姚洋：印度國力定將超中國,人口增長(zhǎng)是主因

　　在過去一年里，金融危機(jī)發(fā)生之后，我們聽到很多關(guān)于中國和世界脫鉤的問題，我想告訴大家的是，中國是國際分工的一部分，中國從國際分工里實(shí)際上是得到好處的，分工不僅僅是對(duì)美國有利，對(duì)中國也有利。當(dāng)然這其中會(huì)產(chǎn)生很多問題，也就是所謂全球失衡的問題，那我們?cè)趺磥響?yīng)對(duì)這個(gè)問題呢？中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的負(fù)面作用到底是什么，如何去矯正呢？

　　 聽到最多的矯正方法是，增加國內(nèi)消費(fèi)，減少出口，減少對(duì)出口的依賴。我覺得這樣一個(gè)政策建議，首先是沒有理解我們?yōu)槭裁磿?huì)有出口導(dǎo)向的發(fā)展模式；
其次是沒有抓住問題的根本，所以才不可能見效。這里我談一下自己的看法，我們?nèi)绾蝸斫档徒?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的負(fù)面作用。

　　中國經(jīng)濟(jì)模式的兩大特點(diǎn)

　　中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式有兩個(gè)特點(diǎn)，第一個(gè)是出口導(dǎo)向。出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式是上個(gè)世紀(jì)80年代中期確立的，有兩個(gè)理論支持出口導(dǎo)向的增長(zhǎng)模式，一個(gè)是所謂的“梯度理論”，也就是說把全國分成梯度：沿海地區(qū)、中東部地區(qū)、西部地區(qū)，我們應(yīng)該先發(fā)展沿海地區(qū)，然后根據(jù)梯度慢慢發(fā)展中東部地區(qū)，再發(fā)展西部地區(qū)，這是為出口導(dǎo)向政策奠定了一個(gè)基礎(chǔ)；
第二個(gè)理論支持是所謂的“大進(jìn)大出”理論，其實(shí)就是搞出口加工業(yè)，進(jìn)口原材料，在中國組裝生產(chǎn)，然后再出口。這兩個(gè)理論奠定了我們出口導(dǎo)向政策。

　　另外一個(gè)很重要的原因是，我們周邊的國家和地區(qū)通過采納出口導(dǎo)向型增長(zhǎng)模式經(jīng)濟(jì)都增長(zhǎng)非�？�，比如說亞洲四小龍：韓國、中國臺(tái)灣、中國香港、新加坡，還有稍后崛起的所謂新興化國家，他們的增長(zhǎng)對(duì)我們有很大的啟示。

　　再有一個(gè)原因，是20世紀(jì)80年代中國和美國的結(jié)盟，這點(diǎn)非常重要。鄧小平主政之后第一個(gè)正式訪問的國家就是美國，訪美時(shí)記者問他，你當(dāng)了副總理第一個(gè)訪問的國家為什么選擇美國？鄧小平說了意味深長(zhǎng)的兩句話，他說，你們看戰(zhàn)后凡是跟著美國走的都富裕起來了，戰(zhàn)后凡是跟美國作對(duì)的都還很窮。

　　這些都奠定了我們?cè)?0年代的基調(diào)。美國也是投桃報(bào)李，幫中國進(jìn)入反蘇聯(lián)盟，然后給中國一個(gè)很重要的待遇——最惠國待遇。最惠國待遇意味著什么呢？我們對(duì)美出口可以享受美國給任何一個(gè)其他國家的優(yōu)惠條件，比如說它對(duì)法國的關(guān)稅率只有5％，那么中國的關(guān)稅率也必須是5％，這對(duì)中國出口的快速增長(zhǎng)起了關(guān)鍵性作用。

　　實(shí)際上如果我們說16、17世紀(jì)西方世界的崛起是搭上了亞洲，特別是中國和印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的快車的話，那么現(xiàn)在則是中國搭上了美國所構(gòu)造的資本主義世界體系的快車，全球范圍內(nèi)認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)非常重要，就是說中國是現(xiàn)存世界體制的受益者。當(dāng)然我們也應(yīng)該看到2001年入世之后中國的出口加速。90年代或更早的時(shí)候，貿(mào)易的增長(zhǎng)速度每年只有百分之十幾，2001年之后增長(zhǎng)速度突然加倍，完全融入世界體系，給中國帶來的好處是無與倫比的。

