承包期內(nèi)土地轉(zhuǎn)讓款應歸誰

　　黨的十九大報告提出，保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年。這給廣大農(nóng)民吃了定心丸，但是也必然會涉及土地轉(zhuǎn)讓收益歸屬問題。本文試舉一例，以供讀者參考。
　　案例：1999年春組織第二輪土地承包時，大甸子村村民劉某與老伴趙某以家庭承包的方式分得土地5畝，承包期至2029年。兩位老人耕種至2011年秋后，經(jīng)他人聯(lián)系，將承包地租給一家農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營公司使用，租期為5年。2015年5月，趙某去世后，劉某于2016年1月6日立下遺囑，內(nèi)容為：“本人的5畝承包地，我去世后，在村委會不收回的情況下，歸兒子劉某華經(jīng)營耕種。”2017年4月，劉某去世后，劉某華的哥哥劉某利與姐姐劉某娟協(xié)商，將父母名下的承包地轉(zhuǎn)租給另一家農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營公司使用，獲得轉(zhuǎn)讓款27，000元。劉某利代表三人領取此款后，按父母遺產(chǎn)進行分割，與劉某娟各自留下9000后，將剩余的9000元交給劉某華。劉某華認為按父親的遺囑，土地轉(zhuǎn)讓金應全部歸自己所有，為此要求其兄、姐兩人返還分得的款項，遭到拒絕后，劉某華訴至法院，要求劉某利、劉某娟各自返還轉(zhuǎn)讓金9000元。
　　法院審理后認為，本案涉及承包土地轉(zhuǎn)讓金是否應按劉某的遺囑進行繼承的問題。因以家庭承包方式取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權屬于農(nóng)戶家庭，并不屬于個人財產(chǎn)，故不發(fā)生繼承問題。本案中，劉某老兩口已去世，由于承包經(jīng)營權的取得是以集體成員權為基礎，該土地承包經(jīng)營權歸于消滅，土地應收歸農(nóng)村經(jīng)濟組織另行分配，不能作為劉某的遺產(chǎn)處理，更不能由劉某的三個子女繼續(xù)承包經(jīng)營，故原告要求依遺囑繼承爭議土地承包經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓金的訴訟請求，無法律依據(jù)，法院亦不予支持。據(jù)此，法院判決駁回劉某華的訴訟請求。
　　說法：《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十五條規(guī)定：“家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶。”依據(jù)該條法律規(guī)定，農(nóng)村集體土地家庭承包經(jīng)營權的權利主體是農(nóng)戶，農(nóng)戶整戶消亡的，相應的土地承包經(jīng)營權即應消滅，不能由該農(nóng)戶家庭成員的繼承人繼續(xù)承包經(jīng)營�！吨腥A人民共和國繼承法》第三條規(guī)定：“遺產(chǎn)是公民死亡時遺留的個人合法財產(chǎn)�！奔彝コ邪�形式的土地承包經(jīng)營權不屬于個人財產(chǎn)，故不發(fā)生繼承問題�！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第九條規(guī)定：“發(fā)包方根據(jù)農(nóng)村土地承包法第二十六條規(guī)定收回承包地前，承包方已經(jīng)以轉(zhuǎn)包、出租等形式將其土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)給第三人，且流轉(zhuǎn)期限尚未屆滿，因流轉(zhuǎn)價款收取產(chǎn)生的糾紛，按照下列情形分別處理：（一）承包方已經(jīng)一次性收取了流轉(zhuǎn)價款，發(fā)包方請求承包方返還剩余流轉(zhuǎn)期限的流轉(zhuǎn)價款的，應予支持。（二）流轉(zhuǎn)價款為分期支付，發(fā)包方請求第三人按照流轉(zhuǎn)合同的約定支付流轉(zhuǎn)價款的，應予支持�！北景钢�，大甸子村有權收回自劉某去世后的承包地轉(zhuǎn)讓收益。

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