檢察機(jī)關(guān)三個(gè)規(guī)定心得體會(huì),檢察機(jī)關(guān)深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作心得體會(huì)
發(fā)布時(shí)間:2020-07-27 來源: 工作計(jì)劃 點(diǎn)擊:
檢察機(jī)關(guān)三個(gè)規(guī)定心得體會(huì)
檢察機(jī)關(guān)深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作心得體會(huì)
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深入推動(dòng)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法。第 1文檔網(wǎng)精心為大家整理了,希望對(duì)你有幫助。檢察機(jī)關(guān) 3 個(gè)規(guī)定心得體會(huì) 檢察機(jī)關(guān)深入推動(dòng) 3 項(xiàng)重點(diǎn)工作心得體會(huì)胡錦濤總書記曾在全國(guó)政法工作會(huì)議代表和全國(guó)大法官、大檢察官座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出:政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力,集中體現(xiàn)在執(zhí)法公信力上; ?
執(zhí)法公信力來源于嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,來源于全心全意為人民服務(wù)的良好形象。但是,檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力就是檢察機(jī)關(guān)通過公正、嚴(yán)格的文明執(zhí)法,全面實(shí)行職責(zé),贏得黨、國(guó)家和人民大眾信任的能力。那末,怎樣建設(shè)檢察機(jī)關(guān)的公信力,這就需要我們站在全局和戰(zhàn)略的高度,結(jié)合檢察事業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀態(tài)和時(shí)期的背景,來研究解決檢察機(jī)關(guān)公信力建設(shè)的方向和任務(wù)及主要問題。
隨著我國(guó)社會(huì)主義民主法治的推動(dòng),人民大眾的民主張識(shí)、權(quán)利意識(shí)日趨增強(qiáng),對(duì)司法公正的要求也愈來愈高、愈來愈強(qiáng)烈。如果我們用過去的司法理念、標(biāo)準(zhǔn)來衡量現(xiàn)在的辦案力度、辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平,就是落后于時(shí)期的要求; ?
隨著社會(huì)輿論的導(dǎo)向、輿論監(jiān)督和新聞媒體對(duì)司法活動(dòng)的報(bào)導(dǎo)力度不斷地加大,社會(huì)各界對(duì)司法、執(zhí)法活動(dòng)中所存在的問題比較關(guān)注,特別是在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,社會(huì)矛盾容易激化,社會(huì)心理比較脆弱,因此,要抓好公信力的建設(shè),就是捉住了檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督能力建設(shè)的關(guān)鍵,就是捉住了落實(shí)執(zhí)法為民的根本理念。那末,如何推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)的公信力建設(shè)呢?筆者略陳己見,供同仁們商議:
1、堅(jiān)持以人為本,狠抓檢察隊(duì)伍建設(shè),著力提高檢察公信力
大力加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)是提高檢察公信力的根本措施。檢察機(jī)關(guān)公信力取決于檢察官的法律監(jiān)督能力,而法律監(jiān)督能力是以人立論為基礎(chǔ)的。要重視檢察隊(duì)伍的思想政治建設(shè),要在思想上、行動(dòng)上與黨保持 1 致,在政治素質(zhì)上贏得人民大眾的信賴與認(rèn)可。由于檢察工作是專業(yè)性很強(qiáng)的司法工作,檢察官是保護(hù)公平正義的先鋒; ?
而公平正義對(duì)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安具有極為重要的意義和作用。這就需要有豐富的執(zhí)法智慧、深厚的法律修養(yǎng)、高尚的執(zhí)法情操、高超的執(zhí)法業(yè)務(wù)技能、堅(jiān)定的執(zhí)法理念的檢察官來行使法律監(jiān)督權(quán)。在狠抓檢察隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),特別是要加強(qiáng)檢察素質(zhì)教育和黨性鍛煉,著力提升 2 種意識(shí):
1 要提升檢察官的學(xué)習(xí)意識(shí)。學(xué)風(fēng)問題是每位檢察官風(fēng)格建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,要充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性和緊急性。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)遇到的問題越發(fā)嚴(yán)峻、復(fù)雜,因此,對(duì)我們檢察官素質(zhì)的要求也愈來愈高,這就需要通過不懈的學(xué)習(xí)、來提高解決實(shí)際問題的能力。要在學(xué)習(xí)中增長(zhǎng)知識(shí)與才華,在學(xué)習(xí)中獲得智慧和明析哲理,領(lǐng)悟?yàn)槿、為事、為官之? ?
