推動報社科學發(fā)展邁上新臺階 推動生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階

　　欄前語 　　3月13日,內(nèi)蒙古日報社召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結(jié)大會,總結(jié)學習實踐科學發(fā)展觀活動的主要收獲和成果。 　　內(nèi)蒙古日報社黨委書記、社長劉驚海出席會議并作學習實踐科學發(fā)展觀活動總結(jié)。
　　自治區(qū)黨委學習實踐科學發(fā)展觀活動第九指導(dǎo)檢查組的同志到會指導(dǎo),組長王今同志在講話中對內(nèi)蒙古日報社學習實踐科學發(fā)展觀活動給予了充分肯定和高度評價。
　　劉驚海同志在講話中全面系統(tǒng)地總結(jié)了內(nèi)蒙古日報社開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的主要作法和所取得的顯著收獲。他說,在自治區(qū)黨委學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)和第九指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)幫助下,內(nèi)蒙古日報社圓滿地完成了學習實踐科學發(fā)展觀活動三個階段的各項任務(wù),切實解決了影響內(nèi)蒙古日報社科學發(fā)展的一些實際問題,達到了提高思想認識,解決突出問題,創(chuàng)新體制機制,促進科學發(fā)展的目的。我們要充分運用好學習實踐科學發(fā)展觀活動的成果來指導(dǎo)工作實踐,切實把科學發(fā)展觀貫徹落實到每個部門、每個人的思想和工作中去,以昂揚向上的精神狀態(tài)和開拓進取的創(chuàng)新精神,把內(nèi)蒙古日報社各項工作全面推向前進。
　　現(xiàn)將劉驚海同志的總結(jié)講話摘要刊登在下面,以饗讀者。標題是編者加的。
　　――編者
　　
　　 按照自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署,內(nèi)蒙古日報社學習實踐科學發(fā)展觀活動,在自治區(qū)黨委學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)和第九指導(dǎo)檢查組的直接指導(dǎo)下,精心組織,周密安排,扎實推進,圓滿地完成了學習調(diào)研、分析檢查和整改落實三個階段的各項任務(wù),活動中緊密結(jié)合報社實際,在突出實踐特色上狠下功夫,推動內(nèi)蒙古日報社科學發(fā)展邁上了一個新的臺階。
　　
　　內(nèi)蒙古日報社開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的主要收獲
　　
　　深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,首要的收獲,是極大地提高了內(nèi)蒙古日報社廣大干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論水平,增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。主要表現(xiàn)在:一是廣大黨員干部開始擺脫傳統(tǒng)思維模式影響,思考問題不再只是圍繞著黨報社轉(zhuǎn),而是向積極投身于企業(yè)化的集團建設(shè)和發(fā)展方面轉(zhuǎn)變;二是更加重視報業(yè)的市場性質(zhì),思維從單純靠黨委機關(guān)報身份來取得影響,向在經(jīng)營報業(yè)中不斷提高占領(lǐng)文化市場的份額來占據(jù)輿論陣地方面轉(zhuǎn)變;三是更加向市場經(jīng)濟靠攏,許多人考慮問題開始從身份思維向崗位思維轉(zhuǎn)變;四是更加強調(diào)追求經(jīng)濟效益,不再空談社會效益,逐漸從事業(yè)單位思維向企業(yè)單位思維轉(zhuǎn)變;五是把辦報和辦新媒體放在同等重要位置的主張深入人心,開始從單一辦報思維向報網(wǎng)互動思維轉(zhuǎn)變。
