統(tǒng)計需要與時俱進(jìn)_與時俱進(jìn)下一句是什么
發(fā)布時間:2020-03-17 來源: 歷史回眸 點擊:
各省區(qū)市GDP匯總數(shù)據(jù)之和高于全國GDP的現(xiàn)象已經(jīng)存在多年,原因比較復(fù)雜,比如,出口時海關(guān)有很精確的數(shù)據(jù),但是省與省之間沒有海關(guān),省和省之間的商流、物流沒有形成記錄。所以就用估算,估算就容易出問題;隨著企業(yè)集團(tuán)的擴(kuò)大,如某一企業(yè)的總部在省會城市,但是分布在其他城市。這樣就容易產(chǎn)生重復(fù)計算。當(dāng)然也不排除基層對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的干擾。要防止經(jīng)濟(jì)下行和過熱兩種傾向
《南風(fēng)窗》:2010年一季度GDP增幅達(dá)11.9%,為2009年一季度以來連續(xù)5個季度上升"并重返兩位數(shù)增長。這似乎有經(jīng)濟(jì)過熱的苗頭。您怎么看?
姚景源:不能這么講。GDP增長11.9%說明以下幾點:一、一季度延續(xù)了去年企穩(wěn)回升的態(tài)勢,而且回升的基礎(chǔ)在進(jìn)一步鞏固;二、另一方面一定得看到,這是同比數(shù)據(jù),去年一季度GDP增長僅為6.2%,因此這是在一個低基數(shù)的基礎(chǔ)上形成的增長,這是用同比數(shù)據(jù)看GDP以及其他數(shù)據(jù)要特別注意的問題。工業(yè)增長速度通常在16%左右,去年一季度則只有5.1%,19.6%是否能說工業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)過熱?也不能這么認(rèn)為。有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家說中國經(jīng)濟(jì)會呈現(xiàn)前高后低的特征,這我贊成。這是從技術(shù)角度做出的中國經(jīng)濟(jì)不過熱的判斷。
《南風(fēng)窗》:您剛剛說需要注意去年基數(shù)過低這一因素,這是同比數(shù)據(jù)所存在的缺陷。這是不是說推出GDP和工業(yè)生產(chǎn)等主要指標(biāo)的環(huán)比數(shù)據(jù)就顯得非常迫切了?我記得國家統(tǒng)計局曾經(jīng)發(fā)布過說會在一季度公布這些環(huán)比數(shù)據(jù),但是,現(xiàn)在我還沒有看到這些數(shù)據(jù)。
姚景源:環(huán)比數(shù)據(jù)很重要。如果看水平的話需要看同比數(shù)據(jù),看短期環(huán)比數(shù)據(jù)更重要。但是環(huán)境比較復(fù)雜,比如,3月環(huán)比2月,不但有3月和2月工作日不同的因素,還有春節(jié)因素,而中國的春節(jié)可能在2月,也可能在1月。我主張更快地推出環(huán)比數(shù)據(jù),但是快要服從科學(xué),服從質(zhì)量,不能倉促地推出,還是要慎重、科學(xué)、完善。為推出環(huán)比數(shù)據(jù),國家統(tǒng)計局正在積極地進(jìn)行努力。
《南風(fēng)窗》:預(yù)計在什么時候推出?
姚景源:這個我不好預(yù)計,主要還是看成熟程度。過去30年,我們一直用的是同比數(shù)據(jù),現(xiàn)在要增加環(huán)比數(shù)據(jù),確實需要很多努力。中國和美國不一樣,美國的圣誕節(jié)固定在12月25日,中國的節(jié)日如春節(jié)、元宵節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日均以農(nóng)歷計,因而在公歷的日期中并不固定,但作為一種文化現(xiàn)象對經(jīng)濟(jì)有非常大的影響力,這就需要用更復(fù)雜、更科學(xué)的方法去測算。
《南風(fēng)窗》:GDP重返兩位數(shù)增長是否意味著此前為應(yīng)對金融危機(jī)所推出的刺激政策已經(jīng)可以退出?
