網絡外賣引發(fā)的社會治安問題及綜合治理對策研究

　　摘 要：網絡外賣是“互聯(lián)網+傳統(tǒng)電話訂餐”兩者相結合下的網絡科技創(chuàng)新產物，由于其受眾廣、配送快、方便實惠的特點，網絡外賣深受大眾歡迎。但網絡外賣在迅速發(fā)展的同時也引發(fā)了一些社會治安問題，對網絡外賣平臺監(jiān)管不到位而帶來的治安隱患，網絡外賣危害社會治安秩序及一些不法分子利用網絡外賣實施違法犯罪行為。這些治安問題都是基于“互聯(lián)網+”信息時代下的新生治安問題，公安機關雖為社會治安治理的主體，但當下復雜化的治安問題需要多元化的治安治理措施，對此，應采取綜合治理的措施，妥善解決網絡外賣引發(fā)的社會治安問題，維護社會治安穩(wěn)定。
　　關鍵詞：網絡外賣；治安問題；綜合治理
　　網絡外賣作為一種現代化的訂餐方式，與傳統(tǒng)的電話訂餐相比較，更能滿足現代人的生活需求，尤其是當下年輕人生活節(jié)奏加快，足不出戶而只需手指在網絡上輕輕一點就能購買到自己需要的食品，為訂餐者帶來了極大地便利，因此，自o2o這一模式在2013年誕生且上線運用之后，網絡外賣便呈井噴式發(fā)展，深受大眾歡迎。雖然網絡外賣給我國的食品行業(yè)注入了新的活力，但基于網絡外賣而引發(fā)的社會治安問題也不容許我們忽視，如何能夠采取科學、有效地措施管理網絡外賣，是當下社會治安的一大熱點問題。本文從網絡外賣的產生、發(fā)展現狀入手，對網絡外賣引發(fā)的社會治安問題進行深入分析，結合治安學之治理理論，為有效、科學地管理網絡外賣提供些建議。
　　1 網絡外賣概述
　　1.1 網絡外賣的含義
　　網絡外賣，顧名思義既通過互聯(lián)網訂購餐品。在當今信息化時代的大背景之下，與傳統(tǒng)電話訂餐相比，網絡外賣不僅為消費者提供不同特色的店鋪，也提供了種類繁多的、可供選擇的食品。消費者通過手機、電腦注冊賬號，填寫收貨地址或使用定位服務，點擊想要的食品并支付定金，即可等待外賣送餐上門，網絡外賣還可以與商家商定配送時間，可謂是人性化十足。同時，網絡外賣可分為個人訂購和團購，已成為人民群眾日常解決吃飯問題的首選。
　　1.2 網絡外賣的發(fā)展及現狀
　　網絡外賣是依靠“互聯(lián)網+傳統(tǒng)電話訂餐”這一商業(yè)發(fā)展理念而發(fā)展起來的新興行業(yè)，自2014年國家批準了二維碼支付及外賣o2o商業(yè)模式的成功運用，使得網絡外賣行業(yè)迅速發(fā)展，各外賣平臺現已進入競爭激烈階段，現今做得比較大的網絡外賣平臺有美團外賣、百度外賣、餓了么外賣等，小的外賣平臺如鼎好快餐外賣、美餐網等，各種大大小小的外賣平臺加劇了行業(yè)內的競爭。網絡外賣發(fā)展如此迅速，且成為廣大民眾解決吃飯問題的首選，一個極為重要的原因是當下生活節(jié)奏加快，學習、工作壓力增加，人們?yōu)榱藨�付生活而更加熱衷于�?jié)約時間、快捷方便的吃飯方式，網絡外賣的出現就是為了滿足現代人的這個需求，操作便捷、送餐上門。另一個不容忽略的原因是網絡外賣平臺在最初運營的時候對入行的店鋪、配送人員要求極低，但大多數外賣平臺、入戶店鋪及配送人員均能從中獲取極大的經濟利益，這就壯大了網絡外賣行業(yè)。
