我國(guó)中小型圖書館危機(jī)分析 中小型圖書館

　　[摘要]概述中小型圖書館的定義、特點(diǎn)及存在意義以及中小型圖書館的危機(jī)特征，闡述研究意義。重點(diǎn)分析我國(guó)中小型圖書館面臨的意識(shí)危機(jī)、管理危機(jī)、人才危機(jī)、資源危機(jī)、經(jīng)費(fèi)危機(jī)、服務(wù)危機(jī)、安全與突發(fā)事件危機(jī)、空間危機(jī)和地位危機(jī)，建議中小型圖書館應(yīng)樹立危機(jī)意識(shí)，明確自身定位，建立特色資源，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)型服務(wù)模式，實(shí)行分館制。
　　[關(guān)鍵詞]中小型圖書館　公共圖書館　高校圖書館　專業(yè)圖書館　危機(jī)　管理
　　[分類號(hào)]G258
　　
　　1　中小型圖書館危機(jī)概述
　　
　　1.1　中小型圖書館的定義與特點(diǎn)
　　任何科學(xué)的探討，必須建立在對(duì)基本概念有明確的定義和嚴(yán)格的界說(shuō)之基礎(chǔ)上。中小型圖書館是一種按規(guī)模定義的圖書館類型。根據(jù)國(guó)際圖聯(lián)組織IFLA的定義，如果按藏書規(guī)模劃分圖書館：大型圖書館――藏書在100萬(wàn)冊(cè)以上，中型圖書館――藏書在50萬(wàn)冊(cè)至100萬(wàn)冊(cè)之間，小型圖書館――藏書在50萬(wàn)冊(cè)以下。本文所討論的圖書館，即指藏書量在100萬(wàn)冊(cè)以下的圖書館。這類圖書館，主要包括市縣級(jí)以下的公共圖書館、中小規(guī)模的高校圖書館、科研機(jī)構(gòu)圖書館、企業(yè)圖書館、機(jī)關(guān)圖書館、中小學(xué)圖書館和民營(yíng)圖書館等。與大型圖書館相比，中小型圖書館具有鮮明的自身特點(diǎn)：數(shù)量大，分布面廣；服務(wù)基礎(chǔ)化；附屬性強(qiáng)；文獻(xiàn)專業(yè)性強(qiáng)；管理多元化；信息技術(shù)應(yīng)用不足等等。
　　
　　1.2 中小型圖書館進(jìn)行危機(jī)管理的研究意義
　　對(duì)于危機(jī)管理，我們通常的視角是結(jié)合時(shí)間序列(危機(jī)的生命周期理論)加以分析，也就是在危機(jī)發(fā)生、發(fā)展的每一階段制定出相應(yīng)的戰(zhàn)略(包括危機(jī)管理的準(zhǔn)備、預(yù)警、處理及恢復(fù)等幾個(gè)階段)。危機(jī)管理的任務(wù)是盡可能控制事態(tài)，在危機(jī)發(fā)生后把損失控制在一定的范圍內(nèi)，在事態(tài)失控后要爭(zhēng)取重新恢復(fù)控制功能…。
　　中小型圖書館開展危機(jī)管理，意義重大。一方面，中小型圖書館多為圖書館的基層組織，很多還附屬在機(jī)構(gòu)內(nèi)，對(duì)大環(huán)境的反應(yīng)遲鈍。服務(wù)的基礎(chǔ)化和一成不變使得圖書館員感受不到圖書館的危機(jī)，潛伏狀態(tài)的危機(jī)很難被意識(shí)。另一方面，中小型圖書館本身應(yīng)對(duì)和解決危機(jī)的能力弱，一旦危機(jī)爆發(fā)，缺少準(zhǔn)備的圖書館很難在短期有所恢復(fù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，爆發(fā)危機(jī)的組織，被危機(jī)困擾時(shí)間平均為8周半，危機(jī)后遺癥的波及時(shí)間平均為8周，沒有危機(jī)管理計(jì)劃的組織要比有危機(jī)管理計(jì)劃的組織受困擾和波及時(shí)間長(zhǎng)2～5倍。因此，中小型圖書館開展危機(jī)管理具有重要意義，是保證生存，提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。
　　
　　
　　
　　
　　1.3 中小型圖書館的危機(jī)特征
　　1.3.1 后滯性 中小型圖書館處于圖書館系統(tǒng)的末層，危機(jī)的振蕩從頂層開始向下傳動(dòng)，因此大型圖書館往往是最先感受到危機(jī)。此外，由于人員等多方面原因，中小型圖書館對(duì)危機(jī)的嗅覺不靈敏，預(yù)測(cè)和捕捉危機(jī)能力不強(qiáng)，具有后滯性。
