盛立中：中國(guó)緣何游離于八國(guó)集團(tuán)之外

　　聯(lián)合國(guó)外的超級(jí)爐灶

　　我們知道，由世界主要經(jīng)濟(jì)國(guó)家倡導(dǎo)組建的全球集團(tuán)組織（ G8 ）成立之初的目的十分明確，就是協(xié)調(diào)西方主要工業(yè)國(guó)家的貨幣經(jīng)濟(jì)政策，應(yīng)對(duì)全球面臨的一些經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。毋庸置疑，該集團(tuán)從上個(gè)世紀(jì) 70 年代成立后在加強(qiáng)世界經(jīng)濟(jì)合作方面發(fā)揮了一些積極作用。

　　不過(guò)，從上個(gè)世紀(jì) 80 年代起，這些經(jīng)濟(jì)大國(guó)就已經(jīng)開(kāi)始不滿足于全球經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的討論了。尤其是冷戰(zhàn)結(jié)束后，前蘇聯(lián)集團(tuán)中的中東歐國(guó)家的民主轉(zhuǎn)型以及華沙條約國(guó)中的核彈頭處理問(wèn)題被迅速列入他們的議事日程。此后的八國(guó)集團(tuán)首腦峰會(huì)討論的議題已經(jīng)擴(kuò)展為關(guān)注全球性的所有問(wèn)題。儼然在聯(lián)合國(guó)外另起了一個(gè)超級(jí)爐灶，自個(gè)兒開(kāi)伙了。比如本次英國(guó)格萊尼格爾斯首腦峰會(huì)討論的議題就包括，多邊貿(mào)易談判和貿(mào)易自由化、世界主要貨幣的幣值問(wèn)題、非洲國(guó)家債務(wù)、氣候變化、中東和平進(jìn)程、伊拉克民主過(guò)渡問(wèn)題等等。

　　我們看到，這些年來(lái)八國(guó)集團(tuán)的共同協(xié)商機(jī)制在不斷完善，他們?cè)诼?lián)合國(guó)之外另起爐灶的圖謀日趨明顯。世界主要經(jīng)濟(jì)國(guó)家首腦峰會(huì)設(shè)立之初，原本只是大國(guó)間領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，部長(zhǎng)們做陪練。后來(lái)與會(huì)的官員越來(lái)越多，范圍越來(lái)越廣，影響也越來(lái)越大。很多悠關(guān)全球性的重大問(wèn)題都是先由這些大國(guó)間的定期會(huì)晤和磋商敲定后再提交聯(lián)合國(guó)討論通過(guò)。

　　現(xiàn)實(shí)中，八國(guó)集團(tuán)控制了全球 80 ％的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、 70 ％的財(cái)富，八國(guó)集團(tuán)的 4 個(gè)成員是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，其經(jīng)濟(jì)政治影響力無(wú)可匹敵。這些國(guó)家的部長(zhǎng)級(jí)官員的定期會(huì)晤和磋商在政治經(jīng)濟(jì)上的作用顯然已經(jīng)比聯(lián)合國(guó)各機(jī)構(gòu)更加 “ 實(shí)用 ” 。

　　G8 的價(jià)值取向

　　在這里我們不得不談?wù)劙藝?guó)集團(tuán)的價(jià)值取向問(wèn)題。目前這些大國(guó)首腦一年一度的聚會(huì)名義上是關(guān)注全球迫切需要解決的問(wèn)題，實(shí)際上其西方的價(jià)值觀已彰顯在他們所關(guān)注的任何議題中。八國(guó)集團(tuán)成立初衷原本是協(xié)調(diào)西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，但經(jīng)濟(jì)問(wèn)題又離不開(kāi)政治。在上個(gè)世紀(jì)的冷戰(zhàn)時(shí)期，擴(kuò)充軍備、星球大戰(zhàn)等等，都是政治與經(jīng)濟(jì)實(shí)力的較力，尤其是當(dāng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題被越演越烈的大國(guó)間軍備競(jìng)賽所替代的時(shí)候，幾個(gè)西方工業(yè)大國(guó)的首腦們優(yōu)先關(guān)注的問(wèn)題無(wú)疑是共同應(yīng)付來(lái)自戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅。而冷戰(zhàn)的結(jié)束，為大國(guó)首腦峰會(huì)提供了原蘇聯(lián)陣營(yíng)國(guó)家的民主進(jìn)程和迅速市場(chǎng)化的議題。

