuō)吧。包括張五常也是這樣講，社會(huì)主義如果說(shuō)有點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，那就是可以降低交易費(fèi)用。并不是因?yàn)樗�公平。關(guān)于這一點(diǎn)，的確是這樣。

　　我覺(jué)得，中國(guó)也好，南非也好，都應(yīng)該把提升人權(quán)，改變二元結(jié)構(gòu)，改變制度性的歧視作為一個(gè)未來(lái)發(fā)展方向。南非過(guò)渡時(shí)期的困難我們可以提出一些教訓(xùn)，能不能盡量減少這種過(guò)渡時(shí)期的困難。但是我覺(jué)得即使有這些困難，相比起人權(quán)提高的進(jìn)步而言，他們也是次要的。這些困難是可以克服的�？朔�以后，不管是南非還是中國(guó)，都會(huì)有一個(gè)康莊大道。

　　這就是我要講的。謝謝

　　盛洪：

　　謝謝秦暉教授帶來(lái)一個(gè)非常有爭(zhēng)議性的題目，也帶來(lái)了非常精彩的演講。也謝謝評(píng)議人。謝謝所有參會(huì)的人。今天的會(huì)就到這里。謝謝大家。

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