[農村市場體系建設開辟新天地] 建立健全農村市場體系的意義

　　政府在有效開發(fā)、管理農村市場，振興一方經濟、造福一方百姓的同時，其實也最大限度地贏得了民心。 　　 　　“超市開到大山里，人背馬馱成歷史，農資日雜齊又全，方便實惠又安全�！�
　　“昔日一籮菜，遠背百里賣，如今不出門。賣菜到沿海�！�
　　“財政直補好實惠，買完彩電買冰柜，明碼標價好品牌，農村消費火起來!”
　　連日來，記者在我省農村走訪中了解到，我省農村市場正呈現(xiàn)出前所未有的繁榮局面。村民們喜笑顏開地告訴記者，是一系列的市場工程建設帶來了農村市場的巨大變化。
　　
　　把農村市場建設作為社會主義新農村建設的重要抓手
　　
　　大力開拓農村市場，建設農村市場體系是幫助農民增收，提高農民生產、生活消費水平，統(tǒng)籌我省城鄉(xiāng)發(fā)展的一條重要途徑，也是抓住機遇，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的一項重要內容。
　　改革開放以來，中央、國務院對“三農”工作高度重視。省委省政府以及各級職能部門對解決我省“三農”問題采取扎實有效的措施，全省“三農”正沐浴著改革的春風“舊貌”換“新顏”：農業(yè)和農村經濟得到較快發(fā)展，新農村建設如火如荼，農民收入穩(wěn)步增加。
　　然而，在農村經濟社會日益發(fā)展的背后，農村消費不旺盛、農民有效需求不足、商品流通不暢、農村市場體系不完善仍是我省乃至廣大西部地區(qū)農村面臨的共同難題。
　　農村發(fā)展滯后的原因之一是農村市場化改革還不夠深入，農村市場體系不健全。因此，扎實推進農村市場體系建設和農村流通體制改革，是我省面臨的一項重要而緊迫的任務。完成這項任務。對于貴州農村經濟社會的發(fā)展意義重大。
　　近年來，根據(jù)黨中央、國務院提出的“建設大市場、發(fā)展大貿易、搞活大流通”的發(fā)展要求，貴州省委、省政府對開拓全省農村市場、建設農村市場體系提出了一系列思路舉措：
　　依托國合商業(yè)，重新構建農村市場流通網(wǎng)絡建設體系。農村市場網(wǎng)絡建設的重點是縣城、中心集鎮(zhèn)及大的村寨。依托縣城和中心集鎮(zhèn)建立批發(fā)中心，加強對農資、農機、大件耐用消費品經營，把批零環(huán)節(jié)延伸到個體、私營商業(yè)。大力提倡工商企業(yè)聯(lián)合、國合商業(yè)和個體私營商業(yè)聯(lián)合、省內外生產流通企業(yè)聯(lián)合，共同開拓市場。
　　加強農村集貿市場建設。按照“先成市后建場，先繁榮后規(guī)范，先綜合后分離，先簡易后提高”的原則，嚴格按照集鎮(zhèn)規(guī)劃，重點建設改造一批功能全、規(guī)模大、輻射面廣的大、中型專業(yè)批發(fā)市場。
　　建立信息網(wǎng)絡，引導工業(yè)企業(yè)和農民根據(jù)市場需求調整產品結構。逐步形成聯(lián)結工業(yè)企業(yè)、流通企業(yè)和廣大農民的信息網(wǎng)絡，引導工業(yè)企業(yè)和農民根據(jù)市場需求組織生產。
　　延伸服務區(qū)域，深化服務層次。生產流通企業(yè)根據(jù)農村經濟發(fā)展、農民生活水平提高的要求，拓展服務范圍，重點搞好科技服務、售后服務和文化消費服務。
　　省委省政府思路清晰，目標明確。各級商務部門更是充分認識到農村市場體系建設對于全省經濟社會發(fā)展的重大意義。不遺余力，只爭朝夕，扎實推進農村市場體系建設，確保了一系列工程市場建設在全省的有效實施和扎實推進。
　　
　　多措并舉建設農村市場
　　
　　自2005年以來，貴州省商務廳根據(jù)商務部及省委、省政府的要求，結合全省農村的實際情況，穩(wěn)步、扎實、有效地貫徹實施商務部提出的“萬村干鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”、“家電下鄉(xiāng)”、“農超對接”等系列措施建設農村市場、搞活農村流通。幾年來，省商務廳及各地商務主管部門思路統(tǒng)一，目標明確，積極爭取地方財政支持、整合企業(yè)及各類社會資源，全心投入到農村市場體系建設中。在全省上下形成了“酣暢淋漓興商務，你追我趕建市場”的良好氛圍。
　　實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，破解農村消費難題。我省“萬村千鄉(xiāng)市場工程”自2006年實施以來，已累計建成連鎖農家店6078個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農家店961個，村級農家店5117個，覆蓋全省81.8％的縣域、66.2％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和28.3％的行政村。