　　第二個(gè)特點(diǎn)是高投資低消費(fèi)。我們的投資率一直是在30％~40％，儲(chǔ)蓄率當(dāng)然更高了，過去這幾年總儲(chǔ)蓄率高達(dá)52％，也即是說我們創(chuàng)造的GDP的一半以上都給存起來了。但是投資率只有42％，這意味著還有將近10％的儲(chǔ)蓄沒有用起來，沒用起來的部分就變成了國家的外匯儲(chǔ)備，給外國人花了。這就是我要說的，我們有浪費(fèi)性的儲(chǔ)蓄。當(dāng)然，如果投資率很高，反過來消費(fèi)占的比重就低。在過去的30年間，我們的消費(fèi)從占整個(gè)GDP的70％下降到現(xiàn)在的48％。這其中居民的消費(fèi)量只有32％左右，其他16％實(shí)際上是政府消費(fèi)貢獻(xiàn)的，也就是說相對(duì)而言老百姓還是很窮的。這就是我們國家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的兩大特點(diǎn)。

　　為什么會(huì)選擇這樣的經(jīng)濟(jì)模式

　　我們?yōu)槭裁磿?huì)產(chǎn)生這樣的增長(zhǎng)模式呢？我想告訴大家的是，我們的增長(zhǎng)模式是跟人口結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)息息相關(guān)的，也就是說這樣一個(gè)增長(zhǎng)模式是有經(jīng)濟(jì)學(xué)道理的。

　　那我國的人口特點(diǎn)是什么呢？第一是巨大的農(nóng)村人口。第二是城市化水平很低。低是和世界平均水平來比較的。舉個(gè)例子，菲律賓的人均收入是2200美元，我們的人均收入是3400美元，但菲律賓的城市化率是55％，而我國的城市化率只有45％；
第三是較低的人口撫養(yǎng)比。什么是人口撫養(yǎng)比？就是不勞動(dòng)的人口除以勞動(dòng)人口，不勞動(dòng)人口是指16歲以下和60歲以上的。中國的人口撫養(yǎng)比是0.4，也就說一個(gè)勞動(dòng)力只負(fù)擔(dān)0.4個(gè)非勞動(dòng)力，是全世界最低的國家之一。美國、印度都是0.6。

　　以上的三個(gè)條件加起來就會(huì)造成三個(gè)后果。第一勞動(dòng)力供給非常充裕；
第二勞動(dòng)力工資上漲比較慢；
第三勞動(dòng)者的收入占GDP的比重不可能上漲，甚至可能下降，這就意味著國內(nèi)市場(chǎng)比較小。這三個(gè)結(jié)果要求我們必須依靠出口。工廠需要一定的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，中國造的鞋占全球70％~80％，也就是說中國造的鞋供全世界消費(fèi)是沒有問題的。因?yàn)檫@有個(gè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)在其中。中國由于狹小的市場(chǎng)我們必須出口，所以在這個(gè)意義上說，中國選擇出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)模式是不得已而為之的。不得已在經(jīng)濟(jì)學(xué)上來說就是合理的，而且是最佳的選擇。

　　剛才所講到的是國民收入支出的部分，下面要講的是收入部分。從收入部分看，勞動(dòng)者收入在進(jìn)入21世紀(jì)之后就一直在下降，下降12％。而資本的收入在上升，利潤(rùn)率在上升。另外政府的稅收所占的比重在上升。這是我們國家很重要的特點(diǎn)。這意味著什么？意味著老百姓相對(duì)變窮了。老百姓收入的絕對(duì)數(shù)字是在增加，人均收入每年是以6％、7％的速度在增長(zhǎng)，但是增長(zhǎng)速度卻低于GDP的增長(zhǎng)速度，GDP的增長(zhǎng)速度每年達(dá)到9％以上。

　　勞動(dòng)收入比重下降的后果是什么？就是消費(fèi)少了。我們知道資本收入有很大一部分又重新投回生產(chǎn)中，或者被企業(yè)家分紅，但企業(yè)家都是較富裕的一群人，我們知道越富有的人，他的平均消費(fèi)占的比重就越低。比如說世界上最富有的人是比爾·蓋茨，他的年收入應(yīng)該有四五億美元，而他每年的消費(fèi)有多少呢？滿打滿算有5000萬，可以看出消費(fèi)占他收入是很小的一部分。但一個(gè)窮人他的消費(fèi)占他收入的多少呢？90％，甚至更高，有些人是負(fù)債生活。所以說窮人更多的收入會(huì)被消費(fèi)掉，富人有更多的收入儲(chǔ)蓄起來。

