在2022年學(xué)校安全工作會議上的講話提綱

　　在2022年學(xué)校安全工作會議上的講話提綱

　　各級教育行政部門和學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，完善涉校安全突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生涉校安全突發(fā)事件，負(fù)責(zé)人要第一時間到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行指揮協(xié)調(diào)，控制事態(tài)，減少人員和財產(chǎn)損失。今天蒲公英文摘網(wǎng)小編為您分享了在2022年學(xué)校安全工作會議上的講話提綱，歡迎各位的參考學(xué)習(xí)。

　　同志們：

　　當(dāng)前全國“兩會”剛剛開幕，我市學(xué)校新學(xué)期各項工作全面啟動。國家、省、市始終高度重視學(xué)校安全工作。昨天，省委、省政府對全省校園安全工作進(jìn)行了專題部署。會后，市委X書記又專門就我市校園安全工作提出了明確指示和要求。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省要求，全力確保我市學(xué)校安全形勢持續(xù)平穩(wěn)，全力確保廣大師生生命健康安全。下面，我就做好當(dāng)前校園安全工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

　　一、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的責(zé)任感和緊迫感

　　近日，X題被媒體曝光后，造成較大社會影響。X月XX日，X小學(xué)附近發(fā)生社會人員砍傷XX名學(xué)生的惡性案件。以上兩起事件，中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，分別作出重要批示、指示。從我市看，春季開學(xué)后有X所學(xué)校（因“中央廚房”午餐供應(yīng)質(zhì)量問題，造成學(xué)生食品安全隱患，引起社會關(guān)注。有X所學(xué)校發(fā)生因?qū)W生自身疾病原因在校園內(nèi)猝死事件。這些事件都事發(fā)在開學(xué)短短不到一個月的時間內(nèi)，教訓(xùn)慘痛，發(fā)人深省。全市各級教育行政部門和學(xué)校要舉一反三，引以為戒，清醒地認(rèn)識到校園安全形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和緊迫性，不能有絲毫懈怠和麻痹。特別是從XXXX年全市學(xué)校安全事故及事件情況分析和開學(xué)后檢查情況看，暴露出部分縣校安全管理混亂，安全隱患觸目驚心，安全意識松懈麻痹，安全事故時有發(fā)生。說明有的地方和學(xué)校政治意識不強(qiáng)，安全意識不強(qiáng)，事業(yè)意識不強(qiáng)。具體表現(xiàn)在：

　　第一，事故總量仍處高位。其中，溺水成為造成學(xué)生意外死亡的第一因素。去年以來，我市X相繼發(fā)生青少年學(xué)生校外溺水事故XX起，致使XX人身亡，令人痛心。相繼發(fā)生X起體罰學(xué)生幼兒、X起校園欺凌、X起食品安全事件。此外，校車、消防、學(xué)生意外傷亡等問題也時有發(fā)生。

　　第二，安全工作基礎(chǔ)仍然薄弱。學(xué)校安全經(jīng)費(fèi)投入普遍不足，學(xué)校安保人員配備不到位、隊伍年齡偏大，消防、食堂等安全基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題普遍存在。

　　第三，隱患整治仍有差距。學(xué)校主體責(zé)任落實(shí)不到位，隱患排查不及時、不徹底，隱患治理方案大而化之、千篇一律，措施缺乏針對性、有效性，導(dǎo)致隱患長期存在，有的舊患未除、新患又生，事故風(fēng)險不斷積集。第四，齊抓共管力度不夠。學(xué)校安全需要各部門齊抓共管。但是，有的地方和學(xué)校積極主動性不夠，認(rèn)為有些問題不是學(xué)校一家能夠解決，就出現(xiàn)了推諉懈怠、聽之任之的現(xiàn)象，存在協(xié)作配合不緊密、時松時緊的情況，致使部分學(xué)校校園周邊環(huán)境長期得不到有效整治。這些安全隱患長期存在、持續(xù)發(fā)酵，勢必給我們的學(xué)校安全工作埋下了地雷，隨時有發(fā)生安全事故的風(fēng)險。

　　學(xué)校安全是教育事業(yè)健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，社會關(guān)注度高、涉及面廣，容易引起社會關(guān)注和輿情發(fā)酵，更容易觸動人民群眾的敏感神經(jīng)，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信。今年是新中國成立XX周年，是深入貫徹落實(shí)全國、省教育大會精神的開局之年，是基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的攻堅之年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的學(xué)校安全工作形勢，各級教育行政部門和各級各類學(xué)校一定要切實(shí)肩負(fù)起維護(hù)學(xué)校安全的政治責(zé)任和社會責(zé)任，把學(xué)校安全、學(xué)生安全作為頭等大事時刻放在心上、穩(wěn)穩(wěn)扛在肩上、牢牢抓在手上，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感，為全市教育事業(yè)健康快速發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

