丁松泉：順勢(shì)推動(dòng)國(guó)際秩序的“和平演變”

　　盡管“中國(guó)崛起”還僅僅是現(xiàn)在進(jìn)行式，中國(guó)真正崛起如果比較順利的話也大約需要20年左右的時(shí)間，但是，中國(guó)目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)以及中國(guó)潛在的綜合國(guó)力，不僅讓中國(guó)人自己，更讓世界感覺(jué)到中國(guó)崛起將對(duì)世界的可能影響。美國(guó)渲染中國(guó)的軍事威脅，歐洲人感覺(jué)到了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)威脅，環(huán)保人士感覺(jué)到了中國(guó)巨大的能源消耗和森林等自然資源的消耗，而更重要的是，中國(guó)的崛起，不僅將改變1840年以來(lái)的東亞國(guó)際秩序，而且，中國(guó)與印度等國(guó)家的崛起，將可能徹底改變哥倫布發(fā)現(xiàn)美洲后西方確立起來(lái)的國(guó)際秩序。從歷史上看，新興大國(guó)的崛起往往發(fā)生與霸權(quán)國(guó)家的沖突甚至戰(zhàn)爭(zhēng)，因此，對(duì)正在崛起的、羽毛未豐的中國(guó)而言，如何避免與霸權(quán)國(guó)家及其同盟發(fā)生直接的沖突，是崛起時(shí)代的第一外交課題。在中國(guó)的崛起引起國(guó)際秩序微妙變動(dòng)并引起國(guó)際社會(huì)高度警覺(jué)的關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)既不可能完全保守韜光養(yǎng)晦的戰(zhàn)略，更不能采取咄咄逼人的戰(zhàn)略，急于改變現(xiàn)行國(guó)際秩序，而是需要順勢(shì)推動(dòng)國(guó)際秩序的和平演變。

　　對(duì)中國(guó)崛起概念本身可能存在不同的認(rèn)知，筆者以為，中國(guó)崛起最主要的指標(biāo)應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)與綜合國(guó)力上，當(dāng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和綜合國(guó)力成為東亞第一的時(shí)候，就可以認(rèn)為中國(guó)已經(jīng)崛起為世界性大國(guó)，因?yàn)楫?dāng)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到東亞第一的時(shí)候，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)將超越日本和歐洲其他國(guó)家，成為僅次于美國(guó)的世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)；
而當(dāng)中國(guó)的綜合國(guó)力成為東亞第一的時(shí)候，中國(guó)在東亞地區(qū)將具有決定性的影響力，即使美日同盟試圖干擾中國(guó)的影響力，也難以真正制約中國(guó)的國(guó)際行為，中國(guó)將成為國(guó)際政治權(quán)勢(shì)中的一極。從現(xiàn)今國(guó)際政治秩序和格局而言，東亞第一強(qiáng)國(guó)就足以成為名副其實(shí)的世界強(qiáng)國(guó)；
從歷史層面而言，中國(guó)歷史上最輝煌的時(shí)期，雖然經(jīng)濟(jì)總量長(zhǎng)期處于世界第一的位置，但中國(guó)的國(guó)際行為始終局限于本地區(qū)，僅僅成為東亞霸主而從未成為世界霸主；
從中國(guó)國(guó)民心理與情感而言，改變了1840年以來(lái)被動(dòng)挨打局面，在東亞超越了日本，并且重新如歷史上強(qiáng)盛時(shí)期那樣地對(duì)東亞具有決定性影響力，也已經(jīng)感覺(jué)自身的崛起與強(qiáng)盛。雖然現(xiàn)行國(guó)際秩序中，美國(guó)權(quán)勢(shì)早已經(jīng)介入東亞，中國(guó)雖然在東亞具有決定性的影響力，也無(wú)法像歷史上那樣成為東亞的霸主，而只能說(shuō)具有決定性的影響力。就這樣一個(gè)崛起的概念而言，中國(guó)大約需要20年左右的時(shí)間可以實(shí)現(xiàn)自身的崛起。

