[“交朋結友”解民憂,搭起干群“連心橋”] 搭棚

　　初春時節(jié),走進素有“西南煤�！敝�稱的水城縣,到處生機盎然,一派和諧景象。 　　自2009年9月以來,水城縣超前謀劃,扎實推進,緊貼基層實際,深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,催生了新的氣象,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出鮮明的實踐特色。
　　
　　“交朋結友”
　　搭起連心橋
　　
　　在第三批學習實踐活動中,水城縣積極探索黨員干部聯(lián)系和服務群眾的有效途徑,要求廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部切實轉變作風,深入基層與農民交朋友,面對面了解情況,幫助解決實際困難,搭建社情民意“直通車”,進一步拉近干群距離。
　　該縣規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部交友對象不少于3名或2戶,股級干部不少于2名或1戶,一般職工不少于1名或1戶。交友制度實施以來,全縣共有14000多名黨員干部與49000多名農民結成“交友”對子,成為知心好友。
　　水城縣縣委常委、濫壩鎮(zhèn)黨委書記龔申雄是最早嘗試開展交友活動的人。
　　濫壩鎮(zhèn)嚴家寨村位于紅山輕工業(yè)園區(qū),村寨中的黃家山被規(guī)劃了一個變電站。為了建設變電站,紅山建設指揮部幾次進行征地測量,均因為當?shù)卮迕褡柚苟�未能順利進行。不過在2009年11月下旬,此項工作得以順利進行,并在11月20日簽完了征地協(xié)議,這一切的變化來自村民王牧在其中盡力周旋。而王牧之所以出來周旋此事,用他的話來說:“因為我是鎮(zhèn)里的朋友。”
　　龔申雄從2009年7月份開始主動與嚴家寨村的村民王牧交朋友。對縣里實行的交友制度,王牧認為很好:“交友制度解決了長期以來存在的一個大問題,那就是農民有話無人可講,講了也沒有人聽�！�
　　多年扎根基層的龔申雄對交友制度的感觸很深:“現(xiàn)在交通方便了,但是與老百姓的距離反而遠了;通訊方便了,與老百姓面對面交流的機會少了。我們必須重新走進鄉(xiāng)村,傾聽呼聲。”在他的帶動下,濫壩鎮(zhèn)190名鎮(zhèn)村干部與103個村民組的324名村民結成了朋友,干群關系在短時間內得到了改善。
　　米籮鄉(xiāng)倮么村村民王學達是寨子里具有很強號召力的人,在玉馬公路建設過程中,曾經(jīng)有不少“小動作”,給村委會帶來了不少麻煩,也影響了玉馬公路的建設工期。自米籮鄉(xiāng)黨委書記趙玉雄與其成為朋友后,王學達再也沒有干過“對不起書記的事”。趙玉雄告訴記者,自從交友活動開始后,農民朋友“以心換心”,給鄉(xiāng)里的工作給予了大力支持。
　　交友制度推廣以來,水城縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足實際,積極探索交友的辦法和措施,努力創(chuàng)出本地特色:阿戛鄉(xiāng)656名黨員進入各個村寨,為群眾代辦事件,化解矛盾糾紛,推進交友實效化建設;猴場鄉(xiāng)將“傾聽百姓意見、征集百姓良策、疏解百姓情緒、維護百姓利益”作為民生承諾,向全鄉(xiāng)5000余戶群眾發(fā)放民情聯(lián)絡卡,每季度到聯(lián)系的農戶家中走訪一次;發(fā)耳鄉(xiāng)開展了以“進百家門、知百家情、辦百家事、解百家憂、創(chuàng)百家喜、凝百家心”為主要內容的“六百家”活動,最大限度調處工農糾紛,清理信訪積案。
　　水城縣縣委書記楊龍政說,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與群眾交朋友,廣大干部,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部切切實實理解了老百姓的疾苦,更真實地傾聽了群眾的呼聲,使廣大干部的親民意識得到了進一步提升。
　　
　　“黨內關懷工程”
　　固本強基
　　
　　抓好學習實踐活動更需要強有力的組織保障。在第三批學習實踐活動中,水城在全縣開展“強化一種意識、營造一個環(huán)境、建立一種制度、創(chuàng)建一種載體、完善一種機制、追求一種效果”的“六個一”活動,不斷建立完善和落實各項黨建工作制度,加強基層組織自身建設。
