內塔尼亞胡強勢回歸？_以色列總統

　　內塔尼亞胡此次卷土重來，應當說是做了充分戰(zhàn)略準備的。憑借多年與阿拉伯世界打交道的經驗，他為自己的鷹派安全理論尋找了一個委婉的注腳，即在先前達成協議領域的基礎上，提高巴勒斯坦普通民眾的經濟狀況，從草根階層開始促進和平。
　　
　　以色列政壇從工黨一統天下的30年(1948～1977)過渡到如今的四家爭霸，利庫德集團在其中都起了舉足輕重的作用。作為繼貝京之后的利庫德集團第二代領導人，內塔尼亞胡與比他年長21歲的沙龍暗戰(zhàn)不休。內塔尼亞胡1996年帶領利庫德集團贏得大選，沙龍則于2001年、2003年兩次帶領利庫德集團贏得大選。由于內塔尼亞胡反對沙龍倡導的單邊從加沙撤軍計劃，沙龍更于2005年親率14名議員退出利庫德集團，另組“前進黨”。盡管就在2006年3月大選前夕，沙龍病危，但其得力副手奧爾默特還是領導前進黨旗開得勝。如今內塔尼亞胡面對的主要競爭對手還是“沙龍子弟兵”，有沙龍“政治女兒”之稱的齊皮?利夫尼。2月12日，以色列中選會宣布在待分配的全部120個議席中，利夫尼領導的前進黨以1個議席的微弱優(yōu)勢領先于內塔尼亞胡領導的利庫德集團(29席對28席)。但利夫尼只是贏得了優(yōu)先組閣權，要想當上總理，她還必須過組閣這道關�？紤]到2008年10月失敗的組閣經歷以及此次前進黨所在中左陣營未過半數的瓶頸，如果利夫尼不能成功拉右翼政黨入閣，蟄伏10年的前總理內塔尼亞胡翻盤的機會就來了。目前右翼陣營議席過半的優(yōu)勢，已為內氏組建一個穩(wěn)定的右翼執(zhí)政聯盟或者囊括中左的廣泛聯盟提供了保障。
　　內塔尼亞胡卷土重來以及右翼大勝中左，反映出以色列社會向右轉的現實。選前的加沙緊張局勢以及褪色的中東和平讓選民對安全問題憂心忡忡，而以色列建國61年來，盡管前4次中東戰(zhàn)爭都是在工黨執(zhí)政時期爆發(fā)的，但之后每逢中東局勢緊張，鷹派總能得勢。今年1月的加沙戰(zhàn)事以及2006年的黎巴嫩戰(zhàn)事都是鴿派發(fā)動的，但這也改變不了鴿派被認為為了追求和平不惜出賣國家利益的形象，而現在主打經濟牌的內塔尼亞胡卻如魚得水。
　　
　　鷹派世家
　　
　　作為以色列老牌鷹派人物，內塔尼亞胡盡管政風老辣、周旋手段嫻熟，卻從未修正過自己的鷹派外交理念，非但如此，他還根據幾十年的從政經驗將其升華為系統的安全理論。這些都離不開其家庭環(huán)境的影響。
　　1949年10月23日，本杰明?內塔尼亞胡出生在特拉維夫的一個知識分子家庭。父親是康奈爾大學榮譽退休教授，專注于中世紀西班牙猶太人的研究。父親還是修正主義猶太復國鼻祖澤夫?雅勃廷斯基的忠實信徒，當過其秘書。雅勃廷斯基于1920年代創(chuàng)建修正主義猶太復國運動，發(fā)誓要在約旦河兩岸重建猶太人為主體的猶太國家。他告誡猶太人不要再畏縮不前，應當讓異教徒去見鬼，認為與阿拉伯人達成一致的唯一方法是建立銅墻鐵壁，在土地問題上不能有寸步妥協。父親的價值取向很大程度上影響了內塔尼亞胡對阿拉伯人的強硬態(tài)度。
　　14歲那年因為父親工作原因，內塔尼亞胡隨父母前往美國費城，在當地讀完中學后，1967年他應召回國在國防軍總參謀部直屬偵察營服役，由于表現突出很快被提升為上尉。在1972年5月的一次反劫機行動中受傷后，他被迫退役，后于1975年獲得麻省理工學院建筑學學士學位，1977年又獲得該校斯隆管理學院管理學碩士學位，此后他又在哈佛大學和麻省理工學院學習政治學。在1976～1982年之間他供職于波士頓咨詢集團，后來在一家企業(yè)擔任高管。
