市城管局慶祝建黨99周年暨“七一”表彰大會上講話

　 在市城管局慶祝建黨 99 周年暨“七一”表彰大會上的講話

　 同志們：

　局黨組反復研究，決定今天召開這個大會。今天的會議共有六項議程，其中有個《黨旗飄揚 黨徽閃亮 城管先鋒在行動》先進典型專題片，是局機關黨委黨建工作的一個創(chuàng)新。專題片展現(xiàn)了 1 個市級優(yōu)秀黨員、局系統(tǒng) 3 個先鋒黨支部及 8 名先鋒共產(chǎn)黨員先進事跡，而且每個支部書記或黨員的結尾都有個人的感受和領悟，內(nèi)容和形式都非常好。每年舉行這樣一次會議，可以增強每個黨員的黨性，增強每個黨員為黨的事業(yè)奮斗的自覺性。剛才，我們新發(fā)展的 29 名黨員進行了宣誓，對先進集體和先進個人進行了表彰，會議的最后一項議程就是我講黨課。我來局里工作這些年來講了多堂黨課，黨課資料也在局網(wǎng)站上進行了公開發(fā)布。今天我上一堂微黨課，一是時間盡量縮短、開短會，這也是反形式主義反官僚主義的一個舉措；二是內(nèi)容盡量做到精煉；三是原則性和客觀性相結合。從這三個方面出發(fā)來講一堂微黨課。我今天微黨課的主題是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，推動我局系統(tǒng)黨建工作上新的臺階。

　一、新時代中國特色社會主義思想包含黨建工作的內(nèi)容 這是個原則性的問題。我們各級黨組織和每個黨員都要牢記一些基礎性、原則性的問題，把握一些基礎知識。我講四個問題，第一個問題是新時代黨的建設總要求是什么；第二問題是黨的建設包括哪些內(nèi)容；第三個問題是黨的政治建設有哪些具體要求；第四個問題是創(chuàng)建“三表率一模范”政治機關主要包含哪些內(nèi)容。

　第一個問題，新時代黨的建設總要求是什么？按十九大的表述是：堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。這是十九大報告的原文表述，是新時代黨的建設的總要求。我們局系統(tǒng)有 61 個支部、6個黨委包括機關黨委、3 個總支，加上今天新發(fā)展的 29 名黨員一共有 1244 名黨員，其中在職黨員 984 名，退休黨員 260 個，在職黨員占整個黨員人數(shù)的 79%。如果這么龐大的黨員隊伍，包括我們每個黨務工作者都能夠弄清楚、把握準新時代黨的建設總要求，我們的黨建工作就有了方向、有了目標、有了底氣。

　第二個問題，黨的建設包括哪些內(nèi)容？這個我不詳細講了，

　這個已在第一個問題里面有所涉及，包括政治建設、思想建設、組織建設、作風建設和紀律建設，把制度建設貫穿全過程。

　第三個問題，黨的政治建設有哪些要求？政治建設是擺在首位的，要以黨的政治建設為統(tǒng)領加強黨的建設。黨的政治建設是具體的，講具體點、直白點就是要增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，這就是黨的政治建設的基本要求。加強黨的政治建設是我們黨的建設的根本標志、基本要求，也是我們黨的根本性建設，它確保了我們黨的建設的方向和效果。從黨的歷史來看，哪個時期政治建設好，哪個時期黨的事業(yè)就順利。黨的政治建設有三個體現(xiàn)，體現(xiàn)在對黨的決策部署的行動效果上、體現(xiàn)在忠誠履職上、體現(xiàn)在我們黨員和干部的日常言行上。簡單點來講，就是我們?nèi)�黨服從中央，下級服從上級，個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)；要堅決維護黨中央的核心地位和黨中央集中領導的權威。

　第四個問題，創(chuàng)建“ 三表率一模范” 政治機關主要包含哪些內(nèi)容？“三表率”是指在深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想上作表率；在始終同黨中央保持高度一致上作表率；在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率。“一模范”是指建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。爭創(chuàng)“三表率一模范”政治機關，這是我們黨組織建設的目標方向，我覺得我們要在政治建設、思想建設、基礎建設、能力建設、作風建設、隊伍建設方面做到走在前：一要政治建設走在前，要帶頭做到“兩個維護”；二