　　1.3.2 隱蔽性 中小型圖書館尤其是機(jī)構(gòu)內(nèi)的中小型圖書館讀者對(duì)象穩(wěn)定，當(dāng)大型圖書館從多樣的讀者對(duì)象中捕捉到危機(jī)信息時(shí)，中小型圖書館穩(wěn)定的讀者群容易對(duì)危機(jī)有所屏蔽，造成沒有危機(jī)的假相；另外，中小型圖書館多分散在不同系統(tǒng)內(nèi)，多有母機(jī)構(gòu)庇護(hù)，對(duì)危機(jī)反應(yīng)遲鈍。
　　1.3.3 同行沖擊大大型圖書館由于人員素質(zhì)相對(duì)高，資源與經(jīng)費(fèi)相對(duì)充足，面對(duì)社會(huì)和讀者有更強(qiáng)的適應(yīng)性，針對(duì)讀者不論從資源還是服務(wù)都能有較快的跟進(jìn)與更新。很多讀者在比較之后，經(jīng)常會(huì)舍棄常接觸的中小型圖書館而選擇大型圖書館作為信息源，同行的競(jìng)爭(zhēng)給中小型圖書館帶來(lái)危機(jī)。
　　1.3.4　長(zhǎng)期性中小型圖書館的危機(jī)多為日積月累，尤其是內(nèi)部危機(jī)，一旦存在并爆發(fā)，受自身人力、經(jīng)費(fèi)等多方面限制，短時(shí)期內(nèi)難以克服。
　　
　　2 中小型圖書館的危機(jī)現(xiàn)狀
　　
　　2.1　調(diào)研概況
　　為了對(duì)我國(guó)圖書館面臨的危機(jī)情況有所了解，課題組于2008年底發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷，共回收577份。為了有更直觀與清晰的闡述，下文將以本課題發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)結(jié)果為論據(jù)進(jìn)行分析。將已有的問(wèn)卷進(jìn)行篩選，對(duì)中小型圖書館的問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。篩選以館藏為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。共篩選出112份中小型圖書館調(diào)查問(wèn)卷。下文的統(tǒng)計(jì)樣本即為本課題回收的112份中小型圖書館調(diào)查問(wèn)卷。
　　2.2 中小型圖書館的危機(jī)現(xiàn)狀與類型
　　在對(duì)中小型圖書館員的調(diào)查中最示，圖書館員們認(rèn)為目前中小型圖書館面臨的危機(jī)主要有管理危機(jī)、人才危機(jī)、文獻(xiàn)資源危機(jī)、經(jīng)費(fèi)危機(jī)、服務(wù)危機(jī)、技術(shù)危機(jī)、基礎(chǔ)設(shè)施危機(jī)和生存與發(fā)展危機(jī)等等。其中被公認(rèn)為較嚴(yán)重的就是人才危機(jī)、經(jīng)費(fèi)危機(jī)和文獻(xiàn)資源危機(jī)見圖1。
　　在對(duì)壓力調(diào)查中，更多圖書館員認(rèn)為未來(lái)的發(fā)展
　　2.2.1 意識(shí)危機(jī)意識(shí)危機(jī)體現(xiàn)在兩方面：其一是危機(jī)意識(shí)淡薄；其二是圖書館員自輕自貶圖書館工作。如前文所述，中小型圖書館的危機(jī)具有隱蔽性和后滯性，同時(shí)由于有母機(jī)構(gòu)的庇護(hù)，導(dǎo)致圖書室書館自身缺乏危機(jī)意識(shí)。這種特征使得中小型圖書館危機(jī)意識(shí)淡薄，有35％的被訪者表示不太了解甚至從未聽說(shuō)過(guò)圖書館危機(jī)。
　　美國(guó)社會(huì)心理學(xué)家阿們拉罕?馬斯洛指出，人除了基本的、低層次需要之外，還有兩項(xiàng)高層次的需要，即尊重與自我實(shí)現(xiàn)。這兩利需要與每個(gè)人所從事的工作和所取得的成績(jī)有著莫大的關(guān)系。目前，中小型圖書館處于社會(huì)文化的邊緣位置，社會(huì)地位較低，其經(jīng)費(fèi)、福利、職稱、住房、晉升等問(wèn)題得不到廣泛的重視，使得許多圖書館員的自我價(jià)值得不到實(shí)現(xiàn)，灰心喪氣，人心不穩(wěn)，引發(fā)圖書館員意識(shí)危機(jī)。
