[十六大以來的中國外交] 共青團十六大以來,全團以

　　中國共產(chǎn)黨十六大以來，國際形勢繼續(xù)發(fā)生復雜深刻的變化。一方面，和平與發(fā)展仍然是當今時代的主題，世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展，要和平、求發(fā)展、謀合作越來越成為多數(shù)國家的共同選擇。另一方面，國際環(huán)境復雜多變，綜合國力競爭日趨激烈，影響和平、發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素在增加，當今世界仍不安寧。以胡錦濤為總書記的中國共產(chǎn)黨，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，始終把外交工作的出發(fā)點和著力點放在促進黨和國家工作全局上，放在實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益上，為最大限度地利用好重要戰(zhàn)略機遇提供了重要保障。
　　外交工作的理念更加完善。中國共產(chǎn)黨的十六大、十六屆四中全會、五中全會以及中央外事工作會議在科學分析國際形勢的基礎上，明確中國要堅持高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅持走和平發(fā)展道路；堅持獨立自主的和平外交政策；堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略；堅持和平共處五項原則;堅持互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀;堅持以尊重多樣性為特點的新文明觀。2005年，胡錦濤主席提出推動“建設持久和平、共同繁榮的和諧世界”的主張，回答了中國在新的歷史起點上希望建設一個什么樣的世界、怎樣建設這個世界的問題，闡明了新時期中國的世界秩序觀。
　　高層外交更加積極。從2003年初到2007年6月，胡錦濤主席出訪近20次，足跡踏遍50多個世界主要國家，吳邦國、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、李長春、羅干等中央政治局常委也多次出訪。高層外交有力推動了各國相互了解和互利合作，向世界展示了中國黨和國家領導人勤政、親民、務實、開放的良好形象。
　　與主要大國關系更加穩(wěn)定。中美就推動21世紀中美建設性伙伴關系達成重要共識，確立了中美既是利益攸關方又是建設性合作伙伴的新的關系定位，雙方各層級、多領域的戰(zhàn)略對話機制日趨成熟。中俄徹底解決了歷史遺留的邊界問題，掃除了雙邊關系發(fā)展的政治障礙，兩國互辦“國家年”，在國際和地區(qū)事務上的溝通合作不斷加強，戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系全面深化。中歐宣布建立全面合作伙伴關系，目前雙邊關系已呈現(xiàn)全方位、寬領域、多層次的合作格局。在經(jīng)過一段困難時期后，中日就消除影響雙邊關系的政治障礙和推動兩國友好健康發(fā)展達成重要共識，戰(zhàn)略互惠關系框架基本廓清，雙邊關系呈現(xiàn)積極發(fā)展勢頭。
　　與周邊國家關系更加和諧。中國堅持“與鄰為善、以鄰為伴”的方針，按照“睦鄰、安鄰、富鄰”的政策，積極推動睦鄰友好和周邊區(qū)域合作。中國―東盟“面向和平與繁榮的伙伴關系”不斷深化，在上海合作組織框架內(nèi)與各個成員國的關系也進入全面務實合作的新階段。中國努力維護東北亞地區(qū)和平與穩(wěn)定，努力推動朝核六方會談機制不斷取得新成果。中國已成為南盟觀察員，和印度等南亞國家關系進入新的發(fā)展階段。
　　與發(fā)展中國家的關系更加緊密。中國通過雙邊渠道以及中非合作論壇、中阿合作論壇，與相關發(fā)展中國家的傳統(tǒng)友好不斷深化，互利合作不斷擴大。中國與拉美國家政治上相互支持、經(jīng)濟上優(yōu)勢互補、文化密切交流，有力充實和推進了南南合作。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國還力所能及地為其他發(fā)展中國家提供幫助。以非洲為例，截至目前，中國已與5個非洲國家簽署了優(yōu)惠貸款框架協(xié)議，成立了中非發(fā)展基金有限公司，并擬于2007年底前免除非洲33個重債國和最不發(fā)達國家168筆到期的無息貸款債務。南非總統(tǒng)姆貝基撰文《希望誕生在天安門》，表達了許多發(fā)展中國家對中國的友好情意。
　　多邊外交更加活躍。作為安理會常任理事國，中國致力于維護聯(lián)合國安理會的權(quán)威，推動聯(lián)合國進行必要、合理的改革，在聯(lián)合國框架內(nèi)積極參與熱點問題的解決、努力維護世界和平與穩(wěn)定。到2007年初，中國共參加17項維和行動，派出維和軍事人員7266人次。此外，胡錦濤主席四次參加G8和發(fā)展中國家領導人的對話會，并多次出席亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議；在中國外交的努力和國際社會的支持下，陳馮富珍擔任了世界衛(wèi)生組織總干事。中國參與多邊外交的程度越來越深、面越來越廣，為推動國際社會在反恐、發(fā)展、衛(wèi)生、環(huán)境等領域的合作作出了巨大努力。
　　多層次外交效果更加明顯。政黨外交、議會外交、軍隊外交、文化外交、民間外交等各種形式的對外交往與政府外交相互補充、相得益彰。作為執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨與160多個國家和地區(qū)的400多個政黨保持各種形式的交往和聯(lián)系，成為國家總體外交的一條重要戰(zhàn)線；全國人大與世界上主要國家的議會建立了定期交往機制；“國家年”、“文化年”等形式的對外交流活動日益活躍，推動著不同文明間的對話，成為培養(yǎng)國家“軟實力”、展示綜合國力的重要平臺;中國民間組織的身影活躍在許多國際非政府組織的活動中，有助于提升中國開放、民主、文明、進步的國際形象。
　　外交為國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益服務更加直接。中國連續(xù)多次挫敗臺灣“重返”聯(lián)合國和世衛(wèi)大會的企圖；全國人大通過了《反分裂國家法》，贏得國際社會的理解和支持；格林納達、塞內(nèi)加爾、哥斯達黎加與中國復（建）交，世界動物衛(wèi)生組織恢復中國的合法權(quán)利，國際社會上一個中國的大局更加鞏固。服務于經(jīng)濟建設這個中心任務始終是中國外交的一個主要任務。2003年，中國國務院召開了第一次經(jīng)濟外交工作會議，外交工作為經(jīng)濟建設服務在新時期更加主動、自覺。2006年，中國貨物進出口總額達17606億美元，同比增長23%，貿(mào)品結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，參與全球化進程更加從容、自信。
　　“以人為本”、“外交為民”的外交宗旨更加突出。隨著維護境外公民和法人的合法利益重要性的上升，中國建立了境外公民和機構(gòu)安全保護工作聯(lián)系會議制度和國外應急協(xié)調(diào)處理機制。2003年，中國妥善處理了齊齊哈爾日軍遺留化學武器泄漏事件和俄羅斯人民友誼大學火災事件；2004年，較好解決了在伊拉克、巴基斯坦、阿富汗、南非、美國、英國等地發(fā)生的危及中國公民人身與財產(chǎn)安全的事件；2005年，依法處理涉及境外領事保護案件2萬多起；2006年，多次成功處理中國在外員工被劫事件。中國黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的理念正不斷落實到外交實踐中。
　　
　　中國共產(chǎn)黨的十七大召開在即，中國的改革和發(fā)展已站到了新的歷史起點上。中國的國際影響力將進一步上升，國際社會對中國的關注將繼續(xù)提高，中國與外部世界的關系將越來越緊密，外交工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)前所未有。在以胡錦濤為總書記的中國共產(chǎn)黨領導下，中國外交將走向更大的輝煌，并為奪取全面建設小康社會新勝利，為推動建設和諧世界作出更大貢獻。
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