中東沖突【黎以沖突與中東亂局】
發(fā)布時(shí)間:2020-02-18 來(lái)源: 人生感悟 點(diǎn)擊:
從曠日持久的巴以沖突到黎以沖突,中東局勢(shì)亂象紛呈。以色列、巴勒斯坦、黎巴嫩、美國(guó)、伊朗、敘利亞等方面直接或間接卷入了這場(chǎng)新的沖突。盡管日前黎以雙方在聯(lián)合國(guó)調(diào)停下實(shí)現(xiàn);穑袞|和平似乎十分脆弱。盤點(diǎn)這場(chǎng)沖突,到底最后誰(shuí)是真正的受益者,黎以沖突是否會(huì)催生一個(gè)新中東格局,成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。
以色列:重拳出擊收效甚微
如意盤算未能實(shí)現(xiàn)
8月10日,以軍繼續(xù)在黎巴嫩南部展開軍事行動(dòng),并控制了一些具有重要戰(zhàn)略意義的村鎮(zhèn)。同時(shí),以國(guó)防部長(zhǎng)佩雷茨聲稱,假如旨在實(shí)現(xiàn)以黎;鸬耐饨慌κ,以軍將采取“一切手段”打擊真主黨。
以色列最初對(duì)真主黨動(dòng)武的主要考慮及其想達(dá)到的戰(zhàn)略目標(biāo)是:
一、通過(guò)清剿、壓制真主黨武裝,重創(chuàng)真主黨有生力量,震懾中東地區(qū)伊朗、敘利亞、哈馬斯等反以勢(shì)力。這樣既可最大限度地緩解自身的北部邊境威脅,又配合了美國(guó)的全球反恐和中東戰(zhàn)略。
以色列一直認(rèn)定,真主黨只不過(guò)是伊朗和敘利亞的“馬前卒”,指責(zé)伊朗訓(xùn)練、指揮真主黨武裝人員,敘利亞則給真主黨提供物資上的支持。伊、敘又被美國(guó)視為推廣其中東大戰(zhàn)略的障礙國(guó)家,真主黨則被美定性為全球恐怖組織之一。此次以色列對(duì)真主黨大打出手,便欲以真主黨為突破口,對(duì)伊朗、敘利亞“敲山震虎”,進(jìn)行武力威懾。
二、以真主黨為“楔子”,分化、重組黎巴嫩政治版圖,繼而撬動(dòng)中東格局向有利于以色列一方傾斜。
歷史上黎巴嫩久經(jīng)戰(zhàn)禍,并淪為大國(guó)勢(shì)力競(jìng)相染指的“逐鹿場(chǎng)”。以軍士兵被綁架后,以色列把矛頭直指黎巴嫩政府,意在通過(guò)“移花接木”,挑起黎內(nèi)部矛盾,即利用黎政壇各派間的不和,從內(nèi)部分化瓦解黎抗以勢(shì)力,迫使黎政府解除真主黨武裝。同時(shí),通過(guò)從根本上削弱黎巴嫩這個(gè)鄰國(guó),推動(dòng)中東力量對(duì)比發(fā)生變化。
三、彌補(bǔ)政治領(lǐng)導(dǎo)人軍事經(jīng)驗(yàn)和軍事技能的不足,通過(guò)重拳出擊并大勝真主黨,為新政府在國(guó)民中樹立威望和強(qiáng)悍形象。
然而,形勢(shì)的發(fā)展并不由以色列的意志為轉(zhuǎn)移。從實(shí)際情況看,上述三個(gè)目標(biāo)均未能夠順利實(shí)現(xiàn)。
首先,真主黨仍有向以色列還擊的能力,不但沒(méi)有被剿滅,反倒擁有了更大的知名度和民眾擁戴率,其領(lǐng)導(dǎo)人納斯魯拉簡(jiǎn)直成了阿拉伯人心目中抗擊以色列的“當(dāng)代英雄”。同時(shí),伊朗、敘利亞也沒(méi)有被以色列的打擊震懾住,態(tài)度反而更加強(qiáng)硬。
其次,黎巴嫩政府沒(méi)中以色列的計(jì),在沖突中表現(xiàn)得有理、有利、有節(jié),使以色列的分化、重組計(jì)劃泡了湯。黎內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期,以色列曾乘虛而入,扶植親以勢(shì)力,組建“南黎巴嫩軍”,染指黎政壇等。這一次,以色列仍想故伎重演,結(jié)果黎政府堅(jiān)持原則立場(chǎng),不同派別雖在真主黨劫持以軍士兵是否合理的問(wèn)題上有不同意見(jiàn),但在大敵當(dāng)前的形勢(shì)下能夠摒棄分歧,包括一直堅(jiān)持要求真主黨解除武裝的政黨都紛紛譴責(zé)以色列的侵略行徑,表現(xiàn)出空前的團(tuán)結(jié)。