把自己培養(yǎng)成理論素養(yǎng)高、專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、綜合能力強(qiáng)又富有人格魅力的檢察官。于此同時(shí),檢察機(jī)關(guān)必須提倡畢生學(xué)習(xí)的理念,大力提倡學(xué)習(xí)與素質(zhì)教育,不斷地提高知識(shí)水平、文化素養(yǎng)、學(xué)歷層次和崗位技能。更加重要的是捉住檢察官的職業(yè)道德建設(shè),必須使廣大檢察官做到:虔誠(chéng)、公正、清廉、嚴(yán)明。
加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)主要是體現(xiàn)在狠抓隊(duì)伍管理與教育。管理,關(guān)鍵是加強(qiáng)迫度建設(shè),要建立以制度來管人、理事的理念。建立正確的制度,要不斷地完善與創(chuàng)新各項(xiàng)制度,確保在制度眼前人人同等,并堅(jiān)決地依照制度辦事,努力構(gòu)成人人遵照制度的良好氛圍,確保制
度履行到位。同時(shí)還要不斷地創(chuàng)新管理理念,在以人為本、和諧建院上拓寬思路,真正地做到關(guān)心、愛惜、尊重檢察官,設(shè)身處地從他們角度動(dòng)身,引導(dǎo)大家營(yíng)建良好的工作環(huán)境、生活環(huán)境、學(xué)習(xí)與人事氛圍,為建設(shè)和諧的人民檢察院而打下牢固的基礎(chǔ)。在隊(duì)伍管理中,要強(qiáng)化良好的鼓勵(lì)機(jī)制,教育與鼓勵(lì)廣大檢察官奮發(fā)向上,努力創(chuàng)造好的工作氛圍,重視以社會(huì)主義核心價(jià)值體系來武裝檢察官的頭腦,要以情勢(shì)多樣、內(nèi)容豐富多彩、且檢察官膾炙人口的檢察文化活動(dòng)為載體,展開檢察官職業(yè)道德、職業(yè)情操教育,激起廣大檢察官的工作熱忱和豪情。真正體現(xiàn)以人為本、愛惜檢察官、尊重檢察官,使廣大檢察官始終保持高昂的斗志、職業(yè)榮譽(yù)感和事業(yè)責(zé)任心,就可以充分體現(xiàn)出嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的能力和水平,就可以取信于民,就可以展現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。
2 要不斷提升創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展和事業(yè)進(jìn)步的不竭動(dòng)力,也是提高檢察官素質(zhì)和能力的關(guān)鍵。要解放思想,更新觀念,避免沿襲守舊、思想僵化、固步自封; ?
要深入實(shí)際,積極應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)和各種新課題,在思考和解決問題的實(shí)踐中逐漸培養(yǎng)和提高創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力,學(xué)會(huì)在實(shí)踐中探索,在實(shí)踐中創(chuàng)新,在實(shí)踐中發(fā)展和提高自己。做到以公為首,以法為大,以民為上,以人為本,以德服人,以良好的檢察職業(yè)道德形象來贏得檢察公信力。
檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力,是社會(huì)公眾長(zhǎng)時(shí)間以來對(duì)檢察機(jī)關(guān)公正執(zhí)法、保護(hù)社會(huì)公平正義的權(quán)威性所產(chǎn)生尊重和信任; ?
是在人民大眾心目中建立起來的公平、公正、誠(chéng)實(shí)、正直的信任度和影響力。因此,執(zhí)法公信力也是檢驗(yàn)檢察工作是不是贏得人民大眾支持、信任,是不是堅(jiān)持正確政治方向的 1 個(gè)重要標(biāo)志。如果檢
察機(jī)關(guān)執(zhí)法與辦案不能取得人民大眾的認(rèn)同和信賴,反之,人民大眾就會(huì)對(duì)我們執(zhí)法、辦案的公正性產(chǎn)生懷疑,執(zhí)法公信力就必定會(huì)產(chǎn)生動(dòng)搖和危機(jī),為民執(zhí)法就成了 1 句空話。執(zhí)法公信力問題之所以集中體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力,就在于它綜合反應(yīng)了檢察官能不能很好地把履行法律與貫徹黨的意志主張、實(shí)現(xiàn)大眾的利益訴求有機(jī)地結(jié)合起來,把社會(huì)主義法治理念真正貫徹于執(zhí)法實(shí)踐當(dāng)中,從而來保護(hù)社會(huì)的公平正義,表現(xiàn)為人民大眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)、執(zhí)法效果的認(rèn)同、信任、支持和尊重,切實(shí)體現(xiàn)出人民大眾的滿意效果。因此說,只有堅(jiān)持以人為本,狠抓檢察隊(duì)伍建設(shè)不放松,只有這樣,才能從真正意義上提高檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。
另外,在抓隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),還要建立檢察問責(zé)制,這也是提高檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力建設(shè)的保障和動(dòng)力。我們要落實(shí)曹建明檢察長(zhǎng)提出的“從嚴(yán)治檢不放松”的要求,就必須建立健全問責(zé)制,使廣大檢察官對(duì)自己的每項(xiàng)職務(wù)行動(dòng)負(fù)責(zé),使所有的檢察活動(dòng)都用問責(zé)制來保障。這不但包括法律責(zé)任,而且包括政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。法律責(zé)任是檢察機(jī)關(guān)和檢察官的基本責(zé)任,只有追究執(zhí)法背法、辦案不公的責(zé)任,才能實(shí)行好法定職責(zé)。對(duì)此,“我們要結(jié)合檢察工作實(shí)際,牢固建立推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,增進(jìn)社會(huì)和諧的大局觀; ?
