葉銘葆：說“煽動”

　　在我國，煽動是一個高頻詞匯�！缎谭ā分杏小吧縿宇嵏矅�家政權(quán)”的罪名。有關(guān)群體性事件的新聞報道中，“少數(shù)不法分子煽動不明真相的群眾”，已經(jīng)成為經(jīng)典關(guān)鍵詞。那么，什么是煽動，煽動的作用到底有多大，就值得我們很好研究一番。

　　煽，在漢字造字法中是個會意字。用扇子扇風以點火，或使火頭旺盛�，F(xiàn)今仍在使用蜂窩煤爐的人士，相信都有起火時扇風助燃的經(jīng)驗。扇風以點火，也可以說是一種煽動。但是，這種煽動要發(fā)揮作用，需要兩個前提條件：一個是火種，另一個是可燃物，缺少任何一項，煽動都不起作用。這是說的自然物理現(xiàn)象。

　　按照《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋：煽動是指鼓動別人去做壞事。這里指的則是社會現(xiàn)象。所謂鼓動，主要手段還是言論，包括口頭的和文字的等等。煽動者要達到自己的目的，同樣需要兩個前提條件：一個是可以用來煽動的問題，另一個是接受煽動的被煽動者。在煽動者影響被煽動者的互動過程中，只有在對事實的認知和價值的認同上達成高度一致，才能形成共鳴，從而影響或改變被煽動者的態(tài)度和行為�？梢�，離開了必要的前提條件，僅有煽動者的一廂情愿，那就肯定會無所施其技。正如魯迅先生在《搗鬼心傳》一文中所說：“搗鬼有術(shù)，也有效，然而有限，所以以此成大事者，古來無有�！�

　　近年來我國不斷發(fā)生的群體性事件中，不能排除確有少數(shù)居心叵測者在幕后煽動。但是，如果沒有官員腐敗，官民對立，以及政府公信力嚴重缺失等等社會矛盾的存在，僅憑少數(shù)人的搖唇鼓舌，是鬧不起事來的。從治理國家的角度來說，我們應當把關(guān)注點集中到社會矛盾的化解上，而不是僅僅依靠打壓或者抓幾個煽動者就萬事大吉。揚湯止沸，何如釜底抽薪。以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出構(gòu)建和諧社會的目標，的確是一項英明決策。遺憾的是，仍有相當多的黨政官員沒有擺脫極左思維的束縛，所作所為與科學發(fā)展觀格格不入。有的人背離了為人民服務的宗旨，視公民正當?shù)木S權(quán)活動為洪水猛獸，濫用專政手段，打壓上訪民眾，并實行新聞封鎖，使公平和正義無處伸張，從而激化社會矛盾，客觀上成為引發(fā)群體性事件的導火索。這些人其實是社會矛盾的制造者，正是他們?yōu)樯匡L點火者提供火種，架起干柴，說他們是煽動者的同謀，不為冤枉，其危害性足以動搖我們黨的執(zhí)政根基。

　　32年前，發(fā)生在北京的“天安門廣場事件”，曾被定性為“反革命政治事件”，遭到無情鎮(zhèn)壓。大批民眾被審查，很多人被逮捕監(jiān)禁，甚至付出了流血的代價。在“四人幫”一伙看來，平息了事態(tài)就是取得了勝利。然而，民怨的怒火并沒有被撲滅，仍然在地下燃燒，最終導致了“四人幫”的垮臺。粉碎“四人幫”以后，“天安門事件”獲得徹底平反�！蛾P(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》指出，“以天安門事件為代表的悼念周總理、反對‘四人幫’的強大抗議運動。這個運動實質(zhì)上是擁護以鄧小平同志為代表的黨的正確領(lǐng)導，它為后來粉碎江青反革命集團奠定了偉大的群眾基礎�！薄疤彀查T事件”的發(fā)生及其處理啟示我們，人民是歷史發(fā)展的最終動力，是歷史發(fā)展的決定性力量。民猶水也，水可載舟，亦可覆舟。對于一個執(zhí)政黨來說，力量的源泉在于人民的支持，只有堅定地和人民站在一起，才能永遠立于不敗之地。如果背離人民的利益，甚至騎在人民頭上作威作福，那么，民怨總有一天會化作怒火，不待煽動自燃燒。這是鐵的事實，也是無情的規(guī)律，應當引起每一個關(guān)心黨和國家前途命運的人們的深思。

　�。�2008年7月2日）

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