吉林省高等教育質(zhì)量監(jiān)控體系研究①

　　[摘 要] 質(zhì)量既是高等教育發(fā)展的核心，也是高等教育的生命線。建立完備、系統(tǒng)的高等教育質(zhì)量監(jiān)控體系是保證高等教育質(zhì)量的根本。為了加強(qiáng)高等教育質(zhì)量監(jiān)控，督導(dǎo)各高校建立完善的教育質(zhì)量監(jiān)控體系，教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心公布了全國(guó)各高校年度本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告，報(bào)告中專門有一部分是闡述學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系情況的，以2015年教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心公開的2014年吉林省高校本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告為研究對(duì)象，分析吉林省高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系現(xiàn)狀及問題，并提出解決對(duì)策。
　　[關(guān) 鍵 詞] 本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告；高等教育；質(zhì)量監(jiān)控體系
　　[中圖分類號(hào)] G642 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2018）10-0006-02
　　探索高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建與運(yùn)行，既是提升高等教育人才培育質(zhì)量，塑造符合新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的高層次人才的需要，也是實(shí)現(xiàn)高等教育可持續(xù)發(fā)展的需要，因此有必要對(duì)高校的教育質(zhì)量監(jiān)控體系問題進(jìn)行深入探討和研究。吉林省作為我國(guó)高等教育大省，在教育部公布的高校本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告中詳細(xì)闡述了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建情況，本文將以此為依據(jù)進(jìn)行分析。
　　一、吉林省高校本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告基本情況
　　2015年的1月教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心公布了吉林省2014年度本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告，涉及吉林省省屬27所高校。
　　在這27所高校公開的本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告中，基本都是從學(xué)校概況、本科教育基本情況、師資與教學(xué)條件、教學(xué)建設(shè)與改革、質(zhì)量監(jiān)控體系、學(xué)生學(xué)習(xí)效果、特色發(fā)展、存在的問題等幾個(gè)方面進(jìn)行闡述的。其中的質(zhì)量監(jiān)控體系中闡述了各高校質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建及運(yùn)行情況。
　　二、吉林省高校教育質(zhì)量監(jiān)控體系現(xiàn)狀及問題分析
　�。ㄒ唬┘�林省高校教育質(zhì)量監(jiān)控體系現(xiàn)狀
　　通過對(duì)27所高校本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告中的“質(zhì)量保障或監(jiān)控體系”部分的詳細(xì)分析，可以總結(jié)出吉林省高校質(zhì)量監(jiān)控體系的現(xiàn)狀如下：
　　1.各高校都能堅(jiān)持以人才培養(yǎng)為根本，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，以教學(xué)工作為中心，始終圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”這一核心問題配置資源、管理運(yùn)行。基本都建立了人才培養(yǎng)質(zhì)量第一責(zé)任人制度，成立了相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控得到了高度重視。部分高校還設(shè)立了教學(xué)質(zhì)量例會(huì)制度和校領(lǐng)導(dǎo)聽課監(jiān)督制度，通過會(huì)議研討、校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)課堂、考場(chǎng)督導(dǎo)等方式提高教學(xué)質(zhì)量。