姚景源:我認(rèn)為還不能講退出。我們?nèi)匀灰獙嵤┓e極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,也就是說我們要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。為什么呢?去年是中國經(jīng)濟(jì)極其困難的一年,今年是極其復(fù)雜的一年,一方面我們的經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,另一方面也得看到我們的問題所在:如外部需求還不確定,發(fā)達(dá)國家的復(fù)蘇過程緩慢曲折,比如最近歐洲一些國家的主權(quán)債務(wù)又出了問題,美國失業(yè)率居高不下。我們自身還有很多深層次的矛盾和問題沒有得到根本性的解決,如市場內(nèi)生的動力還是不足,結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度是在加大。這些因素要求我們還是要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
由于情況復(fù)雜,保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時,我們不能排斥針對性和靈活性,F(xiàn)在的政策就是在增加針對性和靈活性,比如說央行今年以來連續(xù)兩次提高了存款準(zhǔn)備金率(5月央行第三次提高存款準(zhǔn)備金率),這就是“針對性”,針對大家過高的通脹預(yù)期。
我們要做到防止兩個傾向:一方面要防止經(jīng)濟(jì)下行,現(xiàn)在有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家說要防止經(jīng)濟(jì)“二次探底”,我不贊成。我覺得中國經(jīng)濟(jì)即使回調(diào)也不會低于8%的增長,但我們也要防止經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險。如果政策不妥當(dāng)、不穩(wěn)定、缺少連續(xù)性,中國經(jīng)濟(jì)不是沒有下行的風(fēng)險。另一方面也得防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過熱,如果經(jīng)濟(jì)過熱,通貨膨脹控制不住。
《南風(fēng)窗》:既要防止過熱傾向,又要防止下行風(fēng)險,會不會使我們的政策制定處于“兩難”的境地?
姚景源:中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在一個很重要的問題就是面臨著諸多“兩難”選擇。面對“兩難”選擇,最佳的辦法就是在保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時,進(jìn)一步增強靈活性和針對性。任何一個單一的思路都應(yīng)對不了“兩難”的問題。
《南風(fēng)窗》:您剛剛說到央行提高存款準(zhǔn)備金率是就增強“針對性”而言,那么,您認(rèn)為“靈活性”的政策將體現(xiàn)在什么地方?
姚景源:從宏觀調(diào)控的歷史經(jīng)驗看,我們在靈活性和針對性方面有很多選擇,貨幣政策中就可以有調(diào)整準(zhǔn)備金率、調(diào)整利率、公開市場操作。央行已經(jīng)調(diào)整了存款準(zhǔn)備金率,并進(jìn)行了公開市場操作,這在貨幣政策上體現(xiàn)了靈活性和針對性。財政政策也是這樣,我們?yōu)榱朔(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加大對農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)移支付,加大支農(nóng)惠農(nóng)的力度,我們今年一定要力保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定,糧食豐收。糧食生產(chǎn)掉下來,物價就會漲上去。
房地產(chǎn)業(yè)需要經(jīng)歷一次陣痛
《南風(fēng)窗》:就當(dāng)下而言,我們的讀者和百姓非常關(guān)注這次被戲稱為“史上最嚴(yán)厲的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控”,如果這次調(diào)控不折不扣地實施的話,會不會導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)的大起大落?
姚景源:不會。改革開放30年來,百姓衣食住行四方面,除住以外,其他三方面都有了非常大的變化,F(xiàn)在應(yīng)當(dāng)是解決住的時候了。怎么解決呢,就是要讓房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展,這個行業(yè)有不健康的方面,標(biāo)志之一就是房價瘋漲,瘋漲的原因有三:一是供求不平衡導(dǎo)致的;二是地方政府對于房地產(chǎn)應(yīng)該健康發(fā)展的認(rèn)識還不到位,工作也不到位;第三,投機(jī)性購房。
我們要把瘋漲的房價態(tài)勢遏制住,就需要從上述三方面人手。即增加供給。地方政府要加大保障房建設(shè),遏制投機(jī)性購房。國務(wù)院推出的房地產(chǎn)政策在市場上引起了很大的反響,但我們還需要觀察一段時間,現(xiàn)在看起碼首先遏制住了瘋漲的勢頭。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的是以人為本,是人民的幸福,不是追求GDP,我們在2020年要實現(xiàn)全面小康,全面小康的重要指標(biāo)之一就是大家的居住水平有明顯改善。通過這次房地產(chǎn)調(diào)控政策可以看出中央要讓房地產(chǎn)健康發(fā)展的決心。
《南風(fēng)窗》:在此次房地產(chǎn)調(diào)控政策出臺前,您的“房地產(chǎn)的支柱地位不能動搖”的觀點被有關(guān)人士稱為“托市”。您現(xiàn)在還堅持這一觀,點嗎?
