殘疾人成人教育學籍注冊管理探討

　　摘要：以殘疾人成人高等教育學的特點去分析殘疾人成人高等教育學籍管理注冊的特點，分析殘疾人成人高等教育學籍管理注冊的問題以及改進殘疾大學生學籍注冊的幾個有效途徑，從而更好地推進殘疾成人教育學籍管理注冊的規(guī)范性、科學性。
　　關鍵詞：殘疾人；成人教育；學籍注冊
　　作者簡介：李珍（1974-），女，吉林長春人，北京聯合大學特殊教育學院教科辦，助教；麻一青（1962-），男，山西文水人，北京聯合大學特殊教育學院教科辦，副教授。（北京?100075）
　　基金項目：本文系教育部人文社會科學研究項目基金（項目編號：09YJE880002）資助的研究成果。
　　中圖分類號：G642.471?????文獻標識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）23-0032-02
　　成人高等教育的學籍管理關系到成人教育學生從入學到畢業(yè)整個在校期間的培養(yǎng)、教育、管理的全部過程，同時學籍管理還反映出學生與學校之間的一種隸屬關系。殘疾人成人高等教育同樣要經過入學考試合格并被學校正式錄取，按照規(guī)定辦理了注冊手續(xù)后，才能取得學生資格。在校期間學生發(fā)生的畢業(yè)、退學、開除都將喪失學籍。學籍管理標志著學生取得參加學習的資格，是學校對取得學籍的學生進行組織管理的客觀依據。
　　一、殘疾人成人高等教育學籍管理注冊的特點
　　1.學生的基本特點
　　管理的對象是殘疾成人學生，學生的社會化程度高，維權意識很強，學生的年齡、文化素質相差較大，生源渠道廣，管理范圍大。為適應殘疾大學生的實際情況，教學活動各個環(huán)節(jié)的實施，既不能像普通高等教育那樣集中統(tǒng)一，又要考慮到殘疾大學生學習所面臨的各種實際困難，進行因材施教。
　　2.殘疾人成人高等教育學生注冊
　　從2001年起我國全面實行高等教育學歷證書的電子注冊制度。全國各高等教育培養(yǎng)單位頒發(fā)的畢（結）業(yè)證書，凡未報教育部注冊，國家一律不予承認。為配合電子注冊制度的實行，規(guī)定了各高校實行統(tǒng)一集中畢業(yè)圖像信息的采集，進一步推進了高等教育學歷證書電子注冊的規(guī)范性和統(tǒng)一性。由于殘疾人的成人高等教育隸屬于全國高等教育的領域，所以殘疾人成人高等教育學生注冊也必須要符合國家的統(tǒng)一標準。
　　3.殘疾人成人高等教育是普通教育的一種重要組成部分
　　殘疾人成人高等教育是普通教育的一種特殊教育形式，在概念上兩者學籍管理的內容是一致的，區(qū)別就在于招生錄取的標準和形式、學習形式、層次及學籍管理的對象存在著差異。
　　二、殘疾人成人高等教育學籍管理注冊的問題分析
　　1.學籍管理崗位工作人員存在的問題
　　學籍管理由于工作量很大、事情繁雜且不能出錯、工作壓力很大，愿意長期從事這項工作的人員相對較少，尤其從事殘疾人學籍管理這項工作，競聘工作崗位時教學管理人員都想避開該管理崗位。殘疾人成人高等教育同樣也包括招生錄取、教學計劃的執(zhí)行以及學籍管理這三個重要組成部分來完成整體的教學安排。整個環(huán)節(jié)是個整體，且一環(huán)扣一環(huán)，所以很多學籍管理過程中產生的問題可以追溯到招生、教學計劃環(huán)節(jié)。從殘疾成人高等教育學生以單考單招的形式入校到畢業(yè)離校時間上跨度較大，同時存在不同的殘疾類型（聽障、視障、肢體殘疾），造成許多管理環(huán)節(jié)問題集中并延續(xù)到最后畢業(yè)環(huán)節(jié)，往往增大了學籍管理人員工作量及壓力。
　　2.殘疾大學生成人高等教育學籍注冊管理與普通高等教育學籍注冊管理存在一致性
　　殘疾大學生成人高等教育學籍注冊管理在具體操過程中同普通高等教育學籍管理性質是完全一樣的。新生的錄取信息核對及入學資格的審核，具體到學生的姓名、性別及身份證號碼等相關的詳細信息字段的比對及準確性的認證。這些工作對于殘疾學生來說存在著一定的困難，如視障生不可能自行獨立完成這項任務，聽障生也只能在班主任老師的指導下完成。
　　3.專升本成人殘疾學生入學資格的審核注冊問題
　　自教育部開通了學籍管理平臺后，明確規(guī)定了高校應進行新生學籍電子注冊這項工作，對于成人高校，新生學籍電子注冊非常關鍵的一個環(huán)節(jié)就是需要核對專升本學生的�？茖W歷是否是國民教育系列，要求專升本的學生提供專科學歷認證書。此項工作進一步規(guī)范了高校成人教育的錄取工作，從而從源頭上解決了畢業(yè)生資格審核有問題而造成不能畢業(yè)的情況。
　　三、改進成人殘疾大學生學籍注冊的幾個途徑
　　1.選擇相對固定并具有良好業(yè)務素質的學籍管理工作人員從事此項工作
　　學籍管理是一項非常重要并關系到學生切身利益的工作，同時良好的學籍運轉工作也能帶來相對穩(wěn)定的學生動態(tài)。所以說學籍管理人員是否具有良好的工作素質直接關系到學籍管理的嚴謹性和準確性。因為殘疾人大學生有其具體特點，很多學生已經從事工作了，且工作本身就是有針對性的法律、法規(guī)性很強的部門。具有良好的維權意識也是成人殘疾大學生思想方面比較成熟的表現。
　　2.請班主任老師協(xié)助學籍管理人員完成對成人殘疾大學生的學籍管理注冊
　　由于成人殘疾大學生存在不同的殘疾類型，他們想要獨立完成個人的信息核對工作有一定的難度，學籍管理的工作人員就要花大量的時間幫助學生完成個人信息的核對工作，另外此項工作有其時效性，不能因為此項工作存在困難，數據就延期上報。但視障學生基本不可能自行獨立完成信息的比對這項任務；聽障生只能在班主任老師的指導下完成。所以要充分發(fā)揮班主任老師的溝通橋梁作用，讓班主任老師能夠在第一時間了解到學籍信息的同時也能幫助這些學生完成信息的核對工作，最后匯總給學籍管理人員，從而減少學籍管理崗位工作人員的工作量。
　　3.從源頭出發(fā)解決專升本學歷認證的工作
　　在成人教育新生學籍電子注冊中非常關鍵的一環(huán)是需核對專升本學生的專科學歷是否為國民教育系列。因為很多成人教育的學生入學前都有一定的工作經歷且所涉及的知識領域比較寬廣，所以只有更好地嚴把進口關才能保證審核順利通過。招生時必須讓學生提供在中國高等教育學生信息網認證的畢業(yè)證查詢結果才能報名。對于國外學歷必須要提供中國高等教育學歷認證報告才能報名。只有這樣才能保證招生錄取的數據成功上傳到教育部的學籍庫。從源頭避免不規(guī)范的現象出現，也減少了由于一些隱患帶給學籍管理工作人員的不必要的麻煩。

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