承接市政府部門下放權(quán)責(zé)事項目錄
發(fā)布時間:2020-09-26 來源: 講話發(fā)言 點擊:
承接市政府部門下放的權(quán)責(zé)事項目錄 (共 10 項)
序號 實施單位 項目名稱 子項名稱 權(quán)種類別 權(quán)力取消依據(jù) 備注 1 縣公安局 公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可 / 行政許可 公安部《關(guān)于深化娛樂服務(wù)場所和特種行業(yè)治安管理改革進一步依法加強事中事后監(jiān)管的工作意見》(公字〔2017〕529 號),明確將該行政許可下放至縣級公安機關(guān)。
2 縣公安局 典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可 / 行政許可 公安部《關(guān)于深化娛樂服務(wù)場所和特種行業(yè)治安管理改革進一步依法加強事中事后監(jiān)管的工作意見》(公字〔2017〕529 號),明確將該行政許可下放至縣級公安機關(guān)。
3 縣政府金融辦 網(wǎng)絡(luò)小額貸款公司設(shè)立、變更以及小額貸款公司增加網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)審批 / 其他行政權(quán)力—審核轉(zhuǎn)報 關(guān)于調(diào)整補充《江西省網(wǎng)絡(luò)小額貸款公司監(jiān)管指引(試行)》有關(guān)規(guī)定的通知(贛金發(fā)〔2017〕1 號)第一條:“自本通知印發(fā)之日起,網(wǎng)絡(luò)小額貸款公司設(shè)立、變更以及小額貸款公司增加網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)由省政府金融辦負(fù)責(zé)審批,不再由設(shè)區(qū)市金融辦(局)負(fù)責(zé)。市、縣(區(qū))金融辦(局)負(fù)責(zé)上述事項的初步審核。”
序號 實施單位 項目名稱 子項名稱 權(quán)種類別 權(quán)力取消依據(jù) 備注 4 縣農(nóng)業(yè)局 農(nóng)村土地承包經(jīng)營爭議裁決 / 行政裁決 《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第五十一條第二款:“當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。”《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》第四條:“當(dāng)事人和解、調(diào)解不成或者不愿和解、調(diào)解的,可以向農(nóng)村土地承包仲裁委員會申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。”第六條:“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解和仲裁工作的指導(dǎo)。縣級以上人民政府農(nóng)村土地承包管理部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)分工,支持有關(guān)調(diào)解組織和農(nóng)村土地承包仲裁委員會依法開展工作。” 第四十四條第一款:“仲裁應(yīng)當(dāng)根據(jù)認(rèn)定的事實和法律以及國家政策作出裁決并制作裁決書。”《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第三十三條第三款:“當(dāng)事人不愿協(xié)商或者調(diào)解不成的,可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。”《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁規(guī)則》第四條:“仲裁委員會依法設(shè)立,其日常工作由當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地承包管理部門承擔(dān)。”《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁規(guī)則》第四條:“仲裁委員會依法設(shè)立,其日常工作由當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地承包管理部門承擔(dān)。”《江西省實施〈中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉辦法》 第四十七條:“因農(nóng)村土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的,雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決,也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣級人民政府農(nóng)村土地承包管理部門等調(diào)解解決。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)寫明調(diào)解請求、調(diào)解事由和協(xié)議結(jié)果,分別由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章,并加蓋調(diào)解機構(gòu)或者組織的印章。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以向農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會申請仲裁,也可以直接向人民法院提起訴訟。”《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作意見的通知》(贛府廳發(fā)〔2010〕59 號):“三、切實加強對調(diào)解仲裁工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)和林業(yè)部門是仲裁工作的主要組織者和承擔(dān)者。”
序號 實施單位 項目名稱 子項名稱 權(quán)種類別 權(quán)力取消依據(jù) 備注 5 縣農(nóng)業(yè)局 水生野生動物馴養(yǎng)繁殖證、經(jīng)營利用證年審 / 其他行政權(quán)力—年檢 《中華人民共和國水生野生動物利用特許辦法》(農(nóng)業(yè)部令 1999年第 15 號公布,2004 年第 38 號、2010 年第 11 號、2013 年第 5 號修訂)第三條:“農(nóng)業(yè)部主管全國水生野生動物利用特許管理工作,負(fù)責(zé)國家一級保護水生野生動物或其產(chǎn)品利用和進出口水生野生動物或其產(chǎn)品的特許審批。省級漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國家二級保護水生野生動物或其產(chǎn)品利用特許審批;縣級以上漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水生野生動物或其產(chǎn)品特許申請的審核。”第六條:“經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)的,可以按規(guī)定領(lǐng)取水生野生動物利用特許證件。水生野生動物利用特許證件包括《水生野生動物特許捕捉證》(以下簡稱《捕捉證》)、《水生野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證》(以下簡稱《馴養(yǎng)繁殖證》)、《水生野生動物特許運輸證》(以下簡稱《運輸證》)、《水生野生動物經(jīng)營利用許可證》(以下簡稱《經(jīng)營利用證》)。”第四十六條第二款:“除《捕捉證》、《運輸證》一次有效外,其他特許證件應(yīng)按年度進行審驗,有效期最長不超過 5 年。有效期屆滿后,應(yīng)按規(guī)定程序重新報批。”由縣級農(nóng)業(yè)部門審驗,實行屬地管理。
6 縣農(nóng)業(yè)局 農(nóng)作物種子經(jīng)營者在省本級核發(fā)的種子經(jīng)營許可證規(guī)定的有效區(qū)域設(shè)立分支機構(gòu)備案 / 其他行政權(quán)力—備案 《中華人民共和國種子法》第三十八條第一款:“種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的有效區(qū)域由發(fā)證機關(guān)在其管轄范圍內(nèi)確定。種子生產(chǎn)經(jīng)營者在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域設(shè)立分支機構(gòu)的,專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的,或者受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種子生產(chǎn)經(jīng)營者以書面委托生產(chǎn)、代銷其種子的,不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證,但應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門備案。”《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令2011年第3號公布,2015年第1號修訂)第二十三條:“種子經(jīng)營者在經(jīng)營許可證規(guī)定的有效區(qū)域設(shè)立分支機構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾頇C關(guān)辦理工商登記,并在取得或變更營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi),向當(dāng)?shù)乜h級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和原發(fā)證機關(guān)備案。備案時應(yīng)提交種子經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件以及分支機構(gòu)的住所、經(jīng)營方式、負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系電話等材料。”由縣級農(nóng)業(yè)部門備案,實行屬地管理。