　　2.2.2　管理危機(jī)管理貫穿于整個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，是圖書館網(wǎng)絡(luò)的神經(jīng)系統(tǒng)。管理涉及多方面，經(jīng)費(fèi)，人員，館藏空間等都需要管理，目前中小型圖書館在管理上存在諸多問(wèn)題，始終停留在傳統(tǒng)、機(jī)械、呆滯的管理階段。沒有科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃藍(lán)圖，沒有正確把握發(fā)展的切入點(diǎn)，圖書館的發(fā)展步伐始終邁不開。內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化管理要求：一方面在用人機(jī)制和分配機(jī)制上缺乏自主權(quán)，難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，沒體現(xiàn)公平合理性；另一方面，管理模式粗放，缺乏明確細(xì)致的管理流程和制度，經(jīng)費(fèi)使用隨意性強(qiáng)，缺少規(guī)劃，重藏輕用，重視投入和建設(shè)，不重視產(chǎn)出和效益。
　　此外，從管理機(jī)制上講，還有相當(dāng)批量的中小型圖書館尤其是中小型公共圖書館缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，圖書館不能充分發(fā)揮起傳播教育的功能。有學(xué)者指出，將近有一半以上村落、社區(qū)圖書室、閱覽室處于半開半閉狀態(tài)。這些現(xiàn)象在全國(guó)農(nóng)村具有普遍性，如經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的寧波市，自2005年起把文化建設(shè)重點(diǎn)放在村級(jí)，村落、社區(qū)均建起了綜合文化宮(樓、室)和圖書室、閱覽室等設(shè)施，數(shù)量達(dá)4000多個(gè)，一度為繁榮農(nóng)村群眾文化、普及文化設(shè)施起到了很好的作用。但由于缺乏一整套行之有效的管理制度，至今約有40％左右的村落圖書室處于半開半閉狀態(tài)，有的成了“開關(guān)室”，有的成了應(yīng)付上級(jí)檢查的擺設(shè)。出現(xiàn)這些現(xiàn)象，除了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村落、社區(qū)對(duì)圖¨室、閱覽室建立時(shí)一些 領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建設(shè)文化設(shè)施目的不明確，往往是為了應(yīng)付上級(jí)檢查驗(yàn)收或出于政績(jī)等因素外，最主要的原因是政府、文化主管部¨缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。
　　2.2.3　人才危機(jī)在問(wèn)卷調(diào)查過(guò)程中，被訪者一致認(rèn)為人才危機(jī)是當(dāng)前制約中小型圖書館發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，主要表現(xiàn)為專業(yè)人員緊缺，人才培養(yǎng)機(jī)制不健全，人員結(jié)構(gòu)不合理和人才外流。人才危機(jī)具體又分為人員本身素質(zhì)和人員再教育兩方面問(wèn)顥，如圖3所示，
　　有76％的圖書館反映圖書館無(wú)人事權(quán)，人才引進(jìn)機(jī)制不健全，如圖4所示：
　　從整體上看，由于體制等原因，現(xiàn)階段我國(guó)圖書館從業(yè)人員總體素質(zhì)較低，社會(huì)地位不高。經(jīng)濟(jì)收入有限；中小型圖書館工作繁瑣，進(jìn)修和提升的機(jī)會(huì)偏少，難以吸引和留住高學(xué)歷、高素質(zhì)和有其他專業(yè)背景的復(fù)合型人才。這種局面即使在人員素質(zhì)較高的高校圖書館和專業(yè)圖書館中也普遍存在，以致有些博士、碩士研究生僅僅把圖書館作為出國(guó)和跳槽的踏板對(duì)待。不少著名院校的圖書館專業(yè)本科生絕大多數(shù)都改考其他專業(yè)的研究生，也加劇了圖書館高層次人才的短缺危機(jī)。人員素質(zhì)普遍不高和缺少高水平的專業(yè)技術(shù)人才，嚴(yán)重地制約和限制了圖書館的發(fā)展。而反觀英美等國(guó)，圖書館的執(zhí)業(yè)資格都有著嚴(yán)格的限制，如英國(guó)大學(xué)圖書館的資格館員必須有兩個(gè)以上的學(xué)位，其中一個(gè)是專業(yè)學(xué)位，相應(yīng)的待遇也較高。
