引來(lái)金鳳凰_晴隆何以引來(lái)“金鳳凰”

　　2010年12月初，黔西南州爆出冷門(mén)：晴隆縣與6家大企業(yè)簽訂6個(gè)大項(xiàng)目，簽約資金達(dá)225.6億元！ 　　這是當(dāng)年10月全省工業(yè)發(fā)展大會(huì)后全省招商引資首個(gè)簽約破200億的縣。
　　這個(gè)人們眼中一向偏遠(yuǎn)落后的縣，何以一鳴驚人？
　　
　　“老大難”變成“增長(zhǎng)點(diǎn)”
　　“現(xiàn)在酒店的入住率平時(shí)都在80%以上�！鼻缏】h委招待所前臺(tái)值班的服務(wù)員一邊開(kāi)票一邊給記者介紹。
　　縣委招待所作為承擔(dān)縣委對(duì)外接待工作的直屬單位，曾有過(guò)輝煌的記憶；但是從上世紀(jì)90年代后期開(kāi)始，由于招待所設(shè)施逐漸老化，管理體制和機(jī)制很不適應(yīng)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，賓客日漸稀少，甚至連水電費(fèi)都交不起。之前，也曾有人提出過(guò)改制的建議，但最后都沒(méi)有結(jié)果。
　　改革需要解放思想，而解放思想需要更大的勇氣、更高的眼光。
　　2009年10月，按照縣委、縣政府的決定，縣委招待所改制方案正式實(shí)施。這個(gè)方案針對(duì)人們擔(dān)心的“三怕”采取措施：一是明確產(chǎn)權(quán)國(guó)有不變，實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值；二是區(qū)別職工所屬體制，分別發(fā)放生活費(fèi)、繳納“三金”或買(mǎi)斷工齡；三是由中介機(jī)構(gòu)執(zhí)行改制，對(duì)招待所的投資改造實(shí)行公開(kāi)競(jìng)標(biāo)。
　　結(jié)果，皆大歡喜：原有正式職工每月獲得600元補(bǔ)助，并由單位繳納“三金”，有的還被返聘；非正式職工則獲得了7000至30000元不等的補(bǔ)償。
　　“縣委招待所從交不起水電費(fèi)的‘老大難’變成每年創(chuàng)收23萬(wàn)元的‘增長(zhǎng)點(diǎn)’，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)用事實(shí)給大家上了解放思想的生動(dòng)一課。”曾任縣發(fā)改局局長(zhǎng)的縣委常委、縣委宣傳部部長(zhǎng)劉凡林說(shuō)。
　　山窩窩飛來(lái)“金鳳凰”
　　正是解放思想，為晴隆引來(lái)了“金鳳凰”。
　　2010年12月17日，年產(chǎn)500萬(wàn)套成衣的生產(chǎn)線(xiàn)，在晴隆縣規(guī)謨鎮(zhèn)工業(yè)園正式投產(chǎn)。該公司從選址到投產(chǎn)，不過(guò)一年時(shí)間。
　　幾個(gè)月后，遷自福建的規(guī)謨制衣公司第二期500萬(wàn)套生產(chǎn)線(xiàn)將投產(chǎn)，屆時(shí)年稅收可達(dá)千萬(wàn)元以上，可提供2000多個(gè)就業(yè)崗位。之前曾到一些地方考察的姚總經(jīng)理告訴記者：“是開(kāi)放的晴隆擁抱了我。”
　　盤(pán)活原有資產(chǎn)存量，給予投資方“零地租”、“兩年一簽”等優(yōu)惠條件，縣委、縣政府打破了以往的招商模式。
　　一花引來(lái)萬(wàn)花開(kāi)。規(guī)謨制衣的姚總返回福建現(xiàn)身說(shuō)法，又引來(lái)了繡花、紐扣等相關(guān)企業(yè)落戶(hù)晴隆。不久前，一個(gè)世界首創(chuàng)的粗茶釀酒項(xiàng)目也已落戶(hù)晴隆�？h委、縣政府正以此為基礎(chǔ)，在光照鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)吸納沿海勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的輕工業(yè)園區(qū)。
　　
　　打造開(kāi)放新名片
　　“晴隆的實(shí)踐表明，思想解放一小步，發(fā)展前進(jìn)一大步�！笨h委書(shū)記曾孔祥說(shuō)。
　　晴北煤焦化項(xiàng)目，是晴隆這次6個(gè)簽約中最大的項(xiàng)目，總額達(dá)100多億元。
　　“晴隆縣地處山地，沒(méi)有很大的土地優(yōu)勢(shì)來(lái)承載大型企業(yè)。”劉凡林說(shuō)：“縣委、縣政府在“十一五”規(guī)劃實(shí)施中就以超前的思維和長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮，排除各種干擾，果斷地預(yù)留了以后進(jìn)駐大型煤化工企業(yè)的發(fā)展空間。”
　　另一方面，晴隆縣在簽約之前，早就自掏腰包拿出200萬(wàn)元，請(qǐng)南京煤勘院拿出可行性報(bào)告并報(bào)發(fā)改委立項(xiàng)。晴北煤焦化公司副總經(jīng)理黃偉說(shuō)：“晴隆縣招商引資力度很大，在許多細(xì)節(jié)方面體現(xiàn)出來(lái)的強(qiáng)烈的開(kāi)放意識(shí)，也是我們落戶(hù)這里的重要原因。”
　　抗戰(zhàn)文化遺產(chǎn)園項(xiàng)目的簽約，從另一方面體現(xiàn)了開(kāi)放。
　　這個(gè)項(xiàng)目的簽約，除了縣委、縣政府力排眾議，先期投入300多萬(wàn)元請(qǐng)著名院所做出規(guī)劃和可行性調(diào)研、完成設(shè)計(jì)和項(xiàng)目立項(xiàng)外，更重要的是體現(xiàn)了“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的理念，首次在大型文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中引入BOT模式，實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。
　　“政府減免了所有能減免的收費(fèi)項(xiàng)目，還投資1000多萬(wàn)元修建相關(guān)的公共配套設(shè)施�！币晃徊辉竿嘎缎彰�的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人告訴記者，與過(guò)去從事的礦業(yè)相比，投資文化產(chǎn)業(yè)是投資一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的、前景更好的未來(lái)。
　　這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，將為晴隆打造全新的旅游文化名片，也成了標(biāo)志晴隆進(jìn)一步開(kāi)放的新名片。（編輯/彭奇?zhèn)ィ?

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