姚景源:這個觀點遭到了一些人批評,但其實這個觀點我只是引用。最近建設(shè)部原副部長楊慎給我寄來了一份資料《春到人間――鄧小平同志關(guān)于建筑業(yè)重大問題談話》:1980年9月2日,鄧小平同志接見楊慎談到建筑業(yè)時講:從多數(shù)資本主義國家看,建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)三大支柱之一,這不是沒有道理的。
《南風(fēng)窗》:我印象深刻的是,上世紀(jì)90年代末極力倡導(dǎo)房地產(chǎn)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)來啟動消費需求,那么為什么當(dāng)您2010年3月再提這一觀點的時候,卻遭受批評呢? 姚景源:我覺得要弄清:一、我們講一個產(chǎn)業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè),并不是否定這個產(chǎn)業(yè)存在的問題,這是兩回事。二、正因為這是支柱產(chǎn)業(yè),才需要高度關(guān)注它,解決它的問題。
《南風(fēng)窗》:您有沒有料到自己的這番觀點會引起這樣的軒然大波?
姚景源:沒想到。我們說這個產(chǎn)業(yè)重要,并不是說它可以瘋漲、高價,我從來都是反對和抨擊高房價的。但我主張看問題要科學(xué)、全面、辯證,不能因為某個領(lǐng)域存在問題就整體去否定它,也不能認(rèn)為某個領(lǐng)域或產(chǎn)業(yè)重要就看不到它的缺點和問題,這兩種思維方式都不對。房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條長,既可以拉動鋼鐵、建材、水泥,又可以拉動就業(yè),這是這個產(chǎn)業(yè)客觀上的經(jīng)濟(jì)屬性,但是它的社會屬性決定了要滿足廣大居民的居住需求,現(xiàn)在這方面出了問題,但不應(yīng)去否定它的經(jīng)濟(jì)屬性。
《南風(fēng)窗》:當(dāng)您說出這一觀點被稱為“托市”的時候是不是覺得特別委屈?
姚景源:對呀!我怎么去“托市”呢。我自己只有一套房子,高房價對我也是壞事,如果我要改善住房,如果我的孩子結(jié)婚要買房,我也要承受高房價。我始終覺得,經(jīng)濟(jì)學(xué)家應(yīng)該站在人民大眾的立場上,從來我都認(rèn)為高房價是不正常的事,高房價不僅影響到民眾實現(xiàn)全面小康,長時期的不健康也將最終導(dǎo)致這一產(chǎn)業(yè)萎縮,F(xiàn)在有人說房地產(chǎn)會受到打壓,包括股市上受到多少影響等,我認(rèn)為這是正常的,我們需要經(jīng)歷一種陣痛。
《南風(fēng)窗》:您雖然覺得委屈,但是我并沒看到您通過大眾傳媒為自己進(jìn)行辯解。
姚景源:我覺得沒有必要,我從來不批評人。我覺得在客觀事物的發(fā)展過程、在實踐中大家都會逐漸地認(rèn)識到房地產(chǎn)業(yè)需要健康發(fā)展。
《南風(fēng)窗》:您相信公眾的判斷力?
姚景源:對。解決房地產(chǎn)業(yè)的問題,促使這個產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展才是核心。
《南風(fēng)窗》:那您認(rèn)為這么嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控措施可持續(xù)嗎?
姚景源:我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)相信黨中央、國務(wù)院調(diào)控的決心是堅定的,但會隨著情況的發(fā)展不斷地完善政策,因為我們最終的目標(biāo)是實現(xiàn)全面小康,而不是消滅這一產(chǎn)業(yè)。
《南風(fēng)窗》:這一次的調(diào)控會不會再現(xiàn)2008年的情形?2008年,我們曾經(jīng)出臺了“國十條”以抑制高房價,但是因為金融危機(jī)的爆發(fā)緊縮政策轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極政策,從而引發(fā)了新一輪的房價迅速上漲。
姚景源:不會。我們過去的調(diào)控被網(wǎng)民稱為房價越調(diào)越高,調(diào)一次漲一次,應(yīng)當(dāng)說這次調(diào)控總結(jié)了過去歷次調(diào)控的經(jīng)驗,F(xiàn)在突出的問題是投機(jī)性購房,那這次的調(diào)控就是主要提高二套、三套首付以及貸款利率以抑制投機(jī)性購房,不再是全面打壓。
《南風(fēng)窗》:也就是說這輪調(diào)控和2008年最大的不同是本輪調(diào)控的針對性更強了,針對投機(jī)性購房者。
姚景源:對,然后在這個基礎(chǔ)上再加大保障房建設(shè)力度。
全年最高通脹將在6、7月份出現(xiàn)
《南風(fēng)窗》:一季度CPI同比上漲2.2%。5月已同比上漲3.1‰倘若僅從一季度數(shù)據(jù)看。我們似乎沒必要太擔(dān)憂通脹。那么二、三季度物價是否存在大幅上漲的可能?