第三,政治領(lǐng)導(dǎo)人軍事經(jīng)驗(yàn)和軍事技能的匱乏沒(méi)有得到彌補(bǔ),以軍對(duì)真主黨的重拳未能打出軍威,也未能樹立起領(lǐng)導(dǎo)人在國(guó)民中的高大形象。以色列最新民意調(diào)查結(jié)果顯示,近50%的猶太人認(rèn)為在黎以沖突中沒(méi)有真正的贏家,只有28%的受訪者認(rèn)為以軍獲勝。(黃培昭,《人民日?qǐng)?bào)》駐埃及記者)
真主黨:大兵壓境拒不屈服
游擊戰(zhàn)術(shù)初步顯靈
以色列軍隊(duì)擁有世界上最先進(jìn)的裝備,其強(qiáng)悍的戰(zhàn)斗力也在數(shù)次中東戰(zhàn)爭(zhēng)中得到了印證。然而這一次以軍表現(xiàn)平平。以軍參謀部原計(jì)劃速戰(zhàn)速?zèng)Q,頂多兩周內(nèi)拿下真主黨。結(jié)果打了一個(gè)月,仍未能使真主黨屈服。以色列朝野普遍認(rèn)為,戰(zhàn)術(shù)不當(dāng)是以軍失敗的重要原因。
一是盲目迷信空中打擊。在軍事行動(dòng)伊始,以色列便效仿美國(guó)對(duì)伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng),使用夷平整幢建筑的炸彈,對(duì)南黎的公路、橋梁及民居、學(xué)校、城鎮(zhèn)中心等進(jìn)行無(wú)情轟炸,切斷南黎同其他地區(qū)的聯(lián)系,試圖將真主黨武裝包圍在與外部隔絕的區(qū)域。然而這一招并不靈,大量平民死亡,真主黨卻逃之夭夭。
二是不適應(yīng)真主黨的游擊戰(zhàn)術(shù)。在空中打擊未取得明顯效果的情況下,以軍不得已開始了地面進(jìn)攻。黎南部與以色列有79公里長(zhǎng)的邊界線,基本都是丘陵地帶,不便于以軍地面行動(dòng),而對(duì)真主黨開展游擊戰(zhàn)十分有利。真主黨武裝力量的突出特點(diǎn)是十分頑強(qiáng)。他們的戰(zhàn)術(shù)是誘敵深入,敵進(jìn)我退,敵困我擾,將敵人的優(yōu)勢(shì)消磨殆盡。英國(guó)國(guó)防分析員查爾斯?海曼稱,真主黨甚至無(wú)需和以色列進(jìn)行正面沖突,他們只需給以色列造成傷亡,然后消失得無(wú)影無(wú)蹤就行了,只要真主黨能夠生存下來(lái),就是他們的勝利。
三是以軍整體水平大滑坡。以軍在現(xiàn)代化、數(shù)字化、信息化等方面不斷取得發(fā)展,堪稱世界一流,但實(shí)戰(zhàn)能力卻大打折扣。以軍近年來(lái)的主要戰(zhàn)事集中在加沙,對(duì)付裝備、武器和素質(zhì)都比真主黨差得多的哈馬斯,自然不用費(fèi)事,但真主黨不是哈馬斯。
中東媒體認(rèn)為,兩手空空就停手罷戰(zhàn)對(duì)以軍不啻是個(gè)恥辱。但是,戰(zhàn)線過(guò)長(zhǎng),強(qiáng)撐硬打,對(duì)以色列這個(gè)國(guó)土、人口、資源都十分有限的國(guó)家并不利,補(bǔ)給困難,傷亡加劇等,都不可避免。
其實(shí),以色列政府也知道,擴(kuò)大地面攻勢(shì)會(huì)造成雙方更大的傷亡,受到更大的國(guó)際壓力,給自己背上沉重的政治包袱,因此這是一著險(xiǎn)棋。可是出手容易收手難,相信武力的以色列只有硬著頭皮走下去,撈取一些可以向國(guó)民交代的成果。(黃培昭,《人民日?qǐng)?bào)》駐埃及記者)
美國(guó):隔岸觀火偏袒以方
中東政策大受質(zhì)疑
