伊拉克政權的統(tǒng)治基礎有多強大_伊拉克現(xiàn)狀2017真實

　　海灣戰(zhàn)爭結束12年來，美國三屆政府都在致力于顛覆薩達姆政權，但至今未果。薩達姆始終不垮臺的原因是什么？這要分析一下伊拉克政權的統(tǒng)治基礎。 　　 　　一黨制政治制度
　　伊拉克阿拉伯復興社會黨是法律規(guī)定的執(zhí)政黨、國家權威決策機構，自1968年以來一直掌管國家政權。復興黨長期壟斷政權，實施一黨治國，直接行使政府權力，一黨制構成了國家政權的基礎。復興黨在伊拉克社會中具有強大的穩(wěn)定性，它的威信和權威沒有因為兩伊戰(zhàn)爭和海灣戰(zhàn)爭、聯(lián)合國持續(xù)的經(jīng)濟制裁而受到動搖，作為復興黨領袖薩達姆總統(tǒng)的權力地位也沒被動搖。
　　伊拉克自詡是多黨制國家，1991年7月4日，伊拉克國民議會通過了多黨制法律，允許其他政黨活動，然而實際上反對黨不能獲得過多的權力。復興黨通過法律或行政命令等強制性手段禁止、壓制、限制其他政黨的活動。
　　復興黨主張在復興黨領導之下的多黨合作制度，然而其他政黨力量很小，與復興黨不能形成競爭關系。復興黨嚴格地控制著黨、政府、議會、軍隊、警察及特務機構，地位穩(wěn)固。
　　伊拉克的社會條件有適于集權存在的土壤，一個長期處于戰(zhàn)爭狀態(tài)的國家，需要一個高度集中的權力機構，強有力地領導全國。高度集中的一黨制保證了復興黨權力的運作和其思想的貫徹。
　　
　　軍隊的作用
　　伊拉克現(xiàn)政權強大的生存能力相當大程度上取決于軍隊的強大和支撐。軍隊完全在伊拉克復興黨的直接領導之下，兩者共同構成了國家政權的基石。軍隊是薩達姆維持其統(tǒng)治地位的最重要的力量之一。
　　
　　秘密警察機構
　　伊拉克的秘密警察是政府政策最得力的執(zhí)行者。伊拉克警察有一整套極嚴密的組織機構，包括許多獨立機構，其中有復興黨情報局、軍事情報局、秘密警察局、國家內部安全局、邊防警衛(wèi)隊、機動警察防暴隊、國家安全總局和警察總局。除了軍事情報局、復興黨情報局和國家內部安全局真接由革命指揮委員會領導外，所有上述機構都屬內政部直接領導。
　　這些機構均以獨立的權力控制著從中央到地方的各重要部門的安全。特別值得提到的是，伊拉克的秘密警察無處不在，無時不有，但秘密警察機構的內情卻鮮為人知，人們甚至不了解警察機構的職能和權限。各機構組織紀律極為嚴明，彼此之間不僅相互競爭還相互監(jiān)視，具有相互制約的作用。
　　
　　家族權力基礎
　　每當伊拉克國家命運發(fā)生重大轉折時，家族勢力便起到關鍵作用。家族勢力基礎的構成是指與薩達姆總統(tǒng)有血緣關系的家庭成員，這些成員掌管國家重要權力，他們來自薩達姆總統(tǒng)的三大家族，即塔爾法赫家族――薩達姆母親的家族、馬吉德家族――薩達姆生父家族和易卜拉欣家族――薩達姆繼父的家族。
　　家族成員作為國家權力的掌管者，壟斷著國家各機構的所有權力，減少了薩達姆的后顧之憂，薩達姆信任他們，他們對薩達姆忠誠，這種“一損俱損，一榮俱榮”的關系保障了權力基礎的相對穩(wěn)定。
　　
　　薩達姆總統(tǒng)擁有絕對權力
　　他集黨、政、軍大權于一身，警察和特務機構控制在他家人手中，伊拉克的權力中心一直保持了以薩達姆總統(tǒng)為核心的決策機制，他在執(zhí)政黨內和政府中均被賦予法律上的極大權力，有權頒布各種法令，他的強有力領導維護了國家的完整，高度集權制度對薩達姆政權的穩(wěn)定具有重要作用。
　　總之，不論美國如何急于“倒薩”，薩達姆仍在以強硬手段繼續(xù)執(zhí)政，這表明伊拉克國內還不具備推翻薩達姆政權的足夠條件，黨內和軍內的反對派也不具備推翻薩達姆政權的力量。在伊拉克國內各種政治力量的較量中，薩達姆總統(tǒng)的力量仍占主導地位，薩達姆在依靠上述權力基礎繼續(xù)掌管國家政權�！鳌鮿⒃虑�

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