【省物價局:深化教育收費管理改革】 物價局改革的最新消息

　　“十一五”期間，省物價局以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育收費工作，認真貫徹落實國家和省委、省政府有關教育收費的法規(guī)和政策，不斷推進教育收費改革，大力規(guī)范教育收費行為，深入治理教育亂收費，教育收費管理工作取得了明顯成效，為促進我省教育事業(yè)科學發(fā)展作出積極貢獻。
　　
　　“十一五”期間全省教育收費管理工作取得明顯成效
　　
　　“十一五”期間，在省委、省政府的領導下，省物價局與有關部門共同努力，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育收費工作，認真貫徹落實國家和省委、省政府有關教育收費的法規(guī)和政策，不斷推進教育收費改革，大力規(guī)范教育收費行為，深入治理教育亂收費，教育收費管理工作取得了明顯成效。
　　規(guī)范義務教育階段學校收費行為。從2004年秋季新學年開始，在全省義務教育階段學校推行“一費制”收費管理。規(guī)范了我省義務教育階段學校收費行為，提高了學校收費的透明度，當年減輕學生家長負擔約1.82億元。按照國家政策規(guī)定，分別于2006年，實施農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革，免除了全省630多萬名農(nóng)村（含縣城）義務教育階段學生的學雜費；2008年秋季學期起，免除城市義務教育階段學生學雜費。同時，取消了義務教育階段學校借讀費、農(nóng)村義務教育階段學校住宿費、適應性測試費、計算機教育工程雜費等收費項目。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年減輕學生及家長負擔約1.55億元。
　　調(diào)整、理順高校學費標準。經(jīng)依法履行聽證會等相關程序后，報經(jīng)省委、省政府研究同意，并報告國家有關部委，2006年分步調(diào)整和2009年理順我省普通高校學費標準�！�211工程”大學分類的學費標準除獨立學院外，在省屬普通高等學校學科分類的學費標準基礎上上浮20%。調(diào)整、理順高校學費標準后，全省普通高校每年增加的學費收入由當年6000多萬元增至2010年的3.1億元。同時出臺了《關于進一步完善普通高等學�！蔼劇⑶�、減、免、補”資助的政策（試行）》，進一步加大對家庭經(jīng)濟困難學生資助的力度。
　　完善幼兒教育收費管理。今年2月，根據(jù)有關法律法規(guī)，結合我省實際，經(jīng)省人民政府同意，起草印發(fā)了《關于完善幼兒教育收費管理的通知》。在全國率先從十一個方面進一步完善和規(guī)范了我省幼兒教育收費。
　　規(guī)范其他教育收費。經(jīng)省人民政府同意，2007年，制定了我省普通高等學校國家沒有安排財政撥款研究生學費標準。2008年，規(guī)范了我省高等學校服務性收費和代收費；規(guī)范我省民辦教育收費，印發(fā)了《貴州省民辦教育收費管理暫行辦法實施細則》；完善和規(guī)范了我省招生考試收費項目及標準，并對農(nóng)村貧困家庭和城鎮(zhèn)低收入家庭的考生實行招生考試收費減免政策。按照國家有關規(guī)定，報經(jīng)省人民政府同意，制定了貴州師范大學、貴州財經(jīng)學院、貴陽第三實驗中學等中外合作辦學項目的學費標準。
　　教育收費行為進一步規(guī)范�！笆�一五”期間，全省教育亂收費舉報案件數(shù)逐年下降：2006年~2009年舉報案件分別為53件、40件、30件、19件，降幅為178.9%。教育收費行為得到了有效規(guī)范，切實減輕了學生及家長的負擔。
　　
　　繼續(xù)做好教育收費管理工作，促進我省教育事業(yè)科學發(fā)展
　　
　　近年來，我省不斷完善教育收費政策，連續(xù)多年開展教育收費專項檢查，治理教育亂收費工作取得了積極成效。但是，也還面臨著一些矛盾和問題。主要是，低收入群體要求降低教育收費和辦學者調(diào)價呼聲較高的矛盾；嚴把教育收費政策口子與改革配套措施相對滯后的矛盾；隨著教育事業(yè)的發(fā)展和各類新情況的出現(xiàn)，學生的學習費用存在邊減邊增的矛盾。對于這些矛盾和問題，省物價局要在今后的教育收費管理工作中高度重視，堅持深化改革、重點突破、統(tǒng)籌兼顧、促進發(fā)展的原則，逐步加以理順和解決。