　　二、突出重點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化學(xué)校安全工作措施和專項治理

　　當(dāng)前，我們要立即落實(shí)國家、省關(guān)于加強(qiáng)校園及周邊治安安全、食品衛(wèi)生安全等工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，采取有力措施，狠抓六個方面的專項治理：

　　1、加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全專項治理。要嚴(yán)格落實(shí)教育部、國家市場監(jiān)管總局、國家衛(wèi)健委剛剛頒布的《學(xué)生食品安全與營養(yǎng)管理規(guī)定》，依法落實(shí)工作責(zé)任和安全措施。一是明確工作責(zé)任。學(xué)校校長是學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作第一責(zé)任人，要逐級層層簽訂食品衛(wèi)生安全工作責(zé)任狀。義務(wù)教育階段學(xué)校和幼兒園食堂嚴(yán)禁對外承包，非義務(wù)教育階段學(xué)校食堂對外承包的要依法簽訂承包協(xié)議書和安全責(zé)任書，明確承包方安全責(zé)任，履行學(xué)校日常監(jiān)管責(zé)任。二是規(guī)范學(xué)校食堂安全管理。按照國家要求，今年學(xué)校食堂實(shí)現(xiàn)明廚亮灶比例要達(dá)到XX%。學(xué)校要配備專職、兼職食品安全管理人員，嚴(yán)把學(xué)校食堂從業(yè)人員的入口關(guān)、業(yè)務(wù)關(guān)。對食堂管理人員、從業(yè)人員加強(qiáng)監(jiān)管，具備“三證”（食品衛(wèi)生許可證、健康證、培訓(xùn)合格證）方可上崗經(jīng)營。學(xué)校要及時向師生家長公開供餐來源，保證食材安全可靠。三是加強(qiáng)排查整治。各學(xué)校要認(rèn)真開展食堂及學(xué)生食品安全排查整治，做到“無死角，全覆蓋”，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，并建立排查整改臺賬。各縣（市、區(qū)）教育行政部門要聯(lián)合市場監(jiān)管、衛(wèi)計等部門對轄區(qū)內(nèi)特別是寄宿制學(xué)校的食堂及食品衛(wèi)生安全工作進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對檢查的情況要逐校造冊，對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要跟蹤督辦，限期整改，追責(zé)問責(zé)。四是強(qiáng)化宣傳教育。要聯(lián)合市場監(jiān)管、衛(wèi)生等部門開展對學(xué)校校長、師生、食堂管理和從業(yè)人員等群體的食品衛(wèi)生安全培訓(xùn)。推進(jìn)校務(wù)公開、餐務(wù)公開，利用家長委員會等形式，邀請家長代表定期到學(xué)校食堂進(jìn)行指導(dǎo)參觀，聽取學(xué)生家長及學(xué)生提出的合理化意見和建議，有效改進(jìn)學(xué)校餐飲工作，及時回應(yīng)家長及群眾關(guān)切。五是加強(qiáng)對中央午餐供餐企業(yè)日常監(jiān)管。對我市確定的首批“中央廚房”企業(yè)和“全托管”企業(yè)，由區(qū)教育部門統(tǒng)一組織與試點(diǎn)學(xué)校簽約，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格按照《中央廚房許可審查規(guī)范》以及《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》實(shí)施午餐配送工作。相關(guān)縣（市、區(qū)）教育行政部門和學(xué)校要加強(qiáng)監(jiān)管，聘請專業(yè)人員，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、進(jìn)校關(guān)、入口關(guān)，實(shí)施學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐制度，有條件的應(yīng)當(dāng)建立家長配餐制度，確保在中央午餐供應(yīng)問題上不發(fā)生任何食品安全問題。