　　1991 年 7 月，西方集團(tuán)首腦會(huì)議第 17 屆會(huì)議在倫敦舉行，時(shí)任英國(guó)首相的梅杰作為東道主很快向剛剛提出民主新思維的戈?duì)柊蛦谭蛱岢銮巴鶄惗氐难��?qǐng)，讓其以客人身份與當(dāng)時(shí)的 7 國(guó)領(lǐng)袖見(jiàn)面。蘇聯(lián)解體后，葉利欽作為七國(guó)首腦會(huì)議 “ 貴客 ” 被邀到會(huì)，西方國(guó)家迅速把俄羅斯融合進(jìn)這個(gè)大國(guó)俱樂(lè)部成為今日的八國(guó)集團(tuán)。

　　俄羅斯最近幾年的事態(tài)發(fā)展表明，俄羅斯價(jià)值取向上的西化已經(jīng)十分明顯。去年 6 月俄羅斯總統(tǒng)普京首次參加在法國(guó)諾曼底舉行的二戰(zhàn)紀(jì)念活動(dòng)就是一個(gè)明證。我們權(quán)且不論普京與希拉克非常密切的個(gè)人關(guān)系，僅僅普京參加諾曼底紀(jì)念就有很重要的意義。原因是，經(jīng)過(guò)多年的冷戰(zhàn)，西方國(guó)家和俄羅斯終于承認(rèn)他們面對(duì)的是一個(gè)共同的價(jià)值觀，他們的共性在逐漸的增加。盡管可能還有些反復(fù)，但俄羅斯的政體被融進(jìn)西方的價(jià)值體制中已是一個(gè)不能否認(rèn)的事實(shí)。

　　按西方人的說(shuō)法，八國(guó)集團(tuán)很像是一個(gè)富國(guó)俱樂(lè)部，由經(jīng)濟(jì)上實(shí)行自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，政治上實(shí)行民主的國(guó)家組成，他們自己有一套標(biāo)準(zhǔn)。這些西方國(guó)家在讓誰(shuí)參加八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)問(wèn)題上考慮更多的還是意識(shí)形態(tài)、政治制度等價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。最近的一個(gè)例子是， 6 月 2 日，美國(guó)眾議員蘭托斯聲稱，作為對(duì)俄法庭判處霍多尓科夫斯基 9 年刑期的報(bào)復(fù)，他將提交一個(gè)將俄逐出八國(guó)集團(tuán)的議案。

　　中國(guó)拒絕八國(guó)集團(tuán)？

　　中國(guó)拒絕八國(guó)集團(tuán)嗎？談到中國(guó)與八國(guó)集團(tuán)的關(guān)系，確實(shí)比較微妙。不管八國(guó)集團(tuán)是否有意甩開(kāi)聯(lián)合國(guó)另開(kāi)爐灶，這些工業(yè)大國(guó)在國(guó)際事務(wù)上所發(fā)揮的作用實(shí)在不容忽視。

2003 年 6 月，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤曾受邀出席了在法國(guó)埃維昂舉行的八國(guó)集團(tuán)與主要發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的對(duì)話會(huì)議，吸引了全球政治觀察家們的眼球。此次峰會(huì)后，八國(guó)集團(tuán)和中國(guó)的互動(dòng)開(kāi)始有所增加。

　　中國(guó)曾多次表示，中國(guó)重視同八國(guó)集團(tuán)之間的溝通、磋商、對(duì)話和交流。在全球化時(shí)代，解決重大國(guó)際問(wèn)題需要各方加強(qiáng)合作。中國(guó)希望八國(guó)集團(tuán)的各種協(xié)商，應(yīng)充分考慮各方利益，并采取具體行動(dòng)幫助發(fā)展中國(guó)家解決實(shí)際困難，推動(dòng)各國(guó)共同發(fā)展�！� 我們希望八國(guó)集團(tuán)在這方面能繼續(xù)有所作為。

”

　　如果八國(guó)集團(tuán)一如成立之初那樣，以關(guān)注和協(xié)調(diào)全球經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、解決實(shí)際困難、推動(dòng)各國(guó)共同發(fā)展為宗旨的話，中國(guó)應(yīng)該有愿望加入該組織，至少不會(huì)持消極徘徊的態(tài)度。問(wèn)題是目前八國(guó)集團(tuán)所關(guān)注的全球共同性價(jià)值觀這類(lèi)政治選題實(shí)在不能令中國(guó)政府感到滿意。在伊拉克問(wèn)題、朝核問(wèn)題、人權(quán)問(wèn)題、不干涉別國(guó)內(nèi)政等等一系列問(wèn)題上，中國(guó)與他們的觀點(diǎn)大多相左。中國(guó)既左右不了西方人的觀點(diǎn)，也不希望在世界上只當(dāng)配角，做他們的陪練，任有他們說(shuō)三道四。由此來(lái)看，中國(guó)政府認(rèn)為，目前加入八國(guó)集團(tuán)的現(xiàn)實(shí)意義并不大。