　　在館員再教育方而，中小型圖書館目前也缺乏明確再教育方針。雖然也強(qiáng)調(diào)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，但是卻沒有形成對(duì)人力和智力投入、產(chǎn)出、創(chuàng)新和發(fā)展的思路。另外，中小型圖書館長(zhǎng)期忽視成本管理，不講究投入產(chǎn)出，缺乏明確的激勵(lì)機(jī)制，沒有合理的分配制度。從調(diào)查結(jié)果顯示，被訪的中小型圖書館中只有7％有合理的分配制度。
　　2.2.4　資源危機(jī)文獻(xiàn)信息資源是圖書館提供文獻(xiàn)信息保障能力的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是讀者利用圖書館的根本所在。缺乏完整的信息資源保障體系將導(dǎo)致圖書館失玄吸引力，在口趨復(fù)雜激烈的競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)失去競(jìng)爭(zhēng)力，就有可能被其他信息情報(bào)機(jī)構(gòu)所取代，而逐漸地被邊緣化并最終失去存在的價(jià)值，導(dǎo)致生存危機(jī)。
　　日前中小型圖書館存在著印本館藏不足、資源結(jié)構(gòu)不合理、電子資源匱乏、缺乏數(shù)字化服務(wù)支持技術(shù)等問(wèn)題。究其原因，一方面是由于經(jīng)費(fèi)與人力小足，難以滿足讀者日益增長(zhǎng)的文獻(xiàn)需求；另一方面，也和圖書館本身的館藏發(fā)展機(jī)制不健全有關(guān)。在被訪圖書館中僅有33％的中小型圖書館能通過(guò)各種渠道征求各學(xué)科專家與讀者對(duì)資源建設(shè)方面的建議和意見，能定期召開各種形式的資源建設(shè)論證會(huì)，以此完善資源采購(gòu)策略。
　　2.2.5 經(jīng)費(fèi)危機(jī)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題是當(dāng)前中小型圖書館面臨的最大問(wèn)題，印本資源和數(shù)據(jù)庫(kù)的價(jià)格不斷上漲，經(jīng)費(fèi)卻停滯不前，使得圖書館越來(lái)越難以滿足讀者的信息需求。特別是一些中小型公共圖書館，長(zhǎng)期以來(lái)，當(dāng)?shù)卣�府在�?duì)待中小型圖書館的建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，存在著嚴(yán)重的意識(shí)觀念和傾向理念的差別，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)往往只注重于大城市和高校大型圖書館的投入，忽視了對(duì)中小型圖書館特別是縣級(jí)以下圖書館的支持，尤其在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)更為明顯。調(diào)查結(jié)果顯示，政府或機(jī)構(gòu)投入減少是中小型圖書館運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的主要危機(jī)來(lái)源。
　　2.2.6　服務(wù)危機(jī)服務(wù)是個(gè)大的范疇，對(duì)圖書館而言，服務(wù)包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)手段、服務(wù)項(xiàng)目等方面。中小型圖書館由于缺乏有效的管理和監(jiān)督機(jī)制，服務(wù)質(zhì)量整體不高，人員素質(zhì)有待加強(qiáng)，服務(wù)方式需要改進(jìn)。傳統(tǒng)意義上的圖書館服務(wù)問(wèn)題多指圖書館員的服務(wù)態(tài)度，隨著網(wǎng)絡(luò)化的趨勢(shì)日益明顯，圖書館到館讀者越來(lái)越少，面對(duì)面的交流相應(yīng)減少，服務(wù)更多的強(qiáng)調(diào)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)手段的多樣化，能否滿足讀者的需求是服務(wù)的關(guān)鍵。目前中小型圖書館面臨的服務(wù)危機(jī)主要是對(duì)讀者需求的滿足程度不高，服務(wù)跟不上讀者需求的增長(zhǎng)，只有8％的被調(diào)查圖書館表示能很好滿足讀者需求。此外，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)手段是否完善也是反應(yīng)圖書館服務(wù)質(zhì)量的一大重點(diǎn)。調(diào)查顯示，目前中小型圖書館尚存在著檢索界面不友好、檢索途徑單一、不提供跨庫(kù)檢索、響應(yīng)速度較慢等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)問(wèn)題，如圖5所示：