　　其次是全社干部群眾對內(nèi)蒙古日報社必須走多元化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、集團化推進道路的認識空前一致,明確了報社新的發(fā)展方向。在深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的高潮中,我們隆重舉行了內(nèi)蒙古日報傳媒集團成立大會,開始了從事業(yè)單位向企業(yè)單位,從報紙向多媒體行業(yè),從報社向集團的跨越。我們在堅持黨報社事業(yè)性質(zhì)不變的前提下,將各子報、各公司剝離出來組成企業(yè)性質(zhì)的傳媒集團,面向市場自主經(jīng)營發(fā)展。同時,對蒙漢文報按照企業(yè)化模式進行管理,在明確各自不同特色發(fā)展道路的同時,形成相對獨立的經(jīng)營實體。這樣,整個集團的企業(yè)性質(zhì)就完全凸顯出來了。應(yīng)當說,這一思路和作法是在科學發(fā)展觀指導(dǎo)下完成的,是一條創(chuàng)新之路。這樣的作法,得到了全社職工的理解、認可和支持。大家的企業(yè)意識提高了,追求經(jīng)濟效益觀念增強了,面向市場求發(fā)展的信心堅定了。廣大群眾充分認識到,黨報是我們集團化推進、面向市場競爭的主牌,是集團生存發(fā)展的基石,我們必須把黨報辦好。同時,就目前報社發(fā)展的現(xiàn)實看,經(jīng)濟制約十分嚴重,所以在今后相當長的一段時間內(nèi),我們要更加注重經(jīng)營工作,下大氣力發(fā)展壯大骨干企業(yè),增強集團的經(jīng)濟實力,提高職工的收入水平。歸根結(jié)底一句話,就是要辦報和經(jīng)營兩手抓,兩手都要硬。
　　第三是我們在集團化改革的根本目標上統(tǒng)一了認識,更加堅定了最大程度地占領(lǐng)輿論陣地,做好黨、政府和人民的喉舌的信念。我們在推行“一社三制”上統(tǒng)一了認識,科學地分清并界定了蒙文報與漢文報,蒙漢文報與各子報和各公司等不同主體的發(fā)展模式和管理模式。確定蒙文報走全額撥款、獨立核算,由政府決定其發(fā)展規(guī)模和方向的路子,形成獨立的辦報體系,實現(xiàn)“要錢的要要足”的目標。漢文報面向市場,突出“三服務(wù)”辦報理念,建設(shè)服務(wù)型報紙,在服務(wù)中擴大發(fā)行增強廣告創(chuàng)收能力,實現(xiàn)“掙錢的要掙好”的目標。各子報和各公司完全進入市場,在激烈的報業(yè)競爭及市場競爭中謀生存,求發(fā)展�！耙簧缛�制”是我們面臨的生存狀態(tài),也是發(fā)展的必然選擇。
　　第四是在學習實踐科學發(fā)展觀活動中,社領(lǐng)導(dǎo)班子對內(nèi)蒙古日報社的發(fā)展進行了深入的調(diào)查研究,依據(jù)科學發(fā)展觀的基本要求,提出了內(nèi)蒙古日報傳媒集團組建后,集團發(fā)展需要認真處理好的十大關(guān)系。即:蒙文報和漢文報的發(fā)展關(guān)系;黨報與系列報的建設(shè)關(guān)系;報紙與新媒體建設(shè)的投入關(guān)系;經(jīng)營報業(yè)與做好黨的喉舌的理論與實踐關(guān)系;辦傳媒企業(yè)與辦非傳媒企業(yè)的比例關(guān)系;提高老同志生活水平與調(diào)動年輕工作人員積極性的分配關(guān)系;爭取政府財政支持與積極面向市場拓展的理性關(guān)系;黨報社與傳媒集團共存并進的關(guān)系;國有資產(chǎn)保值增殖與擴大引資股份合作的資產(chǎn)關(guān)系;擴大生產(chǎn)規(guī)模與不斷挖潛的管理關(guān)系。正確處理好這十大關(guān)系,成為推動集團發(fā)展新的思想理論。在這一理論的指導(dǎo)下,大家在集團建設(shè)和未來發(fā)展上形成了高度的統(tǒng)一。
　　第五是各報紙和各公司的目標選擇都在學習實踐科學發(fā)展觀活動中更加明確和具體。蒙文報在深刻分析讀者群得出讀者越來越向雙語化迅速發(fā)展,越來越向城鎮(zhèn)迅速發(fā)展判斷的基礎(chǔ)上,提出了不僅要把報紙辦成新聞紙,還要辦成民族文化傳承紙的主張;針對發(fā)行量小,發(fā)行面散且難發(fā)行的實際,努力探索報網(wǎng)互動的新型發(fā)展道路。漢文報在不斷按“為自治區(qū)黨委政府的決策服務(wù)、為各級地方的發(fā)展服務(wù)、為廣大群眾的需求服務(wù)”的辦報理念進行改革,并在采編、發(fā)行、廣告“三位一體”運作的基礎(chǔ)上,突出加強評論和輿論導(dǎo)向,向都市報學習,加強地方新聞和民生新聞的數(shù)量。北方新報社加強了報網(wǎng)互動,多元化經(jīng)營,多樣化發(fā)展。印務(wù)中心面向市場分類經(jīng)營,在分出非報印刷的基礎(chǔ)上,又對紙張等供應(yīng)和流通進行獨立經(jīng)營。置業(yè)公司完全脫離了報社的房地產(chǎn),面向市場挺進。資產(chǎn)經(jīng)營公司利用全社房地產(chǎn)合資、合作經(jīng)營,迅速產(chǎn)生經(jīng)濟效益。