序號 實施單位 項目名稱 子項名稱 權(quán)種類別 權(quán)力取消依據(jù) 備注 7 縣農(nóng)業(yè)局 省內(nèi)調(diào)運疫區(qū)內(nèi)的種子、苗木及其他繁殖材料和應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的檢疫 / 其他行政權(quán)力—其他審批權(quán) 《植物檢疫條例》第七條:“調(diào)運植物和植物產(chǎn)品,屬于下列情況的,必須經(jīng)過檢疫;(一)列入應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單的,運出發(fā)生疫情的縣級行政區(qū)域之前,必須經(jīng)過檢疫;(二)凡種子、苗木和其他繁殖材料,不論是否列入應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單和運任何地,在調(diào)運之前,都必須經(jīng)過檢疫。”《植物檢疫條例實施細(xì)則(農(nóng)業(yè)部分)》(農(nóng)業(yè)部令 1995 年第 5 號公布,1997 年第 39 號、2004年第 38 號、2007 年第 6 號修訂)第十三條第二款:“疫區(qū)內(nèi)的種子、苗木及其他繁殖材料和應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品,只限在疫區(qū)內(nèi)種植、使用,禁止運出疫區(qū);如因特殊情況需要運出疫區(qū)的,必須事先征得所在地省級植物檢疫機構(gòu)批準(zhǔn),調(diào)出省外的,應(yīng)經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)。”《江西省植物檢疫辦法》(省政府令第 92 號公布,第 199 號修訂,第 219 號修改)第十二條第二款:“疫區(qū)和保護區(qū)一經(jīng)劃定,凡能傳帶植物檢疫對象的植物、植物產(chǎn)品嚴(yán)禁運出或者進入保護區(qū)。
特殊情況必須調(diào)運的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省植物檢疫機構(gòu)批準(zhǔn)。調(diào)出省外的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。”由縣級農(nóng)業(yè)部門核發(fā),實行屬地管理。
8 縣農(nóng)業(yè)局 家庭農(nóng)場認(rèn)定 / 其他行政權(quán)力—其他審批權(quán) 《關(guān)于印發(fā)〈吉安市鼓勵扶持發(fā)展家庭農(nóng)場的意見〉的通知》(吉市工商辦〔2013〕19 號):“(二)家庭農(nóng)場的認(rèn)定程序:1.同時符合上述條件的農(nóng)戶,向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)(農(nóng)技推廣)部門提出申請,由農(nóng)經(jīng)(農(nóng)技推廣)部門組織人員現(xiàn)場勘察認(rèn)定,填寫《吉安市家庭農(nóng)場認(rèn)定申請表》,并簽署意見。2.農(nóng)戶持簽署意見的《吉安市家庭農(nóng)場認(rèn)定申請表》,向當(dāng)?shù)毓ど滩块T申請注冊登記,申領(lǐng)個體工商戶或個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。個體工商戶組織形式應(yīng)為家庭經(jīng)營,并將參與經(jīng)營家庭成員備案。個人獨資企業(yè)投資人在申請企業(yè)設(shè)立登記時應(yīng)明確以其家庭共有財產(chǎn)作為出資,以家庭共有財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。”由縣級農(nóng)業(yè)部門核發(fā),實行屬地管理。
序號 實施單位 項目名稱 子項名稱 權(quán)種類別 權(quán)力取消依據(jù) 備注 9 縣農(nóng)業(yè)局 對破壞、侵占水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的行為進行調(diào)查處理 / 其他行政權(quán)力—其他 《中華人民共和國漁業(yè)法》第二十九條:“國家保護水產(chǎn)種質(zhì)資源及其生存環(huán)境,并在具有較高經(jīng)濟價值和遺傳育種價值的水產(chǎn)種質(zhì)資源的主要生長繁育區(qū)域建立水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)。
未經(jīng)國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),任何單位或者個人不得在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)內(nèi)從事捕撈活動。”《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)管理暫行辦法》(農(nóng)業(yè)部令2011 年第 1 號公布,2016 年第 3 號修訂)第六條:“對破壞、侵占水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的行為,任何單位和個人都有權(quán)向漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)管理機構(gòu)舉報。
接到舉報的漁業(yè)行政主管部門或機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理,并將處理結(jié)果告知舉報人。”由縣級農(nóng)業(yè)部門調(diào)查處理,實行屬地管理。
10 縣農(nóng)業(yè)局 責(zé)令賠償污染造成人工增殖和天然漁業(yè)資源的損失 / 其他行政權(quán)力—其他 《漁業(yè)水域污染事故調(diào)查處理程序規(guī)定》(農(nóng)業(yè)部令 1997 年第13 號)第二十七條:“凡污染造成人工增殖和天然漁業(yè)資源損失的,按污染對漁業(yè)資源的損失及漁業(yè)生產(chǎn)的損害程度,由主管機構(gòu)依照《漁業(yè)行政處罰程序規(guī)定》責(zé)令賠償漁業(yè)資源損失。”由縣級農(nóng)業(yè)部門責(zé)令處理,實行屬地管理。
對應(yīng)取消的縣政府部門權(quán)責(zé)事項目錄 (共 15 項)
序號 實施單位 項目名稱 子項名稱 權(quán)種類別 權(quán)力取消依據(jù) 備注 1 縣科技局 縣科學(xué)技術(shù)獎 (核報縣政府)
/ 行政獎勵 依據(jù)《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于深化科技獎勵制度改革方案的通知》(國辦函〔2017〕55 號)(2017 年 5 月 31 日起實施):國務(wù)院其他部門、省級人民政府所屬部門、省級以下各級人民政府及其所屬部門,其他列入公務(wù)員法實施范圍的機關(guān),以及參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位),不得設(shè)立由財政出資的科學(xué)技術(shù)獎。
2 縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目監(jiān)督檢查 / 其他行政權(quán)力—行政監(jiān)督檢查 《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》(2010年財政部令第29號公布、第60號公布)第四十八條:“各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)要加強項目實施過程中的檢查監(jiān)督,進行定期檢查或?qū)m棛z查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,確保工程質(zhì)量和資金使用效益。” 《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)監(jiān)督檢查辦法》(財發(fā)〔2014〕18號)第三十條:“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機構(gòu)未設(shè)置在財政部門的,由財政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工作,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機構(gòu)配合。” 調(diào)整為由縣財 政 局 負(fù)責(zé)、縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦配合。