　　中國(guó)的崛起過(guò)程也有許多的不確定因素，有諸多的困難與障礙，但不確定因素或者困難與障礙最多推遲中國(guó)崛起的時(shí)間，但不會(huì)根本改變中國(guó)崛起的態(tài)勢(shì)。其中最主要的因素是中國(guó)選擇“和平崛起”的發(fā)展道路，這就從根本上避免了歷史上新興大國(guó)經(jīng)常犯的錯(cuò)誤：向霸權(quán)國(guó)家挑戰(zhàn)并引發(fā)沖突與戰(zhàn)爭(zhēng)，導(dǎo)致新興大國(guó)崛起無(wú)望且并被摧毀。雖然也有霸權(quán)國(guó)家試圖摧毀新興大國(guó)的可能性，但就全球化和國(guó)際經(jīng)濟(jì)相互依賴時(shí)代的中國(guó)與美國(guó)而言，美國(guó)主動(dòng)用戰(zhàn)爭(zhēng)手段摧毀中國(guó)崛起的可能性幾乎是不存在的，美國(guó)最主要的手段是遏制，遏制政策雖然對(duì)中國(guó)的發(fā)展帶來(lái)一定的影響，但無(wú)法根本阻止中國(guó)的崛起。

　　中國(guó)宣稱走“和平崛起”的道路并不意味著國(guó)際社會(huì)會(huì)高枕無(wú)憂，沒(méi)有任何的警覺(jué)與應(yīng)對(duì)。美國(guó)作為霸權(quán)國(guó)家，是現(xiàn)行國(guó)際秩序最大受益者，不會(huì)輕易放棄其既得利益，它必然會(huì)利用其所有的硬實(shí)力和軟實(shí)力，遏制中國(guó)的崛起進(jìn)程。它還會(huì)利用它的同盟者，并且拉攏一切由于中國(guó)崛起而利益和地位相對(duì)受損的國(guó)家一起對(duì)付中國(guó)。中國(guó)在東亞的對(duì)手日本與美國(guó)的合作將伴隨中國(guó)崛起的全過(guò)程，只有當(dāng)日本覺(jué)得中國(guó)已經(jīng)崛起，無(wú)法遏制中國(guó)，并且與中國(guó)的合作的收益大于與美國(guó)聯(lián)合遏制中國(guó)的收益時(shí)，日本才會(huì)參與到中國(guó)主導(dǎo)的東亞秩序中來(lái)。中國(guó)的東亞鄰國(guó)對(duì)待中國(guó)崛起是矛盾的：它們一方面從中國(guó)崛起過(guò)程中獲得更多的商業(yè)機(jī)會(huì)，鑒于中國(guó)對(duì)待鄰國(guó)一向比較慷慨的傳統(tǒng)，中國(guó)的崛起是一個(gè)誘惑；
但另一方面，它們也害怕中國(guó)像歷史上那樣地對(duì)待它們，因而希望美國(guó)的介入，通過(guò)這種平衡，既可以享受中國(guó)崛起的經(jīng)濟(jì)成果，又可以避免中國(guó)崛起可能造成的對(duì)中國(guó)的過(guò)度依賴影響其國(guó)家安全與自主。歐洲聯(lián)盟對(duì)中國(guó)崛起的關(guān)注，與美國(guó)有不同的側(cè)重。歐洲國(guó)家可能更會(huì)關(guān)注中國(guó)崛起過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)以及環(huán)境等問(wèn)題。特別是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)這頭睡獅在經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)完全覺(jué)醒，而且，這架經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)正在玩命似地加速運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，經(jīng)濟(jì)的中心是會(huì)向外擴(kuò)展和移動(dòng)的，中國(guó)正在吸收更多的資本、技術(shù)、人才，今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)域不會(huì)只是紡織品和玩具，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的科技含量必然不斷提高，對(duì)歐洲及其他國(guó)家構(gòu)成更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