　　第六是我們趁學習實踐科學發(fā)展觀活動展開的有力時機,及時進行了較為廣泛深刻的機構(gòu)改革。內(nèi)蒙古日報社此次機構(gòu)改革完成了6個重大任務(wù)。一是把蒙漢編徹底分開,成為各自獨立的辦報、經(jīng)營、管理和發(fā)展實體。二是理順蒙、漢文報各自的辦報流程,使蒙、漢編在形成獨立實體的同時能夠按照不同辦報規(guī)律和要求去發(fā)展,并形成不同的特色。三是進一步整合全社的經(jīng)營資源,尤其是廣告、印刷、房地產(chǎn)資源以及相應(yīng)的人力資源,面向市場組成6大經(jīng)營支柱。四是通過向蒙、漢編下放人、財、物權(quán)力和對北方新報社等辦報實體、印務(wù)中心等經(jīng)營實體加強管理,形成集團性中宏觀管理狀態(tài);同時將蒙漢編、各系列報、各公司都作為經(jīng)營實體來對待,督促其按市場規(guī)律發(fā)展,形成了經(jīng)營實體群落。五是建立了蒙、漢兩個報網(wǎng)互動的機構(gòu)平臺,形成報網(wǎng)互動的狀態(tài),為培養(yǎng)新媒體尋找良好的機制、體制。六是抓住全社新一輪處級干部競聘上崗機會固化機構(gòu)改革,并按崗位聘用原則和程序展開全員競聘上崗工作。我們的機構(gòu)改革取得了良好的效果。
　　 第七是學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展,極大地調(diào)動了廣大干部群眾參與改革,共謀發(fā)展的積極性。大家關(guān)注報社發(fā)展的熱情,從來沒有像今天這樣高漲。社黨委提出的改革發(fā)展決策,無不凝聚著廣大干部職工的心血和熱情。廣大干部群眾對報社發(fā)展未來充滿了信心。從對社領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告評議結(jié)果看,滿意度達到95.1%。廣大干部職工普遍認為,社領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告對科學發(fā)展觀認識深,查找問題準,原因分析透,發(fā)展思路清,工作措施可行,給予了高度評價。廣大干部群眾對報社發(fā)展的希望和決心努力為之奮斗的精神狀態(tài),是我社今后發(fā)展的巨大動力。
　　 第八是通過學習實踐科學發(fā)展觀活動,極大地提高了社領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學發(fā)展觀的執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)新力。大家心往一處想,勁往一處使,在報社改革和發(fā)展的重大問題上,班子成員都能夠進行深入思考,在充分醞釀和探討中,達到了思想認識的高度統(tǒng)一。
　　第九是學習實踐科學發(fā)展觀活動促進了內(nèi)蒙古日報社辦報和經(jīng)營工作。在活動期間我們的報紙先后四次受到中宣部閱評組的表揚。我們?nèi)�社的�?jīng)營總收入去年突破3億元,與前年同期相比,增幅33%。
　　
　　內(nèi)蒙古日報社開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的主要作法
　　
　　內(nèi)蒙古日報社學習實踐科學發(fā)展觀活動能夠取得重大收獲,是因為我們從思想上高度重視這次活動,把它當成促進我社改革發(fā)展的重要動力和機遇來抓;在抓活動中注重密切聯(lián)系內(nèi)蒙古日報社實際來突出特色,把廣大干部群眾最關(guān)心的報社發(fā)展問題納入到活動中來重點解決,極大地調(diào)動了大家參加活動的積極性。
　　 社黨委始終把學習實踐科學發(fā)展觀活動作為推進我社發(fā)展的契機來抓,在突出解決報社各種發(fā)展問題上狠下功夫。在科學發(fā)展觀的指導(dǎo)下,我們大力推進內(nèi)蒙古日報傳媒集團建設(shè),用科學發(fā)展觀確定集團發(fā)展方向,明確改革的目標;用科學發(fā)展觀謀劃并力推“一社三制”;用科學發(fā)展觀探討集團的產(chǎn)權(quán)組織和經(jīng)營結(jié)構(gòu);用科學發(fā)展觀探索集團管理模式,全面下放了權(quán)力并進行制度創(chuàng)新;用科學發(fā)展觀考察使用干部,努力打造人才高地;用科學發(fā)展觀推進集團經(jīng)營,增強集團綜合實力。通過認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,給報社發(fā)展注入了新的活力。