　要思想理論建設走在前，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝我們的頭腦；三要基礎建設走在前，使我們每個黨組織成為戰(zhàn)斗堡壘；四要能力建設走在前，使我們整體的實干水平得到提升；五要作風建設走在前，使我們每個黨組織、每位黨員真正做到務實清廉為民；六要隊伍建設走在前，帶頭做到執(zhí)行堅定。我認為“三個表率一模范”機關就要做到這六個方面，我們要按照這個標準來加強各級黨組織建設。

　二、正確認識我們局系統(tǒng)黨的建設的形勢 按照辯證思維來看待我們局系統(tǒng)黨的建設的形勢，我認為有四個可圈可點的特點：

　一是“ 三個結合” 使我們局系統(tǒng)黨建工作富。

　有特色。“三個結合”是指與我們本職工作結合、與中心工作結合、與提高我們黨員干部的素質結合。當然我個人認為，除了剛剛表彰的三個單位以外，我們有些黨組織做得也非常不錯。哪個單位黨組織的作用發(fā)揮得好，哪個單位的先鋒模范作用發(fā)揮得好，哪個單位的工作就有特色。我那天在局黨組會上講，評選先鋒黨支部、先鋒共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，我們最基本的一個條件就是看工作干得好不好，看在工作崗位上忠誠履職、守紀奉獻做得怎么樣。那么這也是我們局黨組、局機關黨委堅持“三個結合”來推動我局黨的建設的根本舉措。我們有些單位“三個結合”做得非常不錯，比如環(huán)衛(wèi)中心、市政維護處、火車站綜合執(zhí)法支隊，城管支隊黨委在很多方面也做的比較到位。我們絕大多數(shù)的黨組織都能遵照黨章規(guī)定，按照局黨組的要求來做好各

　自的工作，在“三個結合”中做出了特色、做出了影響、做出了成效。

　二是選樹了相當部分的優(yōu)秀黨組織和優(yōu)秀黨員。剛剛我們表彰了 3 個先鋒黨支部、8 名先鋒共產(chǎn)黨員，這是我們在整個局系統(tǒng)黨組織和黨員隊伍建設過程中選樹出來的先進典型。剛才專題片我們都看了，他們在各自的崗位上忠誠履職，富有成效，打造了戰(zhàn)斗堡壘，在局系統(tǒng)起到了很好的示范作用。這些單位、這些同志就是我們的標桿，就是我們的旗幟，就是因為選樹了這么一批典型，才有效地帶動了我們局系統(tǒng)的工作，有效地履行了我們市城管局的各項職責職能。

　三是黨建工作思路和目標非常明確。黨建工作不能搞“兩張皮”。習近平總書記 2019 年 7 月 9 日在中央和國家機關黨的建設工作會議上講要處理好五種關系，其中就講到處理好黨建和業(yè)務的關系，要求圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務。我們現(xiàn)在的“三個結合”，就是我們一個基本的有效的工作思路，這個不再展開講。

　四是我 們黨建的工作成效充分體現(xiàn)在工作職責的履行上、工作業(yè)績的顯現(xiàn)上。黨建工作搞得好不好就是要看工作實績，看工作業(yè)績，看單位工作目標任務的完成情況。工作沒搞上來，沒有完成工作任務，怎么能說的你黨建工作搞得好，那這是“兩張皮”，是形式主義。黨建工作搞得好與否，除了這些工作以外還有一條，就是我們各項工作上新的臺階，圓滿完成局黨組交辦的各項工作任務，這是最基本的、最根本的。當然我們最基礎的工作，比如說“三會一課”、比如遵守紀律和制度、比如干部隊伍不出事這些是最基本的方面，但是根本的方面、主

　要的標志就是把工作干好。黨建工作、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得好、黨員干部的骨干作用發(fā)揮得好、黨員先鋒模范作用發(fā)揮得好，其主要標志就是工作干得好、忠誠履職、守紀律講奉獻。從客觀、全面、辯證的角度來看，有以上四個方面的特點，但與此同時，我們黨建工作也存在兩個方面的問題：

　一是黨建工作整體來說不平衡。第一，在黨員的培訓教育上有不足，包括局機關支部、各個單位，加強黨員隊伍培訓這個工作沒有完全跟上來。如果我們搞一個隨機的不提前通知的黨的基本知識考試，看我們的黨員考得怎么樣，成績怎樣估計很難說。如果我們對黨的基本知識掌握不到位，我們怎么履行好黨建工作職責。