黎以沖突愈演愈烈,美國(guó)先是隔岸觀火,為以色列說(shuō)項(xiàng);繼而是向以輸送武器,為戰(zhàn)事火上澆油;現(xiàn)在則是在安理會(huì)上反對(duì)將“立即;稹焙汀傲⒓闯奋姟钡囊髮懭霙Q議案。美國(guó)的偏袒立場(chǎng)激起了阿拉伯世界和穆斯林社會(huì)的極大憤慨,讓自己在中東陷入了空前孤立。不少人在思索:美國(guó)的“新中東”政策其來(lái)何處,是否明智?這要根據(jù)美國(guó)總統(tǒng)布什本人的信念和美國(guó)的國(guó)家利益來(lái)作出判斷。
首先,是“9?11”改變了美國(guó),從而也改變了美國(guó)的對(duì)外政策。布什宣稱,在“9?11”之前的幾十年中,美國(guó)的中東政策所謀求的不過(guò)是表面穩(wěn)定,正是“9?11”的發(fā)生使他意識(shí)到,那里的“專制”與“腐敗”才是恐怖主義和宗教極端主義產(chǎn)生的溫床與根源。因此,要在全球打贏反恐戰(zhàn)爭(zhēng),就必須對(duì)大中東地區(qū)推行“民主改造”。
其次,布什深受夏蘭斯基《民主論》的影響,一心相信“民主和平論”,并以“要鏟除全球每個(gè)角落里的暴政”為己任。布什在8月7日的講話中表示,哈馬斯與真主黨的恐怖活動(dòng),敘利亞和伊朗對(duì)它們的支持與慫恿,還有伊拉克的派別暴力襲擊,其目的都是企圖阻止中東的民主化進(jìn)程。布什稱這是一場(chǎng)民主社會(huì)與反民主勢(shì)力的斗爭(zhēng),并將其定義為“21世紀(jì)的挑戰(zhàn)”。
然而,布什在中東推進(jìn)“民主化”的進(jìn)程不僅路障重重,有時(shí)還事與愿違:伊拉克民主仍如鏡中之花,且正面臨陷入內(nèi)戰(zhàn)的危險(xiǎn);薩達(dá)姆的垮臺(tái)反而讓美國(guó)的宿敵伊朗日漸坐大;巴勒斯坦的民主選舉讓哈馬斯掌了權(quán);黎巴嫩事變雖逼敘利亞撤了軍,但真主黨反而合法地進(jìn)入議會(huì)與內(nèi)閣;與此同時(shí),美國(guó)威逼也未能讓敘利亞屈從服軟。因此這四股勢(shì)力都成為美國(guó)的心腹之患。然而由于膠著于伊拉克,美國(guó)無(wú)力分身來(lái)對(duì)付它們。正巧此時(shí)真主黨發(fā)動(dòng)對(duì)以襲擊,這讓布什看到了一個(gè)可借以改變中東格局的“黃金機(jī)會(huì)”。7月28日,布什在與布萊爾會(huì)晤后明確地表示,“這在中東是一個(gè)劇烈沖突的時(shí)刻,我們的目的是將它轉(zhuǎn)化為一個(gè)機(jī)遇,一個(gè)(在中東)地區(qū)實(shí)行大的改變的機(jī)會(huì)……美國(guó)一定要抓住這一時(shí)機(jī),利用其所有的影響,建立一個(gè)穩(wěn)定而民主的中東!辈既R爾則隨聲附和:“這(黎以沖突)是一個(gè)更大的畫面的一個(gè)部分!庇妹绹(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯的話說(shuō),以色列的行動(dòng)是在催生一個(gè)“新中東”。因此放手讓以色列成為代理人,并為其火中取栗,美國(guó)在旁隔岸觀火,并為之火上澆油也就毫不奇怪了。
所以,在國(guó)際輿論面前,布什政府也情愿為以色列做擋箭牌。然而這樣做就不免要為以色列付出相當(dāng)沉重的政治與道義代價(jià)。
第一,對(duì)以色列的一味偏袒使美國(guó)失去了斡旋者的中立身份。阿拉伯方面多不會(huì)再信任美國(guó)是個(gè)誠(chéng)實(shí)可信的居中調(diào)停人。
第二,美國(guó)在道義上大為失分。包括布什在內(nèi)的白宮與國(guó)會(huì)的高官們一再?gòu)?qiáng)調(diào)以色列有百萬(wàn)人逃避火箭襲擊,但對(duì)黎巴嫩遭受的巨大設(shè)施破壞和生靈涂炭卻視若無(wú)睹,甚至被賴斯無(wú)情地描繪為催生“新中東”的“陣痛”。在世人眼里,美國(guó)“人權(quán)捍衛(wèi)者”的形象已如薩達(dá)姆的塑像一般轟然倒坍。
