中國外交理念關于新型安全觀【和諧世界：中國外交理念轉型】

　　2006年，是中國外交的豐收年。中國在國際事務中發(fā)揮了越來越多的作用，并提出了“和諧世界”的外交理念。 　　新中國成立之初，中國提出和平共處五項原則，后來提出“韜光養(yǎng)晦，有所作為”，今天，中國已是國際矛盾的積極協(xié)調者、也是國際規(guī)定制訂的參與者，“和諧世界”的理念體現(xiàn)了中國外交心態(tài)的積極變化。
　　
　　“2006年是中國外交的豐收年�！�2006年12月5日，外交學院院長吳建民如此盤點這一年的中國外交。在這位資深外交家看來，這獲益于中國提出的構建“和諧世界”這一理念。
　　2006年中國外交可圈可點的地方很多。2006年11月，中非合作論壇峰會在京召開，新華社報道認為，此次盛會是“構建和諧世界的一次成功實踐”。
　　峰會上，國家主席胡錦濤宣布了八項援非措施，包括免除非洲國家高達100億美元的債務。這與他此前提出的構建“和諧世界”主張一致。
　　2005年9月15日聯(lián)合國成立60周年首腦會議上，胡錦濤的演講題為《努力建立持久和平、共同繁榮的和諧世界》，其中指出，為推動各國共同發(fā)展，應該進一步對發(fā)展中國家特別是重債窮國和最不發(fā)達國家減免債務。
　　“‘和諧世界’的構想是新時期我國外交宗旨的升華�！眳墙�民曾任駐法國大使，現(xiàn)在身兼全國政協(xié)副秘書長和新聞發(fā)言人，他說，在這一理念指導下，我國外交事業(yè)必將取得更大發(fā)展。
　　
　　五項原則的繼承和升華
　　
　　“過去的外交主張都很好，但沒有把政治、經濟、文化、安全等問題完整地包括在內�！�
　　胡錦濤在聯(lián)大60周年大會上的講話，是中國領導人第一次系統(tǒng)地向國際社會完整地闡述構建“和諧世界”這一理念。
　　吳建民將構建和諧世界的主要內容概括為四塊：政治上和平共處，和平解決國際爭端；經濟上互利共贏；安全上相互信任；文化上加強對話，相互交流。
　　他認為，和諧世界是對和平共處五項原則精神的繼承，同時也是一種深化。
　　“過去的外交主張都很好，但沒有把政治、經濟、文化、安全等問題完整地包括在內�！眳墙�民說，以往的外交主張不像“和諧世界”說得這么細，也沒有像“和諧世界”理念這樣將經濟方面的合作加以突出的提出。
　　胡錦濤在講話中就經濟方面特別指出，“我們應該為世界經濟增長營造健康有序的貿易環(huán)境、穩(wěn)定高效的金融環(huán)境和充足、安全、經濟、清潔的能源環(huán)境�！�
　　2005年12月，全文12000多字的《中國的和平發(fā)展道路》白皮書面向全世界發(fā)布，進一步闡述了和諧世界的理念。白皮書分五個部分，整個第五部分都是論述構建和諧世界的目標。
　　2005年12月6日，國務院總理溫家寶在法國闡述了這一理念，以大量史實和傳統(tǒng)思想的精華論述了“和”的內涵和意思。
　　國家主席胡錦濤的2006年新年賀詞仍強調了“和諧世界”，題目就是《攜手建設持久和平、共同繁榮的和諧世界》。
　　
　　身份的轉變
　　
　　“中國已成為國際矛盾的積極協(xié)調者，也是國際規(guī)責制定的參與者�！�
　　“從和平共處五項基本原則到和諧世界，提法的變化背后是中國國際處境的變化和國際戰(zhàn)略思想的與時俱進�！敝袊鴩�際問題研究所國際戰(zhàn)略研究部副主任陳須隆說。
　　他認為，在冷戰(zhàn)時代提出和平共處原則是一種相對防御的態(tài)度，而建設和諧世界則是一種更高的目標和訴求。
　　中國國際問題研究所動態(tài)信息分析中心主任趙青海說，在改革開放之后，中國逐步融入國際機制，從現(xiàn)有秩序的批判者轉變?yōu)橛斜Ａ舻恼J同者和建設性的融入者。
　　在外交實踐中，中國以行動證明自身的努力，通過積極參與制訂、修改國際規(guī)則，參與國際制度建設，改變當前國際秩序中不合理、不公正的地方。