　　緊緊圍繞報社向集團發(fā)展來解放思想,有針對性地提出問題,解決問題。在學習實踐科學發(fā)展觀活動中,社黨委意識到,自覺地用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局,就要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念,堅定發(fā)展信心不動搖,咬住發(fā)展目標不偏移,以思想的大解放促進事業(yè)的大發(fā)展,以觀念的大更新推動工作的大跨越。我們在去年11月用兩周時間召開了全社思想解放干部大會,社領(lǐng)導(dǎo)和各單位、部門主要負責人就新聞宣傳、機構(gòu)改革、經(jīng)營發(fā)展、組建傳媒集團等社內(nèi)重大問題登臺發(fā)言,展開思想解放大討論,探討科學發(fā)展新思路。其理論宣傳效果之強,思想解放程度之高,觀念思路之新,都是前所未有的,令人感到陣陣新風撲面而來。報社思想解放的當務(wù)之急,是如何實現(xiàn)從黨報社向傳媒集團轉(zhuǎn)變。為此,我們向全社干部職工提出了體制上向企業(yè)轉(zhuǎn)變,管理模型上向集團轉(zhuǎn)變,每張報紙都向生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)變,從對社會效益的片面強調(diào)向力求社會效益與經(jīng)濟效益一體化轉(zhuǎn)變,從注重報刊數(shù)量向追求利潤轉(zhuǎn)變,從行政管理向效益管理轉(zhuǎn)變,機構(gòu)設(shè)置應(yīng)從黨報出報環(huán)節(jié)為基本點向經(jīng)營責任制落實為基本點轉(zhuǎn)變,集團管理層從社領(lǐng)導(dǎo)分工管理模型向以產(chǎn)權(quán)為紐帶的董事會、編委會的管理模型轉(zhuǎn)變等,并提出轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整結(jié)構(gòu)、下放權(quán)力,創(chuàng)新制度四大措施給予解決。
　　積極引導(dǎo)大家關(guān)注報社發(fā)展,使干部職工在關(guān)注報社未來的氛圍中統(tǒng)一對報社科學發(fā)展的認識�；顒右婚_始,社黨委就抓住許多處級干部在思想觀念和工作中與社黨委科學發(fā)展決策不相適應(yīng)這個重點,認真聯(lián)系報社改革與發(fā)展實際組織學習,通過學習使大家了解改革、理解改革、支持改革,同時通過廣泛聽取大家學習后的建議與意見,也促使社黨委工作思路進一步完善。通過認真學習、調(diào)研,特別是全社解放思想大會的互相震蕩,廣大處級干部在報社改革和科學發(fā)展的重大問題上形成了高度的共識。在分析檢查階段,堅持從群眾中來,到群眾中去,使分析檢查報告更好地反映了實際情況,更好地體現(xiàn)了群眾意愿,更好地凝聚了集體智慧,從而在實現(xiàn)報社科學發(fā)展的主要思路和舉措上形成了認識的空前統(tǒng)一。
　　把機構(gòu)改革和處級干部聘任作為開展活動的抓手,形成了人人關(guān)心關(guān)注并且自覺參與學習實踐科學發(fā)展觀活動的生動局面。處級干部三年一輪聘是報社重大的政治活動,我們用學習實踐科學發(fā)展觀活動這個高起點的活動安排,高精度的評價體系,把處級干部在這次活動中的表現(xiàn)和效果作為檢驗的平臺,把活動與處級干部聘用工作緊密結(jié)合起來。我們把活動的學習調(diào)研階段作為處級干部聘用的自我總結(jié)階段,把活動的分析檢查階段作為處級干部聘用的檢查評議階段,把活動的整改落實階段作為處級干部聘用選擇階段來抓。在整個活動中,我們還投入極大精力,進行了機構(gòu)改革的醞釀和實施工作。經(jīng)過充分調(diào)研,我們出臺了內(nèi)蒙古日報社(內(nèi)蒙古日報傳媒集團)機構(gòu)改革方案,即《內(nèi)蒙古日報社(內(nèi)蒙古日報傳媒集團)機構(gòu)設(shè)置》、《內(nèi)蒙古日報社(內(nèi)蒙古日報傳媒集團)辦公、辦事及經(jīng)營機構(gòu)職責》、《關(guān)于編委辦、記者部、新聞研究所撤銷后職責劃轉(zhuǎn)及人員歸屬方案》、《內(nèi)蒙古日報社(內(nèi)蒙古日報傳媒集團)處級部門及處級崗位設(shè)置》、《內(nèi)蒙古日報傳媒集團2009年處級干部和全員競聘上崗方案》。這五個文件,是全社干部職工想全局、想發(fā)展、謀集團、謀長遠,群智群力的成果,是報社科學發(fā)展觀活動直接培育造就的,充滿了科學發(fā)展觀的血液。這五個文件的成功實施對內(nèi)蒙古日報社的發(fā)展將起到重要的里程碑作用。正是因為把處級干部聘任和機構(gòu)改革融入了科學發(fā)展觀活動中,極大地提高了廣大干部職工參加活動的積極性和自覺性。