　第二，部分單位用黨的建設來推動本單位的工作力度和效果上存在不平衡。我們有些單位工作效果好、工作影響力大、老百姓評價高、領導非常認可，但也有些單位在工作履職方面有問題，領導不認可、單位的職工不認可。我還認為，一個單位如果經(jīng)常有人反映情況、投訴、舉報，那么這個單位主要負責同志就要反思隊伍帶的怎么樣，尤其是黨員隊伍帶的怎么樣。偶爾一次兩次可以理解，但是如果是多次，那我們這個單位的黨組織、黨組織書記就要反思，為什么單位心不齊、氣不順、勁不足。我們要反思為什么會出現(xiàn)這些問題，是不是自身工作能力、工作方法、工作策略上有問題，還有一條是不是有不廉潔的地方。我們有些單位的主要負責同志到一個新的單位干得非常順暢，過去復雜現(xiàn)在非常和順、順暢，沒有什么反映，這就是黨組織作用發(fā)揮的好。為什么一個單位先

　前和順，到了你的手上就不和諧，我們負責同志要認真反思，是不是本人的工作作風有問題、工作能力工作水平有問題、工作方法工作策略有問題。我在市城管局擔任黨組書記、局長，如果老有人告我的狀，那我就要反思，我的問題在哪里。我今天跟你們黨員交個心、跟各級黨組織書記交個心，這也是一個談話，推心置腹地講我們確實需要反思。大家都在搞改革，每個單位都有原則性的問題，每個單位都有艱難性的工作任務，有的搞得順有的搞得不順。如果單位搞得不和諧，工作任務沒完成，兩個方面都有問題，帶班子的主要負責人就要三思。我反復講這個觀點，每個單位都要引以為戒。我前段講當干部有七條基本的工作方法，這里就不講了。當干部要有人情味、不能不堅持原則、不能不恪盡職守、不能老是想到個人的小便宜。當一把手我講了四句話，第一句話總攬不獨攬，第二句話善斷不武斷，第三句話信任不放任，第四句話大度不失度，你們做到?jīng)]有？做到這四句話你的一把手就能當好，就不會出問題。當然我還有三條，第一條是公道正派，第二條是率先垂范，第三是嚴于律己。一把手在榮譽問題上要退后，在利益問題上要退后，在工作的擔當、在艱難的工作面前要走在前。如果不做到這幾條你能當好一把手嗎？當然，整個局系統(tǒng)的大面是好的，基本是好的，主流是好的。

　二是我們少。

　數(shù)黨員在遵紀守法方面還存在問題。洪兵同志是市紀委監(jiān)委駐我們市城管局的紀檢監(jiān)察組長，他是一個非常堅持原則、非常有責任的領導，他同我們商量，我對違紀違法行為就一個意見，絕對

　不姑息，絕對不遷就，嚴肅處理。這是局黨組的態(tài)度，也是我的態(tài)度，否則隊伍怎么帶得好。這是我講的四個特點兩個問題。

　三、不斷推進我局黨建工作上新的臺階 第一，要不斷加強政治建設。政治建設就是要高度維護黨中央權威，堅決執(zhí)行省委、市委的決策部署，不能講價錢。上級黨組織決定的任何事，不能講價錢，講了價錢就說明你不講政治，若干次的出現(xiàn)不講政治的話，上級黨組織就會相應采取行動。局黨組的決定、黨組織的決定你怎么不服從？我作為市城管局黨組書記、局長對我們每個黨組織、每個黨員的基本要求就是要講政治，講的大點就是“四個意識”、“四個自信”、“兩個維護”。作為我們來講，要維護省委、市委、局黨組的領導。局黨組的決定在哪個單位不暢通，即使你再有想法那也是不講政治。推進我們局黨建工作上新的臺階首先就是要講政治，確保我們局黨組的政令暢通，各級黨組織要高度維護局黨組權威，要確保黨組的各項決策落到實處，這是一個基本要求。我來市城管局工作六年時間，我遇到一些糾結，我也采取了一些措施去消除這些糾結，保證政令暢通。各級黨組織、每個黨員在我們決定之前可以提不同的意見，來完善我們的決策，但是一旦我們的決策形成了那就要無條件執(zhí)行。決不允許各行其是、各自為政，要維護整體、維護大局。大家要反思一下自己的“四個意識”落實得怎么樣。