第三,由于前兩個(gè)理由,美國(guó)在國(guó)際上陷于空前孤立。美國(guó)一貫打著“國(guó)際社會(huì)”的旗號(hào)行事,可事實(shí)證明,無(wú)論是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)還是黎以沖突,它并不是國(guó)際社會(huì)的代言人。
第四,美國(guó)的立場(chǎng)激怒了全世界的穆斯林民眾。中東的反美情緒已如大潮拍岸,難以遏止。
第五,正因此,美國(guó)的偏袒立場(chǎng)也疏離了原本親美的阿拉伯國(guó)家。民眾的憤怒不僅使他們不敢與美國(guó)并肩攜行,反而只能回轉(zhuǎn)來(lái)支持真主黨的抵抗行動(dòng)。連伊拉克新政府總理都不得不對(duì)美國(guó)提出批評(píng)與警告。
第六,美國(guó)的行動(dòng)為自己制造了更多的敵人,正中本?拉登的下懷。難怪有美國(guó)學(xué)者擔(dān)心,美國(guó)不啻在為恐怖組織招兵擴(kuò)員,今后反美恐怖活動(dòng)只會(huì)有增無(wú)減。
由此看來(lái),美國(guó)在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中的角色不僅無(wú)助于其“大中東民主計(jì)劃”的施行,也無(wú)助于全球反恐大業(yè)的進(jìn)行。尤其值得指出的是,在付出這樣高昂的代價(jià)之后,美國(guó)的近期目標(biāo),即完全鏟除哈馬斯和真主黨、震懾?cái)⒗麃喓凸铝⒁晾实哪繕?biāo)也很難實(shí)現(xiàn)。無(wú)論戰(zhàn)事結(jié)局如何,中東的格局不會(huì)如美以所一廂情愿的那樣成為美國(guó)的一統(tǒng)天下。因此,無(wú)論從哪個(gè)角度看,對(duì)雙方來(lái)說(shuō),這都是一場(chǎng)得不償失的戰(zhàn)爭(zhēng),一場(chǎng)沒(méi)有贏家的戰(zhàn)爭(zhēng)。(李學(xué)江,《人民日?qǐng)?bào)》駐美國(guó)記者)
伊朗:核問(wèn)題上“公開亮劍”
黎以沖突“暗中較量”
自7月12日黎巴嫩真主黨和以色列爆發(fā)沖突以來(lái),盡管國(guó)際社會(huì)不斷呼吁交戰(zhàn)雙方立即停止軍事行動(dòng),但燃燒了4個(gè)多星期的戰(zhàn)火卻仍然沒(méi)有止歇的跡象。分析人士認(rèn)為,這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的主角看起來(lái)是真主黨和以色列,但真正的“幕后操控者”卻非美國(guó)和伊朗莫屬。在中東的棋盤上,只要下棋的人還未打算結(jié)束對(duì)弈,棋子就還要繼續(xù)走下去。
黎巴嫩真主黨突襲以色列,臺(tái)面上的理由是配合正在遭受以色列軍事打擊的巴勒斯坦哈馬斯武裝,以形成二者之間相互支援、并肩作戰(zhàn),在兩條戰(zhàn)線上同時(shí)對(duì)付以色列的局面。然而,真主黨突襲以色列軍隊(duì)的時(shí)間卻剛好選中了聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五常和德國(guó)外長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在巴黎舉行的那一天,而正是這次會(huì)議決定重新啟動(dòng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)討論伊朗核問(wèn)題的程序。巧合乎?蓄謀乎?讓人不得不引發(fā)諸多猜測(cè)。