　　2005年12月的《中國和平發(fā)展道路》列舉了中國為構建“和諧世界”所做的一系列努力：包括加入了《不擴散核武器條約》等267個國際多邊條約，在反恐等多方面參與國際合作；多次參與聯(lián)合國維和行動；向110多個國家和區(qū)域組織提供了援助，援助項目達2000多個。
　　“中國已成為國際矛盾的積極協(xié)調者，也是國際規(guī)責制定的參與者。”中國現(xiàn)代國際關系研究院美國研究所助理研究員王鴻剛說，在這種身份的轉變之下，提出構建“和諧世界”的理念，是中國外交心態(tài)變化的積極表現(xiàn)。
　　
　　主張?zhí)岢龅臍v史性機遇
　　
　　“這些棘手的全球性問題呼喚新的全球性理念與思路來應對。”
　　陳須隆觀察到，在聯(lián)合國成立60周年大會之前，胡錦濤已經在一些場合提到“和諧世界”的概念。
　　2005年4月22日，胡錦濤參加雅加達亞非峰會時在講話中提出，亞非國家應“共同構建一個和諧世界”。
　　同年7月1日，胡錦濤出訪莫斯科，“和諧世界”被寫入《中俄關于21世紀國際秩序的聯(lián)合聲明》，第一次被確認為國與國之間的共識。
　　“最終在聯(lián)合國成立60周年大會完整提出這個主張是遇上了歷史性機遇�！标愴毬≌f，這是胡錦濤作為國家主席第一次在聯(lián)合國講壇上發(fā)言，講什么是要慎重考慮的，既要展現(xiàn)中國領導人的風范，也要把中國在重大國際問題上的主張帶給全世界。
　　“安全問題、能源問題，貧富差距、恐怖主義等問題為構建和諧世界提供了強烈的現(xiàn)實需求，這些棘手的全球性問題呼喚新的全球性理念與思路來應對�！标愴毬≌f。
　　
　　多邊外交平臺
　　
　　自1971年恢復在聯(lián)合國席位之后，中國積極開展多邊外交。目前進入第三階段。
　　“和諧世界這一理念提出之后，為多邊外交提供了指導�！眳墙�民說，多邊外交作為構建和諧世界的平臺，在2006年取得了豐碩成果。
　　他說，新中國成立之后，中國相當長的時間內以雙邊外交為主，自1971年恢復在聯(lián)合國席位之后，中國積極開展多邊外交。
　　多邊外交大體上經歷了三個階段：一是局部參與聯(lián)合國的活動；二是全面參與聯(lián)合國的活動；三是積極進取，開展多邊外交，為構建和諧世界而努力。
　　除了中非論壇北京峰會之外，2006年6月15日，上海合作組織成員國元首理事會第六次會議在上海舉行，胡錦濤在講話中指出“我們應該全面加強合作，努力把本地區(qū)建設成為一個持久和平、共同繁榮的和諧地區(qū)。”
　　2006年10月30日，東盟10國領導人齊聚南寧，紀念中國-東盟建立對話關系15周年。雙方發(fā)表的聯(lián)合聲明中指出，中國與東盟、非洲的關系中，互利雙贏的經濟關系是主軸，這開創(chuàng)了南南合作的新局面，也為世界范圍內的南南合作提供有益經驗。
　　另外，中國2006年在朝核問題、伊朗核問題和中東危機這幾個世界熱點問題中，更是堅持和諧世界理念，積極斡旋，促進這些問題得到和平解決。
　　
　　區(qū)域和諧
　　
　　在“和諧亞太”提出之前，胡錦濤還提出了“構建和諧地區(qū)”與“和諧亞洲”。
　　“區(qū)域的和諧是構建和諧世界的一部分�！敝袊鴩�際問題研究所國際戰(zhàn)略研究部副主任陳須隆說。
　　2006年11月18日至19日，亞太經合組織第十四次領導人非正式會議在越南首都河內舉行，胡錦濤主席提出的構建“和諧亞太”的主張被寫入會議的主要文件《河內宣言》之中。
　　陳須隆說，構建和諧世界是一個大的目標，在這個目標之下要努力構建國家和諧與區(qū)域和諧。
　　亞太地區(qū)APEC21個成員整體經濟規(guī)模占全球的一半以上。而中國與APEC成員的貿易占了中國對外貿易的三分之二以上。建設一個穩(wěn)定、和諧的亞太對中國和這一地區(qū)的意義不言而喻。
　　在“和諧亞太”提出之前，胡錦濤還在上海峰會上提出了“構建和諧地區(qū)”，在同年6月17日亞洲相互協(xié)作與信任措施會議成員國領導人第二次會議上還倡導建設“和諧亞洲”。
