在公司轉(zhuǎn)企改制工作會議上的講話

大家上午好！首先，我代表大會對前來參會的上級領(lǐng)導表示熱烈地歡迎和衷心地感謝！對參會的職工代表和堅守供熱生產(chǎn)、經(jīng)營服務(wù)一線的干部職工表達誠摯的敬意！剛才，X總經(jīng)理宣讀了《X市熱力總公司轉(zhuǎn)企改制方案》、X部長宣讀了《X市熱力總公司轉(zhuǎn)企改制人員安置和社會保障銜接實施細則》,下面我就轉(zhuǎn)企改制工作的現(xiàn)實意義、主要內(nèi)容以及工作目標講幾點意見：

一、轉(zhuǎn)企改制的歷史背景和現(xiàn)實意義

2016年習近平總書記在全國國有企業(yè)改革座談會中強調(diào)，要堅定不移深化國有企業(yè)改革，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念要求，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化，使國有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動作用。今年X月X日，X在主持召開市委全面深化改革委員會第X次會議中強調(diào)，從事經(jīng)營活動事業(yè)單位改革是事業(yè)單位改革的重要組成部分。各級各部門要提高政治站位，認真貫徹落實中央和省委決策部署，堅持依法依規(guī)、務(wù)實高效，壓實各級責任，切實做到堅決改、加快改、徹底改、高質(zhì)量改。要加強監(jiān)督檢查，制定時間表、路線圖，確保各項改革任務(wù)按時完成。

一是轉(zhuǎn)企改制是國家層面的要求。習近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。企業(yè)通過深化改革、轉(zhuǎn)變體制機制，充分調(diào)動一線生產(chǎn)人員和專業(yè)技術(shù)人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，最大限度釋放全體職工的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，對于推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，具有不可替代的重要作用。

二是轉(zhuǎn)企改制是我們供熱事業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然要求。X經(jīng)X年的發(fā)展建設(shè)，城市規(guī)模不斷擴大，經(jīng)濟總量增長迅猛，城市供熱需求持續(xù)快速增長，對我們來說是機遇也是挑戰(zhàn)。城市供熱是重要的民生工程，是維護人民群眾切身利益和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)增長的重要保障。作為國有供熱企業(yè)，我們要把保障城市供熱作為一項政治任務(wù)，在做好供熱服務(wù)的基礎(chǔ)上，還要積極開拓市場，大膽嘗試輔業(yè)發(fā)展，逐步形成以城市供熱為主，多元化的發(fā)展格局，不斷做大做強我們的供熱事業(yè)，這就需要我們改變現(xiàn)有體制，建立更加自主、更有活力的經(jīng)營管理機制。

三是轉(zhuǎn)企改制是我們企業(yè)自身生存發(fā)展的迫切要求。通過轉(zhuǎn)企改制，我們可以放開腳步，積極引入先進的經(jīng)營管理理念和技術(shù)、不斷完善企業(yè)內(nèi)部管理機制，引進各類先進人才，形成新的企業(yè)勞動用工制度和分配制度，從而進一步激發(fā)我們?nèi)�體職工工作熱情，獲得更好的經(jīng)濟效益和社會效益。通過建立符合《公司法》要求的法人實體，按照社會主義市場經(jīng)濟的規(guī)律規(guī)范運作，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、事企分開、科學管理，最終成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場競爭主體。

四是轉(zhuǎn)企改制是“以人民為中心”的根本要求。人民生活水平的提高對城市供熱提出了全方位的需求，熱用戶對冬季采暖溫度要求越來越高，對供熱服務(wù)要求的標準也越來越高，滿足熱用戶的新要求，需要我們要有更好的管理模式來提高工作效率、提高供熱服務(wù)水平，提升居民百姓的幸福指數(shù)，體現(xiàn)國有企業(yè)的政治擔當。

二、轉(zhuǎn)企改制的指導思想和主要內(nèi)容

在轉(zhuǎn)企改制中，我們要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，圍繞使市場在資源配置中起決定性作用，積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，著力解決事企不分、體制不順、機制不活、效益不高等突出問題，扎實推進公司轉(zhuǎn)企改制，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力，增強市場競爭力，提高國有資本運營效率，順利完成轉(zhuǎn)企改制工作。