牢固建立以人為本、執(zhí)法為民的執(zhí)法觀; ?
牢固建立辦案數(shù)量、質(zhì)量、效力與效果相統(tǒng) 1 的政績(jī)觀; ?
牢固建立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的權(quán)利觀。①”只有這樣,才能更好地保護(hù)黨的執(zhí)政地位、保護(hù)國(guó)家安全、保護(hù)人民權(quán)益、確保社會(huì)大局穩(wěn)定,這是檢察機(jī)關(guān)的重要政治責(zé)任。我們還要自覺地?fù)?dān)當(dāng)起政治責(zé)任,就必須加強(qiáng)政權(quán)意識(shí)、大局意識(shí)和憂患意識(shí)。由于社會(huì)責(zé)任就是保護(hù)、參與和諧社會(huì)的建設(shè),就是通過檢察工作服務(wù)于和諧社會(huì)
建設(shè)的責(zé)任。因此,法律責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任都具有內(nèi)在的聯(lián)系,3 者相互支持,缺 1 不可。我們只有切實(shí)實(shí)行好這 3 個(gè)方面的責(zé)任,才能證明我們盡到了職責(zé),才能夠贏得黨、國(guó)家和人民大眾的信任,才能夠全面地保護(hù)和提升檢察機(jī)關(guān)的公信力。
2、加強(qiáng)法律監(jiān)督力度,通過檢察工作職能來提升檢察公信力 ?
x 同志曾指出:“檢察機(jī)關(guān)作為專門的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),必須把工夫下在監(jiān)督上,加大對(duì)政法各單位執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、司法腐敗問題的從嚴(yán)查處力度,真正擔(dān)當(dāng)起法律賦予檢察機(jī)關(guān)的責(zé)任。②”因此說,要切實(shí)保證執(zhí)法公正是檢察機(jī)關(guān)公信力建設(shè)的重要任務(wù)和基礎(chǔ)工程。由于檢察機(jī)關(guān)工作的著力點(diǎn),就是體現(xiàn)人民的欲望,適應(yīng)人民的需要。當(dāng)前,關(guān)注民生是順應(yīng)人民大眾欲望的頭等大事,也是保護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的頭等大事。是充分體現(xiàn)執(zhí)法為民的思想,深入實(shí)際、深入大眾,聽民聲、察民情、順民意,思民之所憂,做民之所盼,解民之所難。切實(shí)把人民大眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題,進(jìn) 1 步加大法律監(jiān)督力度,必須下大力氣查究官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的犯法案件。要捉住關(guān)系民生的突出問題加大法律監(jiān)督力度,依法懲治產(chǎn)生在大眾身旁、侵害大眾利益和人民大眾深惡痛絕的犯法。必須下大力氣嚴(yán)肅查究有關(guān)社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、征地拆遷、醫(yī)療衛(wèi)生、招生考試、公務(wù)員招錄等領(lǐng)域觸及民生問題的職務(wù)犯法案件,切實(shí)保護(hù)人民大眾的切身利益。同時(shí),必須下大力氣監(jiān)督、糾正或查究有案不立、有罪不究、重罪輕判、以罰代刑、和背法立案、刑訊逼供的案件,避免放縱犯法和冤枉無(wú)辜。監(jiān)督與糾正背法減刑、假釋、保外就診、超期羈押、體罰虐待被監(jiān)管人員等問題,切實(shí)避免犯法人逃脫刑罰履行和保障被監(jiān)管人員的合法權(quán)利。我們要立足檢察工作職能,要圍繞人民大眾對(duì)檢察工作的期待,認(rèn)真謀劃工作,不斷地創(chuàng)新與完善工作思路,從工作
上拉近和人民大眾的距離,贏得人民大眾的認(rèn)同和信賴,令人民大眾對(duì)檢察工作的高度滿意,從而增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的公信力。
公正執(zhí)法是檢察機(jī)關(guān)贏得人民大眾信任的條件和基礎(chǔ)。要建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,就應(yīng)當(dāng)把公正執(zhí)法作為第 1目標(biāo)。就有必要進(jìn)行檢察業(yè)務(wù)工作機(jī)制、隊(duì)伍管理機(jī)制和檢務(wù)保障機(jī)制的改革。檢察機(jī)關(guān)作為司法機(jī)關(guān)之 1,人民大眾判斷其政績(jī)和形象的基本標(biāo)準(zhǔn)就是看檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法是不是公正。如果對(duì)公正執(zhí)法尚且不能保證,那末就沒有資歷和條件來談甚么高效與權(quán)威,也就不可能保護(hù)和提升檢察公信力了。檢察機(jī)關(guān)提高公信力,要做的工作很多,如關(guān)注民生、深入大眾、改進(jìn)工作方式、采取便民利民措施等; ?