3 縣人社局 勞動能力鑒定費征收 / 行政征收 省財政廳、省發(fā)改委《關(guān)于取消一批省級設(shè)立行政事業(yè)性收費項目的通知》(贛財非稅〔2017〕11號),自2017年6月1日起,取消以下5項省級設(shè)立的行政事業(yè)性收費項目:1.勞動能力鑒定費。
4 縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局 食品生產(chǎn)委托加工備案 / 其他行政權(quán)力—備案 《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實施細(xì)則(試行)》(國家質(zhì)檢總局令2005年第79號)第五十九條
采用委托加工方式生產(chǎn)加工食品的,委托雙方必須分別到所在地市(地)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案,提交雙方營業(yè)執(zhí)照和委托加工合同復(fù)印件。
根據(jù)新修訂的《食品安全法》規(guī)定,取消“食品生產(chǎn)委托加工備案”項目。
5 縣市場和質(zhì)量監(jiān)管GSP 認(rèn)證費征收 / 行政征收 《關(guān)于印發(fā)2012年江西省行政事業(yè)性收費項目目錄的通知》(贛財綜﹝2012﹞143號)
江西省人民政府關(guān)于銜接國務(wù)院第六批取
序號 實施單位 項目名稱 子項名稱 權(quán)種類別 權(quán)力取消依據(jù) 備注 局 消和調(diào)整行政審批項目的通知(贛府字〔2013〕6號)附件二(一)下放管理層級的行政審批項目(116項)中112項:下放后實施機關(guān)為設(shè)區(qū)的市級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門。
財政部、國家發(fā)改委《關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費有關(guān)政策的通知》(財稅〔2017〕20號)規(guī)定,取消征收 GSP 認(rèn)證費。
6 縣交通運輸局 公路路產(chǎn)損失賠(補)償費征收 / 行政征收 江西省財政廳、江西省發(fā)展和改革委員會《關(guān)于取消一批省級設(shè)立行政事業(yè)性收費項目的通知》(贛財非稅〔2017〕11號)“自2017年6月1日起,取消以下5項省級設(shè)立的行政事業(yè)性收費項目。……4.公路路產(chǎn)損失賠償收費(含高速公路);……”
7 縣農(nóng)業(yè)局 生產(chǎn)經(jīng)營無農(nóng)藥登記證或者臨時登記證的農(nóng)藥及無標(biāo)簽、標(biāo)簽殘缺不清或者擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的農(nóng)藥產(chǎn)品,不按照國家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定使用農(nóng)藥,種子加工企業(yè)應(yīng)用未經(jīng)登記的種衣劑進行種子包衣的處罰 / 行政處罰 2017年2月8日國務(wù)院第164次常務(wù)會議新修訂通過的《農(nóng)藥管理條例》取消“生產(chǎn)經(jīng)營無農(nóng)藥登記證或者臨時登記證的農(nóng)藥及無標(biāo)簽、標(biāo)簽殘缺不清或者擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的農(nóng)藥產(chǎn)品,不按照國家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定使用農(nóng)藥,種子加工企業(yè)應(yīng)用未經(jīng)登記的種衣劑進行種子包衣的處罰”項目。
8 縣農(nóng)業(yè)局 假冒、偽造或者轉(zhuǎn)讓農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時登記證、農(nóng)藥登記證號或者農(nóng)藥臨時登記證號的處罰 / 行政處罰 2017年2月8日國務(wù)院第164次常務(wù)會議新修訂通過的《農(nóng)藥管理條例》取消“假冒、偽造或者轉(zhuǎn)讓農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時登記證、農(nóng)藥登記證號或者農(nóng)藥臨時登記證號的處罰”項目。
序號 實施單位 項目名稱 子項名稱 權(quán)種類別 權(quán)力取消依據(jù) 備注 9 縣農(nóng)業(yè)局 生產(chǎn)、經(jīng)營假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥,種子加工企業(yè)應(yīng)用假、劣種衣劑進行種子包衣的處罰 / 行政處罰 2017年2月8日國務(wù)院第164次常務(wù)會議新修訂通過的《農(nóng)藥管理條例》取消“生產(chǎn)、經(jīng)營假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥,種子加工企業(yè)應(yīng)用假、劣種衣劑進行種子包衣的處罰”項目。
10 縣農(nóng)業(yè)局 未取得農(nóng)藥臨時登記證而擅自分裝農(nóng)藥的處罰 / 行政處罰 2017年2月8日國務(wù)院第164次常務(wù)會議新修訂通過的《農(nóng)藥管理條例》取消“未取得農(nóng)藥臨時登記證而擅自分裝農(nóng)藥的處罰”項目。
11 縣農(nóng)業(yè)局 經(jīng)營未注明“過期農(nóng)藥”字樣的超過產(chǎn)品質(zhì)量保證期的農(nóng)藥產(chǎn)品的處罰 / 行政處罰 2017年2月8日國務(wù)院第164次常務(wù)會議新修訂通過的《農(nóng)藥管理條例》取消“經(jīng)營未注明„過期農(nóng)藥?字樣的超過產(chǎn)品質(zhì)量保證期的農(nóng)藥產(chǎn)品的處罰”項目。
12 縣農(nóng)業(yè)局 拒絕農(nóng)業(yè)、漁業(yè)主管部門在職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)水污染防治的監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的處罰 / 行政處罰 2017年6月27日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過關(guān)于修改《中華人民共和國水污染防治法》的決定,第九十條,“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為,處一萬元以上十萬元以下的罰款;造成水污染的,責(zé)令限期采取治理措施,消除污染,處二萬元以上二十萬元以下的罰款”。
13 縣農(nóng)業(yè)局 未經(jīng)批準(zhǔn),在漁港水域進行漁業(yè)船舶水上拆解的處罰 / 行政處罰 2017年6月27日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過關(guān)于修改《中華人民共和國水污染防治法》的決定,第九十條,“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為,處一萬元以上十萬元以下的罰款;造成水污染的,責(zé)令限期采取治理措施,消除污染,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不采取治理措施的,海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由船舶承擔(dān)”。
序號 實施單位 項目名稱 子項名稱 權(quán)種類別 權(quán)力取消依據(jù) 備注 14 縣農(nóng)業(yè)局 漁業(yè)船舶和船用產(chǎn)品檢驗費征收 / 行政征收 《中華人民共和國漁業(yè)船舶檢驗條例》(國務(wù)院令第 383 號)第二十四條:“地方漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國家漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)核定的范圍內(nèi)開展檢驗業(yè)務(wù)。”第二十八條:“漁業(yè)船舶的檢驗收費,按照國務(wù)院價格主管部門、財政部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。”《江西省行政事業(yè)性收費目錄清單》:“89(9)漁業(yè)船舶和船用產(chǎn)品檢驗費(發(fā)改價格〔2003〕2353 號,計價格〔2000〕559 號,計價格〔1994〕400號,〔1992〕價費字 452 號)。”《財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費有關(guān)政策的通知》(財稅〔2017〕20 號):“(二)停征的涉企行政事業(yè)性收費項目。” 《財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費有關(guān)政策的通知》(財稅〔2017〕20 號)停征該項目。
15 縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局 保健食品經(jīng)營者備案 / 其他行政權(quán)力 《關(guān)于開展保健食品經(jīng)營者備案工作的通知》(贛食藥監(jiān);2012〕41 號),取消保健品經(jīng)營者備案,相關(guān)內(nèi)容加入“食品經(jīng)營許可”。
