國外大學圖書館數(shù)據庫有用嗎 國外大學圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃模式解析

　　[摘要]解析國外大學圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的五種模式，即“總－分館”模式、“總－分目標”模式、“關鍵領域－評估”模式、“目標－戰(zhàn)略－資源需求”模式、“短期－中期－長期戰(zhàn)略目標”模式，著重分析每種模式的運行框架、案例與優(yōu)勢，為如何制定國內大學圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃提供參考。
　　[關鍵詞]大學圖書館　戰(zhàn)略規(guī)劃　模式
　　[分類號]G259.712
　　
　　如今大學圖書館面臨許多新的機遇與挑戰(zhàn)，在這種形勢下，大學圖書館開展戰(zhàn)略規(guī)劃比以往任何時候都更加重要。事實上，正如吳建中博士所說，“近年來，越來越多的圖書館開始重視制定戰(zhàn)略規(guī)劃”，戰(zhàn)略規(guī)劃是當今圖書館管理的一個熱門話題。然而，筆者通過檢索發(fā)現(xiàn)，國內外有關“圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃”的論文寥寥無幾，但在實踐中，國外許多圖書館已經實施了戰(zhàn)略規(guī)劃，只不過對于我國大學圖書館而言，還是一種新的理念。通過解析國外大學圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃案例，筆者歸納出五種模式，即“總－分館”模式、“總－分目標”模式、“關鍵領域”模式、“目標－戰(zhàn)略－資源需求”模式、“短期－中期－長期戰(zhàn)略目標”模式，以供我國圖書館開展戰(zhàn)略規(guī)劃參考。
　　
　　1　“總－分目標”模式
　　
　　“總－分目標”模式是指大學圖書館在陳述其使命、愿景、核心價值觀基礎之上選擇一些規(guī)劃主題，并確定這些主題的總目標、分目標及具體實施戰(zhàn)略或分析預期結果的一種戰(zhàn)略規(guī)劃模式。它是最常見的模式，可以分為三種亞模式：“主題－總目標－分目標－戰(zhàn)略”模式、“主題－總目標－分目標－預期結果”模式、“總目標－戰(zhàn)略－現(xiàn)狀－分目標－資源”模式。
　　“主題－總目標－分目標－戰(zhàn)略”模式是國外大學圖書館最普遍的戰(zhàn)略規(guī)劃模式，主題是對圖書館發(fā)展方向的陳述，能夠為圖書館的遠景規(guī)劃提供指導；總目標、分目標、戰(zhàn)略都是實現(xiàn)主題的詳細方案，如圖1所示：
　　例如按照此模式規(guī)劃的“牛津大學圖書館服務：2011年愿景”，確定了“服務我們的用戶”、“開發(fā)我們的館藏和服務”、“組織我們的空間”三個主題及其相應的總目標，如“服務我們的用戶”的總目標是“2006年后的五年，我們打算采取協(xié)作、響應與前向思維方法來開發(fā)與提供讀者服務，以支持我們三類主要用戶群：大學學生、職員和大學外的研究者”。為實現(xiàn)此目標，它從三個分目標――“聯(lián)絡一交流”、“簡易使用”、“有效使用資源”三方面著手建立了一系列戰(zhàn)略，比如在“有效使用資源”方面，它采取的戰(zhàn)略包括：①通過獲取電子資源和創(chuàng)建數(shù)字資源減少對訪問實物資源的依賴；②利用信息技術開發(fā)以提供新型服務，如電子文獻傳遞(利用信息技術開發(fā)以使現(xiàn)有服務傳遞更有效和更經濟)；③在訪問實物資源很重要的地方，通過延長關鍵場所的開放時間、豐富開架資料并使之合理化以及延伸自動館藏資源請求服務來改進對實物資源的訪問等。它用類似方式處理其它總目標、分目標與戰(zhàn)略，由此形成一份完整的圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃�！凹s克大學圖書館與檔案館2005～2009戰(zhàn)略”與牛津大學圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃模式略有不同，它在主要目標(即總目標)與具體目標(即分目標)之間插入了“現(xiàn)狀及顯著特點”和“未來趨勢”的介紹。
　　
　　“佐治亞理工學院圖書館與信息中心2007～2011年戰(zhàn)略規(guī)劃――卓越承諾”是按照“主題一總目標一分目標一預期結果”模式來設計的。它與牛津大學圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的顯著區(qū)別是，用“預期結果”替代了“戰(zhàn)略”，也就是說，它在建立總目標并確立分目標之后，緊接著列出了分目標的預期結果而非提出具體的實施戰(zhàn)略。此外，加拿大“英屬哥倫比亞大學圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃――實施進一步的學習與研究2004～2007”也屬于此類。