但是,任何措施都應(yīng)當(dāng)與檢察機(jī)關(guān)的工作職能相結(jié)合,對(duì) 1 些延伸檢察權(quán)的措施更應(yīng)當(dāng)保持謹(jǐn)慎的態(tài)度與蘇醒的認(rèn)識(shí)。于此同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)檢察工作的宣揚(yáng)力度,要大力宣揚(yáng)正面典型,讓社會(huì)了解檢察工作,理解檢察工作,認(rèn)同檢察工作,建立檢察機(jī)關(guān)的正面形象和執(zhí)法權(quán)威,這也是造就與提升檢察公信力的重要緣由。固然檢察工作仍有不盡人意的地方,但從主流和本質(zhì)上看,依然是值得大力宣揚(yáng)與歌頌的。因此,檢察機(jī)關(guān)必須加大全面宣揚(yáng)檢察職能與檢察工作的力度,宏揚(yáng)主旋律,打好主動(dòng)仗,真正做到通過宣揚(yáng)來提升檢察公信力。這就要以公正與責(zé)任為主題,深入展開檢察機(jī)關(guān)公信力建設(shè)。檢察公信力建設(shè)固然是與建立和保護(hù)法律監(jiān)督的權(quán)威而緊密相聯(lián)的,因此,提倡公信力建設(shè)比提倡法律監(jiān)督權(quán)威建設(shè)更符合當(dāng)前的實(shí)際,可以免1 些偏差或誤導(dǎo)。前者的重點(diǎn)在于通過提高本身素質(zhì)、能力和檢察事跡來贏得社會(huì)的信任,突出的是責(zé)任,尋求的是公眾的信任和支持; ?
后者的重點(diǎn)在于用足用活法律監(jiān)督權(quán)以提高檢察機(jī)關(guān)的地位和影響力,突出的是權(quán)利,尋求的是公眾的信賴和服從。對(duì)檢察機(jī)關(guān)來
講,我們不但要強(qiáng)調(diào)責(zé)任,而且更加重要的是強(qiáng)調(diào)公正。既要強(qiáng)調(diào)本身公正執(zhí)法的責(zé)任,又要強(qiáng)調(diào)對(duì)其他執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)的公正執(zhí)法的監(jiān)督和保障責(zé)任。因此,檢察機(jī)關(guān)以公正與責(zé)任為主題展開公信力建設(shè),有助于推動(dòng)思想政治建設(shè)和檢察改革,全面提高公正執(zhí)法的水平,優(yōu)化檢察形象,才能永久贏得黨和人民對(duì)檢察機(jī)關(guān)和檢察工作的信任和支持。
在大力宣揚(yáng)檢察工作職能的同時(shí),還要大力推行檢務(wù)公然,要落實(shí)各項(xiàng)權(quán)利告知制度,滿足人民大眾的知情權(quán),以公然促公正,以公正促公信。要繼續(xù)推動(dòng)規(guī)范化建設(shè),針對(duì)容易產(chǎn)生問題的執(zhí)法環(huán)節(jié),要及時(shí)修改相干業(yè)務(wù)工作規(guī)范,進(jìn) 1 步完善執(zhí)法崗位責(zé)任機(jī)制、執(zhí)法質(zhì)量保障機(jī)制、執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)制,以制度的剛性來保障檢察公信力的提升。要用高質(zhì)量的法律文書來釋疑解惑,撰寫各類法律文書,都要圍繞認(rèn)定事實(shí)、采信證據(jù)、適用法律確切; ?
要把事實(shí)說清,把道理講明,把法律說透,讓人心悅誠(chéng)服,才能彰顯檢察公信力。另外,檢察機(jī)關(guān)還要認(rèn)真做好內(nèi)外部監(jiān)督工作,完善內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制,把各種檢察權(quán)置于人民大眾的有效監(jiān)督之下,體現(xiàn)社會(huì)主義法治的精神要義,實(shí)行接受全面監(jiān)督,消除人民大眾對(duì)檢察工作的疑慮,從而不斷地增強(qiáng)與提高檢察公信力。
檢察機(jī)關(guān) 3 個(gè)規(guī)定心得體會(huì) 檢察機(jī)關(guān)深入推動(dòng) 3 項(xiàng)重點(diǎn)工作心得體會(huì)深入推動(dòng)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法 3 項(xiàng)重點(diǎn)工作,是黨中央從改革發(fā)展穩(wěn)定全局動(dòng)身,著眼于鞏固黨的執(zhí)政地位、保護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂業(yè)、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而作出的重大戰(zhàn)略部署,也是黨中央對(duì)當(dāng)前和今后 1 個(gè)時(shí)期政法工作的部署和要求。因此,做好這 3 項(xiàng)重點(diǎn)工作,就捉住了當(dāng)前檢察工作的根本,也就捉住了檢察機(jī)關(guān)保護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、
實(shí)現(xiàn)本身科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。全國(guó)檢察機(jī)關(guān) 80%的人員在基層,80%的工作在基層,80%的案件在基層,抓好基層檢察院深入推動(dòng) 3 項(xiàng)重點(diǎn)工作是當(dāng)前檢察工作的重中之重。如何把深入推動(dòng) 3 項(xiàng)重點(diǎn)工作的要求落實(shí)到基層檢察工作中去,筆者結(jié)合汝州市檢察院本身工作實(shí)際出臺(tái)的《關(guān)于深入推動(dòng) 3 項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)行方案》,認(rèn)為重在抓落實(shí),應(yīng)側(cè)重做好以下幾方面工作。
深入推動(dòng)社會(huì)矛盾化解,要在抓源頭,清積案,建機(jī)制上下工夫,進(jìn) 1 步構(gòu)成依法有序表達(dá)訴求、及時(shí)有效解決問題的社會(huì)環(huán)境。
(1)強(qiáng)化社會(huì)矛盾化解工作領(lǐng)導(dǎo) ?