相 關(guān) 內(nèi) 容并入“食品經(jīng)營許可”項目
對應(yīng)調(diào)整的縣政府部門權(quán)責(zé)事項目錄 (共 15 項)
序號 實施單位 項目名稱 子項名稱 權(quán)種類別 權(quán)力調(diào)整依據(jù) 調(diào)整內(nèi)容 1 縣水利局 不按照河道采砂許可證要求采砂,不隨采隨運,在河道內(nèi)擅自設(shè)置砂場、堆積砂石或者廢棄物的處罰 / 行政處罰 《江西省河道采砂管理條例》第四十五條:違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府水行政主管部門予以處罰:
(一)不按照河道采砂許可證要求采砂的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,沒收違法所得,處三萬元以上五萬元以下罰款,并吊銷河道采砂許可證。
(二)不隨采隨運,在河道內(nèi)擅自設(shè)置砂場、堆積砂石或者廢棄物的,責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原貌,清除在河道內(nèi)堆積的砂石、廢棄物或者采取其他補救措施,處恢復(fù)原貌或者采取補救措施所需資金百分之十以上百分之二十以下的罰款,但最高不超過五萬元;拒不履行的,由縣級以上人民政府水行政主管部門代為履行,費用由責(zé)任人承擔(dān)。
將“未按照河道采砂許可證規(guī)定的要求采砂的處罰”調(diào)整為“不按照河道采砂許可證要求采砂,不隨采隨運,在河道內(nèi)擅自設(shè)置砂場、堆積砂石或者廢棄物的處罰”
序號 實施單位 項目名稱 子項名稱 權(quán)種類別 權(quán)力調(diào)整依據(jù) 調(diào)整內(nèi)容 2 縣水利局 運砂船舶(車輛)裝運沒有河道砂石采運管理單的河道砂石,收購、銷售沒有河道砂石采運管理單的河道砂石的處罰 / 行政處罰 《江西省河道采砂管理條例》第四十四條
違反本條例規(guī)定,運砂船舶(車輛)裝運沒有河道砂石采運管理單的河道砂石的,由縣級以上人民政府水行政主管部門扣押違法運砂船舶(車輛),沒收違法所得,并處一萬元以上五萬元以下罰款。
違反本條例規(guī)定,收購、銷售沒有河道砂石采運管理單的河道砂石的,由縣級以上人民政府水行政主管部門沒收違法所得,并處一萬元以上五萬元以下罰款。
將“在河道的禁采區(qū)、禁采期進行河道采砂活動、運砂船舶在河道采砂地點裝運非法采砂船舶、機具偷采的河砂以及不能出示河道砂石采運管理單的處罰”調(diào)整為“運砂船舶(車輛)裝運沒有河道砂石采運管理單的河道砂石,收購、銷售沒有河道砂石采運管理單的河道砂石的處罰” 3 縣水利局 未經(jīng)許可河道采砂,在禁采區(qū)、禁采期采砂的處罰 / 行政處罰 《江西省河道采砂管理條例》第四十一條
違反本條例規(guī)定,未經(jīng)許可河道采砂的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,查封、扣押采砂船舶(機具),沒收違法所得和非法財物,并處一萬元以上十萬元以下的罰款;未經(jīng)許可開采的砂石價值或者破壞的砂石資源價值在三萬元以上,或者兩次以上未經(jīng)許可河道采砂的,沒收違法所得和非法財物,沒收采砂船舶(機具),并處十萬元以上三十萬元以下罰款。
違反本條例規(guī)定,在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采砂的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,查封、扣押采砂船舶(機具),沒收違法所得和非法財物,沒收采砂船舶(機具),并處十萬元以上三十萬元以下罰款。
將“未經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)采砂,不按照河道主管機關(guān)批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式在河道管理范圍內(nèi)采砂,拖欠或者拒不繳納河道砂石資源費的的處罰”調(diào)整為“未經(jīng)許可河道采砂,在禁采區(qū)、禁采期采砂的處罰”
序號 實施單位 項目名稱 子項名稱 權(quán)種類別 權(quán)力調(diào)整依據(jù) 調(diào)整內(nèi)容 4 縣農(nóng)業(yè)局 權(quán)限內(nèi)種畜種禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證審核檢查 / 其他行政權(quán)力—行政監(jiān)督檢查 《中華人民共和國畜牧法》第二十五條:“種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)注明生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、場(廠)址、生產(chǎn)經(jīng)營范圍及許可證有效期的起止日期等。禁止任何單位、個人無種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者違反種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽。禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。”第二十九條第一款:“銷售的種畜禽和家畜配種站(點)使用的種公畜,必須符合種用標(biāo)準(zhǔn)。銷售種畜禽時,應(yīng)當(dāng)附具種畜禽場出具的種畜禽合格證明、動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的檢疫合格證明,銷售的種畜還應(yīng)當(dāng)附具種畜禽場出具的家畜系譜。”第三十條:“銷售種畜禽,不得有下列行為:(一)以其他畜禽品種、配套系冒充所銷售的種畜禽品種、配套系; (二)以低代別種畜禽冒充高代別種畜禽;(三)以不符合種用標(biāo)準(zhǔn)的畜禽冒充種畜禽;(四)銷售未經(jīng)批準(zhǔn)進口的種畜禽;(五)銷售未附具本法第二十九條規(guī)定的種畜禽合格證明、檢疫合格證明的種畜禽或者未附具家畜系譜的種畜;(六)銷售未經(jīng)審定或者鑒定的種畜禽品種、配套系。”第五十四條:“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織畜牧獸醫(yī)行政主管部門和其他有關(guān)主管部門,依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,加強對畜禽飼養(yǎng)環(huán)境、種畜禽質(zhì)量、飼料和獸藥等投入品的使用以及畜禽交易與運輸?shù)谋O(jiān)督管理。”第五十六條:“縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定畜禽質(zhì)量安全監(jiān)督檢查計劃,按計劃開展監(jiān)督抽查工作。” 將“畜牧獸醫(yī)監(jiān)督管理”、“種畜禽管理”合并,調(diào)整為“權(quán)限內(nèi)種畜種禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證審核檢查”
序號 實施單位 項目名稱 子項名稱 權(quán)種類別 權(quán)力調(diào)整依據(jù) 調(diào)整內(nèi)容 5 縣農(nóng)業(yè)局 高致病性病原微生物檢查 / 其他行政權(quán)力—行政監(jiān)督檢查 《病原微生物實驗室生物安全管理條例》(國務(wù)院令第 424號公布,第 666 號修訂)第四十九條:“縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門、獸醫(yī)主管部門依照各自分工,履行下列職責(zé):(一)對病原微生物菌(毒)種、樣本的采集、運輸、儲存進行監(jiān)督檢查;(二)對從事高致病性病原微生物相關(guān)實驗活動的實驗室是否符合本條例規(guī)定的條件進行監(jiān)督檢查;(三)對實驗室或者實驗室的設(shè)立單位培訓(xùn)、考核其工作人員以及上崗人員的情況進行監(jiān)督檢查;(四)對實驗室是否按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程從事病原微生物相關(guān)實驗活動進行監(jiān)督檢查?h級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門、獸醫(yī)主管部門,應(yīng)當(dāng)主要通過檢查反映實驗室執(zhí)行國家有關(guān)法律、行政法規(guī)以及國家標(biāo)準(zhǔn)和要求的記錄、檔案、報告,切實履行監(jiān)督管理職責(zé)。第五十條:“縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門、獸醫(yī)主管部門、環(huán)境保護主管部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)進入被檢查單位和病原微生物泄漏或者擴散現(xiàn)場調(diào)查取證、采集樣品,查閱復(fù)制有關(guān)資料。需要進入從事高致病性病原微生物相關(guān)實驗活動的實驗室調(diào)查取證、采集樣品的,應(yīng)當(dāng)指定或者委托專業(yè)機構(gòu)實施。被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。” 將“畜牧業(yè)監(jiān)督檢查”調(diào)整為“高致病性病原微生物檢查”
