[朝核問題,,中美朝三方如何博弈與角逐]朝核問題論文
發(fā)布時(shí)間:2020-02-28 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
金正日緣何此刻秘密訪華 朝鮮勞動(dòng)黨總書記、國(guó)防委員會(huì)委員長(zhǎng)金正日5月3日至7日對(duì)中國(guó)進(jìn)行非正式訪問,并在北京、天津、遼寧等省市參觀考察。 自朝鮮去年實(shí)現(xiàn)第二次核試驗(yàn)以來,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過決議案給予經(jīng)濟(jì)制裁。而最近,因“天安”號(hào)事件,朝韓關(guān)系陷入緊張境地。在朝鮮內(nèi)外形勢(shì)更為嚴(yán)峻的背景下,金正日訪問中國(guó)被賦予了更多的解讀。外界多數(shù)輿論把金正日來訪定位為尋求中國(guó)經(jīng)濟(jì)以及安全上的支持。
第一,首要目的應(yīng)是取得中國(guó)的經(jīng)濟(jì)援助,打破遭遇聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)制裁的被動(dòng)局面。近幾年來,朝鮮國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)和工業(yè)建設(shè)遇到了困難,缺乏糧食,朝鮮希望中國(guó)能夠幫助它盡快恢復(fù)國(guó)內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。其次,朝鮮想盡快恢復(fù)與中國(guó)的關(guān)系,自朝鮮去年進(jìn)行核試驗(yàn)以來,中朝關(guān)系受到一定影響,盡管國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)以及總理溫家寶相繼訪問了平壤,中朝關(guān)系有所修復(fù),但要完全恢復(fù),金正日親自來訪是必要的。
第二, 韓國(guó)媒體則說得更為直接,金正日除了想在經(jīng)濟(jì)上獲得中國(guó)援助,在“天安”號(hào)事件后朝韓關(guān)系對(duì)立情緒漸濃的情況下,還想得到中國(guó)在安全上的承諾,以及在接班人問題上的理解與支持。
第三, 外界輿論普遍認(rèn)為,金正日可能會(huì)表示回到六方會(huì)談的意愿,以換取中國(guó)的經(jīng)濟(jì)援助,而中國(guó)也想利用這個(gè)機(jī)會(huì)說服朝鮮回到六方會(huì)談。中央黨校朝鮮問題專家張璉瑰說:“朝鮮目前的壓力很大,金正日選擇這個(gè)時(shí)機(jī)出訪,是想打中國(guó)這張牌,以顯示他背后有中國(guó)的支持。金正日可能表示愿意重回六方會(huì)談,不過真正去核的幾率幾乎為零!
“核聚變”:朝鮮的又一次核威脅?
朝鮮5月12日宣布“核聚變”技術(shù)獲得突破。來自全球的評(píng)論和分析沒有一篇相信朝鮮“核聚變”的目標(biāo)是為了“發(fā)電”,也少有專家相信朝鮮真的具有了這樣的“高超能力”。但有一點(diǎn)大家是確定的,朝鮮要搞氫彈!因?yàn)槟壳昂司圩兗夹g(shù)最成功的運(yùn)用就是氫彈,而用核聚變發(fā)電則是幾十個(gè)世界最先進(jìn)國(guó)家合作研究幾十年也沒成功的事情。
英國(guó)《每日電訊報(bào)》諷刺說,如果朝鮮的說法可信的話,那么這個(gè)貧窮的國(guó)度將是世界上第一個(gè)掌握核聚變技術(shù)的國(guó)家。朝鮮的核計(jì)劃總是給國(guó)際社會(huì)帶來震驚和疑慮,其背后的政治算計(jì)更帶來種種復(fù)雜的解讀。這次,許多分析對(duì)此的解讀是,朝鮮在向國(guó)際社會(huì)“示威”。
至于朝鮮媒體所說的用于核能發(fā)電,則遭到西方媒體的嘲笑。
“或許明天的天空中出現(xiàn)兩個(gè)太陽,人們才有可能相信這項(xiàng)聲明。”路透社12日的報(bào)道直接援引專家的說法對(duì),朝鮮的聲明進(jìn)行嘲笑。報(bào)道用質(zhì)疑的語氣說,朝鮮是世界上最貧窮的國(guó)家之一,沒有能力生產(chǎn)出足夠的電力以照亮夜晚,卻說已經(jīng)開發(fā)出了新的能源,并將其比喻為“人造太陽”,以紀(jì)念朝鮮前領(lǐng)導(dǎo)人金日成,因金日成的生日被稱為“太陽節(jié)”。