　　中國(guó)選擇“和平崛起”，也可以“和平崛起”，但“和平崛起”不等于世界各國(guó)沒(méi)有憂慮了。不同形式的“中國(guó)威脅論”將會(huì)伴隨中國(guó)崛起的全過(guò)程，這是任何“和平崛起”的宣傳都無(wú)法根本解決的問(wèn)題。從國(guó)際政治的基本規(guī)律而言，新興大國(guó)的崛起必然會(huì)影響國(guó)際政治中各國(guó)的權(quán)勢(shì)對(duì)比，和平崛起只是解決了與霸權(quán)國(guó)家的戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問(wèn)題，而無(wú)法從根本上解決國(guó)際政治中的權(quán)力分配問(wèn)題，權(quán)力分配、權(quán)勢(shì)轉(zhuǎn)換從改變上來(lái)說(shuō)與崛起的方式?jīng)]有太大的關(guān)系，只要新興大國(guó)崛起了，國(guó)際政治中的權(quán)力分配就相應(yīng)地發(fā)生了，權(quán)勢(shì)相應(yīng)地可能發(fā)生轉(zhuǎn)換。這是美國(guó)最關(guān)心的問(wèn)題，也是無(wú)法去說(shuō)服它的問(wèn)題，它的國(guó)家利益所在。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，更多的國(guó)家有其現(xiàn)實(shí)的擔(dān)憂，中國(guó)的和平崛起，既給相關(guān)國(guó)家?guī)��?lái)更多的商業(yè)機(jī)會(huì)，但也會(huì)給許多國(guó)家?guī)��?lái)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)壓力，這也與崛起的方式無(wú)關(guān)。中國(guó)在東亞形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)中心，對(duì)周邊國(guó)家具有比較大的利益，但對(duì)于歐洲，則構(gòu)成比較大的競(jìng)爭(zhēng)。建立在全球經(jīng)濟(jì)體系中處于比較中心和有利地位基礎(chǔ)上的歐洲經(jīng)濟(jì)對(duì)于中國(guó)和亞洲的相對(duì)優(yōu)勢(shì)可能喪失或相對(duì)下降，而更使他們擔(dān)憂的是建立在這種經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的福利國(guó)家制度將面臨很大的挑戰(zhàn)。從哥倫布以來(lái)，西方對(duì)于中國(guó)和亞洲的優(yōu)勢(shì)以及建立在這個(gè)基礎(chǔ)上的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序?qū)⒖赡苡捎谥袊?guó)的崛起而不得不改變，歐洲和西方可能再也不能躺在福利國(guó)家的床上睡大覺(jué)了。西班牙的商人感覺(jué)到了，埃爾切人火燒中國(guó)鞋城的舉動(dòng)說(shuō)明它們?cè)谂c中國(guó)商人的競(jìng)爭(zhēng)中失敗了，它們?nèi)绻�要與那些即使在節(jié)假日也不知疲倦地工作著并且銷售著價(jià)廉物美商品的中國(guó)人競(jìng)爭(zhēng)，就不得不有所改變。因此，中國(guó)崛起不僅會(huì)改變國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序，也可能改變西方人的生活方式。

　　判斷國(guó)際秩序的核心問(wèn)題是結(jié)構(gòu)和趨勢(shì)，目前，中國(guó)還在崛起的過(guò)程中，還沒(méi)有真正改變國(guó)際政治秩序的結(jié)構(gòu)，多極化的世界還沒(méi)有出現(xiàn)。但是，現(xiàn)行國(guó)際秩序中已經(jīng)隱含著一種新的趨勢(shì)，就像土地已經(jīng)孕育了種子，它的破土而出只是時(shí)間問(wèn)題，中國(guó)就是這樣一顆種子。因此，對(duì)中國(guó)而言，現(xiàn)行國(guó)際秩序的結(jié)構(gòu)是不滿意的，但現(xiàn)行國(guó)際秩序所孕育的趨勢(shì)是自己所期待的。這樣，對(duì)中國(guó)而言，已經(jīng)不是強(qiáng)調(diào)反對(duì)不合理的舊的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序，它已經(jīng)在向著對(duì)中國(guó)有利的方向發(fā)展，而應(yīng)該是如何確保現(xiàn)行國(guó)際秩序朝著目前顯示的方向發(fā)展的問(wèn)題。中國(guó)不需要強(qiáng)行去推動(dòng)現(xiàn)行國(guó)際秩序的改變，而是要順勢(shì)推動(dòng)這中秩序的“和平演變”。在比較有利的趨勢(shì)面前，強(qiáng)行推進(jìn)容易引起反彈，改變現(xiàn)行土地就會(huì)傷害已經(jīng)孕育好的種子。順勢(shì)地、漸進(jìn)地、不大肆張揚(yáng)地推動(dòng)國(guó)際秩序的“和平演變”，是值得提倡、并且是應(yīng)該落實(shí)到具體外交與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行為中的一大戰(zhàn)略。

