我國高等教育大眾化的思考

　　摘要：國家高等教育從精英化向大眾化發(fā)展，是現(xiàn)代高等教育發(fā)展的趨勢與潮流。我國高等教育大眾化的實現(xiàn)，圓了很多人的大學夢，取得了舉世矚目的成就。但與此同時，高等教育在實現(xiàn)大眾化的過程中，也產生了一系列問題。本文重點分析了我國高等教育大眾化進程中凸顯的問題，并在此基礎上提出合理的對策建議。
　　關鍵詞：高等教育；大眾化；問題；對策
　　一、我國高等教育大眾化的發(fā)展概況
　　中國成立初期，我國教育的總體規(guī)模不大，特別是高等教育的規(guī)模很低。高校、高中、初中在校生比例1950年為1：3：100，2000年達到1：4：11.經過幾十年的發(fā)展，特別是改革開放以來，高等教育規(guī)模、層次類型以及形式都發(fā)生了很大的變化。到2000年，我國高等學校本、�？圃谛Ｉ鷶�(shù)，已經達到1949年的77倍，普通高等學校�？圃谛Ｉ�的比例達到79.7%，1999年高校擴招后，我國高等教育實現(xiàn)了連續(xù)6年的數(shù)量增長，一舉跨越實現(xiàn)了高等教育大眾化。[2]
　　二、我國高等教育大眾化過程中出現(xiàn)的問題
　�。ㄒ唬┙處熃Y構配置不合理，教學質量下降。
　　教師是教學的引導者和設計者，只有建立一支結構合理、具有高度責任心的教師隊伍，才能更好地保證教學的質量。隨著近些年來招生規(guī)模的擴大，各校新上專業(yè)增長較快、學生數(shù)量急劇上升，師資問題明顯地凸現(xiàn)出來。主要表現(xiàn)在：師資數(shù)量相對不足；對教學投入不夠；教師質量有待提高。隨著我國高等教育的快速發(fā)展，高等學生規(guī)模迅速擴大，但是教師數(shù)量卻沒有實現(xiàn)應有的增長。為了解決這一問題，各高校普遍采取增加教師教學量，提高師生比的做法，導致師生比過高，教師很少有時間和精力進行教學研究和知識更新，影響教學質量。師資不足導致教師工作量大，部分教師周課時20節(jié)的現(xiàn)象十分普遍，有的甚至高達周40課時，一人承擔3門課以上的教師占60.2%，最多的達6門。由于師資不足，很多高校采取合班上課、上大課的形式，使班級教學規(guī)模過大，教師組織教學難度加大，教學質量和教學效果不能得到良好的保障。
　�。ǘ�）招生規(guī)模與學生質量不成正比。
　　高等教育規(guī)模的擴大使入學率不斷上升，在這樣的社會環(huán)境下，擴招意味著降低了入學門檻，入學的標準的降低確保了讓更多人得以入學，但這也導致了生源質量的下降，所以這些低標準的學生是否能順利畢業(yè)又形成了新的問題。如果按照以往的畢業(yè)標準，通過擴招入學的一些學生是達不到畢業(yè)的要求的；但是如果降低畢業(yè)生的畢業(yè)標準，畢業(yè)的學生的質量不過關，那么輸送到社會上的大學畢業(yè)生是不能滿足市場經濟的需要的，從而形成了招生規(guī)模與畢業(yè)的學生的質量不成正比的局面。
　�。ㄈ�）高效教育經費投入不足。
　　辦學經費和辦學條件是辦好一所大學的基礎，是提高教學質量的物質保障，經費的缺乏和辦學條件的落后必將影響教學效果和人才質量。按照現(xiàn)行教育體制的政策規(guī)定，高校辦學的經費主要取自兩個部分，一是學生的學費收入，而是政府的財政補貼。沉重的學費繳費標準，以平均水平而言，目前只是辦學成本的四分之一左右，其余成本缺口部分，1999年我國擴招以前的招生人數(shù)，由政府財政補貼，擴招后的增量部分，政府不予補貼。由于擴招規(guī)模擴大，教育經費投入的不足成為我國教育事業(yè)發(fā)展的一個現(xiàn)實而嚴峻的問題。世界上很多國家為了保持其大學的一流地位，不斷加大資金的投入，建設一流設施，招攬一流人才，一所學校，無論是基本教學設施的購置，還是教學資料的完善充實，高水平教授的招聘，都需要雄厚的經費做保障。一所缺乏經費保障，校舍殘破不堪，硬件設施不足的學校是很難培養(yǎng)出高質量的人才。高等學校教學設備在很大程度上取決于外部對它投入量的大小。
