海南省高等教育特色化辦學(xué)研究

　　課題來源：海南省教育科學(xué)十二五規(guī)劃課題，課題編號：QJY125127
　　摘要：伴隨著高等教育大眾化的到來， 我國的高等教育在宏觀上呈現(xiàn)了多樣化的格局 ，微觀上出現(xiàn)了高校辦學(xué)特色化的趨勢與現(xiàn)實 ，這是高等教育發(fā)展的規(guī)律性的特征。本文以海南省高等教育為研究對象，通過對比分析發(fā)達(dá)國家高等教育特色化辦學(xué)的現(xiàn)狀，以期為國內(nèi)高等教育的發(fā)展提供參考。
　　關(guān)鍵詞：高等教育；特色化辦學(xué)；對比分析
　　【分類號】G64
　　所謂特色，即“事物所表現(xiàn)的獨特色彩、風(fēng)格等”。如果說從以上“特色”的一般涵義上，任何高校都會或多或少都會有其自身的特色，那么這里所說的“特色化”則是從主觀意義上高校在辦學(xué)過程中對那些適應(yīng)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，符合教育規(guī)律，利于自身生存和發(fā)展的“特色”的自覺追求。高等教育特色化是指高校在發(fā)展歷程中形成的比較持久穩(wěn)定的發(fā)展方式和被社會公認(rèn)的、優(yōu)良的辦學(xué)和管理思想、教育教學(xué)理念、人才培養(yǎng)與學(xué)術(shù)研究以及服務(wù)社會等方面特征的總和。走特色化的發(fā)展道路，應(yīng)是中國高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
　　1.韓國高等教育的特色化發(fā)展
　　根據(jù)韓國教育部2005年發(fā)布的《大學(xué)特色化促進(jìn)方案》與2007年發(fā)布的《高等教育的戰(zhàn)略性發(fā)展方案》中對大學(xué)特色化的界定，現(xiàn)階段韓國對大學(xué)特色化的理解可以概括為：以大學(xué)自身的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展計劃為基礎(chǔ)，對相對有競爭優(yōu)勢的學(xué)科和學(xué)術(shù)領(lǐng)域集中校內(nèi)外的資源重點資助，促使大學(xué)形成適合自身發(fā)展、適應(yīng)地區(qū)社會及產(chǎn)業(yè)要求的獨特辦學(xué)理念，從而提高大學(xué)競爭力的一系列過程。
　　韓國作為“后發(fā)型”現(xiàn)代化國家，對大學(xué)特色化的政策性關(guān)注起步較早。早在1970年韓國政府就公布了《長期綜合教育計劃案》，在該計劃案中對高等教育改革提出了具體目標(biāo)，1971年開始醞釀改革方向，1972年將高等教育改革方案具體化，公布了實驗大學(xué)和大學(xué)特色化改革方案。根據(jù)韓國大學(xué)特色化政策的變遷與發(fā)展過程，可以劃分為四個階段：上世紀(jì)80年代以前的政府主導(dǎo)特色化期，上世紀(jì)80年代初期至90年代中期的特色化僵持期，90年代中期以后的特色化基礎(chǔ)構(gòu)建期和特色化重點推進(jìn)期。
　　大學(xué)特色化政策從正式出臺至今已有40余年的歷史，在推動韓國高等教育系統(tǒng)多樣化、特色化發(fā)展，促進(jìn)韓國大學(xué)個體特色生成等方面發(fā)揮了重要的作用。目前，韓國高校的特色化發(fā)展現(xiàn)狀具體概括起來有以下基本特點：第一，高等教育具有鮮明的國際化理念和全球化視野，要將本土文化和世界先進(jìn)文明融會貫通，實現(xiàn)“韓西合璧”；第二，課程設(shè)置的國際化程度較高，兼具民族的和世界的雙重使命，將本國的傳統(tǒng)教育和全球范圍內(nèi)通行的現(xiàn)代文明緊密結(jié)合；第三，學(xué)生的國際交流頻繁，學(xué)生參與國際性競爭的機(jī)會和資源都非常充裕，與此同時，國外來韓留學(xué)的學(xué)生也不斷增加；第四，國際學(xué)術(shù)交流與合作非�；钴S，大力實施“學(xué)生走出去”和“國外專家走進(jìn)來”的雙向交流政策。
　　2.日本高等教育特色化辦學(xué)現(xiàn)狀
