公安院�！妒称钒踩�犯罪案件偵查》課程的構(gòu)建

　　摘 要 食品安全犯罪頻發(fā)，公安機(jī)關(guān)承擔(dān)起了打擊此類犯罪的重任，這就要求公安院校開設(shè)相關(guān)的專業(yè)課程。本文主要針對重慶警察學(xué)院新開設(shè)的《食品安全犯罪案件偵查》，從課程內(nèi)容設(shè)置、教材選擇、教學(xué)手段、教學(xué)方法、考核方式等方面進(jìn)行了理論性探討，以彌補(bǔ)公安院校食品安全犯罪案件偵查方面的教學(xué)空白，來服務(wù)于當(dāng)前公安教育的實際需要。
　　關(guān)鍵詞 食品安全 食品安全犯罪 案件偵查 公安教育 課程構(gòu)建
　　基金項目：本文系重慶市社會科學(xué)規(guī)劃青年項目《重慶市食品安全類犯罪的刑罰實效性研究》（項目編號2013QNFX42）的教學(xué)應(yīng)用成果。
　　作者簡介：閆峰，重慶警察學(xué)院偵查系教師，講師，農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)與食品安全專業(yè)博士，研究方向：環(huán)境和食品安全類犯罪與司法鑒定；崔海，重慶警察學(xué)院。
　　中圖分類號：G642 文獻(xiàn) 標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-0592（2014）05-230-02
　　當(dāng)前食品安全問題形勢十分嚴(yán)峻，近 2010到2012年，人民法院審結(jié)危害食品安全刑事案件數(shù)量逐年上升，其中2011 年、2012 年審結(jié)生產(chǎn)、銷售不符合安全（衛(wèi)生）標(biāo)準(zhǔn)的食品刑事案件和生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品刑事案件同比增長分別為 179.83%、224.62%。面對國內(nèi)嚴(yán)重的食品安全犯罪，各地公安機(jī)關(guān)承擔(dān)起了打擊食品安全犯罪的重任，重慶警察院校面對新的實際形勢，率先開設(shè)了《食品安全犯罪案件偵查》的選修課程，力求使學(xué)生在學(xué)習(xí)一定食品安全專業(yè)知識和相關(guān)法律基礎(chǔ)知識的基礎(chǔ)上，來熟悉食品安全犯罪案件的辦理過程和方法。
　　一、課程的主要內(nèi)容
　　根據(jù)該課程在公安院校的開設(shè)目的，課程的內(nèi)容分為三大部分：食品安全專業(yè)基礎(chǔ)知識、相關(guān)的法律知識和食品安全犯罪案件偵查知識，以食品安全知識和相關(guān)的法律知識作為課程基礎(chǔ)，以食品案件偵查為課程的重點(diǎn)，同時注重法律知識與食品安全專業(yè)知識、安全標(biāo)準(zhǔn)知識進(jìn)行有效的銜接。課程的主要內(nèi)容包括：食品安全的基本概念、近年來重大食品安全事件分析、引起食品安全問題的直接原因分析（化學(xué)、生物、物理等原因）、引起食品安全問題的社會原因分析、食品安全標(biāo)準(zhǔn)與相應(yīng)的檢測技術(shù)、食品安全相關(guān)法律法規(guī)體系與相應(yīng)的執(zhí)法監(jiān)管部門、食品安全犯罪的刑法規(guī)制和食品安全犯罪的偵防對策等內(nèi)容。
　　二、課程重點(diǎn)與講授策略
　　對于公安院校的學(xué)生來說，食品相關(guān)的法律知識容易理解，而食品專業(yè)知識較難掌握，其作為一門交叉學(xué)科，與有機(jī)無機(jī)化學(xué)、無機(jī)化學(xué)、生物學(xué)、微生物學(xué)、衛(wèi)生免疫學(xué)等專業(yè)知識聯(lián)系緊密，專業(yè)性太強(qiáng)，而基于課程目的是使學(xué)生掌握相關(guān)案件的偵查與辦理，所以盡量不涉及過深過專業(yè)的知識，以基礎(chǔ)和身邊常見的食品安全知識為主；在講授食品安全標(biāo)準(zhǔn)與相應(yīng)的檢測技術(shù)和辨別常見的假冒有害食品時，則需注重食品安全指標(biāo)的講解，包括該指標(biāo)檢測的意義、指標(biāo)的檢測方法等，注重指標(biāo)檢測與司法鑒定的有效鏈接；講解食藥品安全相關(guān)法律法規(guī)體系與相應(yīng)的執(zhí)法監(jiān)管部門、食品安全的刑法規(guī)制、食品安全犯罪的偵防對策內(nèi)容時，則采用由宏觀到具體、由面到點(diǎn)的整體思路，由監(jiān)管框架體系到刑法規(guī)制，由刑法規(guī)制到食品安全犯罪的偵辦方法。