　　
　　面臨多重挑戰(zhàn)
　　
　　與構建和諧社會不同，和諧世界理念必須要得到其他國家的認可。
　　“和諧世界體現(xiàn)了中華文明的和合思想。”吳建民說，中華文明歷來倡導“和為貴”、“和而不同”、“天人合一”。
　　中國現(xiàn)代國際關系研究院美國研究所助理研究員王鴻剛則說，西方政治文化中也有“和諧”的理念，但和諧源于“人性本惡”和“叢林法則”的哲學假設，與中國的理念有很大的差異，“分歧是否會影響西方人接受中國的和諧世界理論呢？”
　　中國國際問題研究所動態(tài)信息分析中心主任趙青海認為，和諧世界是建設和諧社會內政理念的一種延續(xù)。
　　但二者的不同在于，和諧世界理念必須要得到其他國家的認可，才能在世界范圍內開展。王鴻剛說，從一些西方國家的眼光看，中國的發(fā)展還充滿不確定性，他們還存在疑慮，另一方面，中國以往對和諧世界的主張闡述得還不是特別清楚，部分國家的正面回應還不是很多。
　　專家認為，在現(xiàn)實的國際社會中，在利益面前，每個主權國家并不是按照“應該怎么做”去實施；中國推動建設和諧世界將面臨巨大的挑戰(zhàn)。
　　
　　是個長期目標
　　
　　我國政府已經在國際上明確提出，但還未進行更加系統(tǒng)、深入的闡述。
　　吳建民說，構建和諧世界是個長期目標，我國政府已經在國際上明確提出，但還未進行更加系統(tǒng)、深入的闡述，但他對此仍有充分信心，“和平共處五項原則提出來之后也是被其他國家逐步認可的�！�
　　在國內，建設和諧世界的認識已趨于一致。
　　2006年4月2日，記者參加了在釣魚臺國賓館舉行的“中國夢與和諧世界”研討會。外交部副部長張業(yè)遂在會上說，內建和諧社會，在國際上推動建設和諧世界，已構成了當代中國人民的共同理想與追求。
　　吳建民說，“中國威脅論”的論調在國際上依然存在，“和諧世界”理念強調國家之間的和平、人與人的和睦，顯示中國走和平發(fā)展道路的決心，體現(xiàn)了中國的國家利益與世界各國人民的根本利益相結合的愿望，對反擊中國威脅論非常有利。
　�。�2006年12月22日《新京報》，作者為該報記者）
　　
　　和諧世界建設理念得到國際社會的積極響應
　　和諧世界理念的提出，得到國際社會的廣泛關注和普遍贊賞，并得到一些國家的政策呼應。不論是在聯(lián)合國教科文組織執(zhí)行局會議上，還是在“尊重和促進人權與建設和諧世界”國際人權研討會上，建設和諧世界都是熱門話題，并成為人們的共識。正像德國、英國輿論所說的，中國所主張的國際關系新理念是中國內政在外交上的延伸，有別于西方的價值觀，對廣大發(fā)展中國家極具吸引力。
　　繼中非共同舉辦合作論壇之后，韓國與非洲2006年也首次舉辦了韓非論壇，主題就是“邁向21世紀亞洲和非洲的共同繁榮”；俄羅斯在2006年的非洲伙伴論壇會議后宣布，繼免除非洲國家約113億美元債務后，計劃再次免除非洲國家所欠的7億美元的債務；歐盟明確表示，受中國的影響，歐盟將加大對非洲的援助。
　　中國駐法國使館武官張昌泰在接受記者專訪時說，中國提出建設和諧世界理念本身，就是對世界和平事業(yè)的一個重要貢獻。法國總統(tǒng)希拉克在2006年10月訪問中國期間，對中國提出建設和諧世界的理念表示贊賞，稱贊說：“古老中國已經有尋求和諧社會的傳統(tǒng)，所以，可以利用這方面的經驗來向全球樹立榜樣。”希拉克還表示，在構建和諧社會中，中國可以從法國的經驗中獲益。這一方面說明法國對中國關于建設和諧世界理念的贊同，另一方面也表明，構建和諧世界也是國際社會為之努力的共同目標。
　　放眼遠望，建設和諧世界已成為當今世界和平與發(fā)展兩大主題的最基本因素，將對建立全面、公正、合理的國際新秩序發(fā)揮積極影響。（董國政）
　�。ㄕ�自2006年12月21日《解放軍報》，標題有改動）

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