　　工薪階層收入占的比重相對(duì)在下降，結(jié)果造成消費(fèi)占GDP的比重在下降。我們國家的國內(nèi)市場(chǎng)相對(duì)來說是比較小的，儲(chǔ)蓄率就會(huì)上升。要知道中國多數(shù)的儲(chǔ)蓄不是老百姓增加的，特別是這幾年，存量是老百姓占的最多，增量部分主要是企業(yè)和政府帶來的，而不是老百姓帶來的。還要糾正大家的一個(gè)看法，中國的老百姓特別愿意存錢，事實(shí)上不是這樣的。我國老百姓的儲(chǔ)蓄率與印度差別不大，居民儲(chǔ)蓄約占GDP的20％。主要是政府和企業(yè)儲(chǔ)蓄高。這些年政府和企業(yè)的收入增長(zhǎng)非�？�。2007年，北京市稅收的增長(zhǎng)是45％，一年增長(zhǎng)了將近一半，到12月份稅收就不收了，收了的話增長(zhǎng)可能更多。這種狀況對(duì)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的兩個(gè)特點(diǎn)影響非常大。

　　印度和中國采用了不同的發(fā)展模式，我們聽到的說法是，印度是世界的辦公室，中國是世界的工廠。印度人聽了特別高興，因?yàn)樗麄儽戎袊�高�?jí)，中國是給世界打工的，我們是給世界服務(wù)的。這都是胡說。印度所謂的高科技產(chǎn)業(yè)占GDP的比重不足5％，雇用的人數(shù)不超過5％，倒是服務(wù)業(yè)占GDP的55％左右。印度40％的人不識(shí)字，而中國識(shí)字率達(dá)到92％。實(shí)際上印度沒有搞制造業(yè)不是因?yàn)樗�不想搞，而是想搞而搞不了。因�(yàn)橛《葲]有我們國家這么好的勞動(dòng)大軍。我想告訴大家的是，印度和中國只不過是處在不同的發(fā)展階段而已，從收入、人口結(jié)構(gòu)都處在不同的發(fā)展階段，雖然在同一條發(fā)展的曲線上，但卻在不同的階段上。印度最終還是會(huì)跟隨中國走，特別是它想經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的話，最后必定會(huì)走上中國這條路。這是我的一個(gè)判斷。

　　1979年中國開始實(shí)施計(jì)劃生育政策，人口急剎車，使得我們?nèi)丝诩t利的窗口變得非常窄小，這項(xiàng)政策到現(xiàn)在已經(jīng)有30年了，通常估計(jì)還有15年左右的時(shí)間，也就是到2035年我國的人口是要下降的。如果真的發(fā)生的話，對(duì)中華民族的影響是空前絕后的。日本人口在下降，現(xiàn)在的人口是1.2億，如果不做改變的話，到2050年日本人口只有8000萬。我們總說日本的挑戰(zhàn)，我覺得日本對(duì)中國絕對(duì)構(gòu)不成挑戰(zhàn)，它是個(gè)衰落的國家。為什么美國還能保持世界霸主地位？很重要的一點(diǎn)就是它是發(fā)達(dá)國家里唯一一個(gè)人口正增長(zhǎng)的國家�？慈丝诘脑鲩L(zhǎng)，主要指標(biāo)是婦女的總和生育率，也就是一個(gè)婦女一生生幾個(gè)孩子。

　　現(xiàn)在中國一個(gè)婦女一生只生1.8個(gè)孩子，而很多人口學(xué)家說只有1.6個(gè)，這是非常危險(xiǎn)的。美國婦女的總和生育率是2.2，對(duì)于一個(gè)國家、一個(gè)民族保持活力保持人口增長(zhǎng)非常重要�？从�國，國力增長(zhǎng)的時(shí)候都是人口在增長(zhǎng)的時(shí)候，而衰落的階段也都是人口下降的階段。英國是個(gè)老牌資本主義國家，經(jīng)歷了資本主義發(fā)展的所有階段，英國所謂人口紅利階段，即人口轉(zhuǎn)型的第二階段，較高的出生率和較低的死亡率持續(xù)了150年。估計(jì)印度也會(huì)持續(xù)100年，在這個(gè)意義上印度會(huì)超過中國，就因?yàn)樗�的人口�?

