ICT與校企合作：東非高等教育質量保障新焦點

　　摘   要：ICT與校企合作作為提升和保障高等教育質量的重要工具和途徑，已被許多國家和地區(qū)熟知并充分利用。第八屆東非高等教育質量保障組織論壇以“ICT提高高等教育質量及其可獲得性：提升東非高等教育質量保障體系有效性”為主題，圍繞如何利用ICT與校企合作促進東非高等教育發(fā)展，加強質量保障的有效性，進行了交流與研討。文章通過對該論壇學術研討情況進行整理分析，以“一帶一路”為背景，提出中國可與東非國家從簽署高等教育質量保障備忘錄、構建高校自評與互評交流模式、舉辦“絲綢之路”高等教育質量保障人員培訓班、開展高校質量保障信息化試點工程四方面開展高等教育質量保障合作。
　　關鍵詞：東非高等教育質量保障組織;ICT;校企合作;高等教育;質量保障
　　2018年5月7-10日，東非高等教育質量保障組織（East African Higher Education Quality Assurance Network，EAQAN）在盧旺達首都基加利舉行了第八屆東非高等教育質量保障組織論壇，論壇的主題為“ICT提高高等教育質量及其可獲得性：提升東非高等教育質量保障體系有效性”。本次論壇由EAQAN主辦，盧旺達高等教育部承辦，東非大學校際理事會（Inter-University Council for East Africa，IUCEA）、德意志學術交流中心（Deutscher Akademischer Agustauschdienst，DAAD）以及盧旺達、肯尼亞、坦桑尼亞、烏干達4國的高等教育質量保障組織協(xié)辦。來自東非布隆迪、肯尼亞、盧旺達、坦桑尼亞、烏干達5國，DAAD、歐洲高等教育質量保障組織，莫桑比克、南非、中國等國家和地區(qū)的100余位代表參加了本次論壇。論壇共收到學術論文25篇，涉及ICT如何提升高等教育教與學及高等教育質量保障水平、東非高等教育質量保障實踐經(jīng)驗、高等院校與企業(yè)合作等議題，與會者通過主題報告、培訓坊、分組報告和海報報告四種形式進行了廣泛的交流和研討。除此之外，本次論壇還組織召開了東非高等教育質量保障組織2018年年會和非洲高等教育質量保障高端對話，同時，選舉產生了新一屆東非高等教育質量保障委員會。
　　一、ICT在提高東非高等教育質量中的角色
　　ICT的快速發(fā)展，極大地促進了教育的可獲得性及其傳播性。在信息技術的支持下，開放學習（open learning）、混合學習（bundling learning）、慕課（MOOCs）等學習形態(tài)發(fā)展迅速，網(wǎng)上學習成為重要的教育手段[1]。然而，在線學習在非洲的使用率很低。究其原因，主要是缺乏在線學習基礎設施，另外，網(wǎng)絡安全及隱私問題、在線學習反饋延遲、缺乏清晰有效的在線學習指導也是阻礙非洲使用在線學習的重要因素。
　　在線學習應通過學習管理系統(tǒng)重點關注和監(jiān)控學習者所面臨的挑戰(zhàn)，整理分析系統(tǒng)搜集到的數(shù)據(jù)，協(xié)助學習者有效地克服挑戰(zhàn)，滿足不同教育利益者的需求，達到學習目標。烏干達坎帕拉國際大學（Kampala International University， KIU）通過Moodle開源學習管理系統(tǒng)開發(fā)了在線學習系統(tǒng)，并通過系統(tǒng)自動形成的日志報告監(jiān)控和測評用戶的學習情況。但是，KIU在線學習系統(tǒng)既沒有用戶使用情況評估，無法提供日志下載、數(shù)據(jù)分析功能，也不支持實時生成報告。KIU認為自身亟需針對現(xiàn)有學習系統(tǒng)缺陷，提升在線學習評估過程及形式，能以圖表等形式分析并呈現(xiàn)結果;提升對在線學習使用分析標準或框架的研究能力;使用開放式學習模式，為師生獲得在線學習經(jīng)驗提供有效途徑，提升高校師生利用ICT獲得學習經(jīng)驗的直觀感受。
　　肯尼亞榮格大學（Rongo University）則比較關注肯尼亞高校云計算服務的發(fā)展情況。盡管云計算服務系統(tǒng)有助于實現(xiàn)高等教育目標，促進跨境教育服務、勞動力、生產力等的發(fā)展。但目前在肯尼亞建立云計算服務系統(tǒng)面臨許多問題。對肯尼亞高校信息技術相關部門主管及員工的調查研究發(fā)現(xiàn)，16%的受訪對象不認同云計算服務對高等教育發(fā)展的促進作用，這主要源于云計算投資帶來的資源管理、數(shù)據(jù)訪問管理、風險管理、云服務行為準則、安全管理、用戶審計、身份驗證、云服務監(jiān)控、云服務變更管理、數(shù)據(jù)備份與恢復等方面的風險。與此同時，大多數(shù)肯尼亞高校并沒有對其信息技術治理實踐進行評估，并不能及時跟隨信息技術發(fā)展的腳步。因此，若利用云計算服務促進高等教育發(fā)展，肯尼亞亟需制定明確的云計算服務治理戰(zhàn)略和管理計劃。
　　與此同時，東非學者也意識到ICT是一把雙刃劍，積極促進高等教育充分利用ICT提升質量的同時，也有可能導致質量問題。因此，東非學者認為如何善用ICT促進學生知識建構和知識生產尤為重要。高等教育利益相關者應通力合作，促進知識建構，并以解決東非高等教育實際問題為根本，堅持自我管理，加強溝通交流，運用ICT促進教學工作。
　　二、高等教育內部質量保障的有效性：東非高校的經(jīng)驗與問題
　　教育對人類社會發(fā)展具有至關重要的作用，教育質量的提升對提高生產力、縮小貧富差距以及保證經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展具有積極作用。高等教育在支持實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標方面（SDGs）更發(fā)揮著能力建設和專業(yè)培訓的重要作用。同時，發(fā)展高等教育能促進技術更新，最大限度地提升國家經(jīng)濟生產力。因此，提升教育質量成為21世紀高等教育的重要議題。
　　高校為其學術標準、學生的學習機會和學習質量負責，以便學生為未來的生活和工作做準備。如何通過內部質量保障工具及程序持續(xù)保證其服務質量和畢業(yè)生的競爭力成為高校的關注點。近些年，東非地區(qū)高等院校數(shù)量增長迅速，高等教育迅速擴張而引發(fā)的教育質量問題也頗多。
　　坦桑尼亞高校目前正在積極促進學生參與高校質量保障活動，主要包括鼓勵學生參與質量保障問卷調查、加入質量委員會、進行課程評價與反饋、準備自評報告等方式。然而，根據(jù)坦桑尼亞學者的調查研究，以上方式雖表明學生參與了高校的內部質量保障活動，但是參與的有效性很低。具體表現(xiàn)為：92%的學生能參與課程評價，但僅有10%的學生仔細回答，且沒有任何學生對課程評價問卷結果進行后續(xù)關注;77%的學生雖有機會加入學校質量保障委員會或理事會，但這些學生多因各種原因很少參加會議或活動;關于自我評價，僅有2.5%的學生有機會參與。

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