　　準(zhǔn)確地分析自身的條件及內(nèi)外部環(huán)境，揚長避短，形成自己獨具特色的學(xué)科優(yōu)勢，是日本的私立高等教育最具活力的主要因素。在激烈的競爭中，日本私立大學(xué)為了實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，非常注重形成自己的品牌學(xué)科。慶應(yīng)大學(xué)以“實學(xué)”為主，重視政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的教養(yǎng)，促成慶應(yīng)辦出了自己的特色，以經(jīng)濟(jì)學(xué)、商學(xué)盛名于世，為日本的金融、實業(yè)等各個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域輸送了大量優(yōu)秀的人才，被稱為“企業(yè)家的搖籃”；早稻田大學(xué)傳統(tǒng)強(qiáng)勢科目為政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，畢業(yè)生在企業(yè)界中的滿意度常年雄踞日本第一；明治大學(xué)的法律教育；東京經(jīng)濟(jì)大學(xué)“以培養(yǎng)大量的商界人才，為社會盡力”，以商學(xué)著稱；日本的專修學(xué)校則主要開設(shè)與工業(yè)相關(guān)的學(xué)科，具體包括機(jī)械、工業(yè)化學(xué)、建筑學(xué)和金屬工學(xué)，這些學(xué)科專業(yè)成為了專修學(xué)校的強(qiáng)項而被社會廣泛認(rèn)可。而更多的短期大學(xué)則以“培養(yǎng)職業(yè)或?qū)嶋H生活所需要的能力為主要目的”，開設(shè)以教養(yǎng)教育、特定領(lǐng)域的職業(yè)教育、以及應(yīng)對和處理一般事務(wù)的實務(wù)教育，為日本女性提供各種實用性較強(qiáng)的課程，因此短期大學(xué)的人文、家政學(xué)科占很大的比例，如長崎短期大學(xué)，由食物科、保育科、英語科三科共 500 名學(xué)生組成。該校彰顯“茶道的靈魂”為特色，嘗試著把“和、敬、清、寂”這些茶道概念應(yīng)用到教育上。因此，長崎短期大學(xué)的一種特色是全部學(xué)科均有茶道文化的必修科。
　　3.海南高等教育特色化發(fā)展存在的問題
　　一是學(xué)科設(shè)置不均衡。2013 年海南省共有高校 156 所，其中共有 39 所先后通過了成人高等教育特色課程建設(shè)的評選，正如前面所統(tǒng)計的，就學(xué)校層次看，普通本科院校 30 所、普通高職高專 8 所、成人高等學(xué)校 1 所，其中實力較強(qiáng)的本科高�？梢栽u上八九門、較弱的�？圃盒�則只能爭取到一兩門、而成人高等學(xué)校只有 1所高校爭取到 1 門特色課程；就學(xué)科分布看，理、工、管理、醫(yī)等學(xué)科占到了絕大部分，而有些學(xué)科直接沒有或占到很小比例；就課程層次看，本科層次占了近八成，�？茖哟沃徽嫉絻沙啥嘁稽c，可見特色課程在分布上確實有些失衡。
　　二是高校辦學(xué)理念趨同。當(dāng)前海南許多高校的辦學(xué)理念沒有自己的獨創(chuàng)性，只是模仿移植，無法體現(xiàn)自身的個性和獨特的價值追求，更無法深入人心和指導(dǎo)辦學(xué)實踐。
　　4. 國際高等教育特色化發(fā)展對海南省高等教育的啟示
　　第一，海南省高等教育正處于深刻變革時期，高校在促進(jìn)特色發(fā)展時，要解放思想、與時俱進(jìn)、大膽創(chuàng)新，處理好理想與現(xiàn)實、繼承與創(chuàng)新、共性與個性之間的關(guān)系。高校既要積極借鑒國內(nèi)外高水平大學(xué)的成果和經(jīng)驗，又要充分考慮本校的發(fā)展歷程和實際情況；既要對本校以前探索形成的實踐經(jīng)驗進(jìn)行行之有效的確認(rèn)，又要放眼未來，為本校的發(fā)展留下充足的制度空間。第二，創(chuàng)建有特色、高水平的高校，需要政府、社會、市場、大學(xué)多方協(xié)調(diào)的、更加靈活的運行機(jī)制來保證高等教育的健康發(fā)展。在這種靈活的運行機(jī)制的支配下，海南省可以通過教育立法、制定教育方針政策、調(diào)整教育經(jīng)費撥付機(jī)制等對大學(xué)的辦學(xué)行為加以宏觀調(diào)控；社會可以主動參與學(xué)校辦學(xué)，使之滿足社會對多樣化的高等教育的需要；市場可以根據(jù)人才供求關(guān)系，調(diào)節(jié)高等教育的發(fā)展規(guī)模和人才培養(yǎng)的規(guī)格、層次和類型；學(xué)校可以通過獲得的辦學(xué)自主權(quán)，根據(jù)國家、社會、市場的不同要求以及自身辦學(xué)的實際條件，充分發(fā)揮自己辦學(xué)過程中積累的辦學(xué)優(yōu)勢和形成的辦學(xué)特色，制定適合本校校情的發(fā)展戰(zhàn)略，確定自己的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展定位，以期在辦學(xué)理念、辦學(xué)模式、培養(yǎng)模式、教學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、社會服務(wù)等方面形成支持自己可持續(xù)發(fā)展的辦學(xué)特色。
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