今年六月初，總公司成立了以X為組長，X為副組長，其他班子領(lǐng)導為成員，企管處、人力資源部、財務(wù)處、后勤處等部門參加的“總公司改制領(lǐng)導小組”并正式開展工作。

工作小組先后到X熱力、X熱力、X熱力等國內(nèi)各先進供熱企業(yè)同行進行了學習交流；
對總公司管轄的人員、資產(chǎn)、組織機構(gòu)、黨組織、土地情況、訴訟等進行了全面摸底；
擬定完成了《X市熱力總公司轉(zhuǎn)企改制方案》；
梳理了改革面臨的問題，擬定了相關(guān)政策意見建議，并已上報政府相關(guān)部門。

我們提早開展了清產(chǎn)核資工作。公司成立了清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導小組，在全公司進行了充分動員并提前啟動了清產(chǎn)核資工作。通過招標形式，聘請了有專業(yè)資質(zhì)的會計師事務(wù)所依法依規(guī)對總公司的資產(chǎn)、負債及權(quán)益情況進行了核實、清理、評估、調(diào)整，形成了資產(chǎn)評估報告及時向有關(guān)政府部門報批。

我們完成了工商注冊要件的歸集。與市行政審批局、財政局、住建局等部門緊密聯(lián)系，及時溝通，對工商注冊的所需要件進行了梳理、整理、落實、限時辦結(jié)，制定了詳細的要件列表及推進計劃，重點是新公司的名稱核定、公司章程制定、人員安置細則的制定、支持政策等的擬定及報批。X月X日下午審批局將新公司名稱核定完成，定名為“X市熱力集團有限公司”。

我們重視職工權(quán)益和民主集中。在職工安置問題上，我們一直堅持把職工利益放在首位，在政策爭取、職工權(quán)益爭取方面做了大量工作：一是“老人老辦法、新人新辦法”的政策得到明文規(guī)定。二是按職工分類政策安置，有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行，無規(guī)定的多次向上級要政策并參考同行、按近似情況規(guī)定執(zhí)行，職工待遇“就高不就低、能給的就給”，使改制后的職工待遇力求最大化。三是將新公司實行民主管理寫進了公司章程，確保職工參與企業(yè)的經(jīng)營管理和各項治理，為此按照大會議程的安排，根據(jù)《X市熱力集團有限公司章程》的規(guī)定，各位代表還要在本次大會上選舉出X名職工董事和X名職工監(jiān)事來參與我們企業(yè)今后的民主治理工作中。

三、轉(zhuǎn)企改制的工作目標和具體要求

按照上級要求，2020年底前從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制各項工作將要落實到位，時間緊迫，任務(wù)繁重。在轉(zhuǎn)企改制工作推進中，局領(lǐng)導和上級部門給予了我們大力的指導和支持，同時，總公司也面臨著前所未有的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，當前公司發(fā)展前景良好，主業(yè)、輔業(yè)經(jīng)營方針目標明確，我們力爭用×年的時間實現(xiàn)集團公司供熱規(guī)模達X個億，公司未來發(fā)展空間廣闊，廣大干部職工心齊、氣順、干勁足，這些都為實現(xiàn)改革目標提供了有力的保障。公司將在征得上級部門的同意后，擬采取“先掛牌，再過渡，穩(wěn)推進”的措施，即X年X月X日前先完成新公司工商注冊，新企業(yè)掛牌，再利用一到兩年的時間作為過渡期，逐步實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度運營、管理。