黎巴嫩真主黨與伊朗之間關(guān)系密切原本就不是什么秘密,雖然現(xiàn)在仍無(wú)證據(jù)表明真主黨是在伊朗的指使下發(fā)動(dòng)襲以行動(dòng),但這場(chǎng)沖突中的伊朗因素卻無(wú)法排除。有分析指出,英、法、美、德、俄、中六國(guó)在今年6月初提出解決伊朗核問(wèn)題的一攬子新方案后,伊朗的處境變得被動(dòng)和孤立起來(lái)。在美歐的一再催促下,伊朗首席核談判代表拉里賈尼于 7月11日前往布魯塞爾,與歐盟負(fù)責(zé)安全和外交事務(wù)的高級(jí)代表索拉納舉行會(huì)談,但未取得任何結(jié)果。在西方國(guó)家加大對(duì)伊朗施壓力度的情況下,真主黨發(fā)動(dòng)對(duì)以色列的襲擊,間接上構(gòu)成了對(duì)伊朗的無(wú)形支持。
伊朗與黎巴嫩真主黨同屬伊斯蘭教什葉派,由于身為遜尼派的大多數(shù)阿拉伯國(guó)家一向擔(dān)心從伊朗經(jīng)伊拉克到黎巴嫩的“弧型地帶”會(huì)完全落入什葉派掌控之中,因此除了敘利亞以外,沒(méi)有任何一個(gè)阿拉伯國(guó)家選擇站在真主黨一邊。不過(guò),隨著以色列軍隊(duì)不斷擴(kuò)大對(duì)黎巴嫩城鎮(zhèn)和民用設(shè)施的轟炸,許多真主黨控制的什葉派聚居區(qū)幾乎被夷為平地,甚至連與真主黨陣地毗鄰的聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)觀察站也未能幸免于炮火。交戰(zhàn)區(qū)的人道主義災(zāi)難一天比一天嚴(yán)重,以色列身上承受的國(guó)際指責(zé)也越來(lái)越多,阿拉伯國(guó)家出于民族感情和道義責(zé)任,開始紛紛譴責(zé)以色列在黎巴嫩的暴行,呼吁以色列不要繼續(xù)擴(kuò)大軍事行動(dòng)。
以色列空襲黎巴嫩平民造成的血腥場(chǎng)面,點(diǎn)燃了阿拉伯民眾心中的仇以和反美怒火,而這正是伊朗所極力希望看到的。從實(shí)力上來(lái)講,伊朗不可能是美國(guó)的對(duì)手,但什葉派“大本營(yíng)”的地位、獨(dú)特的地緣政治位置和手中握有的“石油武器”,卻又賦予了它不可小覷的影響力,讓其敢于同美國(guó)對(duì)抗和周旋。真主黨當(dāng)年誕生于伊朗駐黎巴嫩大使館,實(shí)際上是伊朗在中東棋盤上布下的一粒棋子,如今伊朗恰恰是利用這粒棋子來(lái)敲打以色列和美國(guó):一方面,借以表明自己有能力影響中東地區(qū)的局勢(shì),倘若在核問(wèn)題上被美國(guó)逼到走投無(wú)路的境地,那么就不惜與之展開全面對(duì)決;另一方面,促使美國(guó)放棄長(zhǎng)期奉行的推翻伊朗伊斯蘭政權(quán)的政策,與德黑蘭進(jìn)行直接談判,并承認(rèn)伊朗的大國(guó)地位。如果說(shuō)美伊兩國(guó)在核問(wèn)題上“公開亮劍”,那么以色列與真主黨的武裝沖突所掩蓋的,則是二者之間的“暗中較量”。
不過(guò),美國(guó)和以色列在涉及自身根本利益的問(wèn)題上從來(lái)不會(huì)輕易退讓,伊朗能否如愿以償,還需要進(jìn)一步觀察。(陳一鳴,《人民日?qǐng)?bào)》駐巴基斯坦記者 )
聯(lián)合國(guó):多方磋商難達(dá)一致
艱難斡旋實(shí)現(xiàn)和平
以色列與黎巴嫩真主黨的大規(guī)模武裝沖突爆發(fā)以來(lái),黎以沖突自然成為安理會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。但作為擔(dān)負(fù)“維持國(guó)際和平及安全之主要責(zé)任”的安理會(huì),其行動(dòng)非常有限,斡旋非常艱難,8月12日才勉強(qiáng)通過(guò)了一個(gè)能使雙方停火的決議。