　　順勢(shì)推動(dòng)國(guó)際秩序的“和平演變”，有幾個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題需要把握：1、加強(qiáng)國(guó)際合作，維護(hù)國(guó)際和平，維護(hù)國(guó)際秩序。只有和平與合作，才可能為中國(guó)崛起創(chuàng)造有利的國(guó)際環(huán)境，才能保持現(xiàn)行國(guó)際秩序?qū)χ袊?guó)有利的發(fā)展趨勢(shì)。中國(guó)崛起將改變國(guó)際秩序，這里的辯證法在于，中國(guó)為了崛起后改變國(guó)際秩序，就必須努力維護(hù)現(xiàn)行的國(guó)際秩序。中國(guó)對(duì)在聯(lián)合國(guó)旗幟下參與國(guó)際維和應(yīng)該有更積極的態(tài)度和作為。只有和平，才能保證能源和原材料的供應(yīng)，才可以開(kāi)辟更廣泛的國(guó)際市場(chǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)血液才能實(shí)現(xiàn)正常的循環(huán)。2、堅(jiān)定地維護(hù)國(guó)際自由貿(mào)易體系。對(duì)于大英帝國(guó)和美國(guó)締造和維護(hù)的這個(gè)公共物品，中國(guó)人現(xiàn)在才體會(huì)到它的價(jià)值，也分享到了自由貿(mào)易的成果。以前認(rèn)為這個(gè)維護(hù)世界資本主義的體系是西方資本主要?jiǎng)兿靼l(fā)展中國(guó)家的體系，現(xiàn)在，借助于這個(gè)體系，中國(guó)從國(guó)際市場(chǎng)獲得了快速發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)所需要的資源和市場(chǎng)及資金和技術(shù)。如果全球范圍出現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)主義，中國(guó)的發(fā)展和崛起就手很大影響，可以說(shuō)，全球自由貿(mào)易體系是中國(guó)崛起的國(guó)際制度保障。3、讓國(guó)際社會(huì)分享中國(guó)崛起與發(fā)展的成果。與政治權(quán)勢(shì)不同的是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起與其他國(guó)家并不是零和博弈，在經(jīng)濟(jì)相互依賴條件下，可以實(shí)現(xiàn)雙贏。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身可以拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)，而且可以造就增量的商業(yè)機(jī)會(huì)和利益。這些增量應(yīng)該可以讓世界各國(guó)有所分享。這將有利于減少國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)崛起的疑慮甚至敵意。同時(shí)，只有像非洲這樣的地方的經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才可以有更廣闊的活動(dòng)余地。4、中國(guó)需要認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。鑒于中國(guó)的人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模，中國(guó)崛起過(guò)程中如果不徹底改變粗放型增長(zhǎng)模式，對(duì)世界資源、環(huán)境將構(gòu)成很大壓力，將影響國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)崛起的基本態(tài)度。在自身發(fā)展的同時(shí)，始終應(yīng)該考慮到別國(guó)的發(fā)展，這也是中國(guó)不同于西方以往殖民主義國(guó)際行為方式的地方，是新的國(guó)際秩序的重要特征。

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