　　2.2.7 安全與突發(fā)事件危機(jī) 中小型圖書館受設(shè)備等諸多方面限制，缺乏明確安全應(yīng)對(duì)機(jī)制。而且，由于讀者單一固定，偶然事件發(fā)生概率小，容易使圖書館忽視潛在的安全隱患。據(jù)調(diào)查，目前中小型圖書館在防火和防水方面大多有相關(guān)安全措施，但是防塵、防滑、防潮、防蟲、防污染等卻容易被忽視，在安全方面缺乏監(jiān)督檢查措施，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件多數(shù)沒有明確的意外處理預(yù)案，存在潛在的安全與突發(fā)事件危機(jī)，如表1所示：
　　2.2.8 空間危機(jī)空間問(wèn)題包括兩方面：一是館藏書庫(kù)空間難以滿足印本書刊增長(zhǎng)的需求；二為閱覽空間被挪做他用。
　　大多數(shù)中小型圖書館缺乏明確的書庫(kù)調(diào)整方針，只有在書庫(kù)緊張時(shí)才對(duì)藏書進(jìn)行剔舊，據(jù)調(diào)查，只有24％的中小型圖書館有定期調(diào)整書庫(kù)的方針，以此保證新購(gòu)置文獻(xiàn)的及時(shí)人庫(kù)及利用，如圖6所示：
　　此外，當(dāng)大型圖書館如雨后春筍忙建新館的時(shí)候，中小型圖書館卻面臨館舍面積被壓縮的困擾。天津陽(yáng)光100國(guó)際新城小區(qū)的圖書館就是個(gè)例子。該小區(qū)的圖書館是天津市圖書館在社區(qū)內(nèi)設(shè)立的首個(gè)分館，曾經(jīng)獲得過(guò)文化部的很高評(píng)價(jià)，上過(guò)中央電視臺(tái)的新聞聯(lián)播。但是現(xiàn)在卻被物業(yè)變成了燒烤店。隱身在燒烤店里的圖書館，不僅小到僅僅撐住門面、應(yīng)付檢查，而且據(jù)業(yè)主描述，門上的大鎖也讓他們很難享受看書的樂趣了。
　　圖書館本身不具有贏利性，當(dāng)建筑空間有限時(shí)一些機(jī)構(gòu)更多是犧牲圖書館的閱覽空間滿足其他部門的需求，特別是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，到館讀者日益減少，圖書館又不能將閱覽空間加以有效利用，因此便成為空間被壓縮的首要對(duì)象。
　　2.2.9　地位危機(jī) 隨著網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的圖書館功能被弱化，特別是一些機(jī)構(gòu)內(nèi)圖書館，讀者素質(zhì)高，對(duì)新技能接受速度快，網(wǎng)絡(luò)的方便與快捷使得固有用戶開始更多依賴網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字資源查閱文獻(xiàn)，到館讀者日益減少，圖書館在母機(jī)構(gòu)和讀者心中地位降低。
　　
　　3　建議與思考
　　
　　從大環(huán)境說(shuō)，中小型圖書館的發(fā)展不僅需要自身調(diào)整，更需要國(guó)家與社會(huì)的關(guān)注與扶持。按照我國(guó)目前的國(guó)情，大型圖書館固然必不可少，但是中小型圖書館由于具備貼近讀者的優(yōu)勢(shì)，更能發(fā)揮其服務(wù)大眾的功能。“危機(jī)”從字面上來(lái)看，“�！贝�表“危險(xiǎn)”，“機(jī)”可理解為“機(jī)會(huì)”。中小型圖書館應(yīng)正視危機(jī)，對(duì)危機(jī)應(yīng)重視但不要恐懼，建立危機(jī)處理機(jī)制，事前預(yù)防，事中控制，事后恢復(fù)，將危機(jī)變?yōu)檎�向發(fā)展的動(dòng)力，敢于突破與創(chuàng)新，在危機(jī)中尋找發(fā)展的機(jī)會(huì)與動(dòng)力。凡事都有其兩面性，如果中小型圖書館的決策者把握時(shí)機(jī)，抓住機(jī)會(huì)運(yùn)籌帷幄，就有可能會(huì)在危機(jī)中實(shí)現(xiàn)整個(gè)體制上的革新，實(shí)現(xiàn)新的飛躍。