不過(guò),安南秘書長(zhǎng)的反應(yīng)還是相當(dāng)迅速的。在7月12日黎真主黨越過(guò)“藍(lán)線”,劫持二名以色列士兵后,他就立即發(fā)表了聲明,對(duì)此事件予以譴責(zé),認(rèn)為它違反了安理會(huì)有關(guān)決議。安南預(yù)感到這一行動(dòng)會(huì)引起以色列的激烈報(bào)復(fù),一方面要求真主黨立即無(wú)條件釋放以色列士兵,同時(shí)呼吁各方實(shí)行最大限度的克制,防止沖突的升級(jí),他還呼吁各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一起來(lái)控制沖突的局面。但安南的聲明未能起到任何作用,他只好在其職權(quán)范圍內(nèi),派遣秘書長(zhǎng)特別政治顧問(wèn)納比亞率領(lǐng)一個(gè)三人危機(jī)小組,趕赴該地區(qū)進(jìn)行斡旋。
安理會(huì)7月14日在黎政府的要求下舉行了緊急會(huì)議,討論黎以沖突。雖然各國(guó)代表都對(duì)形勢(shì)表示擔(dān)憂,但并沒(méi)有對(duì)安理會(huì)應(yīng)采取何種措施達(dá)成共識(shí),只發(fā)表了一個(gè)簡(jiǎn)短聲明,表示支持秘書長(zhǎng)派遣的三人危機(jī)小組。以后幾天,安理會(huì)進(jìn)行了幾次磋商,但對(duì)如何結(jié)束這場(chǎng)沖突分歧很大,所以沒(méi)有采取任何行動(dòng)。
7月25日以色列軍隊(duì)襲擊聯(lián)合國(guó)駐黎維和部隊(duì)事件和30日加納村大量平民被害事件發(fā)生后,國(guó)際社會(huì)要求立即;鸬暮袈曔_(dá)到高潮,美國(guó)也不得不考慮如何;鸬膯(wèn)題。然而,雖然安理會(huì)分別舉行了緊急會(huì)議,發(fā)表了主席聲明,但這些聲明在美國(guó)的偏袒下都沒(méi)有譴責(zé)以色列的行動(dòng),反映出安理會(huì)因內(nèi)部意見(jiàn)分歧,而表現(xiàn)十分軟弱。26日的黎以問(wèn)題羅馬國(guó)際會(huì)議也同樣未能達(dá)成任何有效制止沖突的共識(shí)。
在國(guó)際輿論的強(qiáng)大壓力下,美國(guó)和法國(guó)為安理會(huì)起草解決黎以問(wèn)題的決議草案。準(zhǔn)備分兩步走,通過(guò)兩個(gè)決議,解決黎以沖突問(wèn)題。先通過(guò);饹Q議,再通過(guò)決議派遣多國(guó)部隊(duì),使黎以問(wèn)題得到長(zhǎng)久解決。經(jīng)過(guò)一個(gè)多星期的磋商,兩國(guó)在8月5日終于就第一個(gè)決議草案達(dá)成一致。但這一決議草案明顯偏袒以色列,它只要求全面;,卻沒(méi)有要求以色列從黎領(lǐng)土撤軍,決議還要求按照塔里夫協(xié)議解除黎境內(nèi)所有武裝組織,實(shí)際上是要黎真主黨放下武器,這使得連黎巴嫩政府都很快拒絕了這一決議草案。在目前局勢(shì)下,美國(guó)希望盡快通過(guò)這一決議草案,以色列也可能接受;,但阿拉伯國(guó)家不會(huì)同意。因此,美法共同提出的決議草案何時(shí)能表決通過(guò),還需要看事態(tài)的發(fā)展。
即使美法的決議草案經(jīng)過(guò)一定修改后得以通過(guò),或美國(guó)強(qiáng)行推動(dòng)安理會(huì)通過(guò)仍有分歧的決議草案,但其作用也十分有限。黎以沖突是否能停下來(lái),決定因素是真主黨是否接受該決議。這一問(wèn)題十分復(fù)雜,它將取決于真主黨本身對(duì)局勢(shì)的判斷,也取決于黎巴嫩和其他有關(guān)國(guó)家的態(tài)度,甚至也取決于加沙地帶的局勢(shì)。即使沖突暫時(shí)能停下來(lái),也很難想象,真主黨會(huì)自愿解除武裝。至于第二個(gè)關(guān)于在黎南部部署多國(guó)維和部隊(duì)的決議,首先要看第一個(gè)決議的執(zhí)行情況。即使一切順利,組織一支超過(guò)萬(wàn)人的多國(guó)維和部隊(duì)也決非易事,沒(méi)有幾個(gè)月到半年時(shí)間,難以完成,而這其中還需要安理會(huì)的許多磋商和斡旋。此外必須指出,黎以沖突只是中東問(wèn)題這團(tuán)亂麻中的一根導(dǎo)火索,捻滅了這一火苗,并不足以解決中東問(wèn)題,而只有從根本上解決中東問(wèn)題,類似黎以沖突這樣的問(wèn)題才不會(huì)發(fā)生。因此,聯(lián)合國(guó)在中東地區(qū)的斡旋工作真是既艱難又漫長(zhǎng)。(何洪澤,《人民日?qǐng)?bào)》駐聯(lián)合國(guó)記者 )