序號 實施單位 項目名稱 子項名稱 權(quán)種類別 權(quán)力調(diào)整依據(jù) 調(diào)整內(nèi)容 6 縣農(nóng)業(yè)局 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查 / 其他行政權(quán)力—行政監(jiān)督檢查 1.《綠色食品標(biāo)志管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令2012年第6號)第四條:“縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門依法對綠色食品及綠色食品標(biāo)志進行監(jiān)督管理。”第五條第二款:“省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬綠色食品工作機構(gòu)(以下簡稱省級工作機構(gòu))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域綠色食品標(biāo)志使用申請的受理、初審和頒證后跟蹤檢查工作。”第二十四條:“縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強綠色食品標(biāo)志的監(jiān)督管理工作,依法對轄區(qū)內(nèi)綠色食品產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝標(biāo)識、標(biāo)志使用等情況進行監(jiān)督檢查。”第二十五條:“中國綠色食品發(fā)展中心和省級工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立綠色食品風(fēng)險防范及應(yīng)急處置制度,組織對綠色食品及標(biāo)志使用情況進行跟蹤檢查。省級工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對轄區(qū)內(nèi)綠色食品標(biāo)志使用人使用綠色食品標(biāo)志的情況實施年度檢查。檢查合格的,在標(biāo)志使用證書上加蓋年度檢查合格章。” 2.《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令2006年第71號)第二十三條第一款:“縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全的監(jiān)督檢查。” 3.《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令2007年第11號)第十八條:“縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志監(jiān)督管理工作,定期對登記的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的地域范圍、標(biāo)志使用等進行監(jiān)督檢查。” 將“綠色食品及綠色食品標(biāo)志監(jiān)督管理”、“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)督檢查”、“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志監(jiān)督檢查”并入“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查”
序號 實施單位 項目名稱 子項名稱 權(quán)種類別 權(quán)力調(diào)整依據(jù) 調(diào)整內(nèi)容 7 縣農(nóng)業(yè)局 水產(chǎn)苗種檢查 / 其他行政權(quán)力—行政監(jiān)督檢查 1.《水產(chǎn)苗種管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令 2001 年第 4 號公布,2005年第 46 號修訂)第二十九條:“水產(chǎn)苗種進口實行屬地監(jiān)管。進口單位和個人在進口水產(chǎn)苗種經(jīng)出入境檢驗檢疫機構(gòu)檢疫合格后,應(yīng)當(dāng)立即向所在地省級人民政府漁業(yè)行政主管部門報告,由所在地省級人民政府漁業(yè)行政主管部門或其委托的縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門具體負(fù)責(zé)入境后的監(jiān)督檢查。” 2.《江西省漁業(yè)條例》第三十六條:“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系,完善水產(chǎn)品市場安全準(zhǔn)入制度。縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖的指導(dǎo)和水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品、產(chǎn)出品和產(chǎn)地環(huán)境的監(jiān)督管理,并按照國家有關(guān)規(guī)定加強水生生物防疫、檢疫工作?h級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強對水產(chǎn)品加工、運輸、銷售環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。”《江西省水產(chǎn)種苗管理條例》第二十一條第二款:“水產(chǎn)種苗檢測機構(gòu)有權(quán)對具有合格證的水產(chǎn)種苗進行抽檢,實施監(jiān)督。”第二十二條:“從省外調(diào)入水產(chǎn)種苗的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照國家或者本省有關(guān)規(guī)定向縣級以上人民政府水產(chǎn)主管部門申報,經(jīng)水產(chǎn)種苗檢測機構(gòu)檢驗、檢疫,并出具合格證和檢疫證書后,方可銷售和使用。” 3.《水生生物增殖放流管理規(guī)定》(農(nóng)業(yè)部令 2009 年第 20號)第十三條:“單位和個人自行開展規(guī)模性水生生物增殖放流活動的,應(yīng)當(dāng)提前 15 日向當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門報告增殖放流的種類、數(shù)量、規(guī)格、時間和地點等事項,接受監(jiān)督檢查。” 將“水生生物、水產(chǎn)苗種防疫、檢疫監(jiān)督檢查”、“單位和個人自行開展規(guī)模性水生生物增殖放流活動的監(jiān)督檢查”、“漁業(yè)行業(yè)監(jiān)督檢查”合并,調(diào)整為“水產(chǎn)苗種檢查”
序號 實施單位 項目名稱 子項名稱 權(quán)種類別 權(quán)力調(diào)整依據(jù) 調(diào)整內(nèi)容 8 縣農(nóng)業(yè)局 動物防疫檢查 / 其他行政權(quán)力—行政監(jiān)督檢查 《中華人民共和國動物防疫法》第四十一條:“動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依照本法和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定對動物、動物產(chǎn)品實施檢疫。” 將“動物、動物產(chǎn)品檢疫”納入“動物防疫檢查” 9 縣農(nóng)業(yè)局 農(nóng)藥檢查 / 其他行政權(quán)力—行政監(jiān)督檢查 《農(nóng)藥管理條例》(國務(wù)院令第216號公布,第326號、第677號修訂)第三條第二款:“縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。” 將“對農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的監(jiān)督檢查”調(diào)整為“農(nóng)藥檢查” 10 縣農(nóng)業(yè)局 飼料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)管理情況檢查 / 其他行政權(quán)力—行政監(jiān)督檢查 《飼料和飼料添加劑管理條例》(國務(wù)院令第266號公布,第327號、第609號、第645號、第666號、第676號修訂)第三條:“國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國飼料、飼料添加劑的監(jiān)督管理工作?h級以上地方人民政府負(fù)責(zé)飼料、飼料添加劑管理的部門(以下簡稱飼料管理部門),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域飼料、飼料添加劑的監(jiān)督管理工作。”《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》(農(nóng)業(yè)部令2014年第1號)第五條:“縣級以上人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)制定年度監(jiān)督檢查計劃,對企業(yè)實施本規(guī)范的情況進行監(jiān)督檢查。”
