X區(qū)黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

近年來(lái)，X區(qū)高度重視基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，積極探索加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)的新途徑、新方法、新機(jī)制，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。

一、加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)的主要做法

X區(qū)轄X個(gè)街道辦事處，X個(gè)社區(qū)，轄區(qū)面積X平方公里，總?cè)丝诩sX萬(wàn)。目前，全區(qū)共有基層黨組織X個(gè)（其中，黨（工）委X個(gè)，黨總支X個(gè)，黨支部X個(gè)），黨員X名。今年，X區(qū)通過(guò)實(shí)施“X”黨建工程，緊抓“三支隊(duì)伍”建設(shè)，努力培育基層黨組織“領(lǐng)頭雁”，為推進(jìn)基層各項(xiàng)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐和組織保證。

（一）堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)，提升基層黨組織帶頭人隊(duì)伍的質(zhì)量。一是以社區(qū)“兩委”換屆選舉為契機(jī)，將素質(zhì)高、能力強(qiáng)、群眾擁護(hù)的黨員納入社區(qū)黨組織。同時(shí)，按照“三強(qiáng)兩好一滿意”（班子強(qiáng)、隊(duì)伍強(qiáng)、作風(fēng)強(qiáng)，科學(xué)發(fā)展好、為民服務(wù)好，群眾滿意）要求，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記。二是按照每個(gè)社區(qū)X至X名的標(biāo)準(zhǔn)，建立社區(qū)書(shū)記、副書(shū)記后備干部。同時(shí)，有意識(shí)給安排社區(qū)黨組織書(shū)記后備干部交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓他們?cè)趯?shí)踐中經(jīng)受鍛煉，提高素質(zhì)，增強(qiáng)本領(lǐng)，并通過(guò)換屆選舉和任中調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)黨組織書(shū)記隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。三是建立了“能者上、平者讓、庸者下”的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，提高了基層黨組織書(shū)記工作的積極性、主動(dòng)性，增強(qiáng)了其競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，進(jìn)而不斷優(yōu)化了社區(qū)黨組織書(shū)記隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，推動(dòng)了社區(qū)工作的健康發(fā)展。

（二）加強(qiáng)教育培養(yǎng)，提升基層黨組織帶頭人的綜合素質(zhì)。一是全面實(shí)施黨組織書(shū)記素質(zhì)提升工程。通過(guò)開(kāi)展固定“黨員主題活動(dòng)日”，加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部政治理論、理想信念、黨性宗旨和“四個(gè)意識(shí)”教育，確保廣大黨員干部始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，根據(jù)基層黨員干部需求設(shè)置培訓(xùn)課程，進(jìn)一步增強(qiáng)教學(xué)針對(duì)性和實(shí)效性。×年×月中旬組織全區(qū)×名社區(qū)和“兩新”黨組織書(shū)記，到鄭州大學(xué)進(jìn)行為期×天的集中培訓(xùn)；
×月份，在市委黨校分×期，對(duì)全區(qū)×余名基層黨支部書(shū)記進(jìn)行了全面培訓(xùn)；
×月份，分兩批組織全區(qū)社區(qū)黨組織書(shū)記赴×新區(qū)、×區(qū)、×區(qū)和×區(qū)考察學(xué)習(xí)城市基層黨建工作，促使基層黨組織書(shū)記進(jìn)一步開(kāi)闊視野更新觀念，借鑒經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)發(fā)展。三是建立聯(lián)系點(diǎn)制度。結(jié)合區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系辦事處和社區(qū)情況，建立區(qū)委常委基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度和聯(lián)系點(diǎn)任務(wù)清單，每位常委聯(lián)系一個(gè)基層黨組織，示范引領(lǐng)各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)人履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)。

（三）堅(jiān)持完善機(jī)制，激發(fā)基層黨組織帶頭人的內(nèi)生動(dòng)力。一是強(qiáng)化政治激勵(lì)。×區(qū)注重培樹(shù)、宣傳基層黨組織書(shū)記中的先進(jìn)典型，增強(qiáng)了基層黨組織帶頭人干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力�！聊暌詠�(lái)，共挖掘選樹(shù)先進(jìn)典型×余名。同時(shí)，積極推薦綜合素質(zhì)好、群眾威信高、有參政議政能力的基層黨組織帶頭人擔(dān)任“兩代表一委員”，增強(qiáng)基層黨組織帶頭人的政治榮譽(yù)感。如×社區(qū)黨委書(shū)記×，×年×月被×省委評(píng)為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”；
×社區(qū)黨委書(shū)記×被推薦為×省第×屆人大代表；
×市心理咨詢師協(xié)會(huì)黨支部書(shū)記×被推薦為×省第×屆政協(xié)委員。二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。按照省委、市委有關(guān)文件和政策要求，逐步提高城市社區(qū)和村改居社區(qū)工作人員基本報(bào)酬待遇。調(diào)整后，城市社區(qū)和村改居社區(qū)黨組織書(shū)記工作報(bào)酬，分別由原來(lái)的×元/月和×元/月，提高到×元/月和×元/月，進(jìn)一步提升了工作的積極性和主動(dòng)性。三是強(qiáng)化監(jiān)督考核。將基層黨組織書(shū)記抓黨建工作情況納入年終基層黨組織書(shū)記述職評(píng)議考核工作，并作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用干部的重要依據(jù)。