　第二，要不斷加強思想武裝。我對每個黨組織提出一個基本要求，就是要加強我們每一個基層黨組織、每一個黨員的培訓。

　我們局機關黨委要認真研究這個問題，黨員干部培訓是我們的一個短板和不足。

　。

　第三，要不斷加強作風建設。市城管局系統(tǒng)工作有三個特點，第一個是事多又雜，第二個是透明度高，第三個是問題非常具體。這就要求我們要有四種作風：第一種要雷厲風行，不能夠拖沓，不能夠講價錢；第二種要真抓實干，不能搞形式主義；第三種要一抓到底；第四種要親力親為。我們都要反思一下自己具備這四種作風沒有，有了這四種作風我們的工作就會卓有成效。要雷厲風行、真抓實干、一抓到底、親力親為，不能畫大字，不能滿足打電話、下文件開會，要去現(xiàn)場研究問題、摸透實情，這樣才能推動工作取得實效。這個方面我覺得泗明同志、陳鑫同志他們搞巴陵大橋市場整治拆除就有這四種作風，同時他們還具備另外一條作風，就是敢于碰硬、不怕得罪人，所以巴陵大橋市場得到了高效的整治拆除。有很多事情都是要親力親為的，包括我們的局機關科長對各單位的指導、服務和支持都要親力親為，不親力親為不能開展好工作。有些干部兩面性嚴重，當面說得好，背地里就不落實。不到現(xiàn)場，看不到問題，找不出問題的本質。當然我們做干部的要善于聽匯報，要學會傾聽，但是我們還是要去現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)、研究、解決問題。我們要深深知道，推動一項工作是在不斷解決具體問題過程中來實現(xiàn)的。識不足則多慮，威不足則多怒，信不足則多言。曾國藩說過說人之短乃護己之短，就是說喜歡說別人短處的人就是怕別人知道自己的短處；夸己之長乃忌人之長，

　就是說喜歡自夸的人就是妒忌別人的長處。有些人一老說自己單位工作搞得好，不是你說了算，是領導說了算、市民說了算、主管部門說了算。岳陽華潤燃氣公司保供氣保安全工作做得好，但那不是他們自己說的，那確實是市民說好。所以有些負責同志說自己帶隊伍帶得好，說自己單位工作做得好，說自己單位隊伍有戰(zhàn)斗力，是不是真的如他所說，不是自己說了算。杜家毫書記2019 年 9 月 26 日在省直機關黨的建設工作會議上強調(diào)對黨忠誠是最大的講政治，說了三點對誰忠誠、怎么忠誠、以什么來支撐忠誠。具體來講，對以習近平書記為核心的黨中央忠誠；怎么忠誠就是要通過守紀律講奉獻、勤勉踏實的作風來履行工作職責；靠加強學習，靠提高理論素養(yǎng)靠道德情操、靠思想覺悟和意志定力來支撐自己的忠誠。這是我講的第三個問題，不斷加強作風建設。

　第四，要增強信譽。我每天都要想三件事，第一件我昨天表了什么態(tài)，要講信用；第二件我今天做什么事；第三件有什么情要送，這是關于人際關系的。多看別人的長處，這個人就越看越美好，越看別人的短處，就越看越丑陋。

　第五，要不斷以實際工作成效來體現(xiàn)我們黨建工作效果。先把單位工作搞好再把黨建工作跟上來，黨員培訓、黨員隊伍不出問題，“三會一課”制度堅持好，把這些工作做好的前提下最根本性的一條是我們工作有成效。

　第六，要確保隊伍守住三條底線。第一個是道德底線，第二

　個是紀律底線，第三個是法律底線，要堅決守住這三條底線。左宗棠有一副對聯(lián)：發(fā)上等愿，結中等緣，享下等福；擇高處立，就平處坐，向寬處行。李嘉誠非常喜歡這幅對聯(lián)，把他寫出來裝裱在自己的辦公室。我們要守住這三條底線，就平處坐，向寬處行，那種危險的路就不要走，這是我對這幅對聯(lián)的理解，我把這幅對聯(lián)深藏在心里。幸福就是白天有說有笑晚上睡得著覺。什么是大智慧，我認為是想到的事能落到實處，沒想到的事能安排好；什么是大情商，我認為是說話有人喜歡，做人有人留念，做事有人感動；什么是正能量，我認為是給人希望、給人方向、給人自信、給人快樂、給人智慧、給人力量，不能給你正能量的人要避而遠之。人的一輩子其實很簡單，就是要肚子飽、心情好，朝這個方向努力。我們把工作搞好，得到領導的信任、得到老百姓的認可，就很幸福。幸福有很多種，把工作搞好也可以得到幸福，要做到我工作我快樂、我運動我健康�？追鄙�講過，一個人愛的最高境界是愛別人,一個共產(chǎn)黨員愛的最高境界是愛人民。

　我今天的黨課講完了，謝謝大家！

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