　　今后一個時期，省物價局要認真貫徹全國、全省教育工作會議精神，按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010~2020年）》和省委、省政府對教育工作的部署，認真履行價格工作職能，深化教育收費改革，完善教育收費管理，為促進我省教育事業(yè)科學發(fā)展作出新的貢獻。
　　更加科學地調(diào)整非義務教育學費標準。社會投入是教育投入的重要組成部分，完善非義務教育培養(yǎng)成本分擔機制，受教育者合理分擔培養(yǎng)成本，是增加教育投入，促進我省教育事業(yè)更好更快發(fā)展的重要物質(zhì)基礎。目前，我省高校學費標準與全國相比處于偏低的狀況，省物價局將根據(jù)我省經(jīng)濟發(fā)展狀況、培養(yǎng)成本和群眾承受的能力，依照法定程序，做好高等學校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審，適時調(diào)整我省高等學校學費、住宿費標準。
　　更加科學地規(guī)范學校收費行為。一是規(guī)范高中階段、中等職業(yè)學校服務性收費、代收費項目和標準。嚴格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“限人數(shù)、限分數(shù)、限錢數(shù)”政策。嚴禁在“三限”政策之外以其他任何名義高收費招生。二是完善中外合作辦學收費政策。為積極引進國外先進教育理念和優(yōu)質(zhì)教育資源，滿足人民群眾多樣化的教育需求，做好經(jīng)依法批準的中外合作辦學機構或項目的服務工作，進一步完善中外合作辦學收費政策。杜絕以中外合作辦學名義實施亂收費。三是依法依規(guī)做好民辦學校收費服務工作，大力支持我省民辦教育快速健康發(fā)展。民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點，是促進教育改革的重要力量。對具有合法資質(zhì)的民辦學校，學歷教育收費標準，由學校根據(jù)生均培養(yǎng)成本、并適當考慮合理回報等因素提出意見，報價格主管部門批準并公示后執(zhí)行；非學歷教育收費標準，由學校自行確定，報價格主管部門備案并公示后執(zhí)行。我們將按照國家法律法規(guī)和政策要求，適時完善我省民辦教育收費政策。
　　更加科學地健全資助政策體系。逐步建立普通高中家庭經(jīng)濟困難學生國家資助制度。完善普通高校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系。在國家獎學金、助學金制度和國家助學貸款政策基礎上，學校每年必須從學費收入中足額提取相應比例，用于獎、勤、減、免、補等的經(jīng)費。逐步建立研究生資助政策。
　　更加科學地落實教育收費公示制度。各級各類學校要嚴格按照國家有關規(guī)定，及時將依法批準的教育收費項目、收費標準通過有關新聞媒體向社會公布。并在醒目位置通過公示欄、公示牌、公示墻等形式，將收費項目、收費標準、收費范圍、收費依據(jù)、計費單位、舉報電話12358等進行公示，自覺接受價格、財政、教育主管部門的檢查和社會監(jiān)督。未經(jīng)公示，不得收費。
　　更加科學地實施教育收費監(jiān)管。按照國家和省的要求，繼續(xù)在全省組織開展治理教育亂收費、規(guī)范學校收費行為的專項檢查和督查工作。各級價格部門要會同有關部門加強對學校收費的管理和監(jiān)督，督促學校嚴格執(zhí)行國家有關教育收費政策和規(guī)定，建立健全收費管理的規(guī)章制度。對違反國家規(guī)定擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍和比例的；國家已明令取消的收費項目仍繼續(xù)收費的，地方及其有關部門越權出臺教育收費項目的，要依法嚴肅查處。（作者系省物價局局長）

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