　　2、加強(qiáng)校內(nèi)安全防范專項治理。要加大對學(xué)校安保工作的投入，確保學(xué)校有錢聘請安保人員、有錢配備必要的設(shè)施和裝備，使學(xué)校安保人員配齊、配到位。要按標(biāo)準(zhǔn)為學(xué)校保安配備橡膠棒、鋼叉等防護(hù)器械。要逐步構(gòu)建學(xué)校安全市、縣、校三級聯(lián)網(wǎng)防控新體系，推進(jìn)學(xué)校安全綜合管理平臺建設(shè)，切實(shí)將“人防、物防、技防”措施落到實(shí)處。從即日起全市各級各類中小學(xué)、幼兒園嚴(yán)禁設(shè)定在校生進(jìn)校和清校時間（法定節(jié)假日和寒暑假除外），切實(shí)做到學(xué)生、幼兒隨到校、隨進(jìn)校，減少學(xué)生在校門外滯留時間。在學(xué)生上、下學(xué)等重點(diǎn)時段，在學(xué)校門口、操場、樓道及校園周邊等重點(diǎn)部位，劃分值守區(qū)域，實(shí)施網(wǎng)格化管理，安排學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)、值班教師和保安對學(xué)生上下學(xué)安全進(jìn)行護(hù)導(dǎo)。同時，積極鼓勵和提倡學(xué)生家長組成志愿者護(hù)衛(wèi)隊，佩戴統(tǒng)一標(biāo)識，幫助學(xué)校在學(xué)生上、下學(xué)期間共同做好安全防護(hù)工作。

　　3、加強(qiáng)學(xué)校周邊治安防控專項治理。各學(xué)校要立即對學(xué)校周邊治安隱患進(jìn)行排查，特別是對學(xué)校周邊社會閑散人員、校內(nèi)外各類涉校涉生矛盾糾紛加強(qiáng)排查，發(fā)現(xiàn)治安隱患苗頭，及時化解，及時處置。各級教育行政部門和學(xué)校要主動聯(lián)系配合各級公安機(jī)關(guān)，開展“護(hù)校安園”活動，支持公安機(jī)關(guān)在校園門口建立“駐警點(diǎn)”、“護(hù)校崗”。協(xié)調(diào)公安部門在學(xué)生上、下學(xué)時段加強(qiáng)值守巡邏力量，完善上下學(xué)時段高峰勤務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)交通和治安秩序管理，做到見警車、見警燈。要深化警校共建，形成校園及周邊治安防控工作合力。嚴(yán)厲打擊各種劫掠學(xué)生財物、侵害師生安全的違法犯罪行為；對于農(nóng)村學(xué)校，要依托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊員巡防等力量，加大治安防護(hù)力度，確保不發(fā)生校園惡性事件。

　　4、加強(qiáng)衛(wèi)生防疫和學(xué)生疾病排查專項治理。進(jìn)入春、夏季是學(xué)生傳染性疾病高發(fā)期、易發(fā)期。各學(xué)校要安排專門衛(wèi)生防疫人員，設(shè)立校園醫(yī)務(wù)室，嚴(yán)格執(zhí)行晨、午檢制度，定期對宿舍、食堂、教室、廁所等區(qū)域進(jìn)行消毒。加強(qiáng)學(xué)生衛(wèi)生健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣。特別是要為每一名學(xué)生建立健康檔案，在學(xué)生入學(xué)初告知學(xué)生家長務(wù)必履行學(xué)生疾病和特殊體質(zhì)情況如實(shí)告知義務(wù)。對有特殊疾病和特異體質(zhì)的學(xué)生要單獨(dú)建立檔案，安排合理、適當(dāng)?shù)慕逃�教學(xué)活動，邀請衛(wèi)生醫(yī)療專家?guī)椭�進(jìn)行健康疾病教育和防護(hù)，給予更多的關(guān)愛和關(guān)注，最大限度減少和避免學(xué)生疾病死亡或傷害事件發(fā)生。

　　5、加強(qiáng)防溺水事故專項治理。各學(xué)校開展的防溺水教育要做到教育培訓(xùn)全覆蓋，不漏一校、一生、一家長，并向防溺水工作相關(guān)職責(zé)部門、社區(qū)、鄉(xiāng)村延伸。實(shí)施“假期學(xué)生分包制度”，把學(xué)生分包到每一名任課老師、把所有班級分包到每一名校級領(lǐng)導(dǎo)、把所有學(xué)校分包到每一名教育行政干部。通過電話、家訪、微信等各種形式，做到防溺水安全“每日提示”、學(xué)生動態(tài)“每日報告”，定期與學(xué)生和家長面對面、點(diǎn)對點(diǎn)溝通，指導(dǎo)和督促家長履行好學(xué)生安全監(jiān)護(hù)和教育職責(zé)。建議各縣（市、區(qū)）黨委政府明確有關(guān)部門責(zé)任，協(xié)調(diào)配合各縣（市、區(qū)）建立水域管理臺賬，實(shí)施網(wǎng)格化管理。督促有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村（居）委會等屬地管理單位開展水域安全隱患排查整改。每個水域責(zé)任主體修建圍欄護(hù)欄等防護(hù)措施，并在暑期等重點(diǎn)時段安排專人值守看護(hù)。對各水域發(fā)現(xiàn)的溺水安全隱患和存在的問題實(shí)施前置追究，對防溺水工作措施不力，安全教育不到位引發(fā)一次學(xué)生溺水事故的單位和個人進(jìn)行通報，引發(fā)兩次的提請市政府對縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，引發(fā)三次以上的實(shí)施追責(zé)、問責(zé)。