　　伊利諾大學香檳分校(UIUC)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃與上面幾種模式稍有不同，它是按照“總目標一戰(zhàn)略一現(xiàn)狀一分目標一資源”模式來設計的。為建立與提高圖書館的核心使命(加強與構建全面的卓越)，它確立了包括“增強我們提供所有格式內容和提高圖書館用戶訪問的能力”等在內的5個總目標。為實現(xiàn)這個總目標，它提出了三種戰(zhàn)略，其中之一是“收集對UIUC員工和學生有用的所有領域和格式的資料，以滿足圖書館用戶的現(xiàn)有與新興需求。由于學校提供的和通過捐贈獲得的資金對于我們提供每個人需要的所有內容是不足的，因此我們必須對部分館藏采取有區(qū)別的投資以反映大學研究與教學利益的變化�！被�于這種戰(zhàn)略，它分析了當今狀況――“在格式上，目前大多數(shù)資料是依據明確的收藏目的而被收集起來的；資金是以阻礙機動性、妨礙我們對新興學科與跨學科籌資的方式進行分配的�！比缓�，它確立了5年目標(即分目標)――“確保舊格式資源是可讀的或可轉換的；跟上新格式資源建設并構建此方面開發(fā)能力；提供先進的基礎設施來授權內容與解決紛爭問題；建立靈活的資金分配，使資金流向新興研究與教學領域。”要實現(xiàn)這個5年目標，它還列出了必要資源――“需要增加基本文獻經費1000萬美元以使我們的支出達到同類水平”；并指定了此項戰(zhàn)略及資源的負責人，如主管館藏的副館長、主管信息技術專業(yè)人員的副館長、主管服務的副館長。
　　上述三種亞模式是大學圖書館常見的戰(zhàn)略規(guī)劃模式，其優(yōu)點是意識到總目標的重要性，確保圖書館能夠從長遠角度把握圖書館的發(fā)展方向，指引管理者做出與圖書館目標和戰(zhàn)略一致的決策，建立的目標和戰(zhàn)略不僅明確、具體，而且是可度量的，具有現(xiàn)實性與針對性。其中“主題－總目標－分目標－預期結果”模式所制定的預期結果能夠為未來圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的評估提供參考，同時能夠為戰(zhàn)略規(guī)劃的實施者提供導航，若發(fā)現(xiàn)行動方案難于達到目標，可以及時調整實施方案，以確保目標的實現(xiàn)�！翱偰繕耍瓚�(zhàn)略－現(xiàn)狀－分目標－資源”模式的現(xiàn)狀分析能夠審視圖書館的周圍環(huán)境，確保圖書館制定的戰(zhàn)略規(guī)劃符合自身的特點和需求，例如，利用SWOT分析法可以分析圖書館的強勢、弱勢、機會和威脅，利用PEST方法可以從政治、經濟、社會和技術四個方面分析圖書館所處的宏觀環(huán)境�！翱偰繕艘粦�(zhàn)略一現(xiàn)狀一分目標一資源”模式增加了完成每一個戰(zhàn)略目標所需要的資源，包括人力資源、財政資源和設備資源等，確保了圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃有效的實施。
　　
　　
　　2　“總－分館”模式
　　
　　“總－分館”模式主要是指大學圖書館根據總館－分館運行體制分別制定戰(zhàn)略規(guī)劃，它由總館戰(zhàn)略規(guī)劃和分館戰(zhàn)略規(guī)劃組成�？傪^戰(zhàn)略規(guī)劃是從整個大學圖書館發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，對未來一段時期圖書館事業(yè)發(fā)展的整體謀劃，涉及圖書館的使命(愿景)、價值觀(有時也稱為關鍵假設)、關鍵成功因素、目標與戰(zhàn)略。分館戰(zhàn)略規(guī)劃是各學科圖書館在總館使命與戰(zhàn)略目標的統(tǒng)一指導下，基于本學科特色及發(fā)展趨勢而對自身未來發(fā)展戰(zhàn)略所做的規(guī)劃，主要包括分館使命、目標、戰(zhàn)略三項基本內容，有時還包括價值觀(關鍵假設)、關鍵成功因素等，如圖2所示：
　　劍橋大學圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃、劍橋大學思夸愛(Squire)法律圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃、劍橋大學科學圖書館 戰(zhàn)略規(guī)劃、劍橋大學醫(yī)學圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃是一種典型的“總－分館”模式。