二、加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

從全區(qū)看，基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī)，但還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：

（一）綜合素質(zhì)能力欠缺。目前，部分社區(qū)黨組織書(shū)記對(duì)當(dāng)前社區(qū)黨建發(fā)展的新形勢(shì)和新任務(wù)仍然認(rèn)識(shí)不足，知識(shí)水平和思想觀念與日新月異的形勢(shì)相比，還有一定的差距，服務(wù)群眾的能力有待于進(jìn)一步提高，開(kāi)拓意識(shí)不強(qiáng)，工作方式方法單一，習(xí)慣于用老方式、老辦法解決新矛盾、新問(wèn)題，容易出現(xiàn)“老辦法不經(jīng)用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的情況，不能適應(yīng)社區(qū)黨建新形勢(shì)發(fā)展的需要。

（二）抓黨建精力不足。目前，大量事務(wù)性工作涌入社區(qū)，社區(qū)干部整天忙于應(yīng)付事務(wù)性的工作，加之來(lái)自上級(jí)和群眾等方面種種壓力比較大，造成部分基層黨組織書(shū)記對(duì)黨建工作出現(xiàn)“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象。

（三）后備干部力量不足。當(dāng)前，社區(qū)中的青年新生力量大多處于分散、流動(dòng)狀態(tài)，致使社區(qū)黨組織書(shū)記人選選擇的范圍縮小。同時(shí)，社區(qū)黨組織書(shū)記出路不暢，工作壓力大，工資待遇又不是很高，易造成年輕優(yōu)秀人員流失，基層黨組織后備隊(duì)伍人才儲(chǔ)備不足。

三、加強(qiáng)基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策及建議

（一）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)�、以德為先”的用人�?biāo)準(zhǔn)，注重從社區(qū)工作人員中的大專以上學(xué)歷，綜合素質(zhì)強(qiáng)，熱愛(ài)社區(qū)工作的人員中培養(yǎng)社區(qū)書(shū)記、副書(shū)記后備干部。同時(shí)，有意識(shí)地給社區(qū)黨組織書(shū)記后備干部交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓他們?cè)趯?shí)踐中經(jīng)受鍛煉，錘煉黨性，提高素質(zhì)，增強(qiáng)本領(lǐng)。同時(shí)拓寬選人視野，把黨員隊(duì)伍中的群眾代表、致富能手、大學(xué)畢業(yè)生、企事業(yè)單位退休政工干部納入選才視野，結(jié)合公開(kāi)招考、辦事處下派等多種形式，真正把黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、使命感強(qiáng)的優(yōu)秀黨員選拔到社區(qū)黨組織書(shū)記崗位上來(lái)，優(yōu)化社區(qū)黨組織書(shū)記隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。    

（二）加強(qiáng)教育培訓(xùn)。將基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入到全區(qū)干部教育培訓(xùn)的整體部署中去，統(tǒng)一研究、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施，確保所有基層黨組織書(shū)記每年至少參加×次區(qū)級(jí)以上黨委部門組織的集中培訓(xùn)，至少參加×次街道黨工委組織的集中培訓(xùn)。教育培訓(xùn)要突出針對(duì)性、多樣性、實(shí)效性，既要突出基層黨組織書(shū)記崗位要求，強(qiáng)化其政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、黨性素養(yǎng)，又要突出社區(qū)工作特點(diǎn)，提高其為民辦事服務(wù)的水平能力。通過(guò)組織優(yōu)秀社區(qū)黨組織書(shū)記現(xiàn)身說(shuō)法、傳經(jīng)送寶、專家輔導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、專題討論等多種方式，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效性。

（三）完善相關(guān)機(jī)制。落實(shí)好基層黨組織書(shū)記、專職黨務(wù)工作者報(bào)酬及社會(huì)保障待遇，建立健全社區(qū)干部工作報(bào)酬自然增長(zhǎng)機(jī)制，切實(shí)保障基層黨組織帶頭人隊(duì)伍的經(jīng)濟(jì)待遇，增強(qiáng)社區(qū)黨組織書(shū)記崗位吸引力，達(dá)到待遇留人、崗位留人。對(duì)成績(jī)突出、群眾公認(rèn)度高的基層黨組織書(shū)記要大力宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先考慮作為區(qū)級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選，充分體現(xiàn)政治關(guān)懷。同時(shí)，疏通優(yōu)秀基層黨組織書(shū)記向公務(wù)員崗位和事業(yè)單位選拔的政策渠道，以增強(qiáng)其責(zé)任心和事業(yè)心。

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