朝鮮莫在核鋼絲上跳舞
朝鮮在擁核的道路上跳起了鋼絲舞,它的身姿很驚險(xiǎn)也很麻利,世界大國(guó)都像觀眾一樣被它調(diào)動(dòng)了。朝鮮似乎對(duì)此很得意,認(rèn)為它掌控了整個(gè)表演場(chǎng)的主導(dǎo)權(quán)。
其實(shí),任何鋼絲舞最危險(xiǎn)的永遠(yuǎn)是舞者。朝鮮一開始在鋼絲上走,但為了刺激觀眾,它接下來就要在上面跳,在上面耍。它的技術(shù)或許越來越高,但危險(xiǎn)也越積越大。危險(xiǎn)的不斷加碼是任何舞者最終都承受不了的。
朝鮮必須清楚,它是在以相當(dāng)孱弱的國(guó)力在與一些巨人們做危險(xiǎn)的周旋。它的確每一次都把支點(diǎn)找得很準(zhǔn),但要撬動(dòng)這些大國(guó),它手中杠桿的力臂實(shí)在太短了。核彈確實(shí)能夠阻擋外部入侵朝鮮的念頭,但它不斷惡化朝鮮的生存環(huán)境。鑒于朝鮮當(dāng)前的主要危險(xiǎn)并非外部侵略,核彈繼續(xù)玩下去,給朝鮮現(xiàn)行體制帶來的風(fēng)險(xiǎn)要比它帶來的安全因素多得多。
朝鮮切不可把自己的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)越壘越高。朝鮮要把當(dāng)前的游戲玩下去,必須有內(nèi)外部的兩大因素。第一,與朝核危機(jī)相關(guān)的所有大國(guó)迷戀上這種游戲。他們從與朝鮮的周旋中得到的利益大于受到的損失,而且各國(guó)的利益能夠彼此相接,連成絕不會(huì)突然中斷的鏈條。第二,朝鮮或者能夠在與世界近乎隔絕的情況下自力更生,實(shí)現(xiàn)國(guó)家的繁榮;或者能夠一邊刺激現(xiàn)行國(guó)家體制,一邊源源不斷地得到其所需要的經(jīng)濟(jì)援助。做到這兩點(diǎn),朝鮮顯然力不從心。
朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)為他們親手締造的朝鮮現(xiàn)行體制負(fù)責(zé),對(duì)朝鮮人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益負(fù)責(zé),對(duì)與朝鮮相鄰的友好的中國(guó)民眾負(fù)責(zé),盡早拆除朝鮮國(guó)力所無法長(zhǎng)期承受的核風(fēng)險(xiǎn),通過國(guó)際體制能夠接受、對(duì)朝鮮自己也有利的方式來實(shí)現(xiàn)自己國(guó)家的安全。
中國(guó)人民是朝鮮的朋友,我們理解并體諒朝鮮當(dāng)前的難處,并且相信朝核危機(jī)的困局絕不是朝鮮一方造成的。中國(guó)致力于推動(dòng)?xùn)|北亞冷戰(zhàn)殘存體制的徹底瓦解,給朝鮮半島創(chuàng)造更加可信的和平環(huán)境。但毫無疑問,朝鮮自身的努力是誰也替代不了的。
中、美、朝三方博弈以及中國(guó)對(duì)策
在朝鮮核問題上,如果朝美始終不能達(dá)成妥協(xié),危機(jī)則可能呈螺旋式升級(jí):朝鮮試射遠(yuǎn)程導(dǎo)彈,進(jìn)行地下核試驗(yàn);美日歐開始對(duì)朝鮮實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁;美國(guó)及其盟國(guó)對(duì)進(jìn)出朝鮮的船只或飛機(jī)進(jìn)行監(jiān)察,以阻止導(dǎo)彈及相關(guān)原料的運(yùn)輸;美國(guó)尋求中國(guó)支持其政權(quán)更迭政策;朝鮮大力發(fā)展核生化武器及中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈,開始采取小規(guī)模的報(bào)復(fù)行動(dòng),實(shí)行戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣政策;美國(guó)最終決定對(duì)朝鮮軍事設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模軍事打擊。作為經(jīng)濟(jì)制裁和軍事打擊的后果之一,朝鮮可能崩潰。