　　在本世紀(jì)下半段，印度肯定要超過中國。很多人認(rèn)為印度趕超中國是因?yàn)樗�的制度，我不認(rèn)為如此，因?yàn)橹贫仍陂L(zhǎng)時(shí)間段里是中性的，中性的意思是大家都會(huì)學(xué)，中國在過去30年里學(xué)了多少制度，只要肯變就能學(xué)，但人口是學(xué)不來的。中國經(jīng)濟(jì)研究中心一直在鼓吹中國要改變現(xiàn)在的計(jì)劃生育政策，要從現(xiàn)在開始，不能等再過10年人口快下降的時(shí)候再改，那來不及了，到那個(gè)時(shí)候大家都不生了�，F(xiàn)在如果夫妻雙方都是獨(dú)生子女的話可以生兩個(gè)孩子，但是問問周圍有幾個(gè)人想生兩個(gè)的。哈爾濱做過一個(gè)調(diào)查，調(diào)查夫妻雙方都是獨(dú)生子女的有多少人愿意生兩個(gè)孩子，結(jié)果是幾乎沒有。因此現(xiàn)在放開計(jì)劃生育政策，對(duì)我們整個(gè)國家是一個(gè)非常重大的決策。

　　如何矯正

　　那么，怎么降低我們這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的負(fù)面作用呢？

　　我具體地評(píng)論一下我們聽到的一些建議。首先是匯率，有人說我們應(yīng)該讓人民幣升值，但作用非常有限。長(zhǎng)期而言只能解釋中國對(duì)美貿(mào)易盈余的2％，所以匯率的作用不大，不用去看經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，單看2005年匯改之后到2008年，人民幣升值了20％，可是外貿(mào)出口每年仍然以29％的速度在增長(zhǎng)，說明匯率基本上沒起什么作用。再者調(diào)匯率有分配功能，調(diào)了匯率之后，人民幣升值5％，我們的企業(yè)就要損失5％的利潤(rùn)。另一點(diǎn)會(huì)打擊出口和就業(yè)，還會(huì)造成不平衡，對(duì)有錢人有好處，對(duì)收入低的人沒有好處。我自己必須承認(rèn)我會(huì)得意，人民幣升值對(duì)我的益處太大了，因?yàn)槲覂鹤釉趪�外讀書，人民幣升值10％，我就省了10％的學(xué)費(fèi)。但對(duì)國家而言不會(huì)有好的影響。而且一旦讓人民幣浮動(dòng)起來，一下升到5塊人民幣對(duì)1美元，這意味著多數(shù)企業(yè)都要死掉，沒辦法跟顧客去談了，價(jià)格要漲是不可能的，那出口一下就要下來，出口一旦下來，人民幣必定要貶值，可能一下會(huì)貶回到8，那人民幣就在5和8之間動(dòng)蕩，這樣的動(dòng)蕩對(duì)其他發(fā)達(dá)國家來說沒關(guān)系，但對(duì)發(fā)展中國家卻經(jīng)受不起。

　　我們的目標(biāo)是在今后20年或者30年之內(nèi)，把人民幣變成國際貨幣。國際貨幣一定是個(gè)堅(jiān)挺的貨幣，一個(gè)高度浮動(dòng)的貨幣永遠(yuǎn)不可能成為世界儲(chǔ)備貨幣。為什么這些年來周邊的國家都愿意持有人民幣，就是因?yàn)槌钟腥嗣駧庞猩�值的預(yù)期。

　　第二，提高國內(nèi)消費(fèi)說起來容易，做起來非常困難。我們的收入增長(zhǎng)非常慢，老百姓的收入在國民收入的比重還在下降，在這個(gè)時(shí)候還要談增加消費(fèi)有點(diǎn)天方夜譚。1997年亞洲金融危機(jī)來的時(shí)候，當(dāng)時(shí)國家就在談要增加國內(nèi)消費(fèi)，特別是要啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。就在那個(gè)情況下，林毅夫教授提出新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)，我們還為國家做了一個(gè)項(xiàng)目：如何啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。但做了之后根本沒用。過去10年之間農(nóng)村消費(fèi)根本沒有起來。如果要提高國內(nèi)消費(fèi)就必須要有大的結(jié)構(gòu)性的改變。沒有大的結(jié)構(gòu)性的改變，提高國內(nèi)消費(fèi)是紙上談兵。

　　第三，既然老百姓不消費(fèi)，那就讓政府消費(fèi)。48％的消費(fèi)中政府消費(fèi)占16％，已經(jīng)很高了。還要去增加政府消費(fèi)么？我覺得這不是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)�，F(xiàn)在在金融危機(jī)的時(shí)候，政府增加投資是有利的，因?yàn)檎�府投資直接而且快。但長(zhǎng)期而言不應(yīng)該這么做。政府投資效率不是很高，而且過于集中，對(duì)增加就業(yè)影響很小。

