在X市2021年老干部情況通報(bào)會(huì)上的講話

尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)：

在新春佳節(jié)來(lái)臨之際，市委、市政府把各位老領(lǐng)導(dǎo)、老干部請(qǐng)來(lái)，主要是通報(bào)過(guò)去一年的工作，聆聽(tīng)各位對(duì)下步工作的意見(jiàn)建議，更好地助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。下面，我先簡(jiǎn)要通報(bào)一下情況，懇請(qǐng)各位老領(lǐng)導(dǎo)、老干部多提寶貴意見(jiàn)。

一、2020年工作總體情況

2020年，全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)突破中心任務(wù)，加快蓄積資本驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新引領(lǐng)、傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型、人才支撐的新生動(dòng)力，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁出新步伐，位列全省縣域科學(xué)發(fā)展第×名。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值×億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額×億元、公共財(cái)政預(yù)算收入×億元，分別增長(zhǎng)×%、×%和×%；
完成外貿(mào)進(jìn)出口總值×億元，增長(zhǎng)×%；
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到×元、×元，分別增長(zhǎng)×%和×%。尤為可喜的是，通過(guò)抓重點(diǎn)、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重大事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)突破，預(yù)示著區(qū)域發(fā)展進(jìn)入了提速換擋的新時(shí)期。簽約啟動(dòng)了總投資×億元的臺(tái)依湖酒莊酒產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)項(xiàng)目，創(chuàng)下了單體規(guī)模的歷史之最；
高標(biāo)完成了×河地下水庫(kù)、院里水庫(kù)引調(diào)水等水利保障工程，戰(zhàn)勝了百年不遇的旱情考驗(yàn)；
成功創(chuàng)建了全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家食品安全城市，凝聚了戰(zhàn)則必勝的發(fā)展合力；
運(yùn)作推進(jìn)了萊榮高鐵、×口港、×口大橋等重大交通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了全市人民的多年夙愿。具體工作中，我們主要做到了以下七點(diǎn)：

一是初心使命鞏固深化，黨建引領(lǐng)凝聚起強(qiáng)大合力。牢固樹(shù)立“黨建引領(lǐng)”的理念，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引導(dǎo)全市各級(jí)自覺(jué)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想和行動(dòng)。市委理論學(xué)習(xí)中心組組織學(xué)習(xí)×次，帶動(dòng)全市各級(jí)黨委（黨組）集體學(xué)習(xí)×多次。全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度，舉辦了×期“×講堂”，完成了×個(gè)培訓(xùn)班次，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為所在支部、分包貧困村、分管領(lǐng)域黨組織上黨課×多次。改造提升了×紅色教育基地，受教育干部群眾×萬(wàn)多人。落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包鎮(zhèn)區(qū)、企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和包村聯(lián)戶等工作責(zé)任制，為各級(jí)做出了表率。在全市開(kāi)展了農(nóng)村黨組織和黨員“雙十星”評(píng)定管理，扎實(shí)做好新一屆農(nóng)村、城市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，增強(qiáng)了基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。開(kāi)展了×輪巡察工作。在×市率先建立領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任紀(jì)實(shí)制度，狠剎“四風(fēng)”“庸懶散”現(xiàn)象，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件×起，處理×人，給予黨政紀(jì)處分×人。大力倡樹(shù)“學(xué)、比、勤、廉、嚴(yán)”五字作風(fēng)，在全市上下開(kāi)展“六知一創(chuàng)”活動(dòng)，組織了“一線標(biāo)兵”“我為基層解難題”等主題活動(dòng)，有效調(diào)動(dòng)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、廉潔勤政的積極性。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快突破，實(shí)體經(jīng)濟(jì)展示出更強(qiáng)韌性。實(shí)施“工業(yè)帶動(dòng)”戰(zhàn)略，設(shè)立了×個(gè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室，出臺(tái)了×個(gè)領(lǐng)域的扶持政策，規(guī)模以上工業(yè)增加值、用電量、稅收分別增長(zhǎng)×%、×%和×%，×家重點(diǎn)企業(yè)銷售收入增長(zhǎng)×%，新增省級(jí)和×市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)×個(gè)，簽約×市域優(yōu)質(zhì)資源助力×產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目×個(gè)、總投資×多億元；
推進(jìn)“農(nóng)業(yè)提質(zhì)”工程，新建×畝以上農(nóng)業(yè)園區(qū)×處、升級(jí)×處，新增農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯基地×家，爭(zhēng)創(chuàng)地理標(biāo)志證明商標(biāo)×個(gè)，數(shù)量居全國(guó)縣級(jí)首位，×綠茶獲“中茶杯”全國(guó)名優(yōu)茶評(píng)比一等獎(jiǎng)；
加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)了×銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，完成了×個(gè)村級(jí)淘寶服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，福如東海文化園成為國(guó)家5A級(jí)景區(qū)、入選全國(guó)優(yōu)選旅游項(xiàng)目，我市被評(píng)為全國(guó)“×十大休閑度假旅游目的地”。