　　
　　3.1　樹立危機(jī)意識(shí)
　　危機(jī)是一個(gè)事件，也是一種常態(tài)。防范后者，樹立危機(jī)意識(shí)則為必然。危機(jī)意識(shí)實(shí)際上是一種預(yù)警信號(hào)，其深層含義是預(yù)警意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)。中小型圖書 館應(yīng)保持警惕的狀態(tài)，保證進(jìn)取的姿態(tài)，以此應(yīng)對(duì)潛在危機(jī)，防患于未然。
　　
　　3.2　明確自身定位，因館制宜
　　定位一詞是由兩位廣告經(jīng)理艾爾?里斯和杰克?屈勞特提出后而流行的。定位起始于產(chǎn)品，也可以是一項(xiàng)服務(wù)、一個(gè)機(jī)構(gòu)，甚至可以是一個(gè)人。定位是對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行設(shè)計(jì)，從而使其能在目標(biāo)顧客心目中占有一個(gè)獨(dú)特的位置的行動(dòng)�，F(xiàn)在，定位這一概念擴(kuò)大到各行各業(yè)，各個(gè)領(lǐng)域。中小型圖書館由于規(guī)模有限，服務(wù)對(duì)象固定，因此，明確自身定位尤為重要。準(zhǔn)確的定位才能準(zhǔn)確的確定服務(wù)對(duì)象和目標(biāo)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。不同類型的中小型圖書館在定位宗旨上有很大差異。中小型公共圖書館應(yīng)重點(diǎn)發(fā)揮傳播知識(shí)與教育的功能，同時(shí)也應(yīng)承擔(dān)傳承本土文化，培養(yǎng)本地居民，引導(dǎo)正確娛樂方式的功能；中小型高校館與中小型機(jī)構(gòu)圖書館經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定，讀者素質(zhì)高，應(yīng)以打造本行業(yè)或本專業(yè)圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)為目標(biāo)，挖掘行業(yè)或?qū)�業(yè)最近資訊，強(qiáng)調(diào)提供最快最專的信息服務(wù)。
　　
　　3.3　發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，建立特色資源
　　特色館藏是指圖書館根據(jù)本地區(qū)的需要對(duì)某一領(lǐng)域、某一學(xué)科、某一專題、某一產(chǎn)品等特定方面的文獻(xiàn)資料進(jìn)行全面、系統(tǒng)的收集，形成向特定用戶群體提供利用的館藏。當(dāng)特色館藏在一個(gè)圖書館的藏書體系中占據(jù)對(duì)優(yōu)勢(shì)的時(shí)候，該圖書館也被稱為“特色圖書館”。建立特色是打造品牌、化解危機(jī)的關(guān)鍵。
　　目前，國(guó)內(nèi)已有一些中小型圖書館在建立特色方面走在了前列。溫州的“中國(guó)鞋都圖書館”是根據(jù)溫州鞋業(yè)高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)而建立，收藏文獻(xiàn)內(nèi)容涉及鞋業(yè)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展趨勢(shì)，建立網(wǎng)絡(luò)提供鞋業(yè)的營(yíng)銷和需求信息，目前已與300多家制鞋企業(yè)建立了長(zhǎng)期的合作關(guān)系，并有會(huì)員上千人，取得了顯著的服務(wù)效益。為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展起到了重要的作用，得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可和市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定與有力支持，現(xiàn)成為目前國(guó)內(nèi)公共圖書館中效益最好的名牌特色館之一，被譽(yù)為是鞋業(yè)界人士不可缺少的教育基地和信息中心。中國(guó)鞋都圖書館的成功充分肯定了圖書館的社會(huì)價(jià)值，給我國(guó)的中小型圖書館未來(lái)的發(fā)展帶來(lái)了啟示。建立特色資源，提供專業(yè)化服務(wù)是中小型圖書館未來(lái)的發(fā)展方向。