　　1982年回國后從事了短暫的家具生意后，他受以色列駐美大使艾倫斯舉薦出任以駐華盛頓社團副團長，1984年又被任命為以駐聯合國代表，這一階段他逐漸樹立起以色列斗士的形象。在他的推動下，聯合國不再把有關納粹德國所犯罪行的檔案作機密文件處理。4年聯合國任期結束后，他當選為利庫德集團(又稱全國自由聯盟，1973年成立，1977年首次上臺執(zhí)政)議員，1988～1992年在沙米爾政府中任職，歷任副外長、總理府副部長等職。海灣戰(zhàn)爭期間，他作為以色列政府的發(fā)言人而備受關注。在1991年召開馬德里中東國際和會時，他是以方談判的主要代表。1992年利庫德集團在大選中敗北后沙米爾退出政壇，次年利庫德集團自成立以來首次選舉黨魁，43歲的內塔尼亞胡獲勝，登上了政壇問鼎的最高階梯。
　　1996年以色列首次直選總理，本來前一年伊扎克?拉賓總理遇刺可以讓工黨贏得選民同情，可是在選舉前夕，巴勒斯坦恐怖分子兩次進行自殺襲擊，多名以色列平民喪命，導致工黨信譽大跌。選民這時發(fā)現了內塔尼亞胡的價值。內氏不信任亞西爾-阿拉法特，他要求巴民族權力機構履行所有義務(主要是打擊恐怖)作為繼續(xù)和平進程的條件。他的選舉口號是“內塔尼亞胡――要一個安全的和平”。他還雇傭美國右翼政治組織，將美式競選戰(zhàn)略引入以色列政壇。最終，風度翩翩、能言善辯且講得一口漂亮美式英語的他贏得大選。
　　
　　執(zhí)政生涯
　　
　　在總理任上，內塔尼亞胡實行自由主義經濟改革，獲得不俗的經濟表現，但其外交政策卻左右不討好，再加上一連串丑聞整得他焦頭爛額，使他在1999年5月提前舉行的大選中力不從心，其后被迫將黨魁職位交給曾一度擔任其手下外交部長的沙龍。
　　1996年出任總理后，內塔尼亞胡軟硬兼施，出臺了被阿拉伯國家稱之為向阿拉伯人宣戰(zhàn)的“三不政策”：不承認巴人的民族自決權與建國權；不歸還戈蘭高地；不就耶路撒冷最終地位問題進行談判。他力主實行反恐與促和并舉，在其3年任期內恐怖襲擊數量有所減少。然而上任伊始的哭墻事件就打了他個措手不及。
　　哭墻是古猶太國第二圣殿的唯一殘余部分，是以色列國魂的象征，猶太人在屢次抵抗羅馬失敗后被迫流散，被允許每年到哭墻禱告哭訴。1996年內塔尼亞胡和當時耶路撒冷市長埃胡德?奧爾默特決定給哭墻隧道開一道新出口，引發(fā)巴勒斯坦人的暴動，數十名以色列人和上百名巴人喪生。迫于美國和國際社會的壓力，1998年他與阿拉法特談判達成了《懷伊協議》，協議規(guī)定，以色列將放棄約旦河西岸30％的領土；以色列將釋放被其關押的3000名巴人中的數百人；巴勒斯坦將加強在約旦河西岸的反恐措施，巴全國委員會和其它團體召開會議討論取消巴憲章中的反以條款，美國總統克林頓將出席會議；開放加沙的巴勒斯坦機場；以巴雙方共同商討以色列的進一步撤軍計劃。但這一協議激起了右翼人士的強烈反對。
　　此外，內塔尼亞胡向巴人就希伯倫等地做讓步的打算也遭到了右翼的反對。希伯倫是一個約旦河西岸城市，被認為是世界上最古老的城市之一，是亞伯拉罕的家鄉(xiāng)，曾是大衛(wèi)王的都城，于1957年被以色列占領。極端右翼人士反對與阿拉法特進行任何談判，在 如此具有民族代表性的城市上更是不得有絲毫妥協。2005年沙龍從加沙地帶和約旦河西岸部分地區(qū)單邊撤軍時，也沒有將西岸的希伯倫等重要城鎮(zhèn)列入。當年內塔尼亞胡之所以甘冒毀壞鷹派名聲之風險，主要是因為他前期的強硬態(tài)度把克林頓政府推向了阿拉法特一邊，令以色列政府承受了極大的外部壓力。
　　內塔尼亞胡當年也沒有料到來自媒體的打擊；以色列媒體直到1990年代后期才開始關注政客的妻子，內塔尼亞胡的第三任妻子莎拉有幸成為首位獲媒體關注的政客女眷，卻不幸淪為被輿論批判的靶子。盡管內塔尼亞胡表示媒體之所以選擇莎拉開炮主要是因為媒體的普遍左傾化，出于對他本人的好惡來點評他的妻子，然而媒體卻認為是莎拉自私、反復無常的個性招致公眾厭惡才使她成為媒體聚焦的對象。據媒體報道，莎拉因為廚師煮糊了一鍋粥就將其炒了魷魚，還因為小事厲聲呵斥服務生。更糟糕的是，莎拉的前夫揚言要把他與莎拉婚姻生活中的私人錄音以及書信寫書出版，直到內塔尼亞胡的助手在屢次勸阻無效后，借助其工作單位施加壓力威脅要將其辭退，這位情場失意者才作罷。但類似的丑聞屢次曝光，無疑拖累了內塔尼亞胡清新的個人政治形象。