四、下一步我們的工作目標：

在轉(zhuǎn)企改制過渡期內(nèi)，根據(jù)公司的實際情況，并借助外聘咨詢公司的專業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗支持，建立起完備的薪酬、流程、制度、績效、部門職能等體系；
完成人員的定編、定崗、定酬，逐步建立和完善與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的人事、勞動、分配制度，打破“大鍋飯”和“平均主義”,建立“獎勤罰懶，多勞多得”的現(xiàn)代企業(yè)人事管理制度、薪酬制度和有效競爭激勵機制和自我約束機制；
建立與勞動力市場基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的薪酬確定和正常增長機制，實現(xiàn)人力資源的合理配置，最大限度地調(diào)動和發(fā)揮人力資源潛能，在企業(yè)內(nèi)部逐步形成員工能進能出、經(jīng)營管理者能上能下、收入能增能減的機制，按現(xiàn)代企業(yè)制度進行公司運營管理。

同志們，轉(zhuǎn)企改制是廣大職工高度關(guān)注的熱點問題，既關(guān)系到廣大職工的切身利益，又關(guān)系到城市供熱服務(wù)的穩(wěn)定大局，更關(guān)系到企業(yè)今后的發(fā)展。因此，我們要深刻領(lǐng)會扎實貫徹習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革的系列重要講話指示精神，統(tǒng)一思想、指導行動，認準方向、激流勇進，保持定力、埋頭苦干；
我們要以務(wù)實的工作作風和工作舉措，扎扎實實推進轉(zhuǎn)企改制工作順利完成，扎扎實實做好當前的安全穩(wěn)定供熱服務(wù)工作。就下一步轉(zhuǎn)企改制工作推進提三點要求：

一是要加強宣傳動員。廣大職工代表要做轉(zhuǎn)企改制政策的宣傳者和落實者，充分發(fā)揮好職工代表的職能，把職代會精神傳達到基層一線職工，增強宗旨意識，增強服務(wù)群眾的能力。

二是要強化工作責任。在轉(zhuǎn)企改制期間，公司領(lǐng)導班子和各部門相關(guān)負責人要切實負起責任，抓好分管部門的正常生產(chǎn)經(jīng)營工作，正確處理改革與穩(wěn)定的關(guān)系，切實做好思想政治工作，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，營造良好改革氛圍，確保公司和諧穩(wěn)定，確保改革和各項工作平穩(wěn)有序推進。

三是要落實工作措施。要按照法定程序推進改革實施工作，明確時間表、路線圖、任務(wù)書，進一步細化各項子方案。要調(diào)動各方面的積極性，通過細致的協(xié)調(diào)組織工作，確保轉(zhuǎn)企改制工作扎實推進。要堅決擁護上級的決策、批示和部署，與國家、省市委、市住建局思想合拍、行動合力、工作合謀，高站位推進工作部署，高標準完成工作任務(wù)。

下一步我們將以習近平新時代特色社會主義思想為指引，以黨的十九屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實市委、市政府和市住建局轉(zhuǎn)企改制的各項決策部署，進一步提高政治站位，融入新發(fā)展格局，明確新發(fā)展定位。

我們要通過轉(zhuǎn)企改制，使廣大干部職工進一步解放思想，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，強化危機意識、競爭意識和責任意識，順應(yīng)社會經(jīng)濟和城市供熱行業(yè)發(fā)展趨勢，按照現(xiàn)代企業(yè)運行規(guī)律塑造企業(yè)核心價值觀，在理念、制度、文化層面煥發(fā)新的活力與蓬勃生機。

我們要通過轉(zhuǎn)企改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、管理科學、監(jiān)督有效的法人治理結(jié)構(gòu)，努力形成科學決策的運行機制，切實提高企業(yè)科學決策能力。

我們要通過轉(zhuǎn)企改制，樹立正確的用人導向，為全體干部職工搭建施展個人才能的有利平臺，進一步提升干部職工隊伍建設(shè)，提高城市供熱保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，推動城市供熱事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展！

各位代表，同志們，改革的“沖鋒號角”已經(jīng)吹響，發(fā)展任重而道遠！我相信，在市委、市政府、市住建局堅強領(lǐng)導下，在我們?nèi)�體干部職工的共同努力下，我們的轉(zhuǎn)企改制工作一定會順利推進、圓滿完成！在推進城市供熱事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新征程上，書寫X熱力發(fā)展史上的新華章！

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