《信訪條例》學習心得

　《信訪條例》學習心得三篇

　 《信訪條例》學習心得 1

　 修訂的《信訪條例》，是適應形勢發(fā)展的需要，是貫徹依法治國基本方略，加強和改進新時期信訪工作的重要舉措。修訂后的《信訪條例》貫徹了黨的十*大、十*屆*中、*中全會精神，體現(xiàn)了堅持“以人為本”，以及構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，彰顯了權(quán)利、責任、法治、秩序的理念。與舊條例相比，它增加了暢通信訪渠道、創(chuàng)新信訪工作機制，以及強化信訪工作責任的內(nèi)容，并完善了維護信訪秩序的內(nèi)容。其中，信訪績效納入公務員考核體系、過激信訪構(gòu)成犯罪，將追究刑事責任等內(nèi)容成為新條例的亮點。

　 可以說，新條例的頒布實施，使信訪工作在法制化、規(guī)范化的道路上又上了一個新臺階，體現(xiàn)了信訪工作的新思想、新理念，對于密切黨同人民群眾的聯(lián)系，維護人民群眾合法權(quán)益，促進依法行政和公正司法，推進構(gòu)建社會主義和諧社會及海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設，將發(fā)揮重要作用。今年*月*日國務院頒布的《信訪條例》按照既要有效保護人民群眾的合法權(quán)益，又要建立良好信訪秩序，確保社會穩(wěn)定的基本要求，對原《條例》進行較大修改、充實和完善。充分體現(xiàn)了以人為本的理念和全心全意為人民服務的宗旨，體現(xiàn)了民主與法制的精神，體現(xiàn)了構(gòu)建社會主義和諧社會的時代要求。如何構(gòu)建“社會和諧”的運行機制，是當前黨執(zhí)政興國所必須認真解決的社會課題。新修訂的《信訪條例》通過回答“如何暢通信訪渠道、如何創(chuàng)新工作機制、如何強化工作責任、如何維護信訪秩序”等四個方面問題，形成了一套有序而比較完善的信訪機制，并且成為建立和實現(xiàn)“社會主義和諧社會”運行機制不可或缺的重要組成部分。

　新《信訪條例》體現(xiàn)了“透明、人本、服務、高效、問責、合作”等一系列新理念和創(chuàng)新精神。主要有以下六方面:一是允許疑難信訪事項舉行聽證;二是建立信訪問責制度;三是細化信訪便民原則，有利于提升信訪的效率，減輕信訪人的經(jīng)濟成本與負擔;四是明確依法保護信訪人;五是首倡信訪績效納入公務員考核體系;六是明確過激信訪構(gòu)成犯罪將追究刑事責任，這與刑法等法律作了銜接，在維護信訪秩序上有新的突破。

　 《信訪條例》學習心得 2

　 一、暢通信訪渠道制度。

　 信訪渠道是連接政府與群眾的重要橋梁。老百姓說，信訪不通，上層耳聾;信訪不復，百姓在哭;信訪不查，貪官不怕。條例規(guī)定了五條信訪渠道：1.書信;2.電子郵件;3.傳真;4.電話;5.走訪。新條例規(guī)定，利用現(xiàn)有各級政府政務網(wǎng)絡信息系統(tǒng)建立全國信訪信息系統(tǒng)，并實現(xiàn)上下級政府互聯(lián)互通，既有利于信訪人查詢信訪信息，也有利于上級政府信訪機構(gòu)及時了解、指導和督辦重要信訪事項。

　 二、信訪事項的提出制度。

　 1.信訪人的權(quán)利和義務。

　 信訪人主要有 7 項權(quán)利和 5 項義務。權(quán)利：1.信訪事項提出權(quán)(信訪權(quán));2.不受報復權(quán)(要求保密權(quán));3.請求復查權(quán);4.了解權(quán)(要求答復權(quán));5.申述權(quán)(對處理不服的可以向法院提起行政訴訟);6.反映重大、緊急信訪事項權(quán)。7.接受獎勵權(quán)(提出的建議對黨和國家有重大貢獻)。義務：1.遵守提出程序的義務;2.如實反映情況的義務;3.遵守禁止性行為的義務;4.遵守上訪程序的義務;5.執(zhí)行行政機關(guān)處理決定的義務。

　 2.信訪人的信訪對象和信訪內(nèi)容。

　 信訪人對下列信訪事項可以向有關(guān)行政機關(guān)提出：第十四條規(guī)定可以對信訪

　人對下列組織或人員的職務行為反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務行為，可以向有關(guān)行政機關(guān)提出信訪事項。信訪對象是五類組織或工作人員：一是行政機關(guān)及其工作人員;二是法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員;三是提供公共服務的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員;四是社會團體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關(guān)任命、派出的人員;五是村民委員會、居民委員會及其成員。信訪內(nèi)容是：反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務行為。“不服工作人員職務行為”主要是指信訪人不服工作人員職務行為侵害了信訪人的合法權(quán)益的行為。