　　內塔尼亞胡的貪污問題也讓他失去了公眾的支持。他在1996-1999年任總理期間多次接受一名建筑商的免費服務"為他在耶路撒冷的私宅裝修，在他即將下野之際，該建筑商將一份10萬美元的賬單送到總理辦公室。在內塔尼亞胡的授意下，總理辦公室最后用公款付賬了事。隨后，以色列警方進行了歷時約半年的詳細調查，確認內氏夫婦動用公款裝修私宅觸犯了刑律。在調查中還發(fā)現，內塔尼亞胡在任時接受了大量饋贈。根據以色列法律，內氏卸任后應將這些禮品作為公物上交國庫，但內氏夫婦卻將其中的700件金銀制品和名畫等貴重禮物據為已有，總值達10萬美元。
　　1999年內塔尼亞胡在大選中被工黨的巴拉克擊敗，其后暫時退出政壇，但他重返政壇的雄心一直未曾泯滅。在他任高科技公司顧問時，其辦公室門牌上就赫然寫著：“總理辦公室，內塔尼亞胡”。2002年工黨退出政府后，沙龍曾提名內塔尼亞胡為看守內閣外交部長，但內氏不滿沙龍在黨內的領導地位，提出挑戰(zhàn)，可惜未能成功。2003年大選后內塔尼亞胡接受了新的沙龍政府財政部長職務。作為財長，內氏試圖通過自由主義經濟改革重建在阿克薩起義后遭沉重打擊的以色列經濟，一定程度上提高了以色列國民生產總值。2005年8月7日當內閣以17:5票通過撤出加沙地帶決議前不久，內塔尼亞胡遞交了辭呈并獲得批準。待沙龍為此退出利庫德集團后，內氏再次角逐利庫德集團黨魁，于當年底以47％的票數獲選。
　　
　　民情右轉
　　
　　2009年2月10日大選中，極右翼政黨“以色列家園黨”崛起為議會第三大黨，取代了上屆議會中工黨的老三地位，證明以色列民情右轉是不爭的事實。而中左陣營選前示強，果斷發(fā)動加沙戰(zhàn)事，使起初民調一直低迷的利夫尼在加沙行動之后民意迅速爬升，證明他們也把握到了民意右轉的信息。正如一位耶路撒冷選民所說，“我們不愿每天生活在恐懼之中，你不知道什么時候炸彈會落到你面前�！�
　　在中東和平這條路上，以色列摸著石頭過河，從建國到1980年代，與阿拉伯人之間進行的多次戰(zhàn)爭讓以色列人達成了共識：寸土不讓，安全第一。進入1980年代，隨著冷戰(zhàn)進入尾聲，阿拉伯世界逐漸放棄對以色列合法性的挑戰(zhàn)，中東和平問題主要集中在以巴之間。蘇聯解體后，以色列人也逐漸意識到了戰(zhàn)火和鮮血換不來安全，于是奉行“以土地換和平”的工黨重新得到選民支持。中東和平的最大成果《奧斯陸協議》就是在這一時期簽署的。但是不久拉賓被刺，接連而來的襲擊讓選民看到了讓步的局限性。
　　從拉賓的《奧斯陸協議》到巴拉克的單方面從黎巴嫩撤兵再到內塔尼亞胡左右不討好的《懷伊協定》和沙龍的單方面從加沙撤軍，以色列的左中右不斷換腿走路，都未能帶來持久有效的和平。慘痛的經驗讓選民明白一個矛盾的邏輯：妥協可能會帶來和平，但軍事手段也未必總是走向和平的反面。何況以色列在國際上的鐵桿盟友美國目前內外交困，在未來幾年內將不得不進行全球戰(zhàn)略收縮。這就使得以色列選民希望本國有一位鐵腕人物上臺來保護自己的安全，于是此次右翼陣營大勝中左就在情理之中了。
　　內塔尼亞胡與利夫尼之間1票的差距一方面說明加沙行動成效明顯，另一方面表明選民對曾提前下臺的內塔尼亞胡寄予了厚望。與10年前以色列方面清楚地知道自己的敵人是阿拉伯國家不同，現在阿拉伯世界的合法政府大都承認以色列政府的合法性，以色列真正的敵人變成了黎巴嫩的真主黨和巴勒斯坦的哈馬斯等合法政府惹不起的非法武裝，這些武裝無一例外地有底層民眾的支持，組織嚴密，儼然國中國。它們并不發(fā)動大規(guī)模正規(guī)戰(zhàn)爭，而是采取游擊隊式的連打帶跑加上突然襲擊，這讓以色列軍隊和民眾防不勝防。而內氏“反恐與維和同步”的安全理念，正好迎合了不知如何對付躲在暗處敵人的恐懼心態(tài)。