成立以檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)的涉檢矛盾化解領(lǐng)導(dǎo)小組,以實(shí)現(xiàn)涉檢赴省、進(jìn)京“零上訪”為目標(biāo),統(tǒng) 1 領(lǐng)導(dǎo)全院的涉檢矛盾化解工作。建立健全有效化解積案、加強(qiáng)源頭治理的工作機(jī)制,在全院干警中構(gòu)成加大辦案力度與矛盾得到化解相統(tǒng) 1 的工作理念,堅(jiān)持把化解社會(huì)矛盾貫穿于執(zhí)法辦案始終,使執(zhí)法辦案進(jìn)程成為增進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的進(jìn)程。
(2)完善涉檢信訪長(zhǎng)效工作機(jī)制 ?
建立健全涉檢信訪源頭治理機(jī)制和涉檢信訪積案化解制度。在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、大型企業(yè),依托當(dāng)?shù)攸h委政府、信訪、司法民調(diào)部門建立檢察工作服務(wù)基層聯(lián)系點(diǎn),負(fù)責(zé)涉檢信訪信息報(bào)告、涉檢信訪案件的處置、反饋、回訪及法律宣揚(yáng)、法律服務(wù)等職能。建立信訪預(yù)警報(bào)告表、信訪處置跟蹤監(jiān)督表、結(jié)案反饋表和立卷建檔“3表 1 檔”制度,切實(shí)把社會(huì)矛盾化解細(xì)化到辦案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和方面。
(3)進(jìn) 1 步規(guī)范執(zhí)法辦案流程,強(qiáng)化信訪風(fēng)險(xiǎn)意識(shí) ?
完善審查逮捕、審查起訴案件操作流程和信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)
制。對(duì)受理的每起案件都要進(jìn)行信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并針對(duì)個(gè)案實(shí)際情況制定切實(shí)可行的工作方案,與公安、法院及當(dāng)事人所在社區(qū)等單位密切聯(lián)系,通力協(xié)作,化解矛盾,息訴罷訪,力爭(zhēng)減少或杜絕審查批捕、審查起訴環(huán)節(jié)涉檢信訪案件的產(chǎn)生。
(4)繼續(xù)探索使用刑事和解,積極推行答疑說理和聽證制度 ?
對(duì)輕微刑事案件,繼續(xù)探索使用刑事和解,化解矛盾,減少對(duì)抗。對(duì) 1 些疑問辣手的批捕、起訴案件實(shí)行答疑說理,把答疑說理制度貫穿于執(zhí)法辦案的全進(jìn)程,讓當(dāng)事人明白捕、訴或不捕、不訴理由,贏得理解和信任。對(duì) 1 些屢次無(wú)理纏訴的老上訪戶,探索推行“3 解制”。即解心結(jié),正確掌控申述人的目的和期望,化解申述人心中所積的怨忿;解心惑,幫助申述人正確認(rèn)識(shí)本身的要求和法律政策規(guī)定之間的差距,引導(dǎo)申述人從不平衡的心理狀態(tài)中擺脫出來;解困難,千方百計(jì)調(diào)和解決申述人因申述釀成的生活狀態(tài)和生存環(huán)境的困難。積極組織聽證會(huì),認(rèn)真聽取當(dāng)事人意見,堅(jiān)持做到讓當(dāng)事人在公然場(chǎng)合講話,把想說的話說完。增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案透明度,使檢察權(quán)在人民大眾的監(jiān)督之下公平、公正、公然的行使。
檢察機(jī)關(guān) 3 個(gè)規(guī)定心得體會(huì) 檢察機(jī)關(guān)深入推動(dòng) 3 項(xiàng)重點(diǎn)工作心得體會(huì)深入推動(dòng)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法 3 項(xiàng)重點(diǎn)工作,是新情勢(shì)下黨中央在總結(jié)長(zhǎng)時(shí)間以來政法維穩(wěn)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略部署,是保護(hù)我國(guó)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期社會(huì)和諧穩(wěn)定的治本之策,也是全面推動(dòng)政法維穩(wěn)工作的重要載體。3 項(xiàng)重點(diǎn)工作,既著眼于解決當(dāng)前影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)性問題,又著眼于源頭治理、夯實(shí)基礎(chǔ),為政法維穩(wěn)工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供機(jī)制、制度保障,捉住了保護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵,體現(xiàn)了抓源頭、抓根本、抓基礎(chǔ)的戰(zhàn)略思惟,體現(xiàn)了我們黨對(duì)社會(huì)管理規(guī)律、政法工作規(guī)律的準(zhǔn)確掌控
和不斷深化。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)必須從全局和戰(zhàn)略的高度,不斷深化對(duì)推動(dòng) 3 項(xiàng)重點(diǎn)工作極端重要性的認(rèn)識(shí),全面貫徹中央的決策部署,把各項(xiàng)要求徹徹底底地落實(shí)到檢察工作中。
1、充分認(rèn)識(shí)檢察機(jī)關(guān)在深入推動(dòng) 3 項(xiàng)重點(diǎn)工作中的重大責(zé)任 ?
檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),3 項(xiàng)重點(diǎn)工作與檢察工作密切相干,不但是檢察機(jī)關(guān)實(shí)行職責(zé)的重要內(nèi)容、發(fā)揮職能作用的重要領(lǐng)域,也是檢察機(jī)關(guān)保護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)本身工作科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
社會(huì)矛盾化解是基礎(chǔ)。檢察機(jī)關(guān)在依法實(shí)行法律監(jiān)督職責(zé)進(jìn)程中,要把化解社會(huì)矛盾貫穿于執(zhí)法辦案始終,全面貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,創(chuàng)新完善維穩(wěn)工作機(jī)制,下大力氣化解涉檢信訪積案。既要高度重視妥善化解矛盾糾紛,又要避免在執(zhí)法辦案進(jìn)程中產(chǎn)生新的矛盾,最大限度地保護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
社會(huì)管理創(chuàng)新是動(dòng)力。檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真實(shí)行打擊、監(jiān)督、預(yù)防、保護(hù)職責(zé),積極參與社區(qū)改正工作,積極參與青少年群體的教育保護(hù),積極參與社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理,積極參與對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的建設(shè)管理,完善和推行在農(nóng)村、社區(qū)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室、檢察工作站、聘請(qǐng)檢察聯(lián)系員等措施,使檢察工作更好地深入基層、貼近大眾、服務(wù)社會(huì),增進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。
公正廉潔執(zhí)法是根本。檢察機(jī)關(guān)要以增進(jìn)公正廉潔執(zhí)法為目標(biāo),在全面加強(qiáng)和改進(jìn)訴訟監(jiān)督工作,著力解決人民大眾反應(yīng)強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公和司法腐敗問題的同時(shí),高度重視檢察隊(duì)伍本身建設(shè),加強(qiáng)中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)教育,扎實(shí)推動(dòng)大范圍檢察教育培訓(xùn),大力加強(qiáng)檢察職業(yè)道德建設(shè),狠抓紀(jì)律風(fēng)格和本身反腐倡廉建設(shè),強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督管理,確保公正廉潔執(zhí)法。
2、堅(jiān)持把執(zhí)法辦案作為深入推動(dòng) 3 項(xiàng)重點(diǎn)工作的基本途徑 ?
檢察機(jī)關(guān)必須以實(shí)行法律監(jiān)督職能為立足點(diǎn),以執(zhí)法辦案為依托,在實(shí)行檢察職能中推動(dòng) 3 項(xiàng)重點(diǎn)工作。
進(jìn) 1 步突出執(zhí)法辦案重點(diǎn)。要著眼于解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題,著眼于解決引發(fā)矛盾糾紛的源頭性問題,更加重視依法嚴(yán)厲打擊危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、影響大眾安全感的嚴(yán)重刑事犯法,更加重視查究和預(yù)防企業(yè)改制、征地拆遷、涉農(nóng)利益、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域產(chǎn)生的容易引發(fā)社會(huì)矛盾的職務(wù)犯法案件,更加重視堅(jiān)決監(jiān)督糾正大眾反應(yīng)強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題,從源頭上減少不穩(wěn)定因素。
進(jìn) 1 步延伸執(zhí)法辦案職能。在執(zhí)法工作中,不但要認(rèn)真實(shí)行法定職責(zé),嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,而且要積極依托“大調(diào)解”工作體系化解矛盾糾紛,主動(dòng)支持和配合公安、法院等有關(guān)部門展開調(diào)解工作,真正做到案結(jié)事了、息訴罷訪;不但要堅(jiān)決打擊各類刑事犯法活動(dòng),全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,而且要認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)綜合治理的各項(xiàng)措施,加強(qiáng)對(duì)公民特別是青少年的法制宣揚(yáng)教育,預(yù)防和減少背法犯法產(chǎn)生;不但要加強(qiáng)對(duì)刑罰履行和監(jiān)管活動(dòng)和社區(qū)改正工作的法律監(jiān)督,而且要積極協(xié)助做好刑釋解教人員、社區(qū)服刑人員的安置幫教工作,幫助他們更好地融入社會(huì);不但要加強(qiáng)對(duì)辦理個(gè)案的法律政策研究,而且要加強(qiáng)對(duì)青少年、活動(dòng)人口等犯法的深入分析,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)的研究掌控,及時(shí)向黨委、政府和有關(guān)部門提出強(qiáng)化社會(huì)管理、消除治安隱患的建議。
進(jìn) 1 步改進(jìn)執(zhí)法辦案工作。要著力改變不適應(yīng)不符合社會(huì)主義民主法治要求的執(zhí)法方式、執(zhí)法行動(dòng),著力解決制約公正廉潔執(zhí)法的突出問題,著力提高開放、透明、信息化條件下的執(zhí)法公信力。在執(zhí)