　　2.各高�；�本都建立了較為完善的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。部分高校按照“檢查—反饋—建設(shè)—改進(jìn)—檢查”的運(yùn)行機(jī)制，建立了“五查、三評(píng)、五反饋、一平臺(tái)”的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控模式。部分高校設(shè)立了教學(xué)工作委員會(huì)、學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)組、學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控小組等作為學(xué)校質(zhì)量控制的組織機(jī)構(gòu)，構(gòu)建了學(xué)校、教務(wù)處或者質(zhì)量處、學(xué)院三級(jí)質(zhì)量監(jiān)控體系。
　　各高校建立的質(zhì)量監(jiān)控體系一般由教學(xué)目標(biāo)管理、教學(xué)過程監(jiān)控、教學(xué)信息反饋、教學(xué)評(píng)價(jià)等要素構(gòu)成，通過運(yùn)用對(duì)教學(xué)目標(biāo)制定教學(xué)過程的監(jiān)控，各種監(jiān)控信息的收集分析評(píng)價(jià)反饋的管理手段，從機(jī)制和制度上面監(jiān)控教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程，完善教學(xué)目標(biāo)的設(shè)置和改進(jìn)教學(xué)運(yùn)行狀態(tài)，形成一個(gè)完整的循環(huán)監(jiān)控運(yùn)行系統(tǒng)。
　�。ǘ�）吉林省高校教育質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建中存在的問題
　　1.雖然各高校都按照客觀規(guī)律建立了較為完整的質(zhì)量監(jiān)控體系，形成了教學(xué)督導(dǎo)、課堂評(píng)價(jià)、教學(xué)秩序檢查等監(jiān)控手段。但是課堂評(píng)價(jià)的科學(xué)性、有效性和全面性還有待提升。
　　課堂評(píng)價(jià)一般由學(xué)生評(píng)教、學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)專家評(píng)教和同行教師評(píng)價(jià)等幾個(gè)部分構(gòu)成，各個(gè)部分構(gòu)成比例的大小需要經(jīng)過科學(xué)的測(cè)算，而不是簡(jiǎn)單地填寫狀態(tài)數(shù)據(jù)。在質(zhì)量報(bào)告分析和高校調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)相當(dāng)部分高校的學(xué)生評(píng)教存在著敷衍了事、流于形式不能客觀評(píng)價(jià)教師教學(xué)效果的問題，一些學(xué)生對(duì)管理嚴(yán)格但是教學(xué)效果好的老師給予差評(píng)，嚴(yán)重影響了學(xué)生評(píng)教的效果。還有的學(xué)校同行教師評(píng)教表面上有相關(guān)記錄，但實(shí)質(zhì)上并未進(jìn)行真正的有效課堂評(píng)價(jià)。
　　另外，很少有高校引入畢業(yè)生評(píng)教體系，一般都是以在校生評(píng)價(jià)為主，而實(shí)際上，只有畢業(yè)生在工作3～5年后，才能真正體會(huì)一個(gè)教師教學(xué)的效果，所以教師評(píng)教缺乏全面性。
　　2.通過質(zhì)量報(bào)告分析和實(shí)際調(diào)研，不難看出，雖然各高校都建立了學(xué)校、教務(wù)處或質(zhì)量處、學(xué)院三級(jí)教學(xué)監(jiān)控體系，但是監(jiān)控往往停留在學(xué)校和教務(wù)處或質(zhì)量處的層面比較多，院系參與教學(xué)監(jiān)控的主動(dòng)性和積極性較弱，一般院系很少有專職機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)監(jiān)控教學(xué)運(yùn)行過程，而是過于關(guān)注教學(xué)運(yùn)行安排與管理。而院系作為教學(xué)的主體參與者，重視和加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控意識(shí)就顯得尤為重要。與此同時(shí)，院系作為教學(xué)運(yùn)行主導(dǎo)者和管理者更能夠激發(fā)老師的教學(xué)改革熱情，提高老師自我質(zhì)量提升的動(dòng)力。
　　3.高校在監(jiān)控體系中獲得的各類數(shù)據(jù)、信息的整合度還有待提升，數(shù)據(jù)信息分析結(jié)果的反饋機(jī)制還需要不斷完善。
　　各高校在監(jiān)控過程中，一般比較重視教學(xué)信息的收集，但對(duì)教學(xué)信息的分析、反饋和督查重視不足。對(duì)來源于教學(xué)督導(dǎo)、同行教師、學(xué)生等渠道不同、時(shí)空不一的信息可能會(huì)有重復(fù)、互相矛盾的情況，如果對(duì)紛繁復(fù)雜的教學(xué)信息缺乏有效、及時(shí)的整合，缺乏有效、公正的信息評(píng)價(jià)，教學(xué)信息反饋滯后，可信度下降，就會(huì)造成教學(xué)信息利用價(jià)值不高。部分高校還存在在監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)的問題缺少及時(shí)有效的反饋和溝通等情況，尤其是對(duì)問題是否改進(jìn)，缺乏后繼跟蹤檢查環(huán)節(jié)，問題解決容易只做表面工作，使問題沒有真正得到解決。