這些經(jīng)濟(jì)制裁、軍事打擊、難民潮以及朝鮮政權(quán)垮臺(tái)的趨勢(shì)對(duì)中國(guó)來說是最壞的情形,中國(guó)將受到這個(gè)災(zāi)難性過程的嚴(yán)重影響。如果中國(guó)支持或不全力反對(duì)任何形式的政權(quán)更迭政策,就將激怒平壤,失去在朝鮮的影響力,不得不承受難民涌入和邊境混亂的苦果,并遭到屈服于美國(guó)霸權(quán)的指責(zé),損害它在國(guó)內(nèi)和國(guó)際上的聲譽(yù)。
美國(guó)的利益同樣也將受到相當(dāng)大的損害。美國(guó)軍事行動(dòng)的代價(jià)可能是與中國(guó)的關(guān)系急劇惡化以及盟友在政治上的強(qiáng)烈反對(duì),同時(shí)也不能低估朝鮮進(jìn)行報(bào)復(fù)的后果。美國(guó)有數(shù)以萬計(jì)的平民和軍人在韓國(guó)生活、工作或駐防。即使朝鮮實(shí)行常規(guī)報(bào)復(fù),美國(guó)也將遭受巨大的損失。據(jù)估計(jì),第二次朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)可能造成10000億美元的經(jīng)濟(jì)損失和100萬的人員傷亡,其中包括52000名美國(guó)軍事人員。
目前,這個(gè)過程已經(jīng)初露端倪,因而控制其發(fā)展至關(guān)重要。這里的關(guān)鍵在于奧巴馬政府能否檢討其強(qiáng)硬政策,真正以外交手段和平解決朝核危機(jī)。美國(guó)國(guó)家安全顧問哈德利在就任前曾指出,美國(guó)對(duì)朝政策謀求“政權(quán)轉(zhuǎn)型”而不是“政權(quán)更迭”。這意味著奧巴馬政府對(duì)朝政策理念出現(xiàn)了某些求變態(tài)勢(shì)。但這種變化趨勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化為實(shí)際政策。至今,華盛頓仍然固守朝鮮必須首先承諾全面、可核查、不可逆轉(zhuǎn)的棄核,然后在考慮向平壤提供援助和安全保障以及是否實(shí)現(xiàn)美朝關(guān)系正;牧(chǎng)。
在美國(guó)真正調(diào)整政策之前,中國(guó)將不得不承受其強(qiáng)硬立場(chǎng)帶來的壓力。因此,中國(guó)在默認(rèn)對(duì)朝進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁的同時(shí),將設(shè)法說服美國(guó)放棄采取進(jìn)一步威脅朝鮮的政策。當(dāng)然中國(guó)是務(wù)實(shí)的,一旦這個(gè)過程業(yè)已開始且無法停止,就會(huì)調(diào)整政策以盡可能維護(hù)自己的利益。如果中美雙方相互理解對(duì)方的處境、尊重對(duì)方的利益,在該過程中兩國(guó)關(guān)系不致受到整體損害。但是,如果這個(gè)過程因美國(guó)政府太過強(qiáng)硬而深入發(fā)展,使中國(guó)蒙受巨大損失,中美關(guān)系則將進(jìn)入一個(gè)困難的時(shí)期。
中美在半島無核化目標(biāo)上是一致的,但若兩國(guó)在上述四個(gè)問題領(lǐng)域沒有達(dá)成相應(yīng)的諒解,雙方的矛盾則將逐步凸顯。美國(guó)會(huì)在一定程度上顧及中國(guó)的利益和反應(yīng),但不可能讓中國(guó)主導(dǎo)發(fā)展的進(jìn)程和未來的安排。
為此,中國(guó)一方面要力爭(zhēng)以和平方式解決朝核問題,讓朝鮮找到一條政治經(jīng)濟(jì)出路;另一方面也要審時(shí)度勢(shì),依據(jù)發(fā)展趨勢(shì)和中美關(guān)系穩(wěn)定的大局采取行動(dòng)。目前,中美以高層對(duì)話和六方會(huì)談和平解決朝核問題的努力是一個(gè)令人鼓舞的發(fā)展。通過這樣的機(jī)制,中美兩國(guó)可能緩解猜疑和競(jìng)爭(zhēng),加強(qiáng)在未來朝鮮半島的雙贏合作,進(jìn)而為中美關(guān)系的穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)造條件。
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