法理念上,要在堅(jiān)持嚴(yán)格公正廉潔執(zhí)法的同時(shí),堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法;在執(zhí)法能力上,要在提多發(fā)現(xiàn)背法犯法、偵察突破案件、搜集固定審查證據(jù)、適用法律政策等能力的同時(shí),重視提高大眾工作能力、信息化利用能力、突發(fā)事件處理能力、輿情應(yīng)對(duì)和引導(dǎo)能力;在執(zhí)法管理上,要在細(xì)化工作流程、統(tǒng) 1 執(zhí)法規(guī)范的同時(shí),大力推動(dòng)信息化辦案,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)監(jiān)督;在執(zhí)法監(jiān)督制約上,要在完善檢察機(jī)關(guān)各部門之間、上下級(jí)之間監(jiān)督制約機(jī)制的同時(shí),進(jìn) 1步深化檢務(wù)公然,推動(dòng)“陽(yáng)光執(zhí)法”,提高執(zhí)法透明度,自覺接受公眾監(jiān)督;在執(zhí)法風(fēng)格上,要在切實(shí)避免和糾正耍特權(quán)、逞威風(fēng)、冷硬橫推等官僚習(xí)慣和霸道風(fēng)格的同時(shí),大力加強(qiáng)主旨意識(shí)、大眾觀點(diǎn)的教育,積極應(yīng)用大眾易于理解的語(yǔ)言、樂于接受的方式展開執(zhí)法工作,真心實(shí)意地解決大眾訴求,滿腔熱忱地為大眾排難解紛。
3、堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為推動(dòng) 3 項(xiàng)重點(diǎn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力 ?
深入推動(dòng) 3 項(xiàng)重點(diǎn)工作,要求檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以改革的思路和創(chuàng)新的方法解決新問題,探索新途徑,建立新機(jī)制。
大力完善社會(huì)矛盾化解工作機(jī)制。1 是建立健全檢察環(huán)節(jié)社會(huì)矛盾糾紛排查化解機(jī)制,結(jié)合執(zhí)法辦案定期分析社會(huì)穩(wěn)定情勢(shì),加強(qiáng)對(duì)突出矛盾糾紛的排查、處理,努力把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。2是建立健全執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制,對(duì)重大敏感案件、涉眾型案件、社會(huì)關(guān)注的案件在作出處理前,認(rèn)真進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,妥善制定應(yīng)對(duì)預(yù)案。3 是建立健全檢調(diào)對(duì)接工作機(jī)制,對(duì)民事申述案件、因鄰里糾紛引發(fā)的輕微刑事案件等,積極探索以調(diào)解、和解的方式處理。4 是建立健全社情民意調(diào)查和反饋機(jī)制,在檢察工作重大決策部署出臺(tái)前,充分聽取大眾和社會(huì)各界意見;對(duì)大眾關(guān)注的案件、事件,及時(shí)向社會(huì)公布處理情況。5 是建立健全貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的長(zhǎng)
效機(jī)制,從有益于增進(jìn)社會(huì)和諧動(dòng)身,結(jié)合執(zhí)法辦案化解矛盾糾紛。6 是建立健全處理涉檢信訪的各項(xiàng)工作機(jī)制,盡快化解信訪積案,避免矛盾積累激化。
大力完善增進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作機(jī)制。根據(jù)社會(huì)管理創(chuàng)新要重點(diǎn)解決的幾個(gè)方面問題,結(jié)合檢察機(jī)關(guān)的職責(zé),進(jìn) 1 步健全背法監(jiān)管活動(dòng)發(fā)現(xiàn)糾正處理工作機(jī)制、刑罰變更履行同步監(jiān)督機(jī)制,探索完善對(duì)社會(huì)改正進(jìn)行法律監(jiān)督的方式和措施,強(qiáng)化對(duì)刑罰履行和監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督。健全社會(huì)治安動(dòng)態(tài)定期分析研究機(jī)制、預(yù)防青少年犯法工作機(jī)制,增進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。建立健全網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)研判、網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作機(jī)制,在各級(jí)檢察機(jī)關(guān)全面推行新聞發(fā)言人制度,增強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作的主動(dòng)性和實(shí)效性。