　　不過(guò)，有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)加入八國(guó)集團(tuán)在于時(shí)機(jī)問(wèn)題。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，如果現(xiàn)在中國(guó)就加入，那等于是立即宣布：中國(guó)已經(jīng)與共產(chǎn)主義分道揚(yáng)鑣，奉行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而且致力于民主，而中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)層現(xiàn)階段顯然還不準(zhǔn)備這樣做。因?yàn)槟菍⒁馕吨�中�?guó)將改變自己的重大政治戰(zhàn)略決策，而胡溫顯然還沒(méi)有決定走這一步棋。事實(shí)上，八國(guó)集團(tuán)在中國(guó)加入該組織問(wèn)題上肯定會(huì)設(shè)置一個(gè)政治制度改革門(mén)檻，這是中國(guó)所不愿意領(lǐng)教的，至少目前如此。說(shuō)到底，目前中國(guó)不愿意揭開(kāi)那塊蒙在頭上、有些自欺欺人的馬列主義遮羞布。當(dāng)然，如果少了這塊遮羞布，共產(chǎn)黨在中國(guó)執(zhí)政的合法性也將蕩然無(wú)存。

　　事實(shí)確實(shí)如此，中國(guó)既不想給世人一種被世界大國(guó)邊緣化的印象（中國(guó)從未拒絕過(guò) G8 發(fā)出的任何對(duì)話邀請(qǐng)，此次胡錦濤赴英國(guó)就是一個(gè)例證），又不想在意識(shí)形態(tài)上作出讓步。也就是說(shuō)，加入八國(guó)集團(tuán)的政治代價(jià)是中國(guó)難以承受的，加入這樣一個(gè) “ 志同道合者的俱樂(lè)部 ” 就得按照西方民主價(jià)值構(gòu)建的游戲規(guī)則出牌，從而將中國(guó)的政治與社會(huì)政策束縛在西方的框架之下。

　　值得關(guān)注的表態(tài)

　　近年來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)成就與和平崛起為世人所矚目，全球影響力與日俱增，中國(guó)應(yīng)否加 入八國(guó)集團(tuán)也是世界媒體關(guān)注的重要話題。新加坡媒體認(rèn)為，中國(guó)被排除在八國(guó)集團(tuán)之外是非�；奶频摹Ｃ绹�(guó)《國(guó)際先驅(qū)論壇報(bào)》發(fā)表社論指出，中國(guó)應(yīng)當(dāng)在大國(guó)集團(tuán)中占有一席之地，因?yàn)樗�的影響力已超過(guò)該集團(tuán)的一些成員國(guó)。世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布說(shuō)，應(yīng)讓中國(guó)盡早加入這個(gè)大國(guó)俱樂(lè)部。施瓦布先生幽默地稱， “ 不用說(shuō)太多的原因，至少八國(guó)中有六國(guó)未能把人送上太空吧！ ”

　　歐洲國(guó)家對(duì)中國(guó)加入這一組織始終持開(kāi)放態(tài)度。比如，德國(guó)總理施羅德就聲稱，如果八國(guó)集團(tuán)要增加成員，中國(guó)應(yīng)該是首選國(guó)，從各個(gè)方面來(lái)看，中國(guó)都是最理想的集團(tuán)新成員。他認(rèn)為八國(guó)集團(tuán)在最近幾年應(yīng)該要處理這個(gè)問(wèn)題。法國(guó)總統(tǒng)希拉克則對(duì)美國(guó)在去年沒(méi)有邀請(qǐng)中國(guó)與會(huì)公開(kāi)表示 “ 遺憾 ” 。希拉克說(shuō)：
“ 讓我個(gè)人感到有些遺憾的是，我們沒(méi)有象埃維昂峰會(huì)那樣，與新興的經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行對(duì)話。

” 而意大利總理貝盧斯科尼則稱，與 “ 中國(guó)是世界舞臺(tái)上的一個(gè)主角，我們談?wù)撌澜缃?jīng)濟(jì)前景時(shí)少了中國(guó)，說(shuō)不過(guò)去。

” 不過(guò)，日本由于還不是安理會(huì)常任理事國(guó)，也是八國(guó)集團(tuán)中唯一一個(gè)亞洲國(guó)家，他不希望看到八國(guó)集團(tuán)增加亞洲成員國(guó)，日本人從心里不想讓中國(guó)參加他們的家庭式舞會(huì)。

　　二 ○○ 五年六月二十二日

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