　　
　　3.4　加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
　　知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代館員是圖書館最具生命力的源泉，是最活躍最有生氣的要素，決定著圖書館工作的質(zhì)量，影響著圖書館工作的效益，是圖書館事業(yè)的“靈魂”。美國(guó)圖書館的一項(xiàng)調(diào)查表明，在圖書館服務(wù)所發(fā)揮的作用中，圖書館建筑物占5％，信息資料占20％，而圖書館員占75％。中小型圖書館應(yīng)加大對(duì)人才隊(duì)伍的建設(shè)。適時(shí)調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，制定人員標(biāo)準(zhǔn)，重視發(fā)展人員的再教育。同時(shí)，應(yīng)在圖書館內(nèi)部推行聘用制和考核制，引入競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，強(qiáng)化崗位責(zé)任制，人員報(bào)酬上實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，以此最大限度調(diào)度人員的積極性與創(chuàng)造性。
　　
　　3.5　轉(zhuǎn)型服務(wù)模式
　　服務(wù)是圖書館的根本。圖書館的生存價(jià)值與社會(huì)地位是靠有為而治的。中小型圖書館只有保證服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容，滿足用戶需求，才能在日益嚴(yán)酷的競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。服務(wù)要保證全方位，既要保證服務(wù)的態(tài)度，也應(yīng)保證服務(wù)的質(zhì)量。中小型圖書館應(yīng)注意人性化服務(wù)，細(xì)節(jié)服務(wù)，從館舍空間到網(wǎng)絡(luò)空間的設(shè)計(jì)都應(yīng)注意人性化和友好化。應(yīng)以用戶為中心，提升服務(wù)手段，轉(zhuǎn)型服務(wù)模式，開拓新型服務(wù)。
　　
　　3.6　實(shí)行分館制
　　所謂分館制，是指一個(gè)中心圖書館與其領(lǐng)導(dǎo)的若干分館構(gòu)成的管理服務(wù)體系。分館隸屬于中心館，其人事、財(cái)務(wù)、后勤等行政管理以及文獻(xiàn)采購(gòu)、分編加工、典藏等業(yè)務(wù)管理都集中于中心館。分館不設(shè)行政管理人員，專門負(fù)責(zé)讀者服務(wù)工作。實(shí)行分館制的主要目的是加強(qiáng)一個(gè)地區(qū)圖書館服務(wù)的統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。分館制的建議大約出現(xiàn)于20世紀(jì)80年代中期。1984～1985年，文化部“2000年中國(guó)的文化”研究項(xiàng)目，建議圖書館建制采取多種模式，包括區(qū)縣圖書館分館，一些城市的區(qū)、縣圖書館和街道圖書館(室)成為市圖書館的分館。
　　分館制對(duì)于中小型圖書館尤其是中小型公共圖書館具有很強(qiáng)的適用性。分館制在業(yè)務(wù)上實(shí)行一體化管理，聯(lián)合采編，通借通還，資源上可以共享，服務(wù)上進(jìn)行互動(dòng)，既能節(jié)約管理成本和人力成本，也能發(fā)揮各自的服務(wù)特色。目前，國(guó)內(nèi)外都有很多成功的案例。正如蘇州市圖書館館長(zhǎng)邱冠華說(shuō)，“實(shí)行總分館制是成本效益比較高的做法，不用付太多的‘學(xué)費(fèi)’，就能做出成效來(lái)，并且能真正實(shí)現(xiàn)覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。目前，基層資金、人力資源都比較缺乏，是公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的難點(diǎn)，實(shí)行總分館制能較好地解決這個(gè)問(wèn)題”。

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