大力完善推動(dòng)公正廉潔執(zhí)法工作機(jī)制。大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),統(tǒng) 1 執(zhí)法工作規(guī)范,規(guī)范檢察官職業(yè)行動(dòng),逐漸構(gòu)成權(quán)責(zé)明確、行動(dòng)規(guī)范、監(jiān)督有效的執(zhí)法工作機(jī)制。大力加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè),健全和規(guī)范檢務(wù)公然、檢務(wù)督察和詢問職務(wù)犯法嫌疑人全程同步錄音錄相等制度,強(qiáng)化執(zhí)法辦案特別是查究職務(wù)犯法內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè),落實(shí)執(zhí)法錯(cuò)誤責(zé)任追究制度,完善檢察業(yè)務(wù)工作考評(píng)機(jī)制,深入推行信息化辦案,強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法辦案全進(jìn)程的管理和監(jiān)督。大力加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制建設(shè),健全黨內(nèi)民主決策機(jī)制,完善和落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話、述職述廉、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度,全面推行廉政檔案制度,加強(qiáng)巡查工作,以監(jiān)督保公正、促廉潔、贏公信。同時(shí),進(jìn) 1 步深化檢察體制和工作機(jī)制改革,認(rèn)真貫徹履行最高人民檢察院《關(guān)于進(jìn) 1 步加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作的意見》,不斷完善對(duì)偵察活動(dòng)、民事審判和行政訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督制度,切實(shí)加大對(duì)訴訟活動(dòng)的監(jiān)督力度,推動(dòng)公正廉潔執(zhí)法。
4、堅(jiān)持把兼顧統(tǒng)籌作為深入推動(dòng) 3 項(xiàng)重點(diǎn)工作的根本方法 ?
要把深入推動(dòng) 3 項(xiàng)重點(diǎn)工作作為加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作的重要載體,在抓好 3 項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時(shí),兼顧抓好其他各項(xiàng)檢察工作,把深入推動(dòng) 3 項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)到強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化本身監(jiān)督、強(qiáng)化高素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)上來,推動(dòng)檢察工作全面發(fā)展進(jìn)步。
兼顧做好保障經(jīng)濟(jì)安穩(wěn)較快發(fā)展工作。堅(jiān)持把保障經(jīng)濟(jì)安穩(wěn)較快發(fā)展作為服務(wù)大局的重要任務(wù),牢牢圍繞中央關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)劑、加快自主創(chuàng)新、加強(qiáng)“3 農(nóng)”工作、保障和改良民生等重大戰(zhàn)略部署,進(jìn) 1 步調(diào)劑、完善為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的措施,努力在整理規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保障政府投資安全、增進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展、推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)等方面獲得更大成效。
兼顧做好各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作。認(rèn)真實(shí)行各項(xiàng)檢察職責(zé),積極參加打黑除惡、治理商業(yè)賄賂等專項(xiàng)工作,依法重辦黑惡權(quán)勢(shì)犯法、嚴(yán)重暴力犯法、多發(fā)性財(cái)產(chǎn)犯法和“黃賭毒”犯法,嚴(yán)肅查究和積極預(yù)防貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯法案件,全面強(qiáng)化對(duì)偵察、審判、刑罰履行和監(jiān)管活動(dòng)的法律監(jiān)督,進(jìn) 1 步加大監(jiān)督力度,提高監(jiān)督質(zhì)量,增強(qiáng)監(jiān)督效果,推動(dòng)全部法律監(jiān)督工作邁上 1 個(gè)新臺(tái)階。
兼顧做好檢察體制和工作機(jī)制改革工作。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于司法體制和工作機(jī)制改革的部署,以強(qiáng)化法律監(jiān)督職能和加強(qiáng)對(duì)本身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督制約為重點(diǎn),深入推動(dòng)檢察體制和工作機(jī)制改革,加大改革組織實(shí)行力度,加強(qiáng)各項(xiàng)改革任務(wù)的研究論證和制度設(shè)計(jì),加強(qiáng)各項(xiàng)改革措施的貫徹落實(shí),確保各項(xiàng)改革任務(wù)如期完成,獲得人民大眾滿意的改革效果。
兼顧做好基層基礎(chǔ)工作。全面落實(shí)基層檢察院建設(shè)計(jì)劃,推動(dòng)基層檢察院執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化建設(shè),
完善服務(wù)基層機(jī)制,延伸服務(wù)基層觸角,進(jìn) 1 步解決基層檢察院存在的突出問題和困難,推動(dòng)基層檢察院建設(shè)全面調(diào)和發(fā)展。加快實(shí)行科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略,拓展信息化利用領(lǐng)域和范圍,不斷提高檢察工作的科技含量。加強(qiáng)檢務(wù)保障工作,推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、科技設(shè)備建設(shè),夯實(shí)檢察工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根基。
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