　　從圖書館使命來看，劍橋大學圖書館(總館)的使命是傳遞世界級圖書館和信息服務以滿足本地、國家、國際學術交流的需要，并通過追求世界最高層次的教育、學習和研究支持大學對社會做出貢獻。而思夸愛法律圖書館的使命具體化為：作為卓越法律研究中心，支持劍橋法律學院的教學和研究目的，并幫助維護學院的國內與國際聲譽；作為四個獨立分館之一，對劍橋大學圖書館使命做出貢獻等方面。而科學圖書館的使命是：①為大學科學與技術的研究與教學提供、組織和支持高質量信息服務；②補充系和學院圖書館在相關學科領域研究層次的館藏和服務，并確保充足的大學生需求供應；③作為一個中心，在與其他圖書館合作和大學內科學信息支持合作戰(zhàn)略開發(fā)上起領導作用等。
　　從戰(zhàn)略目標來看，劍橋大學圖書館(總館)的戰(zhàn)略目標包括8個方面：①增強世界級館藏；②提高館藏和其它信息資源的可用性和可訪問性；③優(yōu)化學習與研究環(huán)境；④確保館藏是充分收藏的；⑤確保技術基礎設施是合適的；⑥建立伙伴關系與合作；⑦確保得到高素質員工的支持；⑧確�？衫�用足夠的資源來實現(xiàn)此計劃。而思夸愛法律圖書館的戰(zhàn)略目標從9個方面，即印本館藏建設、電子館藏建設、數(shù)字化項目建設、用戶教育和參考咨詢、圖書與連續(xù)出版物采購/加工/編目、書庫空間/庫存/圖書排架、財務與籌款、安置員工、圖書館合作，分別做了具體規(guī)定，比如“電子館藏建設”，思夸愛法律圖書館旨在：①持續(xù)評估可利用的商業(yè)電子數(shù)據庫；②持續(xù)提供對相關法律數(shù)據庫的訪問，并在資金允許前提下改進圖書館各種電子服務；③提供資金訂購附加服務來擴大思夸愛用戶可利用的電子期刊范圍；④整合電子期刊目錄，并在劍橋大學圖書館和思夸愛法律圖書館的網頁上與印本期刊目錄合并起來，以提高訪問；⑤持續(xù)開發(fā)思夸愛法律圖書館網頁可利用的資源與信息�？茖W圖書館的戰(zhàn)略目標就是履行其使命；劍橋大學醫(yī)學圖書館的戰(zhàn)略目標與總館相同。
　　
　　“總－分館”模式的最大優(yōu)勢是它能很好地適應綜合性大學圖書館的發(fā)展需求。在該模式中，總館的宗旨起到領航的作用，各分館戰(zhàn)略規(guī)劃秉承了總館宗旨，又具有較大的靈活性，可以圍繞各分館的關鍵成功因素來確定本館的需求，并進行規(guī)劃，從而可以更好地突出各分館的特色、重點與作用。國內一些綜合性重點大學可以借鑒這一模式來進行戰(zhàn)略規(guī)劃。
　　
　　3　“關鍵領域－評估”模式
　　
　　采用“關鍵領域－評估”模式的大學圖書館既不處于總館與分館環(huán)境中，也沒有設立總目標與分目標，而是基于大學圖書館使命或愿景確立關鍵領域，其中關鍵領域是指圖書館的主要工作領域。該模式是把圖書館的戰(zhàn)略目標分解成為可操作的工作目標，并建立該領域目標及其戰(zhàn)略和行動，然后通過專門負責人對這些行動或目標進行評估。整個戰(zhàn)略框架包括“關鍵領域－目標－戰(zhàn)略－行動－評估”幾部分，如圖3所示：
　　澳大利亞“莫納什大學圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃2007～2009”屬于這種模式。它把規(guī)劃分為A、B兩部分，A部分即引言，簡要說明什么是愿景、關鍵績效指標、優(yōu)先戰(zhàn)略以及關鍵領域；B部分詳細介紹戰(zhàn)略規(guī)劃，此部分包括信息資源、信息服務、借閱服務、物理環(huán)境、質量管理、合作6個關鍵領域。對于“信息資源”這個關鍵領域來說，其目標是“確保學術信息的選擇、獲取、創(chuàng)造、編目、存儲和保存符合大學團體的需求；提供高質學術信息的及時、無縫、可靠和易用的訪問，不管這種信息或用戶的位置如何�！睘閷崿F(xiàn)此目標，它確定了5種戰(zhàn)略，即“使電子信息容易查找與使用”、“建設館藏以支持研究與教學”、“確定莫納什大學研究資源庫的未來需求”、“通過擴展莫納什大學電子出版的貢獻和發(fā)現(xiàn)其未來可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略來展示莫納什大學研究活動”、“為大學信息管理提供領導”。這里單從“使電子信息容易查找與使用”戰(zhàn)略來看，它確定了如表1所示的兩種行動及評估措施：
　　需要強調的是，為更好地執(zhí)行這些戰(zhàn)略，它在“戰(zhàn)略”與“行動”之間還對圖書館目前正在進行的相關活動及其面臨的挑戰(zhàn)/問題做了說明(圖3中虛框部分)。