　　 在學習實踐科學發(fā)展觀活動的每個階段、每個環(huán)節(jié)都突出抓好一個重點,有力地推動活動向縱深發(fā)展。活動的第一階段,我們突出了用科學發(fā)展觀武裝廣大干部的頭腦,在解放思想上下功夫這個重點,狠抓了全社范圍的解放思想大討論。活動的第二階段,充分運用學習調(diào)研、解放思想大討論的成果,突出了社、處兩級查擺貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在問題這個重點,狠抓了全社范圍的干部自查、群眾提意見、提建議工作。活動順利轉(zhuǎn)入整改落實階段后,我們以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為依據(jù),從組建傳媒集團的實際出發(fā),按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法,重點抓了機構(gòu)改革工作和處級干部聘用工作。實踐證明這些重點抓得準、抓得對,使我們在較短的時間取得了非常大的成果。
　　把理論創(chuàng)新始終作為社黨委領(lǐng)導(dǎo)學習實踐科學發(fā)展觀活動的核心工作,使抽象的科學發(fā)展觀理論轉(zhuǎn)變?yōu)槿�社人人關(guān)注的報社發(fā)展思路、目標和戰(zhàn)略。學習實踐科學發(fā)展觀活動與內(nèi)蒙古日報社發(fā)展實際相結(jié)合,帶來了報社發(fā)展理論的創(chuàng)新。在活動中,我們提出了“多元化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、集團化推進”的黨報社發(fā)展理論,“一社三制”的集團建設(shè)理論,“處理好集團發(fā)展中十大關(guān)系”的理論等。這些理論是科學發(fā)展觀指導(dǎo)的產(chǎn)物,有力地指導(dǎo)了我社科學發(fā)展的實踐。
　　在學習實踐科學發(fā)展觀活動中,社領(lǐng)導(dǎo)起到了積極帶頭作用。社里建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度,班子成員在加強自身學習的同時,還經(jīng)常深入到聯(lián)系點輔導(dǎo)干部職工學習,宣講學習科學發(fā)展觀的體會,積極開展調(diào)研工作。在全社思想解放大會上,社領(lǐng)導(dǎo)帶頭解放思想,提出了許多新的主張和建議,在機構(gòu)改革中,每位社領(lǐng)導(dǎo)都站在集團發(fā)展的高度來研究問題,精心設(shè)計,使報社機構(gòu)改革得以順利開展,充分展示了社領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和貫徹落實科學發(fā)展觀的水平。
　　內(nèi)蒙古日報社深入學習實踐科學發(fā)展觀活動雖然取得了很大成效,但與自治區(qū)黨委的要求還有一定的差距。一是學習交流的時間不夠多,將學習貫徹于活動的始終做得不夠好,前一階段學習抓得緊,后一階段對學習有些放松。二是有的黨員干部雖然參加了學習實踐活動全過程,但對科學發(fā)展理論在認識和把握還存在差距,特別是運用科學發(fā)展觀破解突出問題的能力還有待于進一步提高。三是個別單位整改措施還需進一步細化,體制機制還需進一步健全完善。
　　 學習實踐科學發(fā)展觀,作為一項集中教育活動是有時間性的,但作為加強黨的建設(shè),推動科學發(fā)展是沒有時間性的。我們要以這次活動為動力,不斷完善體制機制,扎扎實實做好每一項工作,切實把科學發(fā)展觀貫徹落實到每個部門、每個人的思想和工作中去,以昂揚向上的精神狀態(tài)和開拓進取的創(chuàng)新精神,把內(nèi)蒙古日報社各項工作全面推向前進。
　　 (作者為內(nèi)蒙古日報社黨委書記、社長)

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