將“飼料和飼料添加劑管理”調(diào)整為“飼料生產(chǎn)企 業(yè) 生 產(chǎn) 管 理 情 況 檢查” 11 縣農(nóng)業(yè)局 拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)督檢查 / 其他行政權(quán)力—行政監(jiān)督檢查 《拖拉機駕駛培訓(xùn)管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第41號公布)第二條第二款:“縣級以上地方人民政府農(nóng)機主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)拖拉機駕駛培訓(xùn)管理工作。”第二十二條:“縣級以上人民政府農(nóng)機主管部門應(yīng)當(dāng)對拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違反本辦法行為的,應(yīng)當(dāng)依照職權(quán)調(diào)查處理。” 將“拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)督管理”并入“拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)督檢查”
序號 實施單位 項目名稱 子項名稱 權(quán)種類別 權(quán)力調(diào)整依據(jù) 調(diào)整內(nèi)容 12 縣農(nóng)業(yè)局 農(nóng)作物種子檢查 / 其他行政權(quán)力—行政監(jiān)督檢查 《中華人民共和國種子法》第三條:“縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門分別主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物種子和林木種子工作。各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,加強種子執(zhí)法和監(jiān)督,依法懲處侵害農(nóng)民權(quán)益的種子違法行為。”《農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》 (農(nóng)業(yè)部令 2005 年第 50 號)第二條:“本辦法所稱監(jiān)督抽查是指由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門組織有關(guān)種子管理機構(gòu)和種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)對生產(chǎn)、銷售的農(nóng)作物種子進行扦樣、檢驗,并按規(guī)定對抽查結(jié)果公布和處理的活動。”第三條:“農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督抽查的組織實施和結(jié)果處理。農(nóng)業(yè)行政主管部門委托的種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)和(或)種子管理機構(gòu)(以下簡稱承檢機構(gòu))負(fù)責(zé)抽查樣品的扦樣工作,種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)(以下簡稱檢驗機構(gòu))負(fù)責(zé)抽查樣品的檢驗工作。”《食用菌菌種管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令 2006 年第 62 號公布,2013 年第 5號、2014 年第 3 號、2015 年第 1 號修訂)第二十五條:“農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)制定全國菌種質(zhì)量監(jiān)督抽查規(guī)劃和本級監(jiān)督抽查計劃,縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)菌種質(zhì)量的監(jiān)督,根據(jù)全國規(guī)劃和當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定本級監(jiān)督抽查計劃。”《江西省農(nóng)作物種子管理條例》第五條第一款:“縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(以下簡稱農(nóng)業(yè)部門)主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物種子工作,其主要職責(zé)是:(六)負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督管理,監(jiān)督檢查農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營活動,查處違法生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)作物種子的行為;(七)農(nóng)作物種子管理的其他工作。農(nóng)業(yè)部門所屬的農(nóng)作物種子管理機構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子管理的具體工作。”第三十六條:“農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)制定年度農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃并組織實施。農(nóng)作物種子質(zhì)量抽查不得收取費用,種子生產(chǎn)、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合抽查。抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。” 將“農(nóng)作物種子、食用菌菌種質(zhì)量監(jiān)督抽查和生產(chǎn)經(jīng)營活動監(jiān)督檢查”調(diào)整為“農(nóng)作物種子檢查”
序號 實施單位 項目名稱 子項名稱 權(quán)種類別 權(quán)力調(diào)整依據(jù) 調(diào)整內(nèi)容 13 縣農(nóng)業(yè)局 獸藥市場檢查 / 其他行政權(quán)力—行政監(jiān)督檢查 《獸藥管理條例》(國務(wù)院令第404號公布,第653號、第666號修訂)第三條:“縣級以上地方人民政府獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的獸藥監(jiān)督管理工作。” 將“獸藥管理”調(diào)整為“獸藥市場檢查” 14 縣農(nóng)業(yè)局 監(jiān)督銷毀被撤銷產(chǎn)品批準(zhǔn)文號或者被吊銷進口獸藥注冊證書的獸藥 / 其他行政權(quán)力—其他 《獸藥管理條例》(國務(wù)院令第404號公布,第653號、第666號修訂)第六十九條第二款:“被撤銷產(chǎn)品批準(zhǔn)文號或者被吊銷進口獸藥注冊證書的獸藥,不得繼續(xù)生產(chǎn)、進口、經(jīng)營和使用。已經(jīng)生產(chǎn)、進口的,由所在地獸醫(yī)行政管理部門監(jiān)督銷毀,所需費用由違法行為人承擔(dān);給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。” 調(diào)整為行政強制 15 縣農(nóng)業(yè)局 耕地質(zhì)量檢查 / 其他行政權(quán)力—行政監(jiān)督檢查
《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》第五十八條:“農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)當(dāng)保養(yǎng)耕地,合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜,增加使用有機肥料,采用先進技術(shù),保護和提高地力,防止農(nóng)用地的污染、破壞和地力衰退。縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施,支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織加強耕地質(zhì)量建設(shè),并對耕地質(zhì)量進行定期監(jiān)測。”《基本農(nóng)田保護條例》(1998年12月27日國務(wù)院令第257號公布
2011年1月8日國務(wù)院令第588號修正)
第二十二條:“縣級以上地方各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐步建立基本農(nóng)田地力與施肥效益長期定位監(jiān)測網(wǎng)點,定期向本級人民政府提出基本農(nóng)田地力變化狀況報告以及相應(yīng)的地力保護措施,并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供施肥指導(dǎo)服務(wù)。”第二十三條:“縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級環(huán)境保護行政主管部門對基本農(nóng)田環(huán)境污染進行監(jiān)測和評價,并定期向本級人民政府提出環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢的報告。”第二十六條:“因發(fā)生事故或者其他突然性事件,造成或者可能造成基本農(nóng)田環(huán)境污染事故的,當(dāng)事人必須立即采取措施處理,并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門報告,接受調(diào)查處理。”第二十八條:“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田保護監(jiān)督檢查制度,定期組織土地行政主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門以及其他有關(guān)部門對基本農(nóng)田保護情況進行檢查,將檢查情況書面報告上一級人民政府。被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和資料,不得拒絕。”第二十九條:“縣級以上地方人民政府土地行政主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的破壞基本農(nóng)田的行為,有權(quán)責(zé)令糾正。” 將“耕地質(zhì)量保護、監(jiān)督、檢查、管理”與“耕地質(zhì)量的監(jiān)督檢查”合并,調(diào)整為“耕地質(zhì)量檢查”
