中國人口形勢的“新共識”|中國實際人口為19.5億

　　人口學(xué)界自2000年以來已對中國的人口形勢以及未來走向形成新的共識，那就是： 　　1）中國存在顯著低估中國低生育率風(fēng)險的可能。從1992年以來，中國總和生育率低于實現(xiàn)人類世代交替所需的更替水平已經(jīng)長達(dá)近20年之久。官方一直把中國總和生育率定位在1.8左右，長達(dá)十幾年未變。然而，自1990年代以來的多項實際調(diào)查，包括全國人口普查、各年人口變動調(diào)查、國家計生委的各次全國計劃生育抽樣調(diào)查等，其統(tǒng)計均顯示，中國的總和生育率自1990年代后期就已經(jīng)下降到1.35，并且后來一直保持在這一水平左右。即使加上漏報，也達(dá)不到官方所定位并依此做決策的1.8。
　　2）要跳出“人口決定論”。馬爾薩斯是最早系統(tǒng)地提出人口的過快增長會導(dǎo)致人類發(fā)展陷入困境的人口和經(jīng)濟學(xué)家。但是后來的研究和歷史實踐均表明，人口與經(jīng)濟之間的關(guān)系復(fù)雜，尚未從理論上得出令人信服的結(jié)論。但是，實踐的結(jié)論表明：在一個社會里，特別是在工業(yè)化、信息化、知識化的現(xiàn)代社會中，某一地域的人口數(shù)量多寡，并不是決定國家發(fā)展成敗和強弱興衰的決定性因素，而只是國家在選擇不同發(fā)展道路和模式時需要仔細(xì)考慮的關(guān)鍵性因素之一。
　　3）現(xiàn)在中國人均能源消費，以及環(huán)境污染加劇等，絕大部分是因為經(jīng)濟增長方式所致，而非人口增多之罪。而且，中國的土地承載力不斷突破之前人們的估計，從解放前的4.5億到現(xiàn)在的13億。事實是，同樣是960萬平方公里的國度，同樣是7%的耕地，我們卻養(yǎng)活了3倍于1949年的人口。中國人口容量的極限到底是多少？也許我們現(xiàn)在還沒有能力科學(xué)地評估。
　　要高度正視低生育率現(xiàn)實及其后果，并及早開展放開“二孩生育政策”的試點以及政策調(diào)整。
　　(鏈接內(nèi)容是該報記者根據(jù)2008年12月20日北京大學(xué)國家發(fā)展研究院舉辦的“低生育水平下的中國人口與經(jīng)濟發(fā)展論壇”提交的論文整理而成）

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