展望未來(lái):以暴易暴百姓受苦
以和易和才是出路
以色列與真主黨的沖突爆發(fā)后,國(guó)際社會(huì)就一直為結(jié)束沖突而努力。其中有立即;鸬膹(qiáng)烈呼聲,但也有把真主黨消滅得差不多了再;鸬闹鲝垺_@場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的交戰(zhàn)雙方雖然只有以色列國(guó)防軍和真主黨游擊隊(duì)兩家,但牽扯多方利益,甚至被說(shuō)成是“代理人的戰(zhàn)爭(zhēng)”。然而其根源還在阿以沖突以及以土地?fù)Q和平這個(gè)根本問(wèn)題上。
以色列曾多年占領(lǐng)黎巴嫩的南部地區(qū)。雖然以軍已于2000年撤出了黎巴嫩南部,但是還占著一個(gè)有爭(zhēng)議的薩巴阿農(nóng)場(chǎng)。在黎巴嫩的周圍,以色列仍然占著耶路撒冷、戈蘭高地和約旦河西岸的一些地區(qū)。即使是以色列撤出的一些地區(qū),以軍還可以卷土重來(lái),甚至抓捕民主選舉產(chǎn)生的政府和立法機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。以色列所擁有的這種“特權(quán)”地位在當(dāng)代世界的其他地方并不多見(jiàn)。只要這個(gè)問(wèn)題不解決,就有產(chǎn)生真主黨和哈馬斯的土壤,就有這類組織經(jīng)久不息的抗?fàn)帯?
以色列能不能通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)手段消滅這些抵抗組織?無(wú)疑,以色列具有強(qiáng)大的軍事實(shí)力,以色列與真主黨之間的這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)是極不對(duì)稱的戰(zhàn)爭(zhēng),是擁有現(xiàn)代化裝備和海陸空等多兵種的國(guó)防軍與一支人數(shù)有限的游擊隊(duì)之間的戰(zhàn)爭(zhēng)。在國(guó)際上,以色列擁有唯一超級(jí)大國(guó)美國(guó)的堅(jiān)定支持。因此,不必顧慮在聯(lián)合國(guó)會(huì)受到譴責(zé)、戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)責(zé)任會(huì)受到追究,也不用支付戰(zhàn)爭(zhēng)賠償。
但是,以軍既有強(qiáng)勢(shì)的一面,也有弱勢(shì)的一面。它的空中優(yōu)勢(shì)在游擊隊(duì)面前發(fā)揮不了太大的作用。在地面作戰(zhàn)中,又以明對(duì)暗,挨打容易進(jìn)攻難。從政治的層面來(lái)看,黎巴嫩政府并未對(duì)以色列宣戰(zhàn),黎巴嫩政府軍也未參戰(zhàn),但以色列僅以打擊真主黨為名,即攻入黎巴嫩縱深地區(qū), 既破壞了國(guó)際法,又違背了人道主義原則,以色列對(duì)黎巴嫩民用設(shè)施的狂轟濫炸和對(duì)婦女、老人、兒童的傷害,已激起眾怒。聯(lián)合國(guó)有的官員認(rèn)為以方已犯下了戰(zhàn)爭(zhēng)罪。以色列本意是企圖以此讓黎巴嫩老百姓遷怒于真主黨,但其結(jié)果未能孤立真主黨,反而使它贏得黎巴嫩國(guó)內(nèi)以及國(guó)際社會(huì)的廣泛同情。在策略上,以方把原先對(duì)這場(chǎng)沖突持中立立場(chǎng)的黎巴嫩政府和真主黨捆在了一起,聲稱真主黨的襲擊是“一個(gè)主權(quán)國(guó)家對(duì)以色列的襲擊”,因?yàn)椤袄璎F(xiàn)政府閣員中有真主黨成員,黎政府應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任”。以色列在采取軍事行動(dòng)時(shí)也轟炸了黎巴嫩政府軍的陣地,傷及政府軍士兵。這樣,不但不能孤立真主黨,反而把黎巴嫩政府也拉下水。
