商務局安全生產專項整治計劃

　商務局安全生產專項整治計劃 深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府、市政府開展安全生產專項整治三年行動決策部署，特別是習近平總書記關于安全生產重要論述，按照市安全生產部署要求，制定市商務局安全生產專項整治三年行動實施方案。

　一、目標和要求 堅定不移執(zhí)行習近平總書記關于安全生產重要指示,以黨中央、國務院和省委、省政府、市政府開展安全生產專項整治三年行動決策部署為指導，堅決貫徹落實國務院和市安委會專項整治三年行動計劃方案任務分工，不斷完善和落實安全生產管理機制，不斷提升商務領域安全生產管理水平，為商務事業(yè)高質量發(fā)展提供有力的安全保障。

　二、主要工作任務 （一）用習近平總書記關于安全生產重要論述統(tǒng)攬安全生產工作。

　一是強化學習教育制度落實。深入推進落實國務院和省安委會學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題實施方案部署安排，深刻學習領會習近平總書記關于“人民至上、生命至上，保護人民生命安全和身體健康，我們可以不惜一切代價”等重要指示精神，堅持和加強推進安全生產工作的服務意識，完善安全生產領導機構和責任分工，定期研究解決安全生產重大問題。

　二是不斷提升教育培訓實效。創(chuàng)新商務領域安全宣傳教育培訓模式，擴大培訓規(guī)模，提升宣傳教育培訓效果指導組織各地商務部門開展商務系統(tǒng)和企業(yè)管理人員安全生產教育培訓。積極開展“安全生產月”“《安全生產法》宣傳周”等活動。

　三是加強安全管理基礎建設。加大引進安全管理和技術服務投入，完善安全生產專家和專業(yè)技術服務機構指導幫扶措施，提升安全管理能力。建立完善生產安全事故應急救援預案，逐步推進商務系統(tǒng)應急演練工作。

�。ǘ�）把推進落實企業(yè)安全生產主體責任作為首要任務。

　一是壓實企業(yè)安全生產主體責任。通過落實年度檢查計劃、實施精準指導幫扶和強化事中事后監(jiān)管等舉措，強化企業(yè)安全生產責任制的督促指導。按照企業(yè)安全生產主體責任若干規(guī)定要求，督促企業(yè)完善和落實企業(yè)安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度。督促指導企業(yè)落實安全責任、投入、培訓、管理、應急救援“五到位”。

　二是推動企業(yè)開展隱患排查治理。督促指導企業(yè)建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理雙重預防機制，按照分級分類排查治理標準定期開展安全風險評估和危害辨識，落實風險防控措施，防止漏管失控。堅持問題導向，加強對企業(yè)安全隱患整改的指導督促，及時建立整改臺賬，明確整改時限和責任，確保安全隱患整改到位。

　三是指導企業(yè)開展“實戰(zhàn)化”演練。督促指導企業(yè)貫徹落實《生產安全事故應急條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》《生產安全事故應急演練基本規(guī)范》。

　四是引導企業(yè)加大安全生產投入。督促指導企業(yè)加大風險防控和隱患排查治理以及制度建設、崗位培訓、應急演練等專業(yè)技術服務的投入。加快安全生產新技術、新裝備的推廣應用，推進重點行業(yè)領域預防措施安全科技支撐。

　與此同時，按照市安委會安全生產專項整治三年行動計劃部署要求，配合有關部門深入開展危險化學品安全專項整治、消防安全專項整治、城市建設安全專項整治和工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全專項整治，有效推進商務部門任務分工落實。

　三、進度安排 從 2020 年 8 月至 2022 年 12 月,分四個階段進行。

　（一）動員部署(2020 年 8 月)。按照市安全生產專項整治三年行動計劃和省安委會實施計劃部署安排，研究制定安全生產專項整治實施方案。

�。ǘ�）排查整治(2020 年 8 月至 12 月)。結合復工營業(yè)安全生產指導服務中發(fā)現的部門管理和企業(yè)主體責任落實方面的問題，分析主客觀原因，對重點行業(yè)領域、關鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的排

　查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。

　（三）集中攻堅(2021 年)。堅持問題導向，針對重點難點問題，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，整治工作取得明顯成效。

�。ㄋ模╈柟烫嵘�(2022 年)。深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在依法依規(guī)、機制措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。深入總結商務領域安全生產專項整治三年行動，著力健全商務領域安全生產長效機制和管理體系。

　四、保障措施要求 （一）切實強化組織領導。要提升做好專項整治三年行動重要性的認知，強化領導責任，勇于擔當作為，層層抓好組織實施。建立健全領導機構，切實加強對商務領域專項整治三年行動的有效領導。及時研究解決專項整治工作重大問題，定期研究和向局班子會議報告專項整治三年行動工作。

　（二）注重專項整治實效。緊密聯系商務領域安全生產現實特點，切實把握開展安全生產專項整治三年行動歷史契機，堅持靶向破題，運用法治思維和法治方式，對行業(yè)領域安全生產違法違規(guī)問題以及暴露

　出的突出安全隱患，要以壯士斷腕、刮骨療毒的魄力正視矛盾、解決問題。

�。ㄈ�）全面強化基礎保障。進一步完善安全生產工作經費投入保障機制，納入年度經費預算，重點保障行業(yè)領域長效機制建設、安全風險防控、事故隱患消除工作基本需要。推進商務領域安全生產相關制度規(guī)范等機制建設，補齊安全管理制度短板。建立行業(yè)領域和重點企業(yè)安全風險、安全事故隱患排查治理信息檔案。

�。ㄋ模┣袑嵓訌娋珳手笇АＸ瀼芈鋵嶞h中央、國務院和省委、省政府安全生產專項整治三年行動計劃部署，要緊密結合疫情防控常態(tài)化條件下商務領域安全生產實際，有效實施分級分類精準化指導、差異化管理，防止簡單化、“一刀切”“走過場”。強化指導跟蹤問效，對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。堅持指導寓服務之中,發(fā)揮安全生產專家精準指導幫扶作用，幫助解決安全生產難題。組織商務領域安全生產觀摩互檢活動，協調開展安全生產監(jiān)管部門聯合執(zhí)法檢查。督促指導企業(yè)自查自糾，對企業(yè)主動發(fā)現、自覺報告的問題隱患，重點實行跟蹤指導服務。

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