　　據中國信息產業(yè)網2017年12月28日發(fā)布的《2017年中國互聯(lián)網餐飲業(yè)外賣行業(yè)發(fā)展前景分析》顯示，2017年上半年中國互聯(lián)網餐飲外賣市場規(guī)模達818.3億元，占同期本地生活服務o2o市場交易的26%，在到家服務o2o市場交易占比為85%，這表明了互聯(lián)網餐飲外賣在生活服務市場中占據重要地位。另據中國互聯(lián)網信息中心2017年7月公布的《第40次中國互聯(lián)網網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示， 2017年6月，我國網上外賣用戶規(guī)模達到2.95億，較2016年底增加8678萬，增長率達41.6%，民眾手機網上訂購外賣規(guī)模為2.74億，較2016年底增加8025萬，增長率為41.4%，這表明了在現實生活中互聯(lián)網餐飲外賣有著極大的受眾。以上信息表明，網絡外賣當下發(fā)展十分迅速，但也由此引發(fā)了一些社會治安問題。
　　2 網絡外賣引發(fā)的社會治安問題分析
　　隨著網絡外賣的規(guī)模及影響力不斷擴大，網絡外賣所引發(fā)的各種問題也成為了社會關注的焦點問題之一，而這其中又以治安類的問題與人民大眾的生活最為相關，筆者認為與之相關的治安問題有以下三類：
　�。�1）對網絡外賣平臺監(jiān)管不到位所引發(fā)的治安隱患問題。
　　治安隱患是指一種潛在的因素，它會對個人安全構成影響。第一，網絡外賣平臺使用者信息安全隱患。眾所周知，消費者要在網上填寫真實有效的信息才能收到外賣，如地址及手機號碼，這樣一來，商家便會掌握消費者的大量個人信息，若缺乏外部監(jiān)管則會影響消費者個人安全。據中研網報道，2017年10月一名女士因在點外賣時收到與商家宣傳不符的商品，給賣家差評而導致了在兩天之內接到400多個騷擾電話。毋庸置疑，這很明顯是外賣商家泄露消費者個人信息并伙同他人共同撥打騷擾電話，惡意擾亂他人生活的行為，由此表明，缺乏外界的監(jiān)管使得外賣商家對消費者個人信息擁有極大的自由裁量權，這既是對消費者權益的侵犯，也是對社會治安秩序的破壞。第二，食品、餐具衛(wèi)生安全隱患。由于外賣商家基本都為獨立經營的個體戶，多數情況下其游離于買家及監(jiān)管單位之外，并且監(jiān)管單位不能做到全天候、連續(xù)監(jiān)管，使得賣家在烹飪食品、包裝及配送的過程中存在著很大的監(jiān)管漏洞。2017年10月21日凌晨50分，美團外賣小哥在配送過程中偷吃客戶餐品兩口又吐到餐盒中，其畫面不忍直視，該事件在網上引起了軒然大波，不少網友紛紛對該外賣小哥的此行為進行譴責。我們可以試想，假若該外賣小哥身患某種傳染性疾病，那么病毒便會通過外賣食品傳染消費者進而危害人的身體健康，食品安全隱患不止于此，還有地溝油和過期變質食材的使用、廚房衛(wèi)生問題，這些問題都會構成食品安全隱患進而危害人民大眾健康，最終造成社會治安問題。此外，有不法分子利用醫(yī)療廢棄物如醫(yī)用輸液袋、輸液管制作餐盒，不良商家為貪圖便宜便購買此類餐盒并用于包裝食品進行外賣配送，而醫(yī)療廢棄物含有大量的病毒，經由醫(yī)療廢棄物制作的餐具所含有的病毒同樣會對消費者的健康構成危害。
　�。�2）網絡外賣對社會治安秩序造成危害。

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