　　水城縣蟠龍鄉(xiāng)針對自身的突出問題,適時提出“三抓三幫三培養(yǎng)”,認真落實黨內關懷和村干部扶助政策,有效地提高了農村黨員和村組干部的吸引力。該鄉(xiāng)把黨員和村干部分成三個類型:救助型、扶助型和示范帶動型。針對不同的類型,采取不同的幫扶措施,使黨員及村干部在致富方面起到了良好的帶頭作用。自實行黨內關懷和村組干部扶助政策以來,全鄉(xiāng)逾百人向黨組織遞交了入黨申請書,其中94名同志被列為入黨積極分子,24名同志被發(fā)展為黨員。原來渙散的村組干部班子得到了改善,原來部分村組沒有人愿意去擔任干部的問題也得到了妥善解決。
　　阿戛鄉(xiāng)、猴場鄉(xiāng)、雞場鄉(xiāng)為村組干部購買了人身意外傷害保險,并采取“三探望、五必談”的措施(即黨員和鄉(xiāng)村干部及其家屬住院時必探望,黨員和鄉(xiāng)村干部家庭有紅白喜事時必探望,貧困黨員、離退休干部和正常離任村干部逢年過節(jié)必探望;黨員和鄉(xiāng)村干部工作進展不好時必談、崗位有調整時必談、家庭有較大矛盾時必談、受到處理時必談、在工作中發(fā)現(xiàn)情緒異常時必談),進一步增強了村級組織凝聚力。
　　新街鄉(xiāng)多渠道籌集黨員及村干部創(chuàng)業(yè)基金55萬元,積極鼓勵村干部帶頭落實新農村建設示范帶動項目,對村干部創(chuàng)業(yè)進行大力扶持。野鐘鄉(xiāng)從辦公經(jīng)費中擠出9000元,組織黨員捐款2600元作為黨內關懷資金,優(yōu)先支持村干部落實創(chuàng)業(yè)項目3個。
　　楊龍政介紹說,水城縣認真落實村支部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直部門黨支部向機關黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和部門黨委(黨組)向縣委述職的述職報告制度,對履行職責不好的10個村黨支部進行整頓,對19個抓黨建不力的黨委(黨組、支部)書記進行誡勉談話,對7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進行調整交流。同時,把第三批學習實踐活動以來查找出的與基層組織建設有關的問題確定為62項任務,逐項分解到單位、落實到人。通過營造“抓與不抓不一樣,抓多抓少不一樣”的基層黨建環(huán)境,扎實推進學習實踐活動有序開展,基層組織呈現(xiàn)出班子強、思路清、機制活、業(yè)績好的生動局面。
　　
　　迎“難”而上
　　共享發(fā)展成果
　　
　　民生問題總關情。水城縣把兩個批次的學習實踐活動統(tǒng)籌起來,切實解決經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾關心的熱點難點問題,始終突出改善民生,加快推進各項民生事業(yè)改善,讓人民群眾共享科學發(fā)展成果,真真切切感受到黨的溫暖,享受到實實在在的利益。
　　玉舍鄉(xiāng)開展了以“訪民情、知民意、解民難、辦民事”為內容的“四為民”活動,收到了明顯成效。為了緩解格老灣村對六盤水市中心城區(qū)居民主要飲用水源――玉舍水庫水源質量的嚴重威脅,玉舍鄉(xiāng)積極爭取財政支持,在庫區(qū)實施“三改一建”(改廁、改圈、改灶、建沼氣池)工程,進行綜合治理。鄉(xiāng)里補貼資金,格老灣村出勞動力和部分資金,共同對進村入戶道路和庭院進行了硬化。如今,格老灣村大變了模樣,整個村子顯得整潔有序。
　　格老灣村村支書周訓元感慨道:“居住環(huán)境的改善,生活方式的變化,讓村民對以后的發(fā)展充滿信心�！庇裆徉l(xiāng)黨委書記唐小國認為:“庫區(qū)環(huán)境治理既保護了生態(tài)、改善了水質,又給庫區(qū)群眾提供了增收致富的新途徑,是一舉多得的好事�！�
　　為使群眾得到真正的實惠,木果鄉(xiāng)在學習實踐科學發(fā)展觀活動中,將規(guī)定的民用煤價格從每噸180元下調到100元,讓群眾切身感受到了學習實踐活動帶來的實惠和成果�！叭�鄉(xiāng)的民用煤總供應量為17000噸,僅僅在民用煤供應這一項上,我們就讓全鄉(xiāng)8490戶老百姓享受到實惠近136萬元。”鄉(xiāng)紀委書記陳順紅算了一筆“惠民帳”。
　　發(fā)耳鄉(xiāng)推行“7?20?3”工作模式,規(guī)定信訪問題必須一個月給群眾明確答復,力爭化解信訪難題。所謂“7?20?3”模式,即指接到信訪案件后7日內,包案領導和案件直接責任人必須與信訪人見面,給予信訪人初步的答復;在見面20日內必須完成案件的調查取證工作,查清原因;在調查取證后3日內必須給予信訪人明確的答復,確保信訪案件處置時間不超過30天。
　　風好正是揚帆時。眼下,借著科學發(fā)展的東風,水城縣正在科學發(fā)展的道路上大步前進。

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