　　三、教材的選擇
　　由于該門課程為新開課程，并沒有專門的教材涵蓋該課程所需的全部教學(xué)內(nèi)容，所以根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的需要采用自編的教材進(jìn)行講授。自編的教材主要來源于《食品安全導(dǎo)論》、法律法規(guī)文本和教研組總結(jié)的食品案件偵查資料。具體而言，選取《食品安全導(dǎo)論》（丁曉雯、沈立榮主編 2008年版本）中的章節(jié)“食品安全的基本概念”，“生物性、化學(xué)性物理性、植物性、動物性污染與食品安全”，“食品加工與食品安全”、“食品安全檢測技術(shù)”章節(jié)構(gòu)建食品安全基本知識的內(nèi)容體系；以《食品安全法》、新《刑訴法》中食品安全犯罪的刑罰規(guī)制、《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若問題的解釋》為核心的法律文本材料作為法律基礎(chǔ)知識內(nèi)容；以搜集的案例資料和教研組總結(jié)的此類案件的偵查措施方法等資料作為案件偵查部分的內(nèi)容。
　　四、教學(xué)手段選擇，以多媒體為主
　　對于以辦理此類案件為目的的課程，主要采用多媒體的教學(xué)手段，這種圖、文、聲、畫融為一體的教學(xué)方式，既提高了上課效率，又使教學(xué)過程融科學(xué)性和趣味性，為學(xué)生創(chuàng)造生動形象的教學(xué)氛圍，通過各種圖像資料能豐富封閉孤立的課堂教學(xué)，增加教學(xué)知識信息量，有利于學(xué)生對知識的吸收和理解。例如，在前期講解指標(biāo)的檢測設(shè)備時，只用語言講解，則較難形容設(shè)備的外觀、功能、工作原理等，使課程變得乏味，而采用視頻和圖片的講解則會“迎刃而解”；在案例的偵查教學(xué)中，采用的真實案例的視頻、圖片等資料，將使學(xué)生有“身臨其境”的感覺，不僅使知識能更有效的聯(lián)系實踐，更能引起學(xué)生的興趣與思考。
　　五、豐富教學(xué)方法，增強(qiáng)實踐教學(xué)
　　由于該課程本身是一門實踐應(yīng)用型的課程，所以教學(xué)方法上除了傳統(tǒng)的知識講授外，通過采用課堂討論、實踐教學(xué)、案例教學(xué)、學(xué)術(shù)前沿知識擴(kuò)展等方法來豐富教學(xué)方法、提高課程實用性、擴(kuò)展學(xué)生視野，也彌補(bǔ)了傳統(tǒng)教學(xué)方法的不足。
　�。ㄒ唬┰鲈O(shè)課堂討論
　　課堂討論是信息交換的最好形式，課程討論在在高等學(xué)校的教學(xué)中占有重要地位，可以改變由教師講授或者學(xué)生自學(xué)輸入知識的弊端，而形成多渠道的知識傳遞交換，是一種立體式、多感官的教學(xué)方法。合理設(shè)置課堂討論環(huán)節(jié)可較好的提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生的獨(dú)立思考能力，促使學(xué)生將書本知識與實踐緊密的結(jié)合起來。例如，在講解行政部門執(zhí)法的“案件流轉(zhuǎn)“制度時，可以讓學(xué)生討論為什么行政執(zhí)法部門處理了較多的食品安全案件，而轉(zhuǎn)化成“刑罰”的案件則較少，可以通過分組討論該問題的主要原因、改進(jìn)建議，而后討論行政處罰和刑事處罰的界定問題；進(jìn)一步則可細(xì)化討論到 “有毒有害”和“不符合安全食品”的鑒定等關(guān)鍵性問題，最終使學(xué)生更貼近實際了解到該問題的產(chǎn)生原因、存在現(xiàn)狀、對策建議等。在食品安全問題產(chǎn)生的社會原因、食品案件的偵防對策等問題講解時也主要采用課堂討論的方式。

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