鄢烈山：喜聞“表達(dá)權(quán)”

　　胡錦濤同志在十七大上作的政治報(bào)告，有不少新鮮的表述，比如，“確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”等等。而最讓我振奮的是“表達(dá)權(quán)”這個(gè)詞語(yǔ)。

　　從字面上看，“表達(dá)權(quán)”是大于“言論自由”（發(fā)言權(quán)）的。因?yàn)楸磉_(dá)自己的意愿、利益訴求，當(dāng)然始于廣義的言論，講話或?qū)憰?shū)面文字，但并不止于言，往往還伴之以行，比如上訪、舉報(bào)或要求罷免、改選官員。盡管如此，我還是出于職業(yè)關(guān)系，對(duì)擴(kuò)大“表達(dá)權(quán)”最敏感、最興奮。畢竟像我這樣百無(wú)一用的書(shū)生，是專靠“表達(dá)”吃飯的。

　　仔細(xì)通讀報(bào)告，“表達(dá)權(quán)”的提法在“深化政治體制改革”這一部分的第一節(jié)“擴(kuò)大人民民主，保證人民當(dāng)家作主”，講的是我國(guó)的根本制度即人民代表大會(huì)制度。不論是我國(guó)的人民代表還是國(guó)外的代議士（議員），在表達(dá)上都是有法定豁免權(quán)的，可以暢所欲言不受追究。不論“人民代表”還是“議員”，都是間接民主的產(chǎn)物，他們代表他們的選民來(lái)表達(dá)利益訴求，否則他們就沒(méi)有存在的合法性。所以，人民代表的表達(dá)權(quán)其實(shí)質(zhì)上選民的表達(dá)權(quán)。我們現(xiàn)在面臨的問(wèn)題之一是，人民代表怎樣與他所代表的選民保持密切聯(lián)系，如何為選民發(fā)聲。

　　在實(shí)行直接民主的領(lǐng)域，接下來(lái)的第二節(jié)“發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利”，講到“對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)�！睂�(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督當(dāng)然離不開(kāi)表達(dá)權(quán)。如果對(duì)領(lǐng)導(dǎo)提個(gè)意見(jiàn)就是不安定或不團(tuán)結(jié)因素，依黨紀(jì)國(guó)法向組織和上級(jí)揭露領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題就被當(dāng)做造謠誹謗治罪，那還有什么民主監(jiān)督可言？

　　在政治體制改革部分的第六節(jié)是“完善制約和監(jiān)督機(jī)制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益�！闭�是在這一段確認(rèn)了公開(kāi)和透明的原則：“確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行�！逼渲邪�括“落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)民主監(jiān)督，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效�！边@樣一來(lái)，我們這些媒體工作者，記者也好，時(shí)評(píng)寫(xiě)作者也好，必將獲得更大的行動(dòng)空間，也就是說(shuō)，我們的“表達(dá)權(quán)”將更多地得到落實(shí)。這對(duì)于那些動(dòng)輒想“捂蓋子”的官員，不啻念起了緊箍咒，也就是說(shuō)給權(quán)力念起了緊箍咒，不讓他們占山為王當(dāng)齊天大圣，自然更不能讓他們“大鬧天宮”，讓有利于民生的好政策“出不了中南�！�。

　　作為新聞評(píng)論寫(xiě)作者，我們對(duì)于丹、易中天們的當(dāng)紅一直是不服氣的。道理很淺顯，在這個(gè)社會(huì)大轉(zhuǎn)型時(shí)期，利益格局正在演變中，人們更關(guān)心的是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，而不是子曰詩(shī)云和曹操劉備孫權(quán)如何爭(zhēng)天下。事實(shí)上，鳳凰衛(wèi)視的楊錦麟的《有報(bào)天天讀》，不過(guò)是借讀報(bào)三言兩語(yǔ)“含沙射影”地評(píng)點(diǎn)現(xiàn)實(shí)；
廣州電視臺(tái)的李楊，不過(guò)是對(duì)出街關(guān)注民生的記者發(fā)回的報(bào)道略加評(píng)點(diǎn)；
兩個(gè)“糟老頭”都很受追捧，以致李老頭生喉疾幾天沒(méi)出鏡，廣州人就議論紛紛擔(dān)心他得罪了誰(shuí)受打壓。假如我們對(duì)關(guān)注民生、盯住貪腐行為的新聞報(bào)道有了更多的“表達(dá)權(quán)”， 我們推動(dòng)“繼續(xù)解放思想”的評(píng)論有了更大的“表達(dá)權(quán)”，可以肯定，中國(guó)新一代的邵飄萍、梁?jiǎn)⒊�必將脫穎而出。

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