三是資本驅(qū)動(dòng)收到實(shí)效，新生要素釋放出更強(qiáng)動(dòng)能。成立了新興產(chǎn)業(yè)投資公司，組建了總規(guī)�！羶|元的清科母基金及海洋牧場(chǎng)、全域旅游、文化產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能、新能源、新材料等×個(gè)子基金，設(shè)立了×億元的企業(yè)應(yīng)急互助基金和“助保貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，成立了注冊(cè)資本×億元的×家融資租賃公司，引進(jìn)了中國(guó)留學(xué)人才全球高新技術(shù)研發(fā)基地，與企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)簽訂了基金合伙協(xié)議，通過(guò)基金撬動(dòng)推進(jìn)了×等重點(diǎn)項(xiàng)目，首期×萬(wàn)畝現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目順利啟動(dòng)，資本整合要素資源、導(dǎo)入項(xiàng)目建設(shè)、驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用加快顯現(xiàn)。

四是項(xiàng)目建設(shè)多點(diǎn)發(fā)力，產(chǎn)業(yè)投入呈現(xiàn)出更強(qiáng)后勁。大力實(shí)施專業(yè)招商、代理招商，新成立了招商促進(jìn)局和北京、上海×個(gè)區(qū)域招商部，在日本、歐美聘請(qǐng)了專業(yè)的招商顧問(wèn)，開(kāi)工了泓聯(lián)水轉(zhuǎn)印紙等×個(gè)投資過(guò)億元項(xiàng)目，簽約了燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)改造、泛海陽(yáng)光健康能源等總投資×億元的×個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，儲(chǔ)備了×等總投資×億元的×個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，項(xiàng)目梯次結(jié)構(gòu)更為合理，實(shí)際利用外資×億元，增長(zhǎng)×%；
全力推動(dòng)跑上爭(zhēng)資、與上對(duì)接，上報(bào)各類項(xiàng)目×個(gè)，爭(zhēng)取無(wú)償資金×億元，完成全年計(jì)劃的×%；
率先實(shí)施自主備案、信用承諾，辦理各類項(xiàng)目立項(xiàng)×個(gè)，自主備案項(xiàng)目數(shù)量占×市在線備案總數(shù)的×%以上。

五是城鄉(xiāng)環(huán)境一體改善，區(qū)域發(fā)展構(gòu)筑起更強(qiáng)載體。完成了×億元的輸變電及配電網(wǎng)改造工程，鋪設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夤芫�×公里，改造縣鄉(xiāng)路×公里，金碃?zhēng)X體育公園建成開(kāi)放；
通過(guò)了中央環(huán)保督察和國(guó)家海洋督察，實(shí)施了工業(yè)污水處理廠提標(biāo)、新熱源廠超低排放改造工程，清理整治“散亂污”企業(yè)×家，淘汰治理×蒸噸及以下燃煤鍋爐×臺(tái)，關(guān)閉搬遷畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)×家，修復(fù)廢棄礦井×個(gè)，完成雨污分流×公里、海岸線整治×公里，治理河道×條、×公里，綠化造林×萬(wàn)畝，大氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到×%；
開(kāi)展了化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戶外廣告治理、鐵路沿線環(huán)境整治、砂石資源整治行動(dòng)，理順了農(nóng)村公路管養(yǎng)、道路綠化管護(hù)、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理體制，打造了×個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村精品示范村，×個(gè)村環(huán)境綜合整治全部通過(guò)省級(jí)考核驗(yàn)收，成功創(chuàng)建“國(guó)家節(jié)水城市”。