　　該模式的優(yōu)點在于確定了圖書館的重點工作領域，有利于圖書館管理者關注關鍵領域；戰(zhàn)略規(guī)劃能夠突出重點，排除次要的、不切實際的目標和活動，并且通過每一個關鍵領域的具體評價指標或標準來進行正確評估，從而保證保證圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的科學、合理與高效實施。
　　
　　
　　4　“目標－戰(zhàn)略－資源需求”模式
　　
　　“目標－戰(zhàn)略－資源需求”模式是大學圖書館在確立各種戰(zhàn)略目標的前提下，有針對性地提出一些具體實施戰(zhàn)略，并就如何實現(xiàn)這種戰(zhàn)略從所需要的資源匹配角度來進行規(guī)劃。這些資源包括經費、人力資源、基礎設施、設備等。
　　“杜克大學圖書館2006～2010戰(zhàn)略規(guī)劃――把人們與思想連接起來”就是此模式的代表。其內容除了簡要說明引言、實施綱要、規(guī)劃流程、環(huán)境掃描、關鍵挑戰(zhàn)外，核心是“戰(zhàn)略目標與所需資源”。例如，“目標2”是“開發(fā)數(shù)字技術以提供對所有格式學術資源的方便且無縫的訪問”。為實現(xiàn)此目標，它確定了8種戰(zhàn)略：①通過簡化網絡界面提供在線圖書館資源的訪問以處理用戶對目前界面的不滿；②支持元數(shù)據的創(chuàng)建和維護項目；③提供無縫的、可移動的和用戶驅動的圖書館內容存��；④開發(fā)數(shù)字館藏計劃，利用數(shù)字生產中心；⑤購買廣泛的電子回溯期刊以提供對更多數(shù)字格式學術資源的訪問；⑥進一步把圖書館資源與課程管理系統(tǒng)、其他教學工具集成起來；⑦與信息技術部和其他校園部門合作以支持杜克數(shù)字計劃和多媒體資料的開發(fā)與利用；⑧促進校園數(shù)字資產管理共享方法的計劃與實施。為保證實施上述第一種戰(zhàn)略，它對資源做出了如下規(guī)定：“需要8萬美元的投資計劃資金用來購買一臺服務器和設立一年期限的網頁設計師職位以設計和測試新的訪問界面。圖書館的業(yè)務預算將包含使用測試和其他直接的與本期職位相關的費用”。針對其它戰(zhàn)略，它從資源需求匹配角度也做了相應規(guī)定。
　　該模式最大的優(yōu)點是詳細描述了每一個戰(zhàn)略目標的資源需求，要求每一步戰(zhàn)略規(guī)劃的實施得到充足的資源供應，從而使戰(zhàn)略規(guī)劃確實可行。
　　
　　5　“短期－中期－長期戰(zhàn)略目標”模式
　　
　　該模式是指大學圖書館在確立不同戰(zhàn)略目標的基礎上，然后對這些不同戰(zhàn)略目標分別從短期、中期和長期做出規(guī)劃。該模式的特點是把同一總目標或戰(zhàn)略劃分為不同時期的分目標，適合于制定長期的(一般超過10年)戰(zhàn)略規(guī)劃，能夠使得戰(zhàn)略目標穩(wěn)定、協(xié)調和可持續(xù)地執(zhí)行。當然，一份完整的該模式圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃也包括圖書館使命(或目的)、價值觀(或關鍵假設)、關鍵成功因素等要素，但核心是戰(zhàn)略目標內容，如英國“塞爾溫學院圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃2007～2027。
　　
　　6　結論
　　
　　綜上所述，國外大學圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃涌現(xiàn)了多種模式，它們大多數(shù)是由圖書館使命(或愿景)、價值觀、目標、戰(zhàn)略幾部分組成，個別大學圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃比較全面，還包括引言、摘要、規(guī)劃流程、環(huán)境掃描(或SWOT分析)、未來趨勢分析、主要挑戰(zhàn)、附錄等，如維克森林大學史密斯?雷諾茲圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃。由于不同大學圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃模式各具優(yōu)勢，所以我國大學圖書館在制定戰(zhàn)略規(guī)劃時，應該根據本館特色、服務對象與范圍、所處環(huán)境的實際情況，參照國外模式，選擇并制定科學的圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃，以實現(xiàn)大學圖書館的可持續(xù)和諧發(fā)展。

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