　　三、解決我國高等教育大眾化進程中出現(xiàn)的問題的對策
　　（一）嚴把教學關，提高教學質量。
　　課采取多種措施，各種渠道，多種層次的辦法來辦學，充實、提高師資力量，擴大校舍面積，更新儀器、設備，加快加強實驗室建設，引進新進的教育技術，推動教育條件的現(xiàn)代化。 實施“寬進嚴出”，必須嚴把教學觀、考試關、畢業(yè)關，保證教育質量在教學過程中層層篩選，優(yōu)勝略汰，使師生都具有教與學的壓力與動力，確保教學質量的提高。
　　（二）合理分配高等教育資源，實現(xiàn)教育公平。
　　首先，國家應大力支持高等教育資源相對缺乏的中西部地區(qū)，采取多種形式發(fā)展社區(qū)學院、專門學院和遠程教育機構，以滿足社會和個體對高等教育的需要。其次，規(guī)劃地方的中央部委屬院校，在適當擴大針對所在地區(qū)招生的同時，應該仍然堅持主要面向全國招生，以保證生源的質量和優(yōu)質教育資源的利用效率。再次，應打破地方院校招生的地區(qū)限制，鼓勵高等教育資源相對集中的地方高校參與跨地區(qū)招生，以充分利用國內高等教育資源。
　　（三）形成多元投資格局，增加教育經費投入。
　　要想進一步推進高等教育的大眾化，教育經費的投入是必不可少的。這就要求我國政府部門：首先，拓展教育經費的來源渠道，進一步促進高校高等教育機構經費來源的多元化，建立合理的社會機制，以引導、保障和鼓勵民間資金對高等教育的投入和捐贈。其次，為全面保證高等教育質量，國家應在進一步加大高等教育投入的基礎上，對教育投資比例進行合理分配，做到點面結合，在加大重點發(fā)展部門投入的同時，也應該保證一般性院校資金投入與招生規(guī)模的同步增長。第三，應控制學費的進一步增長。由于我國低收入家庭占大多數(shù)，為保證學習的學費收入，減輕貧困家庭負擔和學生因家庭貧困而帶來的精神壓力，應切實落實助學貸款政策，保證貸款的足額供應。
　�。ㄋ模┱{整高等教育結構，適應經濟和社會發(fā)展需要。
　　層次結構方面，加大對高等職業(yè)技術教育的重視程度，大力培養(yǎng)職業(yè)操作型人才以滿足社會多層次的需要；在布局結構方面，要加大對農村地區(qū)、西部偏遠山區(qū)的教育投入，增加教育經費和教學硬件設備，擴大高校錄取名額的數(shù)量，提高對貧困家庭學生的經濟補助等。
　　參考文獻：
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　　[2]王一兵.知識經濟、信息社會與高等教育大眾化—中國面臨的挑戰(zhàn)和戰(zhàn)略擇.上海高教研究，1998，（6）.
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　　[7]潘懋元、謝作栩.試論從精英到大眾高等教育的過渡階段.高等教育研究，2001，（2）.
　　[8]楊聃.高等教育大眾化的社會問題解析.理論月刊，2010，（11），179-181.

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