六是惠民力度持續(xù)加大，民生事業(yè)建立起更強(qiáng)保障。從群眾關(guān)心的問(wèn)題抓起，實(shí)施了年度投資×億元的×項(xiàng)民生工程，群眾的獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。實(shí)施了×個(gè)學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目，啟用了光明街小學(xué)，啟動(dòng)了中小學(xué)綜合實(shí)踐教育基地建設(shè)，城區(qū)中小學(xué)班額均優(yōu)于省定標(biāo)準(zhǔn)，本科上線率達(dá)到×%，創(chuàng)歷史新高；
引入社會(huì)資本建設(shè)了城西全民健身中心，新增文化惠民受益人群×萬(wàn)人，被授予“中國(guó)秧歌之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱號(hào)，首獲“全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位”稱號(hào)，創(chuàng)建全國(guó)文明城市群眾滿意率居全省×個(gè)參評(píng)城市首位；
對(duì)×萬(wàn)人進(jìn)行了免費(fèi)“兩癌”篩查，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)×萬(wàn)個(gè)家庭、×萬(wàn)人，市人民醫(yī)院成功加盟×大學(xué)醫(yī)療集團(tuán)、煙臺(tái)毓璜頂醫(yī)院、×大學(xué)齊魯醫(yī)院。實(shí)施了×個(gè)片區(qū)、×萬(wàn)平方米老舊住宅小區(qū)和×戶農(nóng)村危房改造工程，刑事、治安案件立案數(shù)分別下降×%和×%，被評(píng)為“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)市”。實(shí)施了“精準(zhǔn)扶貧直通車”品牌項(xiàng)目工程，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目×個(gè)，新上鄉(xiāng)村車間×個(gè)，×個(gè)省定貧困村、×戶省定貧困戶全部脫貧摘帽。

七是制約因素有效化解，各項(xiàng)改革迸發(fā)出更強(qiáng)活力。推進(jìn)了綜合行政執(zhí)法體制改革，將全市×個(gè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法職責(zé)納入綜合執(zhí)法范圍，建立了×人的聯(lián)合執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫(kù)，拆除違建×處、×萬(wàn)平方米；
完成了鹽業(yè)體制改革、國(guó)有林場(chǎng)改革，成為全國(guó)×個(gè)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)縣之一；
深化了“放管服”改革，開(kāi)展了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，建成了“信用×”公共信用信息平臺(tái)，完成“五證合一”×家，行政審批網(wǎng)上申報(bào)率達(dá)到×%以上，市級(jí)行政審批事項(xiàng)由×項(xiàng)精簡(jiǎn)到×項(xiàng)，壓減×%，各種政務(wù)“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”被打破。

老干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，也是我們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。過(guò)去一年，我們發(fā)展依靠老干部、發(fā)展不忘老干部，為×名困難離休干部遺屬發(fā)放救助金×萬(wàn)余元，為×名無(wú)工作離休干部遺屬發(fā)放取暖補(bǔ)貼×萬(wàn)元，減免困難企業(yè)所屬×名離休人員醫(yī)保金×萬(wàn)元。組織為全市離休干部進(jìn)行健康查體，對(duì)部分行動(dòng)不便的老干部組織醫(yī)務(wù)人員上門體檢。投資×多萬(wàn)元對(duì)市鎮(zhèn)老干部活動(dòng)設(shè)施進(jìn)行了改建，開(kāi)展以老干部為主體的各類文化、藝術(shù)和體育活動(dòng)×多次。投資×萬(wàn)元開(kāi)發(fā)建設(shè)了老年教育遠(yuǎn)程系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了市鎮(zhèn)老年大學(xué)同步授課，創(chuàng)刊發(fā)行了老年大學(xué)校報(bào)，發(fā)行量超過(guò)×萬(wàn)份，市老年大學(xué)被列入“全國(guó)老年遠(yuǎn)程教育試驗(yàn)區(qū)”。投資×萬(wàn)元建成了老干部人才交流中心，打通老干部人才與企業(yè)、社會(huì)對(duì)接的“最后一公里”。繼續(xù)開(kāi)展“向老干部承諾、為老干部辦事、請(qǐng)老干部監(jiān)督”活動(dòng)，×個(gè)單位為老干部辦實(shí)事×件次。

各位老領(lǐng)導(dǎo)，過(guò)去一年成績(jī)的取得，是全市上下拼搏進(jìn)取、創(chuàng)新實(shí)干的結(jié)果，更與各位老領(lǐng)導(dǎo)、老干部積極參與、殷切關(guān)心密不可分，在此我代表市委、市政府，向大家表示衷心感謝和崇高敬意！