　　第四，很多人說要降低出口依賴。這本身就不是一個(gè)好主意。因?yàn)槌隹谑且粋�(gè)理性的選擇，對(duì)我們有好處，而且出口多并不是錯(cuò)，出口多增加儲(chǔ)蓄。錯(cuò)就錯(cuò)在沒有把出口帶來的儲(chǔ)蓄用起來，而不是出口本身錯(cuò)了。

　　我的建議有幾個(gè)。第一個(gè)是改善國家的金融體系，更有效地利用出口形成的儲(chǔ)蓄。為什么有這么多的儲(chǔ)蓄沒有被利用起來？就是因?yàn)榻鹑隗w系太落后了。首先我們的服務(wù)質(zhì)量就很差，我最怕去銀行，每次去都把你弄得焦頭爛額，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　我想象的是20分鐘半個(gè)小時(shí)就可以，但實(shí)際上你不在里面待兩個(gè)小時(shí)根本出不來；
其次是產(chǎn)品非常單一。

　　更主要的是金融結(jié)構(gòu)就不對(duì)，金融業(yè)是向國外開放的，但不向民間資本開放，中小銀行非常少，中國的銀行數(shù)是多少？大概不超過160家，還有幾千家農(nóng)信社，但農(nóng)信社基本上是維持經(jīng)營，甚至是虧本經(jīng)營。相比之下，美國有7000多家銀行，9000多家信用社，還有幾百家存貸款協(xié)會(huì)之類的機(jī)構(gòu)。但是美國的人口是我們的1/4，說明我們的金融結(jié)構(gòu)是很不合理的。美國有很多小銀行，但我們幾乎沒有，而這種銀行才會(huì)給中小企業(yè)去貸款。

　　為什么中小企業(yè)貸款有好處呢？中小企業(yè)吸納就業(yè)。投10萬元到一個(gè)大企業(yè)，可能就業(yè)的人數(shù)只有1個(gè)，但投10萬元到中小企業(yè)，就業(yè)人數(shù)可能就有五六個(gè)。制造就業(yè)有什么好處？增加老百姓的收入，而且是增加窮人的收入。窮人有了收入他才會(huì)消費(fèi)。這就是一個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這樣才能從結(jié)構(gòu)上把消費(fèi)抬上去。這些年有個(gè)很重要的情況就是，企業(yè)越來越資本密集化，勞動(dòng)就業(yè)彈性越來越低，這對(duì)國家收入分配的影響是很大的。

　　第二，沒有資本市場(chǎng)。我國的任何一個(gè)省份拿出來都相當(dāng)于世界上一個(gè)中型國家到大型國家的規(guī)模。浙江是4000萬人口，相當(dāng)于韓國的人口，韓國是世界上前10大經(jīng)濟(jì)體之一。但是我們沒有地區(qū)性的資本市場(chǎng)。上個(gè)世紀(jì)90年代出現(xiàn)過地方性的資本市場(chǎng)，浙江非常多，農(nóng)村叫信用協(xié)會(huì)，但是沒有監(jiān)管。后來政府開始管了，說這是非法集資。因?yàn)檎�府沒有允許正規(guī)的地方性資本存在，所以才會(huì)出現(xiàn)所謂的非法集資。地方性資本市場(chǎng)有一個(gè)好處就是讓所有的人分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來的好處。我們現(xiàn)在的金融體系是沒辦法讓大家分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來的好處，因此金融業(yè)要對(duì)民間資本開放。

　　我也不明白為什么政府這么擔(dān)心民間資本進(jìn)入？當(dāng)然有安全性的考慮。比如在亞洲金融危機(jī)時(shí)，印度尼西亞民間銀行出了很多事。小銀行多數(shù)都是民營資本，自己有工廠，攢了很多錢，然后開銀行，把儲(chǔ)蓄通過關(guān)聯(lián)交易發(fā)放貸款，把貸款都發(fā)放到自己的企業(yè)里面去了，其實(shí)整個(gè)銀行就成了他的錢口袋。危機(jī)不來不知道，危機(jī)一來發(fā)現(xiàn)他的銀行早就資不抵債了，但錢卻追不回來。

　　但我覺得關(guān)聯(lián)交易是可以通過監(jiān)管解決的，不能因噎廢食。的確，國有銀行在過去十幾年里效率是在提高，因?yàn)閯冸x了很多壞賬，壞賬的成本由老百姓承擔(dān)，通過繳稅、購買國債最后把它給消化掉。這是銀行效率改進(jìn)的原因。

　�。ㄗ髡呦当本┐髮W(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心副主任，本文是其近期在浙江長(zhǎng)興縣的一次講座，有刪節(jié)。）

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