某貧困縣級市編制一覽

　　以下有具體名頭的黨政部門、行政機關是88個，加上四大班子，共是92個。領導干部人數(shù)：正職92人，副職279人。

　　一、“四大家”情況

　　1、市委書記1人、市委副書記及常委5人；

　　2、市人大主任1人、副主任6人；

　　3、市長1人、副市長5人；

　　4、政協(xié)主席1人、副主席3人。

　　5、

　　二、黨群戰(zhàn)線

　　1、市委辦公室主任1人、副主任3人；

　　2、黨史辦主任1人、副主任4人；

　　3、檔案局局長1人、副局長3人；

　　4、信訪辦主任1人、副主任4人；

　　5、機關工委書記1人、副書記3人；

　　6、紀委書記1人、副書記1人；

　　7、監(jiān)察局局長1人、副局長1人；

　　8、組織部部長1人、副部長3人；

　　9、老干部局局長1人；

　　10、統(tǒng)戰(zhàn)部部長1人、副部長3人；

　　11、對臺辦主任1人、副主任2人；

　　12、黨校校長1人、副校長1人；

　　13、總工會主席1人、副主席2人；

　　14、團委書記1人、副書記2人；

　　15、婦聯(lián)主席1人、副主席2人；

　　16、科協(xié)主席1人、副主席2人；

　　17、文明辦主任1人、副主任2人；

　　18、老齡委主任1人、副主任2人。

　　19、

　　三、政府口、政法部門

　　1、政府辦公室主任1人、副主任6人；

　　2、人事局局長1人、副局長2人；

　　3、勞動局局長1人、副局長5人；

　　4、民政局局長1人、副局長3人；

　　5、審計局局長1人、副局長2人；

　　6、土地局局長1人、副局長4人；

　　7、行政管理局局長1人、副局長4人；

　　8、外事辦主任1人、副主任1人；

　　9、醫(yī)管辦主任1人、副主任1人；

　　10、城市監(jiān)察大隊隊長1人、副隊長1人；

　　11、旅游局局長1人、副局長2人；

　　12、衛(wèi)生局局長1人、副局長5人（其口一位書記）；

　　13、計生委主任1人、副主任5人；

　　14、教委主任1人、副主任2人；

　　15、殘聯(lián)主席1人；
副主任1人；

　　16、經貿委主任1人、副主任3人；

　　17、工業(yè)總公司總經理1人、副總經理4人；

　　18、輕紡總公司總經理1人、副總經理2人；

　　19、交通局局長1人、副局長4人（一名書記）；

　　20、企業(yè)管理局局長1人、副局長2人；

　　21、技術監(jiān)督局局長1人、副局長3人；

　　22、電信局局長1人、副局長2人；

　　23、郵政局局長1人、副局長2人；

　　24、電力局局長1人、副局長4人；

　　25、農委主任1人、副主任4人；

　　26、農業(yè)局局長1人、副局長4人；

　　27、水利局局長1人、副局長5人；

　　28、農機局局長1人、副局長4人；

　　29、林業(yè)局局長1人、副局長4人；

　　30、畜牧局局長1人、副局長4人；

　　31、經管局局長1人、副局長2人；

　　32、氣象局局長1人、副局長2人；

　　33、財貿主任1人、副主任5人；

　　34、財政局局長1人、副局長5人；

　　35、工商局局長1人、副局長2人；

　　36、商業(yè)局局長1人、副局長2人；

　　37、糧食局局長1人、副局長4人；

　　38、國稅局局長1人、副局長4人；

　　39、地稅局局長1人、副局長4人；

　　40、煙草局局長1人、副局長3人；

　　41、計委主任1人、副主任3人；

　　42、物價局局長1人、副局長4人；

　　43、統(tǒng)計局局長1人、副局長2人；

　　44、宣傳部部長1人、副部長4人；

　　45、文體局局長1人、副局長4人；

　　46、廣播電視局局長1人、副局長4人；

　　47、文聯(lián)主席1人、副主席2人；

　　48、政法委書記1人、副書記4人；

　　49、法院院長1人、副院長5人；

　　50、檢察院院長1人、副院長4人；

　　51、公安局局長1人、副局長7人（包括政委、主任）；

　　52、司法局局長1人、副局長5人；

　　53、城建局局長1人、副局長6人；

　　54、公用事業(yè)局局長1人、副局長4人；

　　55、環(huán)保局局長1人、副局長5人；

　　四、金融系統(tǒng)

　　1、人民銀行行長1人、副行長3人；

　　2、工商銀行行長1人、副行長3人；

　　3、農業(yè)銀行行長1人、副行長3人；

　　4、中國銀行行長1人、副行長3人；

　　5、建設銀行行長1人、副行長3人

　　6、農業(yè)發(fā)展銀行1人、副行長3人

　　五、六個辦事處，每個辦事處主任1人、副主任1人。

　　六、其它國有企業(yè)、工廠、林場等經理（副經理）、廠長（副廠長）若干名，不一一列舉。

　　說明：為避免有侵權之嫌，故意漏列一些單位、部門。

　　編后：

　　1、通過查縣志，該市城鄉(xiāng)人口合計不超過40萬人，城市人口不到25萬，是一個經濟欠發(fā)達或者是一個經濟落后地區(qū)。麻雀雖小，五臟具全，政府機構、職能部門一個不拉，一正幾副，雷打不動，皆吃皇糧。

　　2、這些部門領導都配有高級（或不高級）轎車是一定的，按一個單位平均兩臺（有些單位一個領導一部車）計算，全市的高級轎車肯定在200臺以上，購買這些車需要花多少錢，每年花在車上的錢又是多少？不提了，這樣的問題沒意思。