二、2021年經(jīng)濟(jì)工作總體思路

2021年，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，實(shí)施國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、社會(huì)和諧、綠水青山的美好×，全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)，激活持續(xù)發(fā)展新動(dòng)能。重點(diǎn)抓好以下×方面工作：一是持續(xù)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。設(shè)立龍頭企業(yè)專項(xiàng)基金，實(shí)施好年度投資×億元的×大工業(yè)技改項(xiàng)目，年內(nèi)專項(xiàng)基金投放項(xiàng)目×個(gè)以上，新增規(guī)模以上企業(yè)×家。加速海洋經(jīng)濟(jì)突破，抓好一期×萬(wàn)畝海洋牧場(chǎng)建設(shè)，打造全國(guó)領(lǐng)先的海洋牧場(chǎng)示范區(qū)。加快文旅產(chǎn)業(yè)融合，舉辦×等賽事節(jié)慶活動(dòng)，挖掘×文化資源內(nèi)涵，培育影視后期產(chǎn)業(yè)集群，塑造“海島民宿”品牌印象，推出×—×個(gè)“×采摘”品牌，實(shí)現(xiàn)旅游與健康養(yǎng)生、文化休閑等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。二是持續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)。開(kāi)展×集中招商推介活動(dòng)，抓好借青興乳、威商大會(huì)等×項(xiàng)產(chǎn)業(yè)助力行動(dòng)，推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)、全域旅游、新能源、新材料、大健康、臨港產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)基金的招商選項(xiàng)和規(guī)范運(yùn)作，瞄準(zhǔn)新能源電動(dòng)汽車、新醫(yī)藥、人工智能、基因編輯、遙感等前沿高新領(lǐng)域，加快引進(jìn)成長(zhǎng)性高、增長(zhǎng)性強(qiáng)的“風(fēng)口”類項(xiàng)目。抓好金色陽(yáng)光管業(yè)、北斗產(chǎn)業(yè)園、中航新能源、碳纖維小鎮(zhèn)等園區(qū)型、龍頭型項(xiàng)目建設(shè)，“一事一議”賦予優(yōu)惠政策，提高投資吸引力和洽談成功率。三是持續(xù)抓好平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)濱海新區(qū)品牌化發(fā)展，抓好迪沙菲密亞保健品、莫斯科航空大學(xué)中國(guó)分校、黃海影視基地等項(xiàng)目跟蹤，做好潮汐湖片區(qū)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，開(kāi)展以“天下第一灘”“東方夏威夷”為主打品牌的形象宣傳活動(dòng)，著力打造城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)新區(qū)。突出經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)化定位，加快臨港產(chǎn)業(yè)、裝備制造、海洋食品、新材料等四大主導(dǎo)板塊量級(jí)膨脹，把開(kāi)發(fā)區(qū)打造成×工業(yè)的聚集區(qū)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新區(qū)。補(bǔ)齊重大交通設(shè)施短板，下氣力抓好萊榮高鐵、×口大橋、文萊高速、省道×繞城段改造、×口港、通用機(jī)場(chǎng)等立體化交通網(wǎng)絡(luò)布局，以通達(dá)條件改善助推城市開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)突破。

（二）向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)邁進(jìn)，打造帶動(dòng)發(fā)展新引擎。重點(diǎn)深化“三個(gè)創(chuàng)新”：一是深化科技創(chuàng)新。開(kāi)展好以“一企一中心、一企一技術(shù)、一企一對(duì)策”為主要內(nèi)容的“三個(gè)一”科技助力活動(dòng)，年內(nèi)創(chuàng)建×市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)×家以上。實(shí)施“企業(yè)科技振興計(jì)劃”，年內(nèi)取得科技成果×項(xiàng)以上。以科創(chuàng)大廈為載體，推進(jìn)中國(guó)留學(xué)人才全球高新技術(shù)研發(fā)基地、中濟(jì)云谷科技雙創(chuàng)基地、中以科技創(chuàng)新中心等“兩基地一中心”建設(shè)。與省內(nèi)外科研院校合作建設(shè)××研究院、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院、×半島茶葉研究所等平臺(tái)，引進(jìn)最新技術(shù)成果。完善“海納英才”“人才懷抱”計(jì)劃，調(diào)整現(xiàn)行人才鼓勵(lì)政策，進(jìn)一步提高補(bǔ)助補(bǔ)貼水平，千方百計(jì)讓人才引進(jìn)來(lái)、留下來(lái)。二是深化金融創(chuàng)新。優(yōu)化融資服務(wù)，用好總規(guī)�！羶|元的“助保貸”和企業(yè)應(yīng)急互助基金，組建總規(guī)�！羶|元的中小微企業(yè)增信基金，開(kāi)展好“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保試點(diǎn)，借助省融資網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和人民銀行融資平臺(tái)，幫助企業(yè)融資×億元以上。用好資本市場(chǎng)，加強(qiáng)與保薦人的對(duì)接聯(lián)系，確保伯瑞藍(lán)莓等×家企業(yè)在區(qū)域股交市場(chǎng)掛牌。三是深化改革創(chuàng)新。深化開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制改革，探索實(shí)施管理權(quán)限調(diào)整，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理、行政審批等各類權(quán)限的合理配置，加速開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管改革，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)重大決策和重要經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。組建醫(yī)院集團(tuán)，完善補(bǔ)償機(jī)制，改進(jìn)醫(yī)保支付，推行分級(jí)診療，催生醫(yī)療單位發(fā)展活力。深化行政服務(wù)改革，落實(shí)“多證合一”“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度，探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式，理順重大項(xiàng)目模塊化審批流程，建立歸口代辦服務(wù)機(jī)制，讓群眾少跑腿、不跑腿。