　　建設“雙百市場工程”，構建農村現(xiàn)代物流體系。2011年前全省重點推進20家農產品批發(fā)市場升級改造，20家產地批發(fā)市場和專業(yè)市場建設，100家集貿市場標準化改造，支持一批少數(shù)民族地區(qū)和邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場的新建和改造，在中心城市推進一批“農貿市場改超級市場”項目建設。全省目前已完成“雙百市場工程”項目14個。
　　推進家電下鄉(xiāng)工作，激活農村消費潛力。運用財政、貿易政策，引導和組織工商聯(lián)手，開發(fā)、生產適合農村消費特點、性能可靠、質量保證、物美價廉的家電產品，并提供滿足農民需求的流通和售后服務，采取由中央和地方財政以直補方式對農民購買家電產品給予補貼，激活農民購買潛能，加快農村消費升級。經分批推薦企業(yè)參加商務部、財政部舉行的統(tǒng)一招標活動，目前已有45家企業(yè)取得了在我省銷售補貼類家電下鄉(xiāng)產品的資格。據(jù)各市、州、地商務主管部門統(tǒng)計，今年1月至4月，全省已銷售補貼類家電下鄉(xiāng)產品29421臺，銷售金額4150.9萬元。
　　加強社區(qū)商業(yè)建設，開展各種促銷活動，努力促進社會消費。2008年全省社會消費品零售總額首次突破1000億元，同比增長23.5％，增幅比上年提高4.4個百分點。今年上半年全省社會消費品零售總額實現(xiàn)555.46億元，增長18.6％。
　　“民心”工程惠“三農”。伴隨著系列農村市場體系建設在全省農村市場的生根開花，我省廣大農村地區(qū)幾十年來一直“沒市場”的歷史正悄然改寫，“三農”這一發(fā)展根基也正隨著日益繁榮的農村經濟不斷夯實。
　　
　　形成農民、企業(yè)、政府的“共贏”格局
　　
　　農村市場體系建設包羅萬象，大到農村經濟社會可持續(xù)發(fā)展，小到農民物質生活中的一針一線。農村市場體系完善，是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程。需要政府積極引導，制定切合實際的方針政策，最終形成“農民得實惠、企業(yè)得市場、政府得民心”的“共贏”格局。
　　據(jù)省商務廳數(shù)據(jù)顯示：目前全省“萬村千鄉(xiāng)市場工程”共爭取到商務部資金支持3285萬元。帶動企業(yè)和社會資金投入1億多元，新增營業(yè)面積25萬余平方米，實現(xiàn)銷售5億多元，解決就業(yè)1萬多人，在降低農村商品流通成本、增加企業(yè)經濟效益、改善農村流通環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。
　　“雙百市場工程”共爭取到商務部資金支持1968萬元，帶動企業(yè)投資6983萬元，企業(yè)年新增效益5.6億元，帶動農戶78.4萬戶，農民新增收入4.9億元，在完善我省農產品批發(fā)市場和農產品流通企業(yè)基礎設施，擴大農產品流通，解決農民“賣難”問題等方面發(fā)揮了積極作用。
　　截至今年7月31日，全省已有7099個家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點完成了備案工作，備案的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點已覆蓋全省88個縣域，對滿足農民群眾就近買到補貼類家電下鄉(xiāng)產品，擴大農村家電消費發(fā)揮了重要作用。
　　農副產品經營戶已在商務部新農村商網(wǎng)發(fā)布平臺注冊種養(yǎng)大戶184個、農村經紀人316個、農業(yè)協(xié)會35個、涉農企業(yè)290個。通過新農村商網(wǎng)對接會實際成交3653.5萬元，銷售的品種有新鮮辣椒、蕓豆、蕎麥、黃瓜、西紅柿、馬鈴薯、香豬、魚腥草等農副產品。
　　據(jù)省商務廳廳長申曉慶介紹，2009年搞活流通擴大消費的總目標是，在流通領域爭取中央財政支持4Z元以上，帶動社會投資20億元左右，總計新增就業(yè)5萬人左右，力爭全省社會消費品零售總額增長18％左右。消費對全省經濟增長貢獻在40％左右。
　　事實證明，系列農村市場體系建設工程的實施推進，既幫助農民開發(fā)和銷售符合市場需求的農副產品，不斷提高農民收入；又及時把適銷對路、質優(yōu)價廉的生產生活資料供應到農民手中，搞好技術服務和售后服務。農民是最大的受惠者。國有、集體、私營等多種經濟成份一齊上，多渠道搞活農村經濟，企業(yè)在服務地方經濟的同時也贏得了自身的發(fā)展空間。政府在有效開發(fā)、管理農村市場，振興一方經濟、造福一方百姓的同時，其實也最大限度地贏得了民心。

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