　　早在1979-1984年，內塔尼亞胡在喬納森反恐研究機構的贊助下發(fā)起反恐國際年會，曾在里根總統任內擔任國務卿的喬治?舒爾茨曾稱贊，內塔尼亞胡在改變美國的國際反恐政策上起了核心作用。在反恐會議上的發(fā)言及其以反恐為主題的著作中，內塔尼亞胡反復申明：要想徹底清除恐怖主義分子，首先要弄清楚誰應該對這些恐怖襲擊負責?其背后的目的又是什么?更重要的是要如何對付這些邪惡勢力?他告誡讀者，從沒有哪個恐怖勢力是沒有主權國家扶持的，否則國際恐怖主義不會堅持太久；每個恐怖組織背后都有支持它的主權國家，否則它無法穩(wěn)妥地籌集資金、訓練士兵。因此要打擊恐怖分子，必須不能漏掉支持它們的主權國家，譬如伊朗、伊拉克、塞爾維亞、阿富汗以及巴勒斯坦和蘇丹等。他特別提到伊朗，說“如果退回到1938年，伊朗就是納粹德國，伊朗是在借助核武器籌備另一次屠猶惡行”。在他看來，正如美國不能容忍基地組織緊挨著紐約一樣，以色列的主要城市也不能緊靠伊朗這種“恐怖政權”。
　　
　　曲線促和
　　
　　內塔尼亞胡此次卷土重來，應當說是做了充分戰(zhàn)略準備的。憑借多年與阿拉伯世界打交道的經驗，他為自己的鷹派安全理論尋找了一個委婉的注腳，即在先前達成協議領域的基礎上，提高巴勒斯坦普通民眾的經濟狀況，從草根階層開始促進和平。
　　他認為和平進程應該關注經濟議題而不是一味盯著政治分歧不放，就以巴沖突來說，與其糾纏于耶路撒冷的地位爭論，不如切實改善巴勒斯坦的經濟狀況，目前這種為了談判而談判的方式沒有任何意義，只會走向失敗。為此，他提出，在政治談判的同時努力發(fā)展與巴勒斯坦的經濟往來，在西岸利用以色列的經濟技術改善巴人經濟狀況，雖然經濟手段不一定能夠解決政治問題，但它在某種程度上可以減輕壓力�！皬哪壳暗默F狀看，我們投放了99％的努力致力于政治談判，卻只在經濟問題上花費了1％的精力，如果我們把這個比例顛倒過來，相信會出現不同的結果。更重要的是經濟狀況改善了，還能鞏固政治領域內的進步�！痹诖筮x前夕，內塔尼亞胡已經就這一思路與現任聯合國中東特使托尼?布萊爾和美國總統奧巴馬交換了意見。此次大選中，內塔尼亞胡除了把安全放在首位外，還力主以色列需要“實用主義”的和平。
　　從草根階層對真主黨的支持來看，內塔尼亞胡的和平新思維有其可取之處。真主黨自1990年代成立以來，確立了一整套扶貧機構，拿出數百萬美元興辦醫(yī)院和學校，直接受益民眾達30萬人，這為真主黨贏得了很多普通民眾的支持。畢竟對于面臨基本生存危機的民眾來說，活著要比反恐和中東和平來得實際。
　　如果內塔尼亞胡贏得翻盤的機會，要么與右翼陣營結成一個穩(wěn)定的執(zhí)政聯盟，要么聯合前進黨等中左派別建立一個廣泛聯盟。后一種方案帶來的問題是，中左與右翼陣營尤其是與極右政黨“以色列家園黨”在宗教等一些議題上各執(zhí)己見，互不相讓，這也是利夫尼2008年10月無法成功組閣的原因，這樣互相撕扯的大聯盟注定是不牢靠的。即便是第一種方案，不但利庫德與以色列家園黨之間時有齟齬，就是兩黨黨魁內塔尼亞胡與利伯曼也經常鬧矛盾，后者不堪忍受前者的傲慢、自大。當然，以色列以比例代表制為基礎的多黨選舉制決定了任何一個政黨都無法單獨拿下過半數的組閣票數，都必須與其他黨派聯合組建執(zhí)政聯盟，聯盟內各黨派所代表不同利益之間的角力注定了聯盟的不穩(wěn)定性。如此看來，以色列政局的前景在大選后相當長時間內依然是撲朔迷離。

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