　　三、進(jìn)一步完善吉林省高校教育質(zhì)量監(jiān)控體系的對(duì)策
　�。ㄒ唬┰O(shè)計(jì)科學(xué)合理的教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立客觀的價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，通過約束和引導(dǎo)來提升師生評(píng)教的積極性
　　衡量老師教學(xué)水平的關(guān)鍵要素應(yīng)為學(xué)生的評(píng)教結(jié)果，因?yàn)閷W(xué)生是教學(xué)活動(dòng)的主體，但是由于學(xué)生和同行老師評(píng)價(jià)的角度不同、認(rèn)知和理解的能力不同，如果發(fā)給學(xué)生和同行的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系大同小異就會(huì)使學(xué)生無法理解所謂的“備課充分與否、課堂教學(xué)方法得當(dāng)與否”等指標(biāo)的真正含義，而一些繁瑣的指標(biāo)又使學(xué)生陷入“應(yīng)付了事”的怪圈。所以，應(yīng)該單獨(dú)為學(xué)生量身打造一些適應(yīng)“90后”“00后”學(xué)生思維的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法。同時(shí)，可以引入微信、QQ等現(xiàn)代化社交手段進(jìn)行全過程評(píng)教。
　　而對(duì)同行評(píng)教效果不佳的問題，主要是由于評(píng)價(jià)體系不科學(xué)，再加上很多教師礙于情面、人際關(guān)系等各種因素的影響，在同行評(píng)教時(shí)，往往難以根據(jù)客觀實(shí)際做出相應(yīng)的評(píng)價(jià)，更多的是打出“人情分”，從而影響評(píng)價(jià)的客觀性。解決這一問題要從激勵(lì)和約束兩個(gè)方面入手，一方面要激勵(lì)老師對(duì)同行做出客觀公正的評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)準(zhǔn)確的老師給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；另一方面要通過制度約束，對(duì)那些不能客觀公正評(píng)價(jià)的老師給予批評(píng)甚至是懲罰。
　�。ǘ�）加強(qiáng)監(jiān)控管理執(zhí)行力，構(gòu)建全面質(zhì)量管理機(jī)制，加大院系基層的監(jiān)控管理力度
　　吉林省大部分省屬高校都具有多系部、多學(xué)科、多專業(yè)的特點(diǎn)，不同學(xué)科、專業(yè)間差異很大，所以必須構(gòu)建全面的質(zhì)量管理機(jī)制才能更加有效地進(jìn)行教學(xué)監(jiān)控。加強(qiáng)校、院兩級(jí)管理體制改革，突出學(xué)院、系在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中的作用顯得尤為重要。
　　完善校、院兩級(jí)督導(dǎo)組織，學(xué)校聘任校級(jí)教學(xué)督導(dǎo)，各院、系成立院部督導(dǎo)組，聘任系級(jí)教學(xué)督導(dǎo)員。兩級(jí)督導(dǎo)既有分工，又有交叉，校級(jí)督導(dǎo)主要抓全局性的督導(dǎo)工作，并對(duì)院、系督導(dǎo)進(jìn)行指導(dǎo)，二者之間相輔相成，相得益彰。
　�。ㄈ�）建立完善的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)診斷與反饋體系
　　在教育質(zhì)量監(jiān)控過程中，評(píng)價(jià)部門應(yīng)該查閱相關(guān)原始資料、深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及運(yùn)用校園網(wǎng)絡(luò)資源對(duì)信息進(jìn)行綜合處理，并組織相關(guān)人員對(duì)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分析和研究，會(huì)同有關(guān)專家進(jìn)行診斷，形成評(píng)價(jià)意見和建議。
　　更重要的是，要不斷完善和優(yōu)化相關(guān)信息平臺(tái)，能夠準(zhǔn)確地將評(píng)估與診斷結(jié)果反饋給教學(xué)活動(dòng)的有關(guān)主體，使老師能及時(shí)全面地了解自己的教學(xué)現(xiàn)狀和存在的問題，通過科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)計(jì)，進(jìn)而提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。反過來，一線教師也可以利用該信息平臺(tái)進(jìn)行逆向反饋，表達(dá)自己對(duì)評(píng)估結(jié)果的分析與看法，從而實(shí)現(xiàn)教學(xué)信息、教學(xué)思想、教學(xué)理念和教學(xué)方法的有效利用和溝通渠道的暢通。
　　參考文獻(xiàn)：
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