　　6、加強(qiáng)校車等交通安全專項治理。各級教育行政部門要指導(dǎo)中小學(xué)校制訂詳細(xì)的校車安全防范預(yù)案，做好學(xué)生候車、乘車、交接的三段管理，加強(qiáng)對學(xué)生、校車駕駛?cè)撕碗S車照管人員的管理和教育，不斷提高安全意識和自救自護(hù)能力。對于不具備設(shè)置專門停車場的學(xué)校，除應(yīng)急救險和依法登記的公務(wù)車輛外，嚴(yán)禁任何車輛進(jìn)入校園。對于已經(jīng)設(shè)置專門停車場合區(qū)域，要嚴(yán)格執(zhí)行“人車分離”制度，確保師生進(jìn)出安全。要配合公安機(jī)關(guān)依法打擊“黑校車”，對公辦學(xué)校使用“黑校車”的學(xué)校校長立即免職，對民辦學(xué)校使用“黑校車”的要給予警告、年檢不合格直至吊銷辦學(xué)許可證處罰，對無證辦學(xué)的要堅決予以取締。

　　三、強(qiáng)化責(zé)任，確保學(xué)校安全任務(wù)、措施落實(shí)到位

　　一要抓責(zé)任落實(shí)。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的原則，各縣（市、區(qū)）教育行政部門對當(dāng)?shù)貙W(xué)校安全工作負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)有關(guān)單位抓好落實(shí)，確保組織到位、責(zé)任到位、任務(wù)到位、措施到位、問責(zé)到位。各級各類學(xué)校要履行學(xué)校安全工作的主體責(zé)任，校長是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，各副校長在抓業(yè)務(wù)的同時必須管安全，同時要把安全崗位職責(zé)落實(shí)到每一名教職工身上。

　　二要抓應(yīng)急處突。各級教育行政部門和學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，完善涉校安全突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生涉校安全突發(fā)事件，負(fù)責(zé)人要第一時間到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行指揮協(xié)調(diào)，控制事態(tài)，減少人員和財產(chǎn)損失。并按隸屬關(guān)系第一時間將涉校安全事件情況上報當(dāng)?shù)卣�府和上級主管部門。要高度重視和認(rèn)真做好媒體引導(dǎo)工作，防止不當(dāng)炒作。各級教育行政部門和各類學(xué)校配合有關(guān)部門及時依法認(rèn)定事故責(zé)任，綜合運(yùn)用行政調(diào)解、仲裁、保險理賠、法律援助等法治途徑和方式，合理合法地化解各類教育糾紛，最大程度避免和減少“校鬧”事件的發(fā)生。

　　三要抓追責(zé)問責(zé)。去年以來，市教育局針對有關(guān)事故下發(fā)了XX份批評性通報，對XX個單位和XX名責(zé)任人進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)。下一步，我們要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全責(zé)任體系，進(jìn)一步建立健全學(xué)校安全工作獎懲機(jī)制，對工作開展有力、成效顯著的，要予以表彰獎勵；對隱患較多，整改不力的，要予以通報批評、約談問責(zé)，堅決克服和糾正個別縣校在進(jìn)行督導(dǎo)檢查時失之于軟、失之于寬、失之于泛的問題。各級教育行政部門要做到凡有會議必有安全事項，凡有培訓(xùn)必有安全專題；凡有項目必有安全經(jīng)費(fèi)，凡有檢查必有安全內(nèi)容；凡有事故必有調(diào)查結(jié)論，凡有失職必有追責(zé)問責(zé)。要對因工作不重視、措施不到位，管理玩忽職守、麻痹大意而導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故的地方和學(xué)校，堅決實(shí)行“一票否決”，并依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

　　同志們，安全高于一切，責(zé)任重于泰山。我們一定要以更大的決心、更硬的措施、更高的要求、更實(shí)的作風(fēng)，堅決打好維護(hù)學(xué)校安全、保障學(xué)生安全的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，為X百萬學(xué)子健康成長成才保駕護(hù)航，以優(yōu)異的成績向黨的二十大獻(xiàn)禮。

　　謝謝大家！

 

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