姚景源:這種可能性有,我認(rèn)為下一階段價格上漲的壓力還是很大。比如去年6~7月份的翹尾因素就達(dá)2個百分點,再增加1個百分點,就超過3%的增幅了。推高今年物價上漲第一位的還是輸人性通脹,國際上大宗基礎(chǔ)性商品,像石油、鐵礦石、有色金屬等,這些商品價格的上漲必然要推高國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品的價格,中國經(jīng)濟(jì)對這些大宗商品依賴程度挺高。一季度,國際市場上能源的價格平均上漲50%,金屬和礦石的價格平均上漲60%,銅上漲了99%,鋁上漲了65%,這個漲勢還會保持。從這個角度講,輸人性通貨膨脹對中國經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生很大影響。
第二,就是過高的通脹預(yù)期,預(yù)期導(dǎo)致的搶購行為短時間內(nèi)可以導(dǎo)致價格和經(jīng)濟(jì)大的波動。第三,就是我們要實施價格改革,我們發(fā)展方式存在的問題是高能耗、高物耗、高污染!叭摺钡某霈F(xiàn)就是因為我們資源的價格太低。轉(zhuǎn)變這種發(fā)展方式就要改革能源、資源的價格,增加環(huán)境的成本和代價。價格改革可能推高物價,但是這件事是政府可控的,政府需要處理好價格改革和民眾價格承受力之間的關(guān)系,這也要求政府出臺一些更具體、更細(xì)致的措施。這個因素也不可忽視。所以我就講,全年物價控制在3%的增幅非常困難。
《南風(fēng)窗》:您在今年1月就表達(dá)了“全年實現(xiàn)CPl3%增幅的調(diào)控目標(biāo)難度加大”的擔(dān)憂,事實上,一季度西南地區(qū)遭受了干旱,4月青海玉樹又遭受了地震。這些災(zāi)害是否將危及今年的糧食生產(chǎn),從而使本已嚴(yán)峻的CPI調(diào)控形勢更為復(fù)雜?
姚景源:糧食生產(chǎn)不會有大問題,我們連續(xù)6年糧食豐收,庫存充裕。大家知道,糧價穩(wěn),百價穩(wěn)。開年以來,西南遇到嚴(yán)重干旱給糧食生產(chǎn)帶來影響,但是西南受災(zāi)的幾個省區(qū)不是糧食主產(chǎn)區(qū)。我國糧食生產(chǎn)分兩季:一季是夏糧(小麥、早稻),一季是秋糧。小麥生產(chǎn)集中在淮河和黃河流域,河南、山東、安徽、陜西;早稻主產(chǎn)區(qū)主要集中在湖南、湖北、江西、浙江。秋糧主產(chǎn)區(qū)集中在東北。夏糧在糧食總產(chǎn)量中的比重不到30%,云南、貴州干旱影響的是夏糧,且這幾個干旱區(qū)夏糧產(chǎn)量占全國夏糧的比重在38%上下,所以從這個角度說,西南干旱盡管會給糧食生產(chǎn)帶來損失,但不會帶來全局性問題。
但是確實就像你說的,我們面臨著自然災(zāi)害頻繁的問題,所以我們要加大支農(nóng)惠農(nóng)的力度。糧食生產(chǎn)穩(wěn)定是決定中國經(jīng)濟(jì)全局的最重要基礎(chǔ)。糧食生產(chǎn)掉下來,通脹就上去了?偨Y(jié)過去30年出現(xiàn)惡性通脹的經(jīng)驗來看,1988年通脹率達(dá)18%,1994年通脹率達(dá)24.1%,什么原因呢?就是三件事碰到了一起:農(nóng)業(yè)糧食欠產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)過熱和貨幣信貸過量投放,F(xiàn)在就不能讓這些因素“三碰頭”。
《南風(fēng)窗》:很多專家認(rèn)為二季度CPI會達(dá)到全年的最高點。
姚景源:我倒覺得6、7月份有可能為全年的最高點。
統(tǒng)計不能以自我為中心
《南風(fēng)窗》:自去年以來,國家統(tǒng)計局跟民生相關(guān)的數(shù)據(jù)被百姓空前關(guān)注。比如,2009年7月居民收入數(shù)據(jù)一公布,網(wǎng)民稱工資“被增長”;2009年70大中城市房價增長1.5%的數(shù)據(jù)在2010年2月26日一出爐,網(wǎng)友驚呼房價“被拉低”。為什么公眾會對統(tǒng)計數(shù)據(jù)“格外關(guān)注”?為什么跟民生息息相關(guān)的數(shù)據(jù)會屢次遭受質(zhì)疑?