（三）向綠色發(fā)展邁進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)美麗宜居新環(huán)境。從生產(chǎn)生活兩頭、治理保護(hù)兩側(cè)、約束激勵(lì)兩端發(fā)力，鐵腕治污減排，留住綠水青山，讓綠色發(fā)展成為永恒主題。一是持續(xù)打好環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)。深化“散亂污”、燃煤鍋爐、海洋垃圾治理，開(kāi)展飲食業(yè)油煙、揚(yáng)塵腥水、散煤治理專項(xiàng)行動(dòng)，升級(jí)改造畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)×家，不再新批普通養(yǎng)殖項(xiàng)目。完成×個(gè)廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理和×公里河道整治，啟動(dòng)城南河、爐上河生態(tài)治理和銀灘東段、大×公里海岸帶修復(fù)工程，完成雨污分流×公里，解決好群眾反映強(qiáng)烈的污染問(wèn)題。二是推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式。實(shí)施企業(yè)節(jié)能降耗和節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)保審批制度，堅(jiān)決杜絕高污染、高能耗項(xiàng)目落地，從源頭控制污染外排。大力推廣工業(yè)節(jié)能、綠色改造，加快淘汰落后產(chǎn)能，支持重點(diǎn)園區(qū)實(shí)施低碳化、循環(huán)化、生態(tài)化改造。完成河庫(kù)綠化×萬(wàn)畝、荒山綠化×萬(wàn)畝、中幼林撫育×萬(wàn)畝，年內(nèi)森林覆蓋率提高×個(gè)百分點(diǎn)。三是不斷完善生態(tài)文明制度。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制，健全陸海統(tǒng)籌、河海兼顧管理模式，維護(hù)河道海灣自然屬性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，強(qiáng)化自然資源資產(chǎn)管理保護(hù)，建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)制度，倒逼企業(yè)管控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重大環(huán)境污染事故發(fā)生。

（四）向開(kāi)放協(xié)調(diào)邁進(jìn)，塑造城市品質(zhì)新氣象。堅(jiān)持世界眼光，保持本土特色，以更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城一體、協(xié)同發(fā)展，彰顯城市對(duì)外形象。一是提升城市品質(zhì)。以列入“×省首批城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)城市”為契機(jī)，推進(jìn)多規(guī)合一，形成一張藍(lán)圖。開(kāi)展“城市傷疤”“生態(tài)瘢痕”修補(bǔ)治理，提升高鐵站、老鎖廠、城市東部、人民廣場(chǎng)等重點(diǎn)片區(qū)的設(shè)計(jì)水平，做好裝配式等綠色建筑技術(shù)的推廣應(yīng)用，彰顯城市風(fēng)貌和獨(dú)特氣質(zhì)。推進(jìn)好體育、醫(yī)療、文化綜合體建設(shè)，投資×億元實(shí)施×戶棚戶區(qū)改造安居工程，抓好小型廣場(chǎng)、社區(qū)入口、街頭路口增綠點(diǎn)翠，開(kāi)展背街小巷、荒廢廠區(qū)、破舊門頭集中整治，增加藝術(shù)山石、園林雕塑、景觀小品配套設(shè)置，改善城市生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間，扮靚城市顏值。二是強(qiáng)化城市管理。制定戶外廣告規(guī)劃導(dǎo)引，推行門頭廣告分區(qū)控制，厘清物業(yè)與市政管理的職責(zé)劃分，明確綠化與道路管護(hù)的空間邊界，建立市民參與文明城市管理激勵(lì)機(jī)制，鞏固“五城聯(lián)創(chuàng)”工作成果。實(shí)施×個(gè)老舊住宅片區(qū)的整治，保持違建整治“零容忍”，禁增量、減存量、控源頭，讓城市建設(shè)發(fā)展更加有序。三是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。抓好綠城臺(tái)依湖酒莊酒產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、×小鎮(zhèn)、北茶小鎮(zhèn)和×河、黃壘河兩大沿線經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，新建×處×畝以上的農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造×—×個(gè)田園綜合體。深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，啟動(dòng)×個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，完成×萬(wàn)戶農(nóng)廁無(wú)害化改造，每鎮(zhèn)打造×條“美麗居家示范街”。開(kāi)展農(nóng)村電網(wǎng)改造、污水設(shè)施改造、燃?xì)夤艿馈版?zhèn)鎮(zhèn)通”工程，改造縣鄉(xiāng)路×公里、村道×公里。推進(jìn)×個(gè)村的農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)和×個(gè)村的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。整合涉農(nóng)資金推進(jìn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施好速生楸、光伏等扶貧項(xiàng)目，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村車間對(duì)所有村莊的“全輻射”。