　　3、這些都是“正員”；
“白員”就是一般所說的編外，就無法統(tǒng)計了。有趣的是，“正員”的許多福利是*編外人員或者機構上繳的錢來提供的，“正員”代表人民，而編外代表“正員”去收取各種費用，除了上繳以外，剩下的養(yǎng)活編外自己。

古代的事情，我們只能從小說、戲劇、電視、電影中知道，大凡古代每個縣里必定有一個縣官，俗稱七品芝麻官，我們從來沒有聽說有副縣官等官銜。

歷史發(fā)展到今天，中國的官員越來越多�，F(xiàn)在每個縣里，據筆者統(tǒng)計共有以下縣官：

　　一、縣委書記，黨的絕對領導，這是每個縣里的一把手，相當于古代縣太爺。

　　二、縣長，這是縣里的最高行政長官，但遇到大事，還要向縣委書記請示，俗稱二把手。

　　三、縣人大主任，按照憲法的定義，這是最高權力長官，主要職能是監(jiān)督政府工作。

　　四、縣政協(xié)主席，這是出于統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要，聯(lián)系各界人士，在黨的領導之下進行工作。

以上四人是正縣級待遇，但是分工不同，各有側重點。

　　五、紀委書記，原來排名在后，因為出于反腐(和)敗的需要，現(xiàn)在的紀委書記，大多擔任縣委副書記。

　　六、人武部長、政委，負責民兵預備役工作。有的進入縣委常委。

　　七、法院院長：副縣級，負責審理案件，為了提高法院的待遇，院長要比縣局級高半格。

　　八、檢察院長：副縣級，負責案件的起訴工作，待遇同上。

　　九、政法委書記：副縣級，一般是縣委常委，負責全縣的司法工作，有的是公安局長兼任。

　　十、縣委副書記若干，縣委副書記雖然職務是副縣級，但是他們排名都在人大主任、政協(xié)主席前面。這樣可以更加突出黨的領導。

　　十一、副縣長若干，每個副縣長都負責幾個部門的工作，整天忙得不亦樂乎。

　　十二、縣委組織部長，負責全縣的科級干部任免工作，縣委常委，副縣級，一般排名都在副縣長之前。

　　十三、縣委宣傳部長，負責全縣的宣傳報道工作�？h委常委，副縣級，一般排名都在副縣長之前。

　　十四、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部長，負責統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。有的是縣委常委，有的不是，因為黨委要比政府高半格，所以也列為副縣級之列。

　　十五、縣人大副主任若干、協(xié)助人大主任搞好人大工作。一般是安排以前在科級工作崗位上時間比較長的干部。虛職。

　　十六、縣政協(xié)副主席若干、協(xié)助政協(xié)主席搞好政協(xié)工作。虛職，也同樣是出于照顧，安排在科級工作崗位上時間比較長的干部。

　　據不完全統(tǒng)計每個縣里的縣級干部有五十多人�？赡苡行┛h少些，也有些縣還要多些。

有官位就得有為官服務的設備和人員，這些縣太爺們，每人配備一輛專用車輛，配置太低的，領導不坐，一般都是奧迪或者本田這類的車，一輛車最低也要二十多萬。這樣算下來，需要資金一千多萬元。有些縣為縣太爺們配備了高級豪華的轎車，一輛車在百萬元左右，（不包括車輛使用費等等）如果再加上每個縣里的各個局一把手配備的車輛，那么，光縣里的為當官的車輛配備就得要有二三千萬元。（同樣不包括車輛使用費等等）。如果加上車輛使用費等，最低也在二百萬左右。

　　為縣級干部配備了車輛，還要配備專職司機，和專職秘書，按每個縣一百人算，光司機工資每月就十萬多元，一年下來就是一百多萬。專職秘書只有縣級干部才有，按五十人算，一年下來工資也要六十多萬元。

　　每個縣級干部要配備專用通訊設備，而且必須是高級的手機，千兒八百的手機，有失縣級干部的面子。每部手機的價格是三千元左右，如果再加上縣里各個局級干部配備的手機，全部為縣里干部配備的手機就要花費三十多萬元。領導干部們公務比較煩忙，每個人的手機每月費用二百元到三百元不等，如果按保守的算法，每月的通訊費用，加上領導干部家中的電話，一個縣里每年縣太爺們再加上科局長們的通訊費用為五十萬元左右。

　　領導干部需要招待上級來人檢查工作，需要和同級之間協(xié)調工作。這樣招待費需要大量產生，具體費用實難專門進行統(tǒng)計，不過，我聽說有的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一年的招待費就有十萬多元，那么到一個縣來說，一般用于招待的費用可能不會低于一百萬元。

　　以上所列費用，并不完全，這些費用全部要從財政中出，車輛費用按五年折舊，一年的費用在四百萬元，車輛的油費和修理費一年在二百萬元，為縣太爺們服務人員的工資一年在一百萬元左右，手機的折舊費也按五年算，每年的費用是十二萬元，每年的通訊費用是五十萬元左右，再加上每年的招待費用一百萬元。本人經過初步計算，一個縣里每年僅以上費用大約在一千萬元左右，還不包括縣太爺們的工資等，這么大的財政負擔，全部壓在老百姓身上，所以財政赤字，每年都在不斷增加。還要發(fā)行國債來解決問題。

　　本人對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務狀況不太了解，如果有人了解也可以在后面續(xù)上，通過算賬可以讓人明白，為什么財政負擔一年比一年重？為什么稅收增長很快，可是基本上每個縣都在喊叫財政緊張？

　　中國需要在政治體制上進行改革，需要在公款消費上進行壓縮，這上面的潛力很大，不能老是壓縮老百姓，不能老是壓縮農民和下崗工人。

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