姚景源:對這些數(shù)據(jù),我是持批評態(tài)度的,我認(rèn)為我們確實有問題。比如收入數(shù)據(jù),我們主要統(tǒng)計的是國有企業(yè),工資總額和職工人數(shù)相除,而這幾年國有企業(yè)減員增效,職工人數(shù)增加很少的,這樣人均總額肯定就是增加的。這種以國有企業(yè)為主要范圍的統(tǒng)計過去10年可以體現(xiàn)國有企業(yè)的主體地位,今天,各種企業(yè)成分多元了,F(xiàn)在很高比例的就業(yè)是在民營中小企業(yè),而現(xiàn)行統(tǒng)計沒包括這些企業(yè)。這是收入統(tǒng)計存在的問題,我們要改進(jìn)。
《南風(fēng)窗》:您如何看房價的數(shù)據(jù)呢?
姚景源:房價數(shù)據(jù)我也批評。房價統(tǒng) 計中把全國房價平均了,不同類型的房價平均了,又把時間進(jìn)行了平均。我當(dāng)時就講了"這三個“平均”不科學(xué)呀,就像哈爾濱氣溫是零下30度,?谑30度,然后公布全國平均氣溫是0度。這有沒有意義?有意義,在進(jìn)行30、50年數(shù)據(jù)縱向比較的時候有意義,可以了解氣候變化的情況,這是個研究課題,不是個民生指標(biāo)。房子不能全國平均,房子的特點是不可移動性,因此房價全國平均數(shù)對百姓沒有意義,只對研究部門有意義。
我始終認(rèn)為,統(tǒng)計要科學(xué)發(fā)展,什么是科學(xué)發(fā)展?得圍繞著民眾的需求、社會的需求,而不是以自我為中心,這是將來統(tǒng)計發(fā)展非常重要的方向。
《南風(fēng)窗》:是不是可以這么理解――之所以民生數(shù)據(jù)在這兩年備受質(zhì)疑主要還是因為之前的統(tǒng)計體系并非以百姓需求為中心而設(shè)計才導(dǎo)致的?
姚景源:不能這么說,要這么說就把統(tǒng)計局的工作全盤否定了。隨著客觀事物的發(fā)展、隨著需求的不斷變化,統(tǒng)計也得不斷地與時俱進(jìn),我覺得我們這方面存在問題。
《南風(fēng)窗》:那么GDP核算呢?各省區(qū)市GDP匯總數(shù)據(jù)之和高于全國GDP的現(xiàn)象已經(jīng)存在多年。您怎么看待這一現(xiàn)象?
姚景源:原因比較復(fù)雜,比如,出口時海關(guān)有很精確的數(shù)據(jù),但是省與省之間沒有海關(guān),省和省之間的商流、物流沒有形成記錄,所以就用估算,估算就容易出問題;另外,隨著企業(yè)集團(tuán)的擴(kuò)大,如某一企業(yè)的總部在省會城市,但是分布在其他城市,這樣就容易產(chǎn)生重復(fù)計算。當(dāng)然也不排除基層對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的干擾。
GDP數(shù)據(jù)是宏觀調(diào)控非常重要的依據(jù),所以我們力保統(tǒng)計的核心數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,國家統(tǒng)計局核算的GDP總量要比全國累計低,增速也要低一些,這就是確保核心數(shù)據(jù)的科學(xué)準(zhǔn)確。政府的決策是建立在國家統(tǒng)計局提供的GDP數(shù)據(jù)上,而非各省累計數(shù)。
《南風(fēng)窗》:這一數(shù)據(jù)還是用分級核算的辦法獲得的?
姚景源:不是,更多的是用國家統(tǒng)計局直屬調(diào)查隊的數(shù)據(jù),F(xiàn)在是兩套體系。國家統(tǒng)計局在省、市、縣都有直屬調(diào)查隊,這些調(diào)查隊是對國家宏觀數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)的。
《南風(fēng)窗》:如何實現(xiàn)GDP由“下管一級”向“下算一級”轉(zhuǎn)變?有什么難度?
姚景源:我覺得將來解決GDP核算一個很重要的途徑就是“下算一級”,即國家核算省、直轄市一級的GDP總量和增速,省一級則核算地市的GDP總量和增速,應(yīng)該下決心來推進(jìn)這項改革了。
相關(guān)熱詞搜索:與時俱進(jìn) 統(tǒng)計 統(tǒng)計需要與時俱進(jìn) 傳統(tǒng)文化需要與時俱進(jìn) 傳統(tǒng)文化需要與時俱進(jìn)作文
熱點文章閱讀