對應(yīng)新增的縣政府部門權(quán)責(zé)事項目錄 (共 23 項)
序號 實施單位 項目名稱 子項名稱 權(quán)種類別 權(quán)力設(shè)定依據(jù) 備注 1 縣水利局 損壞或者擅自拆除采砂船舶電子信息化監(jiān)控設(shè)備的處罰 / 行政處罰 《中華人民共和國行政處罰法》第五十五條以及《江西省河道采砂管理條例》第四十三條:違反本條例規(guī)定,損壞或者擅自拆除采砂船舶電子信息化監(jiān)控設(shè)備的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀;逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
2 縣農(nóng)業(yè)局 未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)農(nóng)藥或者生產(chǎn)假農(nóng)藥的處罰 / 行政處罰 《農(nóng)藥管理條例》(國務(wù)院令第 216 號公布,第 326 號、第677 號修訂)第五十二條第一款:“未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)農(nóng)藥或者生產(chǎn)假農(nóng)藥的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等,違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足 1 萬元的,并處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款,貨值金額 1 萬元以上的,并處貨值金額 10 倍以上 20 倍以下罰款,由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和相應(yīng)的農(nóng)藥登記證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”
3 縣農(nóng)業(yè)局 取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)不再符合規(guī)定條件繼續(xù)生產(chǎn)農(nóng)藥的處罰 / 行政處罰 《農(nóng)藥管理條例》(國務(wù)院令第 216 號公布,第 326 號、第677 號修訂)第五十二條第二款:“取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)不再符合規(guī)定條件繼續(xù)生產(chǎn)農(nóng)藥的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令限期整改;逾期拒不整改或者整改后仍不符合規(guī)定條件的,由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。”
序號 實施單位 項目名稱 子項名稱 權(quán)種類別 權(quán)力設(shè)定依據(jù) 備注 4 縣農(nóng)業(yè)局 農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)劣質(zhì)農(nóng)藥的處罰 / 行政處罰 《農(nóng)藥管理條例》(國務(wù)院令第 216 號公布,第 326 號、第677 號修訂)第五十二條第三款:“農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)劣質(zhì)農(nóng)藥的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等,違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足 1 萬元的,并處 1 萬元以上 5 萬元以下罰款,貨值金額 1 萬元以上的,并處貨值金額 5 倍以上 10倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和相應(yīng)的農(nóng)藥登記證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”
5 縣農(nóng)業(yè)局 委托未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的受托人加工、分裝農(nóng)藥,或者委托加工、分裝假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥的處罰 / 行政處罰 《農(nóng)藥管理條例》(國務(wù)院令第 216 號公布,第 326 號、第677 號修訂)第五十二條第四款:“委托未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的受托人加工、分裝農(nóng)藥,或者委托加工、分裝假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥的,對委托人和受托人均依照本條第一款、第三款的規(guī)定處罰。”
6 縣農(nóng)業(yè)局 采購、使用未依法附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證、未依法取得有關(guān)許可證明文件的原材料,出廠銷售未經(jīng)質(zhì)量檢驗合格并附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證的農(nóng)藥,生產(chǎn)的農(nóng)藥包裝、標(biāo)簽、說明書不符合規(guī)定,不召回依法應(yīng)當(dāng)召回的農(nóng)藥的處罰 / 行政處罰 《農(nóng)藥管理條例》(國務(wù)院令第 216 號公布,第 326 號、第677 號修訂)第五十三條:“農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的原材料等,違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足 1 萬元的,并處 1 萬元以上 2 萬元以下罰款,貨值金額 1 萬元以上的,并處貨值金額 2 倍以上 5 倍以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和相應(yīng)的農(nóng)藥登記證:(一)采購、使用未依法附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證、未依法取得有關(guān)許可證明文件的原材料;(二)出廠銷售未經(jīng)質(zhì)量檢驗合格并附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證的農(nóng)藥; (三)生產(chǎn)的農(nóng)藥包裝、標(biāo)簽、說明書不符合規(guī)定;(四)不召回依法應(yīng)當(dāng)召回的農(nóng)藥。”
序號 實施單位 項目名稱 子項名稱 權(quán)種類別 權(quán)力設(shè)定依據(jù) 備注 7 縣農(nóng)業(yè)局 農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)不執(zhí)行原材料進貨、農(nóng)藥出廠銷售記錄制度,或者不履行農(nóng)藥廢棄物回收義務(wù)的處罰 / 行政處罰 《農(nóng)藥管理條例》(國務(wù)院令第 216 號公布,第 326 號、第677 號修訂)第五十四條:“農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)不執(zhí)行原材料進貨、農(nóng)藥出廠銷售記錄制度,或者不履行農(nóng)藥廢棄物回收義務(wù)的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正,處 1 萬元以上 5 萬元以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和相應(yīng)的農(nóng)藥登記證。”
8 縣農(nóng)業(yè)局 未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥,經(jīng)營假農(nóng)藥,在農(nóng)藥中添加物質(zhì)的處罰 / 行政處罰 《農(nóng)藥管理條例》(國務(wù)院令第 216 號公布,第 326 號、第677 號修訂)第五十五條第一、二款:“農(nóng)藥經(jīng)營者有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止經(jīng)營,沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等,違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額不足 1 萬元的,并處 5000 元以上 5 萬元以下罰款,貨值金額 1 萬元以上的,并處貨值金額 5 倍以上 10倍以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)違反本條例規(guī)定,未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥;(二)經(jīng)營假農(nóng)藥;(三)在農(nóng)藥中添加物質(zhì)。有前款第二項、第三項規(guī)定的行為,情節(jié)嚴(yán)重的,還應(yīng)當(dāng)由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證。”
