高校成人教育發(fā)展的困境與對策

　　摘要：高校的成人教育目前存在對成人高等教育缺乏正確認識、成人高等教育地位模糊、成人高等教育的辦學質量不高、教學改革落后于社會經濟的增長速度以及競爭力不強等問題，必須加強素質教育和思想品德教育，注重承認學生實踐能力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，逐步實現新形勢下成人高等教育的發(fā)展主體化、教學改革主導化、遠程教育普及化、辦學評估的社會化和終身教育體系化的目標。
　　關鍵詞：高等院校；成人教育；困境與對策
　　中圖分類號G720 文獻標識碼A 文章編號：2095-2627（2017）05-0001-02
　　21世紀是一個以新的知識和信息的生產、分配、使用為基礎的知識經濟時代，一個終身教育和終身學習的時代，在這種時代背景下，原有的成人高等教育的概念和模式都將發(fā)生變化。經過本人對成人高等教育的管理實踐，針對成人高等教育在新形勢下存在的問題，提出解決成人高等教育在發(fā)展過程中的對策，對如何發(fā)展成人高等教育進行了探討。
　　一、成人高等教育發(fā)展過程中存在的問題
　　社會經濟的飛速發(fā)展，使我國的市場經濟體制逐步得到確立，產業(yè)結構的調整也逐步與世界潮流吻合，整個社會改革正向深層次推進。隨著高等教育體制改革的進一步深入，成人高等教育發(fā)展中存在的諸多問題，也正逐步凸現出來。
　　1.對成人高等教育缺乏正確的認識
　　有人把成人高等教育歸納為“三論”：“非正規(guī)論”，以為成人高等教育層次低，不正規(guī)，其前途將被普通高等教育或職業(yè)教育所替代；“擠占論”，認為成人高等教育擠占全日制普通高等教育的辦學條件，影響普通高等教育的質量；“創(chuàng)收論”，把舉辦成人高等教育認為是單純的創(chuàng)收手段。這些不正確的認識往往導致在實踐中輕視或歧視成人教育，而且從事成人高等教育管理的人往往在培養(yǎng)目標、生源情況、辦學形式、辦學過程等方面對成人教育認識不足，存在著與全日制普通高等教育混同的現象，與之相應在成人教育的教育思想、課程設置、教學方法、管理體制、培養(yǎng)目標等方面很難體現成人教育的主體性。
　　2.成人高等教育地位模糊
　　盡管經過許多年曲折的探索，成人高等教育已經在高等教育中爭得一席之地，但總的說來，許多高校領導對成人教育的地位、作用以及發(fā)展趨勢認識不清、方向不明、職責模糊。一方面認為成人學生層次較低，教育難度大，影響學校辦學質量和聲譽。而另一方面在成人教育中重創(chuàng)收、輕管理，重規(guī)模、輕培養(yǎng)，把成人教育作為“副業(yè)”來抓，使成人高等教育的改革和創(chuàng)新缺乏后勁和動力。
　　3.成人高等教育的教學質量不高
　　盡管教育主管部門多次督促成人教育辦學單位重視成人教育的質量、信譽，而辦學單位也花了一些精力進行教學改革和規(guī)章制度建設。但自1999年普通高等教育擴招以來，成人高等教育的教學質量受到沖擊。一是擴大招生造成生源質量下降，如2004年成人高考的�？其浫》謹稻�為100分，每門成績平均33分。針對這樣的生源狀況，辦學單位只好被迫降低教學要求，放松了教學管理，同樣，作為教師也喪失了教學的積極性。二是擴大招生后教學資源短缺，主要的教學和實踐環(huán)節(jié)難以得到保障，甚至由于教師和教室不足，只能上百余人的大課，理科教育基本上無實驗課。三是師資嚴重緊張。由于擴招，使師生比不斷增大，師資嚴重緊缺，一個教師每天上8小時的大課，盡量完成課時，這樣的教學已不能代表高等教育的教學水平，勢必嚴重影響了教學質量，損害了辦學聲譽。
　　4.教學改革與社會經濟發(fā)展不相適應
　　長期以來，成人高等教育的教學方法、內容、手段一直摹仿全日制普通高等教育的路子，沒有自己的特色。隨著市場經濟的逐步成熟，成人高等教育的教學方法、內容、手段已與社會經濟的發(fā)展不相適應，主要體現在：第一，教學目標大都套用全日制普通高等教育德、智、體等全面發(fā)展的培養(yǎng)模式，沒有體現時代對素質、能力和有關創(chuàng)新教育的要求；第二，教學計劃和課程體系只在全日制普通高等教育相同或類似的專業(yè)教學計劃和課程體系上做簡單的增刪，沒有針對成人學習的不同要求，設計出體現成人教育特點的教學計劃和課程體系；第三，教材內容陳舊、適應性差，不適合成人學生自學，其中相當一部分教材是使用全日制高等教育的；第四，教學方法簡單，常見的仍是教師講，學生聽，由于是業(yè)余學習，師生交流少，課堂氣氛沉悶，造成教師越來越無趣，學生越來越索然，其直接后果是成人學生上課率呈下降趨勢；第五，教學手段落后，特別是在函授教育中，仍沿用傳統的面授輔導法，缺乏現代化的教育手段，減弱了成人高等教育的影響力，阻礙了成人高等教育的發(fā)展進程。
　　5.成人高等教育的競爭力不強
　　在過去一段時間，普通高校的成人高等教育依托全日制的辦學條件，在與其他成人教育形式的競爭中占據絕對優(yōu)勢。隨著教育市場的進一步開放，民辦高校、自學考試、電大開放辦學、網絡學院等開始采用靈活的辦學機制和較為現代化的教學條件來提高辦學競爭力，同時也注意針對成人學生的特點，突出辦學的開放性，以吸引更多的生源。相比之下，普通高校的成人高等教育由于受國家政策、管理體制和內部機構改革的限制，加之在教學管理模式、教學手段、教學內容、教學方法以及教學服務方面存在的問題沒有得到及時解決，因此競爭力日趨減弱。加之一些學校辦學思想不端正，教學改革不徹底，嚴重影響了辦學聲譽，致使成人高等教育在競爭中已處于劣勢。
　　針對以上存在的問題，成人高等教育必須加大改革力度，建立與市場經濟相吻合的辦學機制，拋棄舊的辦學思想和培養(yǎng)模式，學習先進的辦學思路和理念，結合學校的特點，大力推進成人高等教育課程體系改革，提高辦學質量，增強教育競爭力。
　　二、促進高校成人高等教育發(fā)展的對策
　　21世紀高校成人高等教育將被賦予更廣泛的任務，有學歷補償教育、繼續(xù)教育、成人職業(yè)教育、社會文化生活教育等，其中繼續(xù)教育將成為成人教育的主流，要促進成人高等教育的發(fā)展，就必須采取強有力的措施，解決成人高等教育發(fā)展中存在的問題，使成人高等教育始終保持良好的發(fā)展勢頭。

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