（五）向共建共享邁進(jìn)，創(chuàng)造幸福和諧新生活。堅(jiān)持普惠性、�；�本、均等化、可持續(xù)，大力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，提高公共服務(wù)能力和共享水平，讓全市人民過(guò)上幸福美好新生活。一是提升群眾的獲得感。新建×處城市社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，打造×—×處醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型綜合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，加大“三無(wú)”“五保”老人保障力度，為更多困難老人提供養(yǎng)老服務(wù)。建立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，完善審核審批流程，做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼、孤殘兒童保障資金、政府救助金發(fā)放工作，保障老年人群、弱勢(shì)群體基本生活。二是提升群眾的幸福感。投資×億元在城區(qū)新建×所公辦幼兒園，投資×萬(wàn)元完成校舍改造、設(shè)備更新等×項(xiàng)教育設(shè)施升級(jí)工程，為×所中小學(xué)配備心理輔導(dǎo)室，建成總投資×億元的中小學(xué)綜合實(shí)踐教育基地，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市”。推進(jìn)市人民醫(yī)院、第二人民醫(yī)院與外合作，建設(shè)區(qū)域診斷中心，實(shí)現(xiàn)全市×個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源共享、檢驗(yàn)結(jié)果全省“一單通”。三是提升群眾的安全感。加強(qiáng)市鎮(zhèn)村三級(jí)綜治平臺(tái)、公共法律服務(wù)中心建設(shè)，整治農(nóng)村治安突出問(wèn)題和村痞鎮(zhèn)霸惡勢(shì)力，防止非法傳銷死灰復(fù)燃。整合網(wǎng)格管理、法律顧問(wèn)等×支基層隊(duì)伍，夯實(shí)基層綜治基礎(chǔ)。開(kāi)展安全生產(chǎn)雙體系建設(shè)，整治重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患問(wèn)題，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。健全食安、農(nóng)安、公安“三安聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，開(kāi)展跨部門、跨行業(yè)食安專項(xiàng)整治活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村集市、農(nóng)村聚餐、“三小”業(yè)戶、集體食堂的食安管理，維護(hù)群眾“舌尖上的安全”。

各位老領(lǐng)導(dǎo)，完成今后的各項(xiàng)工作任務(wù)，需要全市上下開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，更需要各位老干部的關(guān)心支持、加油助力。希望各位老領(lǐng)導(dǎo)、老干部一如既往地支持市委、市政府的工作，積極建言獻(xiàn)策，關(guān)注社情民意，做好群眾工作，促進(jìn)和諧穩(wěn)定，為美好×建設(shè)多做貢獻(xiàn)。各級(jí)各部門要充分尊重愛(ài)護(hù)老干部，把老干部當(dāng)成一筆寶貴財(cái)富，積極聽(tīng)取老干部的意見(jiàn)和建議，主動(dòng)為老干部做好事、辦實(shí)事、解難題，讓每位老干部老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所為。市委、市政府將更加重視老干部工作，努力做到政治上多關(guān)心、思想上多溝通、生活上多照顧、意見(jiàn)上多傾聽(tīng)，為老干部發(fā)揮作用、安享晚年創(chuàng)造條件。

借此機(jī)會(huì)給大家拜個(gè)早年，祝大家新春愉快，闔家幸福，健康長(zhǎng)壽，萬(wàn)事如意！

謝謝。

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