9 縣農(nóng)業(yè)局 取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的農(nóng)藥經(jīng)營者不再符合規(guī)定條件繼續(xù)經(jīng)營農(nóng)藥的處罰 / 行政處罰 《農(nóng)藥管理條例》(國務(wù)院令第 216 號公布,第 326 號、第677 號修訂)第五十五條第三款:“取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的農(nóng)藥經(jīng)營者不再符合規(guī)定條件繼續(xù)經(jīng)營農(nóng)藥的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令限期整改;逾期拒不整改或者整改后仍不符合規(guī)定條件的,由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證。”
序號 實施單位 項目名稱 子項名稱 權(quán)種類別 權(quán)力設(shè)定依據(jù) 備注 10 縣農(nóng)業(yè)局 經(jīng)營劣質(zhì)農(nóng)藥的處罰 / 行政處罰 《農(nóng)藥管理條例》(國務(wù)院令第 216 號公布,第 326 號、第677 號修訂)第五十六條:“農(nóng)藥經(jīng)營者經(jīng)營劣質(zhì)農(nóng)藥的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止經(jīng)營,沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等,違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額不足 1 萬元的,并處 2000 元以上 2 萬元以下罰款,貨值金額 1 萬元以上的,并處貨值金額 2 倍以上 5 倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”
11 縣農(nóng)業(yè)局 未經(jīng)依法登記或者批準(zhǔn),擅自從境外引進農(nóng)業(yè)外來物種的處罰 / 行政處罰 《江西省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》(省人大常委會 2017 年公告)第五十三條:“違反本條例規(guī)定,未經(jīng)依法登記或者批準(zhǔn),擅自從境外引進農(nóng)業(yè)外來物種的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正,沒收實物和違法所得,并處違法所得三倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處三千元以上三萬元以下罰款。”
12 縣農(nóng)業(yè)局 設(shè)立分支機構(gòu)未依法變更農(nóng)藥經(jīng)營許可證,或者未向分支機構(gòu)所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門備案,向未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)或者未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的其他農(nóng)藥經(jīng)營者采購農(nóng)藥,采購、銷售未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證或者包裝、標(biāo)簽不符合規(guī)定的農(nóng)藥,不停止銷售依法應(yīng)當(dāng)召回的農(nóng)藥的處罰 / 行政處罰 《農(nóng)藥管理條例》(國務(wù)院令第 216 號公布,第 326 號、第677 號修訂)第五十七條:“農(nóng)藥經(jīng)營者有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得和違法經(jīng)營的農(nóng)藥,并處 5000 元以上 5 萬元以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證:(一)設(shè)立分支機構(gòu)未依法變更農(nóng)藥經(jīng)營許可證,或者未向分支機構(gòu)所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門備案;(二)向未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)或者未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的其他農(nóng)藥經(jīng)營者采購農(nóng)藥;(三)采購、銷售未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證或者包裝、標(biāo)簽不符合規(guī)定的農(nóng)藥;(四)不停止銷售依法應(yīng)當(dāng)召回的農(nóng)藥。”
序號 實施單位 項目名稱 子項名稱 權(quán)種類別 權(quán)力設(shè)定依據(jù) 備注 13 縣農(nóng)業(yè)局 不執(zhí)行農(nóng)藥采購臺賬、銷售臺賬制度,在衛(wèi)生用農(nóng)藥以外的農(nóng)藥經(jīng)營場所內(nèi)經(jīng)營食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、飼料等,未將衛(wèi)生用農(nóng)藥與其他商品分柜銷售,不履行農(nóng)藥廢棄物回收義務(wù)的處罰 / 行政處罰 《農(nóng)藥管理條例》(國務(wù)院令第 216 號公布,第 326 號、第677 號修訂)第五十八條:“農(nóng)藥經(jīng)營者有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,處 2000 元以上 2 萬元以下罰款,并由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證:(一)不執(zhí)行農(nóng)藥采購臺賬、銷售臺賬制度;(二)在衛(wèi)生用農(nóng)藥以外的農(nóng)藥經(jīng)營場所內(nèi)經(jīng)營食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、飼料等;(三)未將衛(wèi)生用農(nóng)藥與其他商品分柜銷售;(四)不履行農(nóng)藥廢棄物回收義務(wù)。”
14 縣農(nóng)業(yè)局 境外企業(yè)直接在中國銷售農(nóng)藥的處罰 / 行政處罰 《農(nóng)藥管理條例》(國務(wù)院令第 216 號公布,第 326 號、第677 號修訂)第五十九條第一款:“境外企業(yè)直接在中國銷售農(nóng)藥的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止銷售,沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等,違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額不足 5 萬元的,并處 5 萬元以上 50 萬元以下罰款,貨值金額 5 萬元以上的,并處貨值金額 10 倍以上 20 倍以下罰款,由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥登記證。”
15 縣農(nóng)業(yè)局 違法生產(chǎn)、銷售劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥,重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的肥料、土壤改良劑或者添加物以及不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)膜的處罰 / 行政處罰 《江西省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》(省人大常委會 2017年公告)第五十五條:“違反本條例規(guī)定,違法生產(chǎn)、銷售劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥,重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的肥料、土壤改良劑或者添加物以及不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)膜的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收實物,并依照...
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