　 3.信訪人的信訪方式。

　 第十六條規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項，應當向依法有權(quán)處理的本級或者上一級機關(guān)提出;信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機關(guān)的上級機關(guān)再提出同一信訪事項的，該上級機關(guān)不予受理。第十七條信訪人提出信訪事項，一般應當采用書信、電子郵件、傳真等書面形式;信訪人提出投訴請求的，還應當載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。有關(guān)機關(guān)對采用口頭形式提出的投訴請求，應當記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。

　 三、信訪事項的受理制度。

　 第一、明確受理機關(guān)�？h級以上人民政府信訪工作機構(gòu)收到信訪事項，應當予以登記，并區(qū)分情況，在*日內(nèi)分別按下列方式處理：一是信訪人向一會兩院(人大、法院、檢察院)提出的，交由“一會兩院”辦理;二是向本級政府及其工作部門提出的，交本級政府及其工作部門辦理;三是向下級政府及其工作部門提出的，交下級政府及其工作部門辦理。

　 特別要提到是，第二十一條第三款規(guī)定：信訪事項涉及下級行政機關(guān)或者其

　工作人員的，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)，并抄送下一級人民政府信訪工作機構(gòu)。這里講的是“直接轉(zhuǎn)送”，有權(quán)處理的行政機關(guān)，而不是“逐級轉(zhuǎn)送”。轉(zhuǎn)送時抄送“下一級”人民政府信訪工作機構(gòu)。這樣規(guī)定減少了中間環(huán)節(jié)，縮短了辦理時間。“下級”和“下一級”是兩個不同的概念。

　 第二、明確職責要求。對符合本條例第十四條第一款規(guī)定并屬于本級機關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項，應當受理，不得推諉、敷衍、拖延;對不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項，應當告知信訪人向有權(quán)的機關(guān)提出。有關(guān)行政機關(guān)收到信訪事項后，能夠當場答復是否受理的，應當當場書面答復;不能當場答復的，應當自收到信訪事項之日起*日內(nèi)書面告知信訪人。

　 有關(guān)行政機關(guān)應當相互通報信訪事項的受理情況。第二十三條還規(guī)定， 行政機關(guān)及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。過去信訪的弊端大都是“不規(guī)范”所致。如：層層批轉(zhuǎn)，以致“把秦香蓮的申訴批轉(zhuǎn)給陳世美閱處”。致使信訪人受到打擊報復。

　 第三、緊急信訪處理。公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息時，可以就近向有關(guān)行政機關(guān)報告。地方各級人民政府接到報告后，應當立即報告上一級人民政府;必要時，通報有關(guān)主管部門。各級各類信訪機構(gòu)如果互不通氣，以致一個信訪人可以就一件事向十個部門信訪，十個部門可以對同一件事給當事人作出十個不同答復;有關(guān)負責同志批閱信訪無一定標準，一個批示可以吊起千萬人的胃口，解決一件信訪可以引出千百件信訪。

　 認真學習和貫徹落實好國務院新《信訪條例》，必將對密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保護信訪人的合法權(quán)益，維護信訪秩序起到良好作用。

　 《信訪條例》學習心得 3

　國家新修訂的信訪條例開始施行。這是我國政治生活中的一件大事，對于進一步化解社會矛盾、規(guī)范信訪秩序，推動和諧社會建設，都具有十分重要的意義。通過學習新《信訪條例》提高了自身的法律素養(yǎng)，對今后的日常工作也極具有指導意義

　 一個良好的信訪秩序，不僅是確保社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的需要，也是維護信訪人自身權(quán)益的需要。這次《信訪條例》的修訂，充分體現(xiàn)了“既要有效保護人民群眾的合法權(quán)益，又要建立良好信訪秩序、確保社會穩(wěn)定”的基本要求。要有效的維護上訪群眾的合法權(quán)益，就必須同時建立良好的信訪秩序，實現(xiàn)“維護權(quán)益”與“維護秩序”的統(tǒng)一。首先對上訪群眾開展《信訪條例》的宣傳和法制教育。向信訪群眾廣泛宣傳信訪過程中的圍堵、沖擊國家機關(guān)、攔截公務車輛等六種禁止性行為，明確告知擾亂信訪秩序的法律責任。教育和引導上訪群眾做到文明、理性的上訪。其次要建立健全重大信訪事項的緊急報告制度。對可能或已經(jīng)對某一地區(qū)的政治、經(jīng)濟和社會生活造成一定影響的重大、緊急信訪事項，各地、各部門的信訪工作機構(gòu)，要按照有關(guān)規(guī)定，詳細制訂重大、緊急信訪事項報告制度。第三要由公安、信訪部門共同研究建立處置無理上訪行為協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，依法追究違法信訪人員的責任。要進一步完善各類《處置預案》，及時處置在國家機關(guān)辦公場所周圍聚集滋事、滯留，圍堵、沖擊國家機關(guān)，攔截公務車輛等非正常上訪行為。真正做到“有理上訪熱情接待，無理上訪及時勸解，違法上訪依法處置”，敞開大門，善待信訪群眾，維護秩序，共建和諧社會。

　 總之，新《信訪條例》的基調(diào)凸顯了“規(guī)范”，我們的日常工作上也不例外，科學、民主決策，依法履行職責，就可以避免就信訪抓信訪，從而從源頭上預防導致信訪事項的矛盾和糾紛。

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