【油企哭窮,補貼“犯困”】吃油大犯困

　　三大石油公司2011年一季度財務(wù)報表齊集亮相。石化雙雄雙雙狂賺的消息，使前不久中石化高層那一番“因政府調(diào)價不到位，每煉制一桶油虧損20美元”而“痛心疾首”的表態(tài)，憑添幾分黑色幽默。不過在公眾看來，石化巨頭們大獲其利卻又大肆哭窮的“深情表演”在近些年屢次上演，恰恰折射出我國石油行業(yè)傳統(tǒng)補貼機制深陷困局的尷尬處境。
　　為避免國際油價劇烈波動給國民經(jīng)濟(jì)帶來沖擊，我國的成品油價格并未與國際油價建立起直接掛鉤的聯(lián)動機制。為保證煉油廠的正常運營，國家也會向作為國內(nèi)汽柴油主要生產(chǎn)者的大型國有煉油企業(yè)提供專項財政補貼。
　　然而，國際油價上漲對于國有石油企業(yè)的影響，從原先單一導(dǎo)致成本壓力，演變?yōu)榱丝碧介_采和運輸銷售獲利上升而煉油化工遭受虧損的復(fù)雜局面。而且隨著相關(guān)石油企業(yè)海外業(yè)務(wù)拓展及全社會石油消費量提升，國內(nèi)煉化部門因原油價格上漲而遭遇的損失，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于勘探開采以及營銷部門的新增利潤。在此情形下，國有企業(yè)煉化部門的正常運營壓力已經(jīng)完全可以由企業(yè)內(nèi)部的利潤分配加以解決，石油補貼機制存在的必要性已不復(fù)存在。
　　不僅如此，石油補貼的存在甚至進(jìn)一步加大了石油企業(yè)“哭窮”而推動國內(nèi)油價上調(diào)的動力。對于國內(nèi)石油企業(yè)而言，國內(nèi)油價始終不可能調(diào)至與國際油價持平，因此國內(nèi)油價上調(diào)，則石油補貼依然會存在。而國內(nèi)油價如果無法上調(diào)，石油企業(yè)在“哭窮”之后，也可更理直氣壯地要求國家加大補貼力度。有鑒于此，要杜絕石油企業(yè)的“哭窮”鬧劇，石油補貼機制就應(yīng)從目前的補貼國有煉化企業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯友a貼終端消費者，從而真正使補貼機制達(dá)到平抑油價的根本初衷。
　　
　　醉駕入刑
　　有關(guān)醉駕是否應(yīng)當(dāng)入罪，在制定《刑法修正案(八)》時引發(fā)了諸多爭議。但是，隨著《刑法修正案(八)》的塵埃落定，醉駕入罪已經(jīng)寫進(jìn)了法律，成為必須追究刑事責(zé)任的犯罪。
　　5月1日實施后，爭議漸漸平息�！巴椒ú蛔阋宰孕小�，法律的規(guī)定要在實踐中生根，就必須有嚴(yán)格的執(zhí)法者�，F(xiàn)在更為關(guān)鍵的問題是：“醉駕罪”我們準(zhǔn)備好了嗎？執(zhí)法機關(guān)準(zhǔn)備好了嗎？
　　――編者
　　
　　多談些問題
　　在最近召開的上海市政協(xié)重點促辦“完善食品安全監(jiān)督體制”提案專題協(xié)商會上，上海市政協(xié)副主席蔡威打斷正在發(fā)言的食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)人：“對不起，我打斷一下，你的發(fā)言能不能少講點成績、多談些問題，我們今天主要是來督促完善上海食品安全監(jiān)督中的問題�！�
　　先表功績，后談不足，早已成為文山會海的固定模式。小則效率低下，大則避重就輕。長篇累牘的先進(jìn)經(jīng)驗更容易招致反感。食品安全問題，我們需要的不是問題過后總結(jié)教訓(xùn)的“救火隊員”，而是從源頭抓起，消滅隱患于無形的忠誠衛(wèi)士。
　　――編者

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