真主黨在軍事上處于劣勢(shì),只有射程為幾十公里的火箭彈等武器,缺乏精確制導(dǎo)設(shè)備,只能對(duì)以色列本土起襲擾作用,難以阻擋以軍越境的正面進(jìn)攻。然而,它也有令對(duì)方頭疼之處。以色列在追蹤真主黨火箭發(fā)射地、利用昂貴的精確制導(dǎo)炸彈對(duì)付真主黨發(fā)射的火箭以及區(qū)分真主黨武裝人員與平民等方面都存在不少困難。在政治上,大敵當(dāng)前,真主黨民意支持率不是在下降,而是在上升。據(jù)7月下旬貝魯特研究中心的民意調(diào)查,真主黨的支持率高達(dá)86.9%。黎巴嫩政府認(rèn)為真主黨在黎巴嫩南部的抵抗運(yùn)動(dòng)是阻擋以色列北進(jìn)的屏障。因此它雖是政府的對(duì)手,但政府對(duì)其活動(dòng)難以干預(yù)。真主黨并不是單純的武裝集團(tuán),它實(shí)際上是在抗以根據(jù)地建立的救濟(jì)和幫助貧困者的地方政權(quán)。以色列曾多次對(duì)真主黨的根據(jù)地進(jìn)行轟炸和清剿,其中包括兩次“清算行動(dòng)”和“憤怒的葡萄”等大規(guī)模軍事行動(dòng),企圖摧毀真主黨的戰(zhàn)斗力,并使它陷于孤立,但都未能如愿以償。
在國(guó)際上,有不少人認(rèn)為,經(jīng)受了這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),黎巴嫩真主黨的軍事實(shí)力有可能被削弱,真主黨的武器庫(kù)有可能被大量消耗,但不可能被消滅。即使是完全摧毀了真主黨的軍事實(shí)力,也不會(huì)削減真主黨政治上的號(hào)召力和吸引力。這場(chǎng)沖突不僅是雙方軍事上、政治上的對(duì)抗,實(shí)際上它還包含有意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀乃至信仰上的對(duì)立。從一定的意義上說(shuō),它含有世俗民族至上主義與“原教旨主義”之間對(duì)立的內(nèi)容。英國(guó)倫敦大學(xué)國(guó)王學(xué)院副院長(zhǎng)弗里德曼認(rèn)為,中東地區(qū)現(xiàn)已成為具有重大全球影響的意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的焦點(diǎn),“這場(chǎng)斗爭(zhēng)的軍事化在很大程度上有利于激進(jìn)的伊斯蘭運(yùn)動(dòng)”。不管這場(chǎng)沖突最終如何解決,都會(huì)對(duì)中東地區(qū)的形勢(shì)產(chǎn)生影響。如果黎巴嫩反美、抗以力量得手,會(huì)鼓勵(lì)中東其他熱點(diǎn)地區(qū)反美、抗以力量的抗?fàn);如果黎巴嫩反美、抗以力量受到沉重打擊,?huì)激起新的反抗浪潮。
歷史的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明:解決阿以沖突問(wèn)題,“以和易和”才是出路!耙员┮妆,此路難通。(安維華